嘉兴通用汽油机项目建议书_模板参考.docx

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1、泓域咨询/嘉兴通用汽油机项目建议书目录第一章 总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析9主要经济指标一览表11第二章 背景及必要性13一、 行业竞争格局13二、 新能源产品行业概况14三、 发电机组行业概况16四、 打造具有国际竞争力的现代产业体系20五、 项目实施的必要性24第三章 市场分析25一、 我国通用汽油机行业概况25二、 面临的机遇和挑战29三、 全球通用汽油机行业概况32第四章 选址分析34一、 项目选址原则34二、 建设区基本情况34三、 创新驱动39四、 项目选址综合评价41第五章 产品方案与建设规

2、划42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领42产品规划方案一览表43第六章 发展规划44一、 公司发展规划44二、 保障措施50第七章 法人治理52一、 股东权利及义务52二、 董事57三、 高级管理人员61四、 监事63第八章 运营模式66一、 公司经营宗旨66二、 公司的目标、主要职责66三、 各部门职责及权限67四、 财务会计制度70第九章 工艺技术设计及设备选型方案74一、 企业技术研发分析74二、 项目技术工艺分析76三、 质量管理77四、 设备选型方案78主要设备购置一览表79第十章 节能方案81一、 项目节能概述81二、 能源消费种类和数量分析82能耗分析

3、一览表83三、 项目节能措施83四、 节能综合评价84第十一章 劳动安全生产分析86一、 编制依据86二、 防范措施87三、 预期效果评价91第十二章 组织机构管理93一、 人力资源配置93劳动定员一览表93二、 员工技能培训93第十三章 环境保护分析96一、 编制依据96二、 环境影响合理性分析97三、 建设期大气环境影响分析97四、 建设期水环境影响分析100五、 建设期固体废弃物环境影响分析101六、 建设期声环境影响分析101七、 建设期生态环境影响分析102八、 清洁生产102九、 环境管理分析103十、 环境影响结论104十一、 环境影响建议105第十四章 项目投资分析106一、

4、编制说明106二、 建设投资106建筑工程投资一览表107主要设备购置一览表108建设投资估算表109三、 建设期利息110建设期利息估算表110固定资产投资估算表111四、 流动资金112流动资金估算表113五、 项目总投资114总投资及构成一览表114六、 资金筹措与投资计划115项目投资计划与资金筹措一览表115第十五章 项目经济效益评价117一、 基本假设及基础参数选取117二、 经济评价财务测算117营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表119利润及利润分配表121三、 项目盈利能力分析121项目投资现金流量表123四、 财务生存能力分析124五、 偿债能力分析

5、125借款还本付息计划表126六、 经济评价结论126第十六章 项目招标及投标分析128一、 项目招标依据128二、 项目招标范围128三、 招标要求129四、 招标组织方式131五、 招标信息发布131第十七章 项目风险防范分析133一、 项目风险分析133二、 项目风险对策135第十八章 项目综合评价137第十九章 补充表格138营业收入、税金及附加和增值税估算表138综合总成本费用估算表138固定资产折旧费估算表139无形资产和其他资产摊销估算表140利润及利润分配表141项目投资现金流量表142借款还本付息计划表143建设投资估算表144建设投资估算表144建设期利息估算表145固定资

6、产投资估算表146流动资金估算表147总投资及构成一览表148项目投资计划与资金筹措一览表149第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称嘉兴通用汽油机项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。三、 编

7、制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。四、 编制范围及内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图

8、运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设背景通用汽油机行业技术密集的行业特征越来越显著，关键性技术已基本被行业内主要企业掌握，而且多数已以专利方式设立了技术壁垒。同时，通用汽油机及终端产品升级换代频繁，产品要求性能稳定、安全可靠、制造精度高，对于进入本行业的新企业，需要较长时间积累生产经验，获得相关技术储备。此外，通用汽油机行业产品的门类众多，获得特定细分领域的产品开发、设计、管理等方面的专业人才以及熟练产业工人比较困难，这些都

