在全区档案工作暨业务培训会议上的讲话.docx

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1、在全区档案工作暨业务培训会议上的讲话同志们：这次会议是区委决定召开的，区委对开好这次会议非常重视，区委副书记SS同志亲自参加会议，并将作重要讲话，这是对全区档案工作者的激励、鼓舞和鞭策，我们一定要认真学习领会讲话精神，全力抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲两个方面的意见。一、肯定成绩，正视问题2021年，区档案局深入贯彻习总书记关于档案工作重要指示精神，在区委的正确领导下，在省、市档案主管部门的指导下，围绕中心、服务大局，以脱贫攻坚、疫情防控和村务档案为重点，着力加强档案基础业务建设，努力提升档案工作规范化水平，档案工作取得了新进展。1、编制完成档案工作“十四五”规划。围绕贯彻落实省市档案

2、工作安排部署，研究了解QQ档案工作现状，聚焦短板弱项，坚持问题导向、目标导向，与档案馆共同谋划“十四五”期间档案重点工作，对“十四五”档案事业发展的工作任务、目标指标进行科学研判，编制了QQ区档案事业“十四五”发展规划，确定了我区档案工作今后五年的指导思想、发展目标和主要任务，为档案事业良好发展奠定了基础。2、积极开展档案宣传培训。以“6.9国际档案日”为契机，组织开展档案宣传活动。通过发放宣传单、悬挂条幅、张贴挂图及现场讲解等方式，向群众介绍民生档案相关知识和查档利用服务等业务工作。通过政府网站、融媒体及手机转发档案知识等形式开展宣传，扩大社会覆盖面，努力营造档案宣传良好氛围。加强档案干部培

3、训，举办业务培训班2期，先后对脱贫攻坚档案、机关文书及村务档案业务进行培训，共计培训人员200多人次。在机关文书档案及村务档案培训中，邀请RR市档案局专家到QQ进行专题授课，对因疫情限制无法参会的村级档案管理人员，下发了培训录像，通过乡镇、街道自行开展培训。3、不断完善基础设施建设。一是区档案馆完成主体建设。年初以来，针对影响新档案馆建设的土地拆迁、高压电线路问题，切实加强领导力量，区委常委亲自调度部署，组织召开事涉部门调度会，压实责任、明确时限，通过现场办公解决了新馆建设中的难题，截至去年年底，累计完成总工程量80。二是档案室条件得到改善。乡镇街和部门立足现有条件，积极改善档案存放环境，档案

4、室建设取得新成效。卡伦街道综合档案室面积达160平方米，配备2名专职档案员，将全街道各类档案全部纳入档案室统一管理，并率先采取“村档镇管”模式管理村级档案；土们岭街道新改造档案室面积20平方米，并预留2个房间、近30平方米作为扩容使用；东湖街道着力解决档案室面积不足问题，挑选面积达标的房间作为独立档案室，采购档案柜3组15个。4、扎实开展业务督导检查。一是组织档案业务大检查。从5月下旬起，利用一个多月的时间，通过实地查看、谈话交流、现场反馈意见等方式，对全区54个部门、17个乡镇、街道进行业务检查，现场指出需要整改的档案制度、基础设施、档案业务、管理人员和村务档案等5大类15个问题，并督促相关

5、单位进行了整改。二是抓好脱贫攻坚档案归档立卷。以脱贫攻坚档案为重点，借调精通业务人员，以局馆联合业务指导、局馆扶贫办联检等方式，先后对乡镇、街道脱贫攻坚档案工作进行5轮次业务指导和检查，如期完成了脱贫攻坚档案归档立卷任务。在RR市档案局、RR市乡村振兴局联合进行的脱贫攻坚档案验收工作中，区扶贫办代表QQ迎检，得到了检查组好评和认可。三是开展村务档案检查指导。对省市下达的10%比例任务村进行了两轮踏查，围绕组织领导、制度建设、环境建设、基础业务等方面进行检查指导，现场指出问题，下发村级档案检查整改通知函，并进行了整改回头看。通过开展各类检查指导活动，促进了全区档案规范化建设，强化了档案意识，提升

