招投标实习总结.docx
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1、文本为Word版本,下载可任意编辑招投标实习总结招投标实习总结1 当前,我国的基础设施建设规模不断加大,建筑行业日渐繁荣,建筑市场竞争也渐趋激烈。随着有形建筑市场的不断健全和完善,工程招投标已逐步走上规范化轨道,但是在近年来在施行过程中也出现了一些不容忽视的问题,在工程招投标过程中频频发生违法行为,使招投标这一“阳光作业”出现了“暗箱操作”,为工程质量埋下了隐患。工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”,剥夺了潜在投标人公平竞争的机会,同时给一些分子提供了权力“寻租”的沃土。建筑市场经过多次整顿取得了一定成效,但违规行为从公开到隐蔽,从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”,
2、形成了程序上貌似合法而实质上渗透着。这种状况不予以整治危害性更大,将使建筑市场处于非良性竞争状态,严重危害行业的健康发展,且毒害党风和社会风气。 据有关资料介绍,近年来各地检察机关立案查处的发生在建筑工程领域的商业贿赂案例,85的发生在工程的招投标承揽阶段。由此可见,工程招投标日益成为职务犯罪的高发部位。为此,经过查阅有关资料并结合渑池实际,我们对当前招投标市场存在的问题进行了深入分析。 一、当前招投标中存在的主要问题有: (一)在招投标程序上找漏洞 1、用招标书赚钱。 招标单位工程招标,投标单位购买标书就要付给招标单位一定数额的所谓工本费,并明确规定,不论中标与否一概不退。个别地方投标者甚至
3、还要付给地方建筑主管部门一定数额的所费建筑管理费。这样如果参加投标企业较多,有关单位就会有一笔较为可观的收入。 2、设置障碍排斥他人。 一些工程项目建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标,在招标文件上暗做手脚,量身定做,制定倾向性条款,为意向的投标单位开绿灯;或是提高招标资格条件,排斥潜在投标人,以利其意向投标单位;或是要求参加投标企业提供巨额保证金,以巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。 3、订立不合理合同。 按照有关规定,签定符合要求的表面合同,应付有关部门检查,背地里,又按事先约定,与承包商签订了一份具有真正的约束力的实际合同,把利润较大的部分回收另行分包或订立苛刻条款。签订合同的单位如不
4、答应招标单位这种“不合理合同”,就无法获得此项工程,承包商只好委曲求全。 (二)在操作空间上找机会 1、出圈企业重复来,如招标单位或招投标管理部门有意让某企业中标,将工程划为几个标段招标。 其中第一标段某投标企业在开标公布标底时,已高标出圈。招标单位或招投标管理部门又可操纵评委,以复核报价等非招标程序让其中标。 2、明招暗定。 招标单位或招投标管理部门经过资格预审,确定几家投标单位,组织了庞大的团队对拟参加投标单位进行考察。个别投标单位兴师动众,热情接待,花费大量钱财。而实际上,在考察前招标单位或招投标管理部门就已经确定了一家意向单位,并根据意向单位的企业特点就获奖情况、报价及施工技术方案等关
5、键要素,为其设置评标程序及评标办法。 3、肢解项目标段。 按照规定,造价50万元以上的建设工程必须招标,50万元以下的工程可直接发包。有些单位为了逃避招投标程序,经常把造价50万元以上的工程进行分拆或肢解,从而达到指定施工单位的目的。而招投标管理部门在审核报建单位的工程造价时只根据报建单位提供的资料进行备案,缺少严格的审核把关。 (三)在监督过程中上钻空子 1、“公开评标”不公开。 在招标过程中,不是在竞标单位报价之后、评委评标前公布经审定的标底,而是评委评标后宣布中标者时才公布标底。使各投标单位弄不清楚这是评标前已审定的标底呢,还是在评标过程中已调整过的标底。 2、假借资质参与竞争。 招投标