9、成为该行业的技术与研发壁垒。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约78.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套通用汽油机的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35955.20万元，其中：建设投资29106.61万元，占项目总投资的80.95%；建设期利息385.18万元，占项目总投资的1.07%；流动资金6463.41万元，占项目总投资的17.98%。（五）资金筹措项目总投资35955.20万元，根据资金筹措

10、方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）20233.59万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15721.61万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：64800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：56014.95万元。3、项目达产年净利润（NP）：6387.10万元。4、财务内部收益率（FIRR）：10.95%。5、全部投资回收期（Pt）：7.05年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：33480.58万元（产值）。（七）社会效益综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高

11、质量发展的目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积91610.091.2基底面积28600.001.3投资强度万元/亩364.972总投资万元35955.202.1建设投资万元29106.612.1.1工程费用万元25408.772.1.2其他费用万元2860.332.1.3预备费万元837.512.2建设期利息万元

12、385.182.3流动资金万元6463.413资金筹措万元35955.203.1自筹资金万元20233.593.2银行贷款万元15721.614营业收入万元64800.00正常运营年份5总成本费用万元56014.956利润总额万元8516.137净利润万元6387.108所得税万元2129.039增值税万元2240.9510税金及附加万元268.9211纳税总额万元4638.9012工业增加值万元16668.5913盈亏平衡点万元33480.58产值14回收期年7.0515内部收益率10.95%所得税后16财务净现值万元-79.80所得税后第二章 背景及必要性一、 行业竞争格局通用动力机械行业

13、的销售市场集中在北美和欧洲区域，销售重心主要为美国及加拿大。从全球市场来看，通机市场主导品牌为百力通、GENERAC、意大利Pramac、雅马哈、本田等大型跨国公司。近年来，中国逐渐成为通用机械产品的全球主要生产制造基地。目前，我国通用动力机械行业市场集中度较低，行业内企业众多且多数是为国外品牌进行代理加工的生产企业，自主品牌较少，少数自主品牌的品牌认知度及品牌忠诚度都不如国外品牌。国内企业中，江苏苏美达集团有限公司、康思特动力、隆鑫通用、江淮动力、润通科技在国际市场上拥有一定的品牌知名度及市场份额。近年来我国通用机械行业运行总体平稳，并保持一定幅度的增长。随着欧美对通机排放认证趋严，未来订单

14、将会向具有研发能力强、市场知名度高等核心竞争优势的企业聚集，行业集中度逐渐提高。国内通用动力机械产品生产企业主要集中在重庆、山东、江苏、浙江和福建等省市。山东、浙江地区主要生产二冲程汽油机和园林机械，江苏地区主要生产二冲程汽油机、四冲程汽油机、小型柴油机和园林机械，福建地区主要生产二冲程汽油机和发电机组，重庆地区则主要生产四冲程汽油机和发电机组、水泵、微耕机等终端产品。二、 新能源产品行业概况1、永磁电机简介根据能量转换方式，电机可以分为发电机和电动机。发电机是将机械能转换成电能的机械装置，是产生电力的核心部件。电动机则是将电能转换成机械能的机械装置，广泛地用于驱动各种生产机械、设备和家用设备

15、。虽然电机产品种类繁多，但其结构大致相同，一般包括如下几个部分：一是定子总成，其中包括定子铁芯、定子绕组；二是转子总成，其中主要部件包括转子铁芯、轴承、转轴；三是其他部分，包括端盖、支架、调压器、尾盖总成、碳刷、螺栓等。定子总成、转子总成是决定电机整体性能的核心部件，其质量与性能直接决定了电机的性能。简言之，电机中固定的部分叫做定子，旋转的部分叫做转子，在上面装设磁极和电枢绕组，通电后产生感应电动势，充当旋转磁场产生电磁转矩进行能量转换。2、行业市场概况随着电力电子技术、计算机技术和控制理论的发展，电机产品的使用范围不再局限于工业应用，而是逐渐向商业及家用设备等其他领域扩展。同时，随着稀土永磁

