临沂食品项目商业计划书模板.docx

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1、泓域咨询/临沂食品项目商业计划书临沂食品项目商业计划书xx投资管理公司报告说明速冻食品行业保持较快增长，未来距离天花板仍有较大空间。自2013年起，我国速冻食品市场规模不断扩大，2020年市场规模已达1393亿元。随着餐饮端对半成品食材的需求日益增强，半成品食材兴起丰富了速冻食品市场，赋予速冻食品行业新的发展机遇。从2019年人均速冻食品食用量来看，美国人均速冻食品食用量最多，达到60千克；其次是欧洲，人均速冻食品食用量为35千克；而日本人均速冻食品食用量为20千克；而根据谨慎财务估算，项目总投资8408.06万元，其中：建设投资6343.08万元，占项目总投资的75.44%；建设期利息76.

2、54万元，占项目总投资的0.91%；流动资金1988.44万元，占项目总投资的23.65%。项目正常运营每年营业收入16700.00万元，综合总成本费用14429.96万元，净利润1650.67万元，财务内部收益率11.18%，财务净现值443.34万元，全部投资回收期7.11年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为

3、参考范文模板用途。目录第一章 项目总论9一、 项目名称及投资人9二、 项目建设背景9三、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 市场预测15一、 推动食品研发创新15二、 短期长期兼顾，看好行业景气度提升15三、 餐饮供应链，反转渐至，不畏风雨不畏寒16四、 以餐饮半成品为代表的餐饮供应链市场已成气候，关注餐饮行业需求修复。根据IBIS数据，2019年中国速冻食品餐饮端的销售占比约为36%，其中速冻火锅料占比约60%表现突出，速冻米面及其他产品相对较低，以全行业1200-1300亿的体量来看，餐饮端市场规模约430-470亿元。新冠疫情对餐饮行业带来较大影响，进而对上游速冻食材带来负面影响

4、。疫情影响未来可能持续趋缓，餐饮行业预计逐步温和修复，餐饮半成品行业仍是蓝海市场。餐饮供应链，反转渐至，不畏风雨不畏寒16第三章 项目投资主体概况19一、 公司基本信息19二、 公司简介19三、 公司竞争优势20四、 公司主要财务数据21公司合并资产负债表主要数据21公司合并利润表主要数据22五、 核心人员介绍22六、 经营宗旨24七、 公司发展规划24第四章 项目建设背景及必要性分析26一、 半成品缓解餐饮企业运营难题26二、 产业链细分有助专业化发展27三、 实施扩大内需战略，主动融入新发展格局28四、 统筹推进城市建设，打造宜居宜业现代新城30第五章 法人治理结构33一、 股东权利及义务

5、33二、 董事35三、 高级管理人员39四、 监事41第六章 运营模式44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第七章 SWOT分析说明52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）54第八章 发展规划分析58一、 公司发展规划58二、 保障措施59第九章 创新驱动62一、 企业技术研发分析62二、 项目技术工艺分析64三、 质量管理66四、 创新发展总结67第十章 产品方案68一、 建设规模及主要建设内容68二、 产品规划方案及生产纲领68产品规划方案一览表69第十一章 项目实施进

6、度计划70一、 项目进度安排70项目实施进度计划一览表70二、 项目实施保障措施71第十二章 风险分析72一、 项目风险分析72二、 公司竞争劣势75第十三章 建筑工程方案76一、 项目工程设计总体要求76二、 建设方案76三、 建筑工程建设指标79建筑工程投资一览表80第十四章 投资计划方案82一、 编制说明82二、 建设投资82建筑工程投资一览表83主要设备购置一览表84建设投资估算表85三、 建设期利息86建设期利息估算表86固定资产投资估算表87四、 流动资金88流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十

7、五章 经济收益分析93一、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表94固定资产折旧费估算表95无形资产和其他资产摊销估算表96利润及利润分配表98二、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100三、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102第十六章 项目总结104第十七章 附表附录106建设投资估算表106建设期利息估算表106固定资产投资估算表107流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表11

