最新国际贸易 关税措施PPT课件.ppt
《最新国际贸易 关税措施PPT课件.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《最新国际贸易 关税措施PPT课件.ppt(105页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、n第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述n第二节第二节 关税的一般分析关税的一般分析n第三节第三节 关税的分类关税的分类n第四节第四节 关税制度关税制度n第五节第五节 关税的经济效应关税的经济效应第二阶段第二阶段(1979-1991年年):作为有作为有计划的商品经济一部分的贸易开放计划的商品经济一部分的贸易开放n十一届三中全会以后,中国开始实行改革开放 ,进行经济体制改革,其中包括外贸体制的改革.这一阶段的主要内容是放开部分贸易经营权以及贸易公司自主化改革,其中又分为三个分阶段.(1)1979年至1987年间,政府根据政企分开,外贸实行代理制,工贸结合,技贸结合,进出口结合的原则,下放
2、部分外贸经营权,开展工贸结合试点,简化外贸计划内容,实行出口承包经营责任制.(2)1988年至1991年期间,全面推行对外贸易承包经营责任制,地方政府,外贸专业总公司和工贸总公司向中央承包出口收汇,上交外汇和经济效益指标.承包单位自负盈亏,出口收汇实行差别留成.(3)1990年12月9日,外贸企业出口实行没有财政补贴的自负盈亏,以完善对外贸易承包经营责任制.第三阶段第三阶段(1992年年-2001):符合国符合国际规范的贸易政策体系改革际规范的贸易政策体系改革n1992年开始,中国贸易政策体系的改革已经不限于贸易权和外贸企业等内容,伴随着1986年中国要求复关开始,中国的贸易政策改革已经开始以
3、符合国际规则为导向,涉及到国内管理的各个方面.n进出口管理:1992年取消进口调节税;1994年取消进出口指令性计划.此后中国进行了多次的关税降低, 进口配额及其他的非关税措施数量也在逐年减少.n以国民待遇原则和非歧视原则开放外贸经营权:中国进一步推进了外贸放开经营,加快授予具备条件的国有生产企业,科研院所,商业物资企业外贸经营权. n服务贸易:1992年后,中国服务贸易领域逐步开放.国家在诸多领域积极进行试点开放,并陆续颁布了一些短期或者过渡性的法律法规进行规范管理. n 外汇管理体制改革:1994年, 中国实施汇率并轨,建立了单一的,有管理的浮动汇率制度,实行人民币经常项目下的有条件的可兑
4、换,取消外汇留成制和上交外汇任务,并建立外汇指定银行间的外汇交易市场.n法律法规建设及透明度:中国于1994年颁布了第一部对外贸易法.第四阶段第四阶段(2002年至今年至今):有管有管理的贸易自由化理的贸易自由化n2001年12月中国加入WTO至今,中国在市场准入,国内措施,外资待遇,服务