16、材料、磁性复合材料等新材料的出现，各种新型、高效、特种电机层出不穷。近十几年来，由于国际社会对节约能源、环境保护及可持续发展的重视程度迅速提高，生产高效电机已成为全球电机工业的发展方向。目前，世界电机制造业正从通用产品向通用与专用特殊产品并举的方向发展，高效、节能、高品位电机和机电一体化的变频电机将有良好的市场前景。从全球电机市场的竞争格局来看，占主导地位的仍是几家大型跨国企业，这些企业掌握着世界上最先进的电机制造技术，尤其在大中型电机产品的技术上占有优势。凭借其技术实力和品牌知名度的双重优势，大型跨国电机制造企业占据了海外的大部分市场份额。基于广阔的市场空间和劳动力成本优势，国际知名电机企业

17、大都已在中国设立生产基地，在带来新产品和新技术的同时，也为国内的电机配套行业带来了市场机遇。国外电机企业将其电机产品的主要部件外包给专业生产企业为其制造，促进了国内电机制造企业的发展以及电机行业专业分工业务模式的形成。随着国外电机生产企业将制造基地向发展中国家转移，我国电机制造行业产量逐年增长，出口额逐年上升，出口产品档次不断提高，部分技术含量较高的产品已打入国际市场。根据海关总署数据，近年来我国电机出口贸易额总体稳中有升，至2019年已达114亿美元。三、 发电机组行业概况1、普通通机发电机组通用汽油发电机组通常由通用汽油机、小型发电机、起动电机、控制面板、机架、消声器、排气等设备构成，是一

18、种重要的通用动力机械产品。通用汽油发电机组可以作为备用电源为家庭、医院、银行、机场、宾馆、通信等领域应急发电，同时还可以作为移动电源，在需要移动作业的领域如船舶用电、石油开采、工程抢修、军事等领域提供电能。由于抢险救灾、基础设施建设、工程施工等领域中具有较为稳定的需求，作为备用电源的通用汽油发电机组也相应拥有较为稳定的市场空间。我国通用汽油发电机组行业是外向型行业，产品主要用于对外出口，其出口市场分布较广，北美及欧洲等区域是传统的主要销售区域，近年来市场规模保持相对稳定。非洲、中东、东南亚和拉丁美洲等区域为通用汽油发电机组的新兴市场，这些发展中地区经济、人口的增长，基础设施建设落后、电力设施不

19、完善等因素产生了巨大的电力供应缺口，进而为行业内企业提供了广阔的市场空间。自2016年以来，既有的国际贸易体系与规则不断受到冲击与挑战，国际有效需求的增长并不显著，我国通用汽油发电机组行业出现一定波动。尽管如此，通用汽油发电机组作为一种常备的消费品，在未来仍有着相对稳定的出口市场需求，主要体现在：第一，新增基础设施建设增加对移动和备用电源的需求；第二，全球人口的增长和城市化进程的推进对备用电源的需求增长；第三，通用汽油发电机组作为家用常备消费品的更新换代需求；第四，各国通讯、电力、交通运输、资源开发、国防等要害部门对备用电源的配置及持续更新换代需求；第五，发展中国家电网普及率仍然较低，而电力需

20、求却在不断的增长，备用和移动电源仍然有较大的市场需求。2、数码变频发电机组数码变频发电机组主要由通用汽油机、数码变频发电机、变流器、控制面板、控制软件构成，相对于普通发电机组，数码变频发电机组在提升电力品质、节能降耗、减排环保、静音便携等方面具有较为鲜明的优势特征：其一，与普通发电机组相比，数码变频发电机组通过电流逆变技术实现对发电机产生的原始电流的“净化”，使其电力输出更为平稳、洁净，高品质电力输出能够较好的满足对电压电流波动较为敏感的电气设备或仪器的用电要求，明显拓宽了其带载能力。其二，与普通发电机组不同，数码变频发电机组可根据负载的实际用电需求，通过变流器内置的微处理器和控制软件自动调节