8、4利润及利润分配表114项目投资现金流量表115第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称临沂食品项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 项目建设背景回顾过去几年，中国冷链仓储物流一直保持较高增速，预计该趋势将持续。根据CCFA数据，中国冷链物流市场规模在2014至2019年间复合增速达到20.3%；中国冷库容量2012至2019年间复合增速达到16.2%。冷链物流基础设施的日益完善将为餐饮半成品行业需求的满足奠定基础。在区域发展中率先基本实现现代化，在主要领域进入全省第一方阵。综合实力进入第一方阵，经济实力、科研实力、城市竞

9、争力大幅跃升，成为全省发展重要的新增长极；产业发展进入第一方阵，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，率先形成现代产业体系；文化软实力进入第一方阵，文化成为城市发展的根和魂，文化产业成为经济发展新的动力源泉，市民素质和社会文明程度进一步提升；生态文明建设进入第一方阵，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，人与自然和谐共生的目标基本实现；改革开放水平进入第一方阵，市场化法治化国际化营商环境全面塑成，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；城乡融合发展进入第一方阵，乡村振兴走在前列，城乡差距显著缩小，基本公共服务均等化水平大幅提升；社会治理水平进入第一方阵，基本

10、实现治理体系和治理能力现代化，平安临沂、法治临沂达到更高水平；民生建设进入第一方阵，人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，充分展示现代化建设丰硕成果。三、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约16.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨餐饮半成品的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8408.06万元，其中：建设投资6343.08万元，占项目总投资的75.44%；建设期利息76.54万元

11、，占项目总投资的0.91%；流动资金1988.44万元，占项目总投资的23.65%。（五）资金筹措项目总投资8408.06万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）5284.07万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3123.99万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：16700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：14429.96万元。3、项目达产年净利润（NP）：1650.67万元。4、财务内部收益率（FIRR）：11.18%。5、全部投资回收期（Pt）：7.11年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：8443.42万元

12、（产值）。（七）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积10667.00约1

13、6.00亩1.1总建筑面积20117.611.2基底面积6720.211.3投资强度万元/亩383.832总投资万元8408.062.1建设投资万元6343.082.1.1工程费用万元5485.382.1.2其他费用万元648.122.1.3预备费万元209.582.2建设期利息万元76.542.3流动资金万元1988.443资金筹措万元8408.063.1自筹资金万元5284.073.2银行贷款万元3123.994营业收入万元16700.00正常运营年份5总成本费用万元14429.966利润总额万元2200.907净利润万元1650.678所得税万元550.239增值税万元576.1710税

14、金及附加万元69.1411纳税总额万元1195.5412工业增加值万元4238.3413盈亏平衡点万元8443.42产值14回收期年7.1115内部收益率11.18%所得税后16财务净现值万元443.34所得税后第二章 市场预测一、 推动食品研发创新专业餐饮半成品生产企业聚焦食品加工环节，主食类、点心类（尤其中式）以及小吃类未来或将成为餐饮半成品应用的主战场。餐饮供应链半成品生产商普遍在产品研发上投入更大，推动食品工业的进一步发展。从历史经验看，餐饮半成品的推广主要有两种路径：需求驱动型（体现为存量替代）、供给驱动型（体现为增量挖掘），需求侧看，品类价值越低、时效性要求越高、品牌效应越低的品类

15、更适合半成品化；供给侧看，技术难度越低、规模效应越高的品类则厂商越有动力将其半成品化。主食类、点心类以及小吃类将会陆续涌现出更多半成品化的大单品。二、 短期长期兼顾，看好行业景气度提升在下游需求存量替代+增量修复的趋势下，生产、储物流供给布局日益完善，餐饮供应链龙头或迎景气提升。短期来看，核心关注的指标为成本、需求及格局，成本压力依旧存在但同比去年有向好趋势，同时产品提价也有望消化部分压力；需求修复仍要看疫情影响及管控措施变化，但餐饮工业化存量市场贡献确定性较高；格局上看，即便短期有竞争加剧，但龙头企业的受影响幅度以及未来优势塑造依旧乐观。长期来看，快餐和其他品类增速较快，瘾性较强且保质期较短

