最新土地法第18章ppt课件.ppt

《最新土地法第18章ppt课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《最新土地法第18章ppt课件.ppt（23页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、专业专心专业专心 专注专注TEL:15387525152重点与难点重点与难点重点重点 土地监察的概念、性质、特点和分类 土地监察制度的内容 土地督察制度的内容难点 土地监察与土地督察的关系 专业专心专业专心 专注专注专业专心专业专心 专注专注专业专心专业专心 专注专注专业专心专业专心 专注专注专业专心专业专心 专注专注专业专心专业专心 专注专注专业专心专业专心 专注专注TEL:1538752515218.1土地监察土地监察 （3）土地管理部门依法行使土地监察职权，有权采取下列措施： 查阅、复制与土地监察事项有关的文件资料； 要求监察对象提供或者报送有关的文件、资料以及其他必要情况； 可以进入土

2、地违法现场察看和测量，并询问有关人员； 对依法受到限期拆除新建的建筑物和其他设施处罚但继续施工的单位和个人的设备、建 筑材料等予以查封； 其他依法可以采取的措施。 专业专心专业专心 专注专注TEL:1538752515218.1土地监察土地监察 3.土地监察的内容和方式 （1）土地管理部门依法对单位和个人下列行为的合法性进行监督检查 ： 建设用地行为； 建设用地审批行为； 土地开发利用行为； 土地权属变更和登记发证行为； 土地复垦行为； 基本农田保护行为； 土地使用权出让行为； 土地使用权转让、出租、抵押、终止行为； 房地产转让行为； 其他行为。 专业专心专业专心 专注专注TEL:153875

3、2515218.1土地监察土地监察 3.土地监察的内容和方式 （2）土地管理部门可以根据本地区的实际，采取下列方式进行监督检查； 根据土地监察工作计划，定期、不定期地对监察对象执行和遵守土地法律、法规情况进行全面检查； 针对某一地区的实际情况，对特定的监察对象的特定活动进行专项检查； 为防止违法行为的发生，对监察对象活动的全过程进行事先检查、事中检查和事后检查 。 专业专心专业专心 专注专注TEL:1538752515218.2土地督察土地督察18.2.1土地督察概述 1.土地督察的概念与性质 土地督察：是对土地管理及土地利用等相关行为进行监督检查等行为。 性质： 是一种专门性的特殊行政监督制

4、度 2.特点 （1）直接授权 （2）各地派驻、垂直监督 （3）统一分编、财政拨款专业专心专业专心 专注专注TEL:1538752515218.2土地督察土地督察18.2.1土地督察概述 3.土地督察与土地监察的关系 （1）主体方面 （2）客体方面 （3）职权方面土地督察不具有处罚权专业专心专业专心 专注专注TEL:1538752515218.2土地督察土地督察18.2.1土地督察概述 4.我国土地督察制度的建立和发展 （1）酝酿提出阶段（1994-1998） （2）设计与实施阶段（2003年- ）国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）明确提出“完善土地执法监察体制，建立国家

5、土地督察制度，设立国家土地总督察，向地方派驻土地督察专员，监督土地执法行为” 。标志着国家土地督察制度已经确立。2006年，国家土地总督察办及9个国家土地督察局成立，国家土地督察制度正式建立。2009年国家土地督察专员派出工作规范（试行）专业专心专业专心 专注专注TEL:1538752515218.2土地督察土地督察18.2.2土地督察法律制度的内容 1.土地督察主体 （1）国家土地督察机构 国务院授权国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。 国家土地总督察、副总督察负责组织实施国家土地督察制度。 设立国家土地总督察1名，由国土资源部部

6、长兼任；兼职副总督察1名，由国土资源部1名副部长兼任；专职副总督察（副部长级）1名。专业专心专业专心 专注专注TEL:1538752515218.2土地督察土地督察 1.土地督察主体 （2）派驻地方的土地督察局 北京局：北京、天津、河北、山西、内蒙古； 沈阳局：辽宁、吉林、黑龙江、大连市； 上海局：上海、浙江、福建、宁波、厦门； 南京局：江苏、安徽、江西； 济南局：山东、河南、青岛； 广州局：广东、广西、海南、深圳； 武汉局：湖北、湖南、贵州； 成都局：重庆、四川、云南、西藏； 西安局：陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团。专业专心专业专心 专注专注TEL:1538752515218

7、.2土地督察土地督察 2.土地督察机构的职责 （1）国家土地督察办公室（正局级）的职责拟定并组织实施国家土地督察工作的具体办法和管理制度；协调国家土地督察局工作人员的派驻工作；指导和监督检查国家土地督察局的工作；协助国土资源部人事部门考核和管理国家土地督察局工作人员；负责与国家土地督察局的日常联系、情况沟通和信息反馈工作。专业专心专业专心 专注专注TEL:1538752515218.2土地督察土地督察 2.土地督察机构的职责 （2）派驻地方的国家土地督察局的职责监督检查省级以及计划单列市人民政府耕地保护责任目标的落实情况；监督省级以及计划单列市人民政府土地执法情况，核查土地利用和管理中的合法性

8、和真实性，监督检查土地管理审批事项和土地管理法定职责履行情况；监督检查省级以及计划单列市人民政府贯彻中央关于运用土地政策参与宏观调控要求情况；开展土地管理的调查研究，提出加强土地管理的政策建议；承办国土资源部及国家土地总督察交办的其他事项。专业专心专业专心 专注专注TEL:1538752515218.2土地督察土地督察 3.土地督察机构的职权及其行使 （1）调查权 （2）审核权 （3）纠正权 （4）建议权专业专心专业专心 专注专注TEL:1538752515218.2土地督察土地督察 4.国家土地督察机构的责任制度 （1）时效制度 派驻地区的国家土地督察局发现有违法违规问题的，应在30个工作日内提出纠正意见。 （2）问责制度专业专心专业专心 专注专注TEL:1538752515218.2土地督察土地督察 5.督察专员派出工作制度 督察专员派出工作，是指派驻地方的国家土地督察局根据工作需要，可以适时向其督察区域内的有关省、自治区、直辖市以及计划单列市派出督察专员和工作人员，对督察区域内地方人民政府的土地利用和管理情况进行监督检查。专业专业 专心专心专专注注TEL:15387525152 23 结束语结束语