21、发动机的转速，在空载或不满载的情况下，降低发动机转速，从而较大提升了数码变频发电机组的能源利用效率，油耗较普通发电机组降低30%左右，在节能的同时实现了减排。其三，由于采用了数码变频发电机作为发电装置，并配备了降噪系统，数码变频发电机组的尺寸、重量都减小了50%左右，同时运转噪声降低了10分贝左右，静音便携的特点明显。近年来，随着能源问题的日益突出，提高能源使用效率、降低化石燃料排放愈发成为世界各国的治理重点。在我国，2013年国务院办公厅发布的关于加强内燃机工业节能减排的意见，2016年发改委发布的“十三五”节能环保产业发展规划、能源发展“十三五”规划均将通用机械等相关设备的节能降耗提升到产

22、业规划层次，并强调将大力促进相关系统与电力电子技术、现代信息控制技术的融合。而在欧美等发达国家，关于相关设备的节能降耗、减排环保更加受到政府及居民的重视，且各项认证标准也呈现出不断趋严的态势。数码变频发电机组的出现顺应了这一趋势，并且，由于该产品还具有带载能力宽、静音便携的特点，使其深受欧美国家客户、尤其是家庭用户的青睐，已逐渐成为欧美家庭必备普通通机发电机组数码变频发电机组的重要电子消费品之一，近年来市场需求快速扩张，未来市场前景十分广阔。基于海关出口数据的不完全统计，近年来，我国数码变频机组出口量快速增长，2018年，仅隆鑫通用、润通科技、大江动力、神驰机电等少数几家通机企业对美国出口的数

23、码变频发电机组数量就已达到40万台，较2017年增长超过1倍。我国生产的数码变频发电机组主要面向海外市场，近年来在欧美市场占有率不断提高。与国外品牌相比，国内品牌性价比较高，具有一定的竞争优势，通常情况下，国产变频发电机组的价格是欧美和日本同类产品价格的50%-60%，但性能水平与其相差不大，近年来在国际市场上取得了较为迅速的发展。随着国内技术的不断进步，国产数码变频发电机组逐步占领市场。目前行业内竞争企业较少，先期进入企业具有较大的发展空间。据行业预测，我国数码变频发电机市场未来几年将保持30%以上的增速，到2023年，将增长到300万台左右。3、我国通机发电机组出口概况在出口方面，我国通机

24、发电机组的出口额最大，远超其它类别的发电机组，是我国发电机组出口的主力军。大型发电机组出口主要以配套我国成套工程企业出口。（1）重庆、福建和江苏为我国发电机组行业的主要产业聚集地近几年，汽油发电机组的出口，我国重庆、江苏、浙江和福建一直占主导地位，其中重庆和江苏每年出口占我国出口金额的70%左右；以柴油为主的小型、中型及大型发电机组的出口，福建、江苏、天津和广东占比较大，其中福建和江苏每年出口占我国出口总额的50%左右。（2）近年来我国发电机组出口额总体平稳2015-2016年我国出口发电机组呈下降趋势，2015年我国发电机组出口金额共计34.03亿美元，同比下降12.90%，2016年出口金

25、额为26.73亿美元，同比下降21.50%，2017-2018年，出口逐渐回暖，2018年快速增长，增幅达19.10%，出口金额33.90亿美元。（3）2019年我国发电机组出口额全球排名第一发电机组方面，我国一直保持较高的贸易顺差，2019年为25.23亿美元。根据各国海关数据不完全统计，2019年全球主要国家地区发电机组的出口金额为97.83亿美元，我国发电机组出口额共计30.66亿美元，位居第一，比排名第二位的美国（6.35亿美元）高出近四倍。四、 打造具有国际竞争力的现代产业体系全面落实把科技自立自强作为国家发展战略支撑的新要求，切实把创新作为驱动经济高质量发展的主引擎，深入实施创新驱