16、的行业更适合餐饮半成品的应用；其中，生产型企业更具竞争壁垒，下游客户的品牌效应和集中程度对中游半成品供应商影响较大。三、 餐饮供应链，反转渐至，不畏风雨不畏寒速冻食品行业保持较快增长，未来距离天花板仍有较大空间。自2013年起，我国速冻食品市场规模不断扩大，2020年市场规模已达1393亿元。随着餐饮端对半成品食材的需求日益增强，半成品食材兴起丰富了速冻食品市场，赋予速冻食品行业新的发展机遇。从2019年人均速冻食品食用量来看，美国人均速冻食品食用量最多，达到60千克；其次是欧洲，人均速冻食品食用量为35千克；而日本人均速冻食品食用量为20千克；而中国人均速冻食品食用量最低，仅为9千克。中国速

17、冻食品起步较晚，与发达国家存在一定的差距。随着居民消费水平提升，速冻食品被更多人接受，中国速冻食品消费需求将会大大提升。四、 以餐饮半成品为代表的餐饮供应链市场已成气候，关注餐饮行业需求修复。根据IBIS数据，2019年中国速冻食品餐饮端的销售占比约为36%，其中速冻火锅料占比约60%表现突出，速冻米面及其他产品相对较低，以全行业1200-1300亿的体量来看，餐饮端市场规模约430-470亿元。新冠疫情对餐饮行业带来较大影响，进而对上游速冻食材带来负面影响。疫情影响未来可能持续趋缓，餐饮行业预计逐步温和修复，餐饮半成品行业仍是蓝海市场。餐饮供应链，反转渐至，不畏风雨不畏寒速冻食品行业保持较快

18、增长，未来距离天花板仍有较大空间。自2013年起，我国速冻食品市场规模不断扩大，2020年市场规模已达1393亿元。随着餐饮端对半成品食材的需求日益增强，半成品食材兴起丰富了速冻食品市场，赋予速冻食品行业新的发展机遇。从2019年人均速冻食品食用量来看，美国人均速冻食品食用量最多，达到60千克；其次是欧洲，人均速冻食品食用量为35千克；而日本人均速冻食品食用量为20千克；而中国人均速冻食品食用量最低，仅为9千克。中国速冻食品起步较晚，与发达国家存在一定的差距。随着居民消费水平提升，速冻食品被更多人接受，中国速冻食品消费需求将会大大提升。以餐饮半成品为代表的餐饮供应链市场已成气候，关注餐饮行业需

19、求修复。根据IBIS数据，2019年中国速冻食品餐饮端的销售占比约为36%，其中速冻火锅料占比约60%表现突出，速冻米面及其他产品相对较低，以全行业1200-1300亿的体量来看，餐饮端市场规模约430-470亿元。新冠疫情对餐饮行业带来较大影响，进而对上游速冻食材带来负面影响。疫情影响未来可能持续趋缓，餐饮行业预计逐步温和修复，餐饮半成品行业仍是蓝海市场。第三章 项目投资主体概况一、 公司基本信息1、公司名称：xx投资管理公司2、法定代表人：孟xx3、注册资本：1260万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2014-9-127、营

20、业期限：2014-9-12至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事餐饮半成品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，

21、发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张

22、提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主

23、要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2516.842013.471887.63负债总额1509.951207.961132.46股东权益合计1006.89805.51755.17公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入12698.7210158.989524.04营业利润2054.751643.801541.06利润总额1890.531512.421417.90净利润1417.901105.961020.89归属于母公司所有者的净利润1417.901105.961020.89五、 核心人员介绍1、孟xx，

24、1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、潘xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。3、梁xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。4、侯xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾

25、问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、徐xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、邱xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公

26、司监事会主席。7、熊xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。8、汤xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。六、 经营宗旨自主创新，诚实守信，让世界分享中国创造的魅力。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于

27、为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产

28、业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第四章 项目建设背景及必要性分析一、 半成品缓解餐饮企业运营难题餐饮企业运营的主要痛点在于高企的人力、租金成本。根据中国饭店协会针对26个省、市和自治区的116家餐饮企业的调研数据，餐饮行业占营业收入比例最高的三类开支分别为原料进货成