6、法明确规定,不得假借资质或以他人名义参与招投标报名。但在实际报名和资格审查过程中,招投标中心并没有严格按照规定程序操作,审核过程中也缺少相应的制约措施,致使假借资质、以他人名义报名的现象时有发生。 3、后续监管无人负责。 当前招投标管理工作中普遍存在一种重场内管理、轻后续监督的现象。后续监管不到位既有思想上不重视、人手不足的原因,更有体制上的原因,施工队伍的年检和日常管理属建设主管部门,因此招投标办和建设主管部门之间存在互相推诿的现象,使得招投标管理的后续监督工作出现真空,一些本可以通过后续检查发现的问题比如借资质的问题,如非法转包、擅自变更合同等等未能得到及时的揭露和纠正。 二、存在问题的主
7、要原因 招投标领域产生的原因主要有七个方面: 一是市场经济条件下,一些人放松世界观的改造,经受不住权力、金钱的考验,违规参与招投标活动。 二是招标投标的法制还不完善。招标投标法对招标投标的一些环节缺乏强制性规定,尤其对资格预审和评标等关键环节规定过粗,标底的地位和作用没有明确,存在一些可以人为调控的因素,如利用资格预审排斥其他潜在投标人入围,利用评标办法中的人为因素操纵评标结果或控制中标单位。 三是业主权利和义务不对等。招标投标法给予业主的权力过大,对其缺少责任约束和追究制度。 四是工程招标投标监管力量严重不足。招投标管理办公室的人员配备不足,使招标投标监管难以到位。 五是招标投标管理、监督体
8、制没有理顺。我国现行招标投标管理体制,对招标投标活动的行政监管由多个部门负责。 这种多头管理的格局容易引发矛盾和相互推卸责任,造成监管不力。 六是招投标市场不够健全规范。招投标市场的信息服务、场所服务、集中办公服务等基本功能还不健全,相关的制度也不够完善,这些都制约了招投标市场对遏制行为作用的发挥。 七是立法有缺陷。投机者为了小团体利益或个人目的,钻法律和规定的空子,甚至是搞不正当竞争。但主要的、关键的原因还是竞标人的不良行为在起作用。 三、解决招投标领域存在问题的对策 1、加强监管机构建设,实施有效监督。 一是健全监管机构,加大工作力度。招投标管理办公室要充实力量,认真履行职能,针对招投标管
9、理过程中的薄弱环节,加强监管,堵塞漏洞。 二是明确责任,加强工程监管。要进一步明确招投标办与建管部门的责任,对招投标工作涉及最多的建设工程实施“两场联动”监督,即招投标市场与建筑管理市场协调动作,跟踪管理,严防在建设工程项目中出现转包、违法分包、违规变更设计等违法违规问题。 三是加强执法监察,严查违法违规问题。监察部门要实施驻场监督,对招投标各个环节存在的问题,要依纪依法从严追究当事人的责任,以有力的执法监察保证招投标活动的规范运作。 2、加强招投标中心建设,规范招投标运作。 一是加强对招投标中心工作人员的法纪教育,注重利用反面典型开展警示教育活动,增强其廉洁自律的意识和依法行政的意识。 二是
10、加强招投标中心的硬件设施建设和内部管理,修定完善内部规章制度,严格内部人员管理,调整充实专家评委库,改进评标定标办法,严格场内交易活动的程序,使中心成为招标投标活动的有效载体。 3、实行工程项目廉政准入制度,从源头上杜绝不正当竞争行为。 由建设行政管理部门、审计部门、纪检监察部门、检察机关职务犯罪预防部门等组成廉政业绩评价小组,对工程施工、监理、设计单位的廉政业绩情况进行调查评价。主要考察廉政建设的职能机构是否建全,监督制约机制是否有效,有无、等违法违纪纪录等,建立廉政档案,并与其它业绩和资质评定挂钩,考察结果作为招投标时评价投标方资格的依据。对通过送礼等到不正当手段揽取工程项目的单位或个人,
11、规定在一定期限内不准参加有关项目的招投标活动,以从源头上净化工程建设市场环境,遏制不正当竞争行为。 4、健全规章制度,净化招投标市场。 一是建立对业主行为的监督制度。对必须招标而未招标、将工程肢解发包等行为要严肃查处。 二建立信用档案,完善廉政准入制度。对有假借资质、违规挂靠、违规转包以及在招投标活动中有其它不良行为的企业和人员列入黑名单,使这些企业或人员在市场准入时受到限制,以加大违法违规的成本,利用经济手段强化廉政准入管理; 三是建立市场准入和清出制度。通过加强企业年检和专业技术人员执业资格注册等管理手段,对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员,坚决依法予以降级或清出建筑市