26、动发展战略、数字赋能战略、制造强市战略，勇当科技创新和产业变革的开路先锋。（一）加快提升省区域创新体系副中心建设水平。树立人才引领发展战略地位。深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，持续优化人才发展生态，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。统筹推进各类人才队伍建设。深入实施“创新嘉兴精英引领计划”“创新嘉兴优才支持计划”，持续做好各级各类重大人才工程，集聚一批具有世界眼光、国际水准的人才队伍与创新团队，到2025年，“双千双万”人才总量突破1200名，高技能人才总量达到35万人。加强青年人才队伍建设，实施硕博倍增计划，到2025年新增硕博人才3万人以上，实

27、施大学生“550”引才计划，打造“青创之城”。支持嘉兴学院创建嘉兴大学，支持嘉兴职业技术学院创建职业技术大学，高水平建设浙江大学国际联合学院（海宁校区）、同济大学浙江学院、嘉兴南湖学院，支持民办高校转设提升，争取更多“双一流”高校落地，实现县（市、区）高校布点全覆盖。放大全球科创路演中心、“星耀南湖长三角精英峰会”等品牌效应，积极融入全球创新网络，增强人才项目资源汇聚能力，打造全域孵化之城。（二）打造长三角核心区全球先进制造业基地。强化制造业立市之本地位。准确把握技术进步与产业发展、整体布局与重点突破、保持传统优势与培育新兴产业等的关系，推动产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心

28、竞争力。优化制造业布局，重点围绕新材料、新一代信息技术、新能源、高端装备制造、高端时尚产业等优势产业集群，进一步培育前沿新材料、半导体、航空航天、人工智能、时尚消费电子、生命健康等新兴产业，形成传统优势保持和新兴产业崛起的良好态势。夯实关键核心技术基础，积极向前沿和基础技术领域拓展，构建由龙头企业和创新型中小企业主导、制造与研发机构并进的协同发展产业生态，提升产业集群发展和技术迭代、市场更新等能力。到2025年规上工业产值达到1.6万亿元以上。（三）加快推进现代服务业高质量发展。推进国家级服务型制造示范城市建设。顺应制造业服务化新趋势，推动制造与服务环节在企业内部的衍生和行业之间的融合。支持制

29、造业企业发展研发设计、检验检测、营销服务、物流管理、数据管理与智能应用等服务环节，创新开展对外增值服务，分离组建新的服务业企业。促进制造业与服务业融合，打造一批试点区域，培育一批试点企业。加快制造业数字化、网络化、智能化发展，打造多层次工业互联网平台体系。推动建筑业转型升级，发展绿色建筑、装配式建筑，拓展设计、定制、施工、运维、回收等服务。（四）建设新时代数字嘉兴。实施数字经济一号工程。大力建设数字经济强市，深入实施数字经济倍增计划，培育壮大数字经济核心产业。支持建设一批示范性、引领性数字化企业、数字化园区、数字化建筑、数字化社区，加快推进工业、农业、服务业的数字化转型。强化数字技术创新，支持

30、数字技术研发平台加快发展，培育一批数字领域龙头企业。深化乌镇互联网创新发展国家级试验区创建，积极打造互联网创新发展策源地。大力构建数字社会新生态，鼓励远程办公以及在线商贸、教育、医疗、文娱、展览展示等应用普及。加快公共服务数字化转型。建设数字政府，推进政府职能重塑、流程再造，打造数字化治理先行市。（五）推动产业平台整合提升优化产业平台体系。推进开发区（园区）实质性整合，形成以省高能级战略平台为引领、国家级和省级各类开发区（园区）为支撑、“万亩千亿”新产业平台和高能级产业生态园为重点、特色小镇和特殊功能区为补充，特色鲜明、协调有序、管理高效的产业平台体系，增强产城融合发展、城乡融合发展的支撑能力