29、本、人力成本和三项期间费用。2020年人力成本和房租相关开支的同比增幅最大，均超过3%。在目前的趋势下，人工成本的提升将会是大概率事件，而核心商铺的租金长期来看预计也处于上升通道，将进一步加大餐饮企业的运营压力。除运营成本外，对于连锁餐饮企业来说，门店扩张的管理难题也是制约发展的重要因素。连锁餐饮企业在进行全国扩张时，时常面临管理半径过大的问题，使得产品、服务品质标准程度难以保证。在过去的发展过程中，不少知名餐饮品牌也都出现过管理不善带来的食品安全问题。因此，如何从食材处理上减少门店的操作复杂度，是必须考虑的问题。餐饮半成品的普及将帮助连锁餐饮企业提效扩张。在创收方面，餐饮半成品有助提升菜品性

30、价比、加快制作速度、丰富SKU等，从而达到吸引消费者的目的。在降本方面，由于上游食品企业具备更强的生产规模效应，因此通常制造成本较下游餐饮企业更具效率，选择半成品对餐饮企业降低原料成本有所帮助；此外，由于半成品在门店制作流程简单，因此对减少厨房面积、降低人工依赖等方面也有所裨益。正是基于这样的优势，餐饮半成品可以有效帮助连锁餐饮企业拓店复制。可变成本：原材料成本、能耗成本优化。相对一般餐饮企业，餐饮半成品生产企业单一SKU的生产量大、生产集中，因此显著更具规模效应。对比千味央厨、味知香以及同庆楼的部分原材料采购单价，作为餐饮半成品生产企业，千味央厨和味知香相对同庆楼更低。因此从产业链价值角度分

31、析，采用餐饮半成品相对门店全程制作更具成本优势。此外，由于生产的集中效应，工厂制作的餐饮半成品将很大程度降低门店的能耗开支。固定成本：人工成本、房租相关开支降低。相较于门店现场制作，餐饮半成品将大部分中前期环节转移到工厂内完成，门店层通常只需要进行简单的组合、二次加工（复热）、摆盘等，因此对厨师数量及技术水平、厨房面积等要求更低，因此对餐厅人工成本及房租相关开支有一定优化作用。二、 产业链细分有助专业化发展餐饮半成品公司品类创新迭代能力较强。餐饮半成品公司通常以个别优势单品起家，之后借助研发优势和渠道优势，拓展新的品类及新的客户。若能够保持敏锐的市场需求判断、持续的研发及拓展投入以及充足的产能

32、，细分赛道的龙头公司有机会迎来第二、第三增长曲线。三、 实施扩大内需战略，主动融入新发展格局坚持实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，促进消费与投资两个引擎协同发力、供给与需求两个方面动态平衡、国内与国际两个市场相互贯通。增加现代服务供给。支持各类市场主体参与服务供给，推动现代服务业与先进制造业、现代农业、战略性新兴产业深度融合。优先发展生产性服务业，深入推进现代物流、电子商务、会展经济、研发设计等业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。稳步发展生活性服务业，持续壮大康养、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服

33、务业供给，推动生活性服务业向高品质多样化升级。大力发展服务业新兴业态，运用互联网技术和现代经营理念，推进服务业数字化、标准化、品牌化。充分激发消费潜力。培育新型消费，提升传统消费，适当增加公共消费，加快实物消费、服务消费提质升级。鼓励发展新零售、直播带货、网红经济、首店经济、宅经济等新业态新模式，积极创建新型消费示范城市，推动线上线下消费双向提速、融合发展。建设高品质步行街，合理布局商业、休闲综合体，打造一批夜间经济集聚区、网红旅游“打卡地”。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。健全城乡物流网络，加快电商、快递进农村，开拓农村消费市场。深入开展“放心消费在临沂”创建

34、活动，不断改善消费环境。完善鼓励消费政策措施，放宽消费市场准入，创新消费金融模式，大力发展免税经济，实行错峰休假和弹性作息，落实带薪休假制度。持续扩大有效投资。优化投资结构，保持投资合理增长。聚焦提升现代优势产业核心竞争力，建设一批增强基础能力、保障链条安全的示范性重大工程。推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。健全“要素跟着好项目走”机制，强化资金、土地、能耗等要素统筹和精准对接，推动优质资源向大项目好项目集聚。发挥政