12、场。 5、把握好评委抽取及评审过程的环节。 评标专家人员作为招投标活动当事人,对保证招投标活动能否公平、公正、公开起到十分重要的作用。工程招标活动能否顺利结束,也在于评委的公正与否。评标人员的集中过程必须做好保密工作,尽量缩短可能泄露专家名单的时间,防止在人员集中时出现评标人员和投标单位联系串通的现象;评审过程的管理必须严格按照规定进行,评委按照评标办法对投标人的投标文件进行客观公正的评审。业主和项目代理人员及现场监督人员均不能对评委施加任何影响。 6、加大打击和预防违法犯罪的力度。 在严厉查处有关人员利用招投标索贿的同时,突出打击那些利用等手段进行不不当竞标的单位和人员。充分发挥职务犯罪预防
13、机构的作用,协调各职能部门形成严密的监督网络,建立起预防违法犯罪的长效机制。此外,应积极组织对建筑法、招投标法的宣传和培训,结合个案预防对招投标从业人员进行法制教育、廉政教育和警示教育,增强依法办事的自觉性。加强对建设项目的全程动态管理和跟踪监督,通过审查、评价、检查等方式,及时发现存在的问题,提出整改意见,健全事前、事中、事后预防制度,努力从源头上杜绝违法犯罪,推进建筑市场法制化管理。 招投标是市场竞争的一个环节,具体实施贯穿整个市场管理全过程。因此,各个职能部门应加强对工程、建筑市场的管理,做好服务,协同作战,才能最大限度降低工程成本,确保工程的顺利实施。 招投标实习总结2 一周的招投标实
14、训一眨眼就结束了,稍从即逝。虽然时间很短,但是让我们知道了不少的东西,使我们受益匪浅。 1月9号我们班分号组早上老师布置实训任务,下午我们就回去研究招投标文件书。我们组是女组员先看,晚上男组员看,在一起讨论。10号,我们到实中心604机房编制投标文件,各组的组员都在认真地填写及其讨论,当我抬头看一下时,感觉自己置身与一个企业之内,各职员都在忙碌地工作着。老师也下来指导我们,她就像一个主任来巡查工作的。早上我们都差不多填好了文件有关事项,只是投标报价还没有出来。下午,我们继续在机房里做投标文件没有的事项,大多是报价的。投标报价是一个商业机密,即使再好的朋友也不能说,为了组员的利益。预算价的范围是
15、500万元到560万元之间。各组都在提高警惕,怕旁边有眼线,有间谍,机密外漏了,之前所做的事就功亏一篑了。我们都在小心翼翼地填价钱。让想到了在公司里同事们为了竞争,小心行事的工作状态。这让我感觉我提前进了企业,现在我正在里面工作着,这就是以后我们的工作氛围。 我们组是先把投标书打印出来,再手写填报价的价格,小心行事,各有绝窍。晚上,王老师指导我们封标,她也没多说什么,让我们多看招标文件1213页,是我们封标时要注意的事项、细节。封标是投标成功的一大关键,一不小心就废标,所有的努力就付之东流。别的组当晚就封标了,我们组怕出差错就先研究透彻先,星期天再封标,不怕万一就怕一万。星期一虽说是假日,但我
16、们没有完成任务就不敢懈怠自己。晚上我们在女生宿舍楼下的小卖部的复印店相互讨论,分工合作,在哪里盖正本、副本,还有封标。先前我们犯了错误,不得不弄得很晚。在11:30时,我们还没弄得,我们也再弄一点就要走了。这时别的组来拿盖章,来复印,可老板已走了。章肯定就盖不了。她要拿章回宿舍,我们就说班长刚才就先要了, 他们那里有文件。那时她就生气,而且怪我,因为我和她是同一宿舍的,回宿舍冷嘲热讽的。我就解释给她听。本来做什么事就应该有一个先来后到,做事要公平。我也没跟她吵。忍一时,风平浪静;退一步,海阔天空。毕竟同一宿舍,抬头不见低头见。让我想到以后出社会,为了个人的利益,是不是会不顾一切。在同一个公司里
17、,为了一己之私,勾心斗角,我想都不敢想。我们只能用坦诚的去对每一个人,所谓精诚所至,金石为开。 12日,是开标的时间,9点钟之前要把投标书送到。我们这次模拟了投标的程序。开标开始了,主持人介绍有关工作人员,然后就让检查员检查法定代表人进场的有关证明书,竟然有一组的法定代表人什么也不带,原则上是不能进场的,让我们认识到事情的严肃性。在检查投标书时,就有一组的投标书封面不合格。开始唱标了,第一组A1组就被宣布为废标,原因是商务部分与技术部分没有分册装订。这是整个教室都充满紧张的气氛,个个都在期盼着本组的投标书能入围。但是陆陆续续地有几组的投标书都是废标,原因是和前面的一样的。最后才有4个标书为合格