31、。优化全市产业平台功能定位，形成主导产业明晰、资源集约高效、特色错位互补的良好发展格局。推动城市科创平台、城市新区、特色平台、消费平台与产业平台协同发展，形成紧密关联、相互支撑的重大平台体系。高水平规划建设嘉兴G60科创大走廊核心区，力争成为省重大创新类高能级战略平台。发挥杭州湾北部生态、港口和空间资源优势，谋划建设湾北新区，创建省产城融合类高能级战略平台，建设杭州湾北岸“黄金海岸经济带”。鼓励支持各地发挥比较优势，积极争创省高能级战略平台。进一步提高国家双创示范基地建设水平。p五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市

32、场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，

33、才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 市场分析一、 我国通用汽油机行业概况1、行业发展历程国内通用汽油机生产始于20世纪50年代，早期主要以仿制国外产品为主。20世纪60年代后，我国通用汽油机工业体系初步建立，通用汽油机主要作为植保机械的配套动力。改革开放后，国内企业开始引进国外的技术和设备，技术引进带动和促进了我国通用汽油机行业整体水平的提高，对产品质量提升和生产率的提高起到了积极的促进作用。20世纪90年代，国际市场逐步拓宽，国内需求增加，通用汽油机行业迅速扩大，同时小型汽油机配套终端产品结构和种类进一步优化，植保机械配套量相对减少，园林机械、发电机组和小

34、型工程机械等配套增多。2、行业市场规模根据中国内燃机工业协会的统计数据，目前我国通用汽油机及终端产品80%以上用于出口，产量约占全球总产量的40%至50%左右，已成为世界第一大生产国；2003年至2020年，我国通用汽油机及终端产品产量由355万台增长至3,346万台，年均复合增长率达14%。“十三五”期间，国内通用汽油机及终端产品产销量总体上呈平稳增长趋势。2018年，中美贸易战已现端倪，美国厂商陆续在关税调高前对我国通机厂商加大采购规模，年产量约为3,113万台。受中美贸易战影响，2019年美国厂商的订单量较大幅度减少，国内通用汽油机及终端产品产量降至2,728万台，行业陷入阶段性低谷期。

35、进入2020年，随着全球新冠疫情的蔓延，诸多国家生产供应的恢复有待时日，而我国率先管控住疫情并积极复工复产，叠加在通机制造方面多年沉淀的比较优势，通机行业步入强势复苏并快速增长的轨道。发电机组方面，为了提高抗击自然灾害、极端天气等的应急能力，应对电力短缺现状和改善城市环境需要，我国对便携式发电机组等应急设备的需求预计将呈现较大幅度增加的趋势。园林机械方面，随着城市环境和居住条件的改善，公共绿化面积将大幅增加。我国园林机械产品的生产主要集中在华东地区，包括浙江、江苏、上海、山东等省市，部分企业分布于重庆、北京等其他地区。尽管国内需求快速增长，但相对于全球市场而言，国内园林机械市场需求规模仍然较小

36、，与国外发达国家相比还有较大差距。欧美地区为园林机械产品的主要消费市场，国内园林机械产品以外销为主。小型工程机械方面，国家在“十三五”期间对交通运输、水利水电等基础建设项目将持续加大投入。由于此类项目多为野外作业，需要大量的小型工程机械，如切割机、夯土机、混凝土搅拌机、平整机、空气压缩机及电焊机等，因此小型工程机械产品具有较为广阔的市场增长前景。农业机械方面，我国为加快农业机械化进程，相继出台了相关政策支持农业我国通用汽油机及终端产品产量机械的推广和普及。2015年8月，农业部发布农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见，要求到2020年力争全国农作物耕种收综合机械化水平达到68%

37、以上；2016年12月，工信部、农业部和国家发改委发布农机装备发展行动方案（20162025），指出到2025年山区丘陵等领域机械化所需装备得到基本满足；2018年12月国务院发布关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见，作出重点支持丘陵山区开展农田“宜机化”改造、扩展大中型农机运用空间、加快补齐丘陵山区农业机械化基础条件薄弱短板的战略部署；2018年2月，农业部和财政部发布2018-2020年农机购置补贴实施指导意见，明确全国农机购置补贴范围。由于通用汽油机和摩托车发动机技术相近，因此我国本身具备摩托车发动机先进技术和制造能力的企业将在通用动力机械行业具有先发优势。在世界产业转