35、府投资撬动作用，用好各类引导基金和政府债券，创新股权投资、PPP融资、信贷支持等市场化模式，激发民间投资活力，鼓励民营资本及信贷资金参与公用事业和重大基础设施建设。融入国内国际双循环。立足国内大循坏，打通各类要素循环堵点，贯通生产、分配、流通、消费各个环节，降低交易成本。实施质量强市和品牌强市战略，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，扩大中高端供给，提高供给体系对国内需求的适配性。依托商贸服务型国家物流枢纽承载城市、全国城市绿色货运配送示范工程、综合保税区对外开放平台，加强综合客货运枢纽和公铁海多式联运建设，发挥“齐鲁号”欧亚班列集结中心、临沂启阳机场国际航空口岸开放作用，加快形成内外互联互

36、通的大通道。优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，实施贸易投资融合工程。促进内外贸质量标准、认证认可相衔接，推进同线同标同质。四、 统筹推进城市建设，打造宜居宜业现代新城以打造山东省对接长三角门户、国际商贸物流枢纽、滨水宜居文化名城为目标，加快实施中心城区提能升级、新型城镇化建设、基础设施配套完善三大行动，建设让人民满意的现代化城市。提升中心城区发展能级。按照“以河为轴、沿河发展，北城做靓、老城提升、南部腾笼换鸟、西部产城融合、东部建设现代化生态新城”的思路，拓展中心城区发展框架，为迈向“两河时代”夯实基础。以河为轴、沿河发展，重点以沂河、沭河、祊河为轴线，连通水系网络，沿河梯次开发，保持

37、大水面、大生态、大通道、大景观特色。北城做靓，重点依托茶山、万亩荷塘等生态屏障和高铁枢纽，做新做精北城三期。老城提升，重点抓好城中村、棚户区、老旧小区改造，加快更新基础设施，让老城显韵味、换新颜。南部腾笼换鸟，重点优化产业布局，加快退城入园、退二进三，打造新旧动能转换活力新城。西部产城融合，重点加快木业、商城转型，打造产城融合、创新发展的产业新城。东部建设现代化生态新城，重点依托国家级临沂经济技术开发区、国家农业科技园区、临沂综合保税区、临空经济区、国际生态城（科创城）等功能区，打造临沂发展新的增长极。加快推进以人为核心的新型城镇化建设。统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空

38、间结构，促进中心城区、县域、乡镇、乡村有序衔接、联动发展。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，增强县域综合承载能力，培育精品特色小镇。实施城市更新行动，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，完善公共服务设施；加快推进智慧城市建设，实现“一网管全城”，提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。坚持“房住不炒”，租购并举、精准施策，促进房地产市场平稳健康发展。加强保障性住房建设，大力发展住房租赁市场，完善长租房政策。深化户籍制度改革，实现农业转移人口便捷落户，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。强化基础设施支撑保障。加快推进全国性综合交通枢纽城市建设，完善综合立体交通体系

39、，加快推进京沪高铁二通道、济莱临连高铁、鲁中高铁建设，逐步构建“米”字型高铁网；有序推进城市轨道交通建设；规划建设临淄至临沂高速、临滕高速、董梁高速、临徐高速、临沂至东海高速、临滕高速东延、蒙阴至邳州高速等，全力构建“五纵五横”高速公路网；加快建设市域快速路网和沿河快速路网，打造“153060”快速交通圈；建设通用机场群，将临沂启阳机场打造成为区域性干线机场。优化数字基础设施建设，加速第五代移动通信基站布局和商用步伐。优化煤电结构，大力发展新能源和可再生能源、氢能，拓展外电输入通道，完善油气储输网络。提高城区供电、供气、供水、供热等基础设施保障能力，中心城区推进供排水一体化建设。加快补齐水利设

40、施短板，规划建设蒙河双堠水库、沂河黄山闸等骨干枢纽工程，加强河流综合治理、病险水库水闸除险加固、调水工程建设，全面提升根治水患、防治干旱能力。新建拦河闸坝、山丘区大中型水库、抗旱水源工程，实施大中型水库增容和大中型灌区现代化改造，提高供水保障能力。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、

41、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任

42、。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法利益，不得利用其控制地

43、位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制，即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日

44、起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履

45、行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司

46、的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事连续两次未能亲