6、了档案业务管理水平。5、规范档案行政执法服务。对标省市权责清单标准，全面梳理区档案局政务服务事项，认领“互联网+监管”、“双随机一公开”事项清单内容5项。2021年10月27日，按照“双随机一公开”统一部署，对胡家乡政府、区审计局进行了“双随机一公开”行政检查，检查结果在国家企业信用信息公示系统中进行了公示公告。回首过去的一年，档案工作取得的成绩来之不易，关键得益于区委、区政府的高度重视、正确领导，得益于乡镇、街道、部门的大力支持，得益于广大档案工作者的扎实工作、辛苦付出、默默奉献。在肯定成绩的同时我们也要清醒的看到问题和不足，总的来看，部门档案业务水平高于乡镇、街道，原因就在于部门档案员队伍

7、相对稳定，从事档案工作时间长；但是在档案室建设上，乡镇、街道要强于部门，乡镇、街道普遍都有一个相对独立的档案室。具体来说：1、领导重视不够。部分单位档案意识薄弱，没有把档案工作列入议事日程，对档案工作不闻不问，对档案工作所需的人、财、物和整理归档时间不能给予充分保证；有的领导只安排任务不跟踪落实，导致脱贫攻坚、疫情防控档案拖延、滞后，村务档案反应慢、启动晚，推进不及时；有的单位在接受指导后不能立即开展工作，对指出的问题不整改，对下步工作不推动，再去指导时仍停留在上次的进度中。2、保管条件较差。一些单位的档案保管设施不达标，与整齐、规范、统一的要求还有一定差距；少数单位档案室变成杂物室，设施设备

8、不齐全，档案柜陈旧破烂，五花八门；个别单位档案管理制度形同虚设，档案室安全防范意识不强，设施设备不完善，管理不到位，容易产生安全隐患。这里我要特别提醒一下，档案法第48条第8项规定“明知存在档案安全隐患而不采取补救措施，造成档案损毁、灭失，或者存在档案安全隐患被责令限期整改而逾期未整改的，要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”。所以，请各位领导对档案室建设和档案管理引起重视，定期过问档案工作，发现隐患及时处理，避免出现安全问题。3、档案队伍素质参差不齐。档案是一门科学，档案管理是一项专业性技术性很强的工作，档案人员要有较好的素质，才能胜任档案工作。虽然我们一直要求配备专职档案员

9、，但实际上绝大多数单位档案员都身兼多职，很少有时间和精力从事档案工作，都是抽时间挤时间去做，更不用说去研究档案业务。有的单位档案员更换频繁，交接仓促，对档案业务一无所知；有的档案员责任心不强，不能保证档案整理时间，甚至找客观原因，强调负责的工作多，没有时间整理档案。档案员队伍不稳定，直接影响了档案工作的连续性和档案业务质量。对于上述问题，我们要引起重视，切实加以解决。二、突出重点，明确任务2022年是党的二十大召开之年，做好档案工作要紧紧围绕中心、服务大局，突出“奋战一百五十天，喜迎党的二十大”这一主题，扎实推进档案基础业务建设，全力抓好各项档案重点任务落实，不断提高档案管理能力和服务水平。1

10、、抓好两类专题档案。脱贫攻坚、新冠疫情防控两场重大战役是习总书记亲自部署、亲自指挥的，两项工作既是政治工作，也是近年来的重大任务，两类档案既是真实的历史记录，也是脱贫工作、抗疫斗争的客观反映和宝贵财富，对今后工作具有重大的查考和借鉴意义，必须按照国家和省市部署，高标准要求、高质量推进，做到应收尽收、应归尽归，确保按照时间节点完成归档立卷。一要保管好脱贫攻坚档案。脱贫攻坚档案归档立卷工作基本结束，但因新档案馆尚未建设完成，各单位只报送了档案目录，实体档案暂时不能移交。各乡镇街、各部门一定要高度重视档案的保存和管理，严格执行档案管理制度，责成专人负责，做到专柜存放，如果使用，履行好借阅手续，用后及