38、移的过程中，随着各国日益提高准入门槛，具备小型汽油发动机自主研发能力、制造能力和先进商业模式的企业将能获得持续增长的机会。中国通用动力机械产品的出口契合了发达国家生产能力转移的需求，同时也带动了中国通用动力机械产品行业的发展，我国继成为摩托车生产大国之后已成为通用动力机械产品的生产大国。虽然中国的通用动力机械产销规模已居世界第一，但是在技术水平、创新能力等方面，与发达国家相比仍有较大差距。因此，在技术进步和产品结构优化方面，中国企业仍然具备较大的发展潜力。3、产品以出口为主我国是全球通用动力机械产品的主要生产国与出口国，产品以出口为主，出口量占比大约为80%，且主要销往欧美发达国家、部分东南亚

39、国家、非洲和中东地区。由于我国是世界第一大摩托车及摩托车发动机生产大国，具有承接产业转移的先发优势，国外市场为我国的通用动力机械产品提供了巨大的发展空间。作为全球重要的消费市场，美国、欧盟等国家和地区的消费者对产品的质量、性能和售后服务要求较高，其政府制定了相应的认证制度，在环保、安全等方面的准入要求日趋严格。我国出口企业必须具有稳定的质量控制、较强的自主研发实力、良好的市场口碑，才既能满足各消费国日趋严格的排放标准，又能配合通用机械终端产品企业进行定制化开发，从而获得更好的市场机会。2010年以来我国小型通用动力机械出口额虽呈波动态势，但总体形势基本稳定。基于行业的外向型特征，对外贸易环境的

40、变化，尤其是2018年以来中美贸易摩擦所带来的影响及预期的不确定性，对我国通用汽油机行业整体造成了一定的冲击，出口规模有所下降，行业逐步进入结构调整时期。为了应对新的行业形势，行业内企业需要通过大力开拓国外新市场和研发新产品来维持发展，同时加强产品的国内销售。将向着技术升级、节能环保、提效降耗的方向迈进，国内企业将进一步拓展国际高端产品市场；同时“一带一路”倡议的规划与实施也使本行业在海外市场的拓展方面获得新的空间；另一方面，在国内消费升级、国家推行产业升级、提升节能环保效能的大背景下，通用汽油发电机组、园林绿化工具、舷外机等终端产品的国内市场需求也会具备较大的成长空间。二、 面临的机遇和挑战

41、1、面临的机遇（1）通用汽油机终端产品应用领域广泛、市场需求旺盛通用动力机械行业配套终端产品种类众多，包含发电机组、园林机械、小型工程机械等。随着我国国民经济的快速发展、人民生活水平的逐渐提高，城市建设规模不断扩大，机械化工具的普及程度越来越高，带动了通用动力机械国内市场的增长。北美及欧洲等传统国外市场，近年来市场规模保持相对稳定，但由于自身通用汽油发电机组的高保有量，每年的更新换代仍会带来较大的市场需求。国外新兴市场如非洲、拉丁美洲等市场区域随着经济增长、基础建设的增加以及机械替代人工劳动趋势的形成，亦对通机产品产生了较大需求。随着国内工程建设、农业机械化、园林维护需求的不断增大，通机国内市

42、场快速发展，未来通机的国内市场潜力巨大。国内市场以商业应用为主，产品使用环境复杂，可靠性要求高，节能环保要求不断加严，绿色化、智能化需求日益显现，对通用汽油机配件提出了更高的要求，为行业产品持续迭代升级打开了市场空间。（2）全球产业转移促进国内行业发展近年来，随着国内制造工艺的提升和市场容量的扩大，出于对生产成本和战略发展的长远考虑，国际大型通机产品制造商纷纷采取独资建厂或以OEM、ODM的形式将产品转移到我国生产。通过产业转移与我国本土企业合作，促进了环保材料、成型技术、自动化技术等先进工艺在我国的传播应用，进一步提高了本土通用机械全行业的技术水平和管理水平。同时，国内企业通过与国际企业的合

43、作，在国际市场的份额也在逐步扩大。（3）通用汽油机终端产品往智能化方向发展通用汽油发电机组是通用汽油机行业的重要组成部份，我国是通用汽油发电机组的重要生产国，但目前生产的大都是中低端、低附加值的传统汽油发电机组。数码变频发电机具有节能、电源质量好、噪音小、重量轻和体积小等优势，随着技术的不断成熟以及世界各国对环保、节能的要求提升，数码变频发电机逐步取代传统的励磁发电机，具有广阔的市场前景。据行业预测，到2023年，我国数码变频发电机市场将增长到300万台左右。2、面临的挑战（1）出口面临贸易壁垒限制我国通用汽油机及终端产品出口比例高，约占产量的80%，出口到美国、欧洲等全球绝大多数发达国家和地

44、区，随着国际贸易形势日趋紧张，目标出口国采用各类法规、认证条件在安全、节能、排放、噪音、EMC、有害物质、能效要求等方面提高门槛，形成壁垒。如果出口国的贸易政策继续收紧，技术壁垒持续提高对国内通用汽油机行业的研发能力和质量控制提出了更高要求，关税壁垒直接削弱我国通机出口产品长期依靠的价格优势，出口难度加大，将对行业经营业绩产生较大不利影响。（2）行业内知识产权保护环境不佳国内行业下游大部分通用汽油机整机生产厂商主要以OEM的方式为国外企业提供贴牌生产，具有自主品牌和知识产权的企业较少，往行业上游延伸至配件和原材料企业，具有自主品牌和知识产权的企业更少。同时行业普遍认为终端整机产品是最常受到知识

45、产权侵犯的环节，其知识产权受到侵犯后对社会的危害最大，成为行业内知识产权保护的重点，而行业上游配件类企业知识产权保护需求容易被忽略。另外，即使部分行业从业人员认为知识产权保护非常重要，但是在发现知识产权侵权现象时，一般只是终止购买侵权商品或采取退回商品的方式，极少数会通知知识产权拥有者，行业的从业者普遍缺乏维权意识。因此，政府监管部门和企业自身对通用汽油机行业上游配件生产企业的知识产权保护重要性认识不足以及维权意识淡薄等因素，导致行业知识产权保护的整体环境不佳。（3）行业内企业对政策法规关注度不足通机行业以民营企业和中小企业为主，对于政策的关注程度和标准的重视程度都不够，虽然已有部分排头兵企业

46、开始牵头或参与标准的制、修订，但其他多数企业还处于被动应对的阶段，缺乏对政策法规全面系统的研究。目前有很多小企业没有进行环保信息公开和取得生产许可证，但是仍然能够正常生产销售，这对于执行国家标准的企业而言缺少公平竞争的市场环境，需加强市场监管。三、 全球通用汽油机行业概况通用汽油机又称通用小型汽油机或简称通机，为通用动力机械的一种，指除车用及特殊用途以外的汽油机，其标定功率一般在30kW以下。由于通用小型汽油机体积小、重量轻、价格便宜、使用方便，因此在各种机具配套中占有重要位置。从全球市场来看，需求保持在6,000万台/年以上，北美、欧洲、大洋洲、日本等地区和国家、部分东南亚国家和中东地区经济发达，居民生活水平较高，已成为通用动力机械产品的主要消费市场，每年的需求占全球需求的比例超过90%。欧洲和北美等发达地区是全球通用汽油机产品最大的消费市场，约占全球需求的一半，其中通用汽油发电机组、数码变频发电机组、家庭用草坪机、扫雪机、油锯等产品销售量最大。随着居民收入水平的提高和政府对农业机械化的政策支持，以中国、印度、巴西等为代表的新兴发展中国家的市场需求近年来已开始快速增长。从全球来看，通用汽油机行业主要发展的技术包括低排放技术（分层扫气技术、