18、投标书,8个为废标,我们破了学院实训开标中废标的记录。我们废标的组的组员都很难过,毕竟认真、精心弄的标书就这样废了,心里不是滋味。我们A10组是因为标书没有技术部分。 但是是有的,我们直接把技术部分与商务部分合订,技术部分的封面我们没有,而且我们的报价有点高,是513万元。为什么别的组报价这么低,老师不是给我们500万元到560万元的范围么?我们苦思冥想都想不通,就去问老师。原来那是预算报价,不是投标总报价,是我们理解错了。这次投标让我们懂得了细节决定成败。因为有些细节性的错误很多都犯了。正本、副本的章也不记得盖。各组的法定代表人都上去发表感言。我直接觉得这次投标让我懂得不少书上所没有的东西。
19、让我体会到身临其境才会获得不少的知识,纸上谈兵,没有做过的话,印象不深,以后也会犯这种错误。这次印象深刻,我们每个同学都铭记在心里的。这次的失败是为以后的成功做铺垫。所谓吃一垫,长一智,我们这次失败,犯了错误,以后就不会犯了。 12日下午,我们就开始编制合同书。作为承包商,我们要睁大眼睛或像火眼金睛那样看着合同书,怕我们吃亏。一个字就会使我们亏不少钱。到第二天早上,即13日,我们还在研究合同书,这种事急不了的。别的组都签好合同了,我们还没弄得合同,心急做不了大事。而且,合同书是布满陷阱,我们怎能掉下去,要学精明,太老实会老实人吃老实亏。我们研究合同每个条款都要翻看招标文件和合同通用条款。签合同
20、不能草率行事,漏洞太多的话,官司够我们忙的,我们也做了亏本生意。早上,我们开始谈合同了。我们都全副武装,开始我们舌抢嘴战。两台电脑都开着各自的合同文本一一对照,我们挑出对方给我们设的陷阱,叫他们改他们不肯。我们拿招标文件、通用条款给他们看,他们才罢休。先前都是我们叫他们改,他们不改,我们组的组员七嘴八舌争辩着。发包商的组员就说你们就让我们一点,先前我们都让你们了。我觉得不是让不让的问题。作为企业或商人,在商言商,没什么同情心。商场如战场,我让了你,我就亏,我就无法立足商界之中。我们现在身为学生,对于利益条款的问题,我们就应穷追不放,实在不行就按通用条款公事公办。我们现在就相当学习,以后工作更有
21、利我们对合同文件的研究及其应注意的事项。 下午,我们A10组与A9组继续谈判,而A11与A12组也是一样。 只有我们两大组正在谈判了,其他组早已完成不用来了。可能别组不像我们那么斤斤计较,死心眼。但是,对于学习,我们应该就持有这种态度。这样我们就比其他组知道得更多。下午,我们对于保修金这个问题也吵得不可开交,你不让我,我不让你,最后老师解释给我们听,我们才罢休不追究。要不我们总是不往下拉,不往下看。A11与A12组,他们谈判不成。最后A11组的组长生气地走了,他们组员也不敢谈判。认为只有组长来了才能谈。现在组长不谈,怎么办。只能叫老师了。老师出面了,事情才得以解决。我们组虽也斤斤计较,但不会弄
22、到这程度。毕竟这不是真的,只是模拟而已,不要伤害同学之间的情谊。最后,我们终于完成谈判,谈判圆满成功。在谈判时,各自都会有点情绪,但过后就像水过鸭背,一下子忘了。 这次的实训,使我明白不少的东西与处事的原则,使我对招投标合同管理这门课有了更深的认识。以前觉得书上说的我们都理解,我们都懂了。但这次实训使我懂得书上所没有的事项。就如人所说纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行让我懂得团结就是力量,一个人不可能做得那么多的事,众人拾柴火焰高。 招投标实习总结3 招投标实训一周很快就过去了,这一周是我两年来所有实训中收获最多,也是最生动、最刺激的一次。 预想中的实训是加班加点,没有任何乐趣,各个参与者都在接到
23、任务后就个忙各的。可是,现实中的实训活泼生动,各个参与者之间经常相互沟通、交流,偶尔成员之间还互开玩笑气,气氛很是活跃,让我感觉到团队合作比一个人工作效率更高,而且同学之间的感情得到升华,特别是现在即将离别的我们,工作中我们配合得比以前更默契,我能够感觉到我们大家都很珍惜这一不在多得合作机会。 实训第一天刚上教室,待我们如父亲的徐老师就讲得一点内容,我们就被安排去拍毕业照了。这是个扎曲,但它让我们更珍惜现在还有的团聚一起学习的机会。说来也奇怪,照完毕业照,我们回到教室,听老师布置任务了,大家谁都没有提到毕业照的事,都很投入的听老师讲,认真的做着本组的任务。我们组的乐趣还蛮多的,遇到不懂的问题,
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