11、时收回归档，切实保证档案不丢不缺、绝对安全，确保新档案馆建成后按时移交。二要加强疫情档案收集整理。疫情档案包括两部分，一个是去年要求归档立卷的2020年疫情防控档案，一个是今年疫情档案的收集整理。各乡镇街、各部门要切实履行档案形成单位主体责任，强化担当，落实专人，按照疫情防控档案收集范围，全力收集文件、照片、影像等资料，做到应收尽收。要组织人手、加强力量，扎实推进整理工作，确保归档立卷标准规范。区卫健局作为全区疫情防控领导小组办公室，要认真梳理、汇总、整理疫情期间形成的重要文件、通知、决定和制定的方案与措施等各类文件材料，做到齐全完备、应归尽归。总之，大家必须高度重视，端正态度，采取切实有效措

12、施，全力推进疫情档案收集整理工作，确保7月20日前完成工作任务。区委办、区档案馆将下到各乡镇街、各部门进行指导检查，对启动慢、推进慢的单位要上报领导并全区通报，另外，各单位收集整理疫情防控文件时，要落实安全保密责任，部分疫情防控文件带有密级，要将无密级文件与标注密级文件分类整理，涉密文件档案目录要使用涉密计算机制作、保存，坚决杜绝失泄密情况发生。2、加强农业农村档案工作。乡镇、街道要认真贯彻执行今年1月1日起施行的乡镇档案工作办法，结合本地实际情况，细化工作措施，将机构、人员、设施设备等要求融入到日常档案工作中。要继续抓好村级档案10%的任务村建设，完善村级档案管理制度，加强监督检查指导，做到

13、村级档案有人负责、有档案室存放、文件材料收集齐全、归档立卷标准规范。要在抓好10%任务村的同时，以任务村为样板，打好提前量，有计划有步骤地推动村级档案全覆盖。有条件的乡镇街可以实行“村档镇管”模式，把村级档案放到乡镇、街道档案室保存管理。3、加快档案信息建设步伐。积极推进档案“存量数字化、增量电子化”，区档案馆要围绕省档案事业发展“十四五”规划部署，研究落实办法，拿出具体措施，确保“十四五”期间完成档案数字化率80%以上的任务。要加快重要传统载体档案数字化进程，结合新档案馆建设，把数字档案馆建设作为档案信息化建设的重要内容，积极推进数字档案馆建设。4、扎实推进常规档案业务。文书档案是档案管理的

14、基础工作，各单位要做好材料的收集整理，把好归档立卷质量。要围绕重点工作、重大活动，贯彻落实好重大活动和突发事件档案管理办法，切实发挥档案记录历史、见证发展的作用，面向“奋战一百五十天，喜迎党的二十大”主题，积极收集实施推进“1728”工程的资料，将我区统筹疫情防控和经济社会发展的成果通过档案记录下来。各单位要根据职能，围绕工程、项目及本职工作，抓好业务档案的收集整理。2021年，省档案局联合行业部门下发两份行业档案文件，相关部门要贯彻落实好水利档案工作规定国有林场档案管理办法。最后，借此机会，对一年来给予档案工作大力支持、积极配合的各位领导和档案工作者道一声辛苦、说一声感谢，特别是老档案工作者，多年如一日，兢兢业业、默默付出，为QQ档案事业作出了积极贡献，也希望大家能一如既往地支持和配合档案局，让我们在今后的工作中，携手并进、真抓实干，努力推动全区档案事业取得新进步、实现新发展。谢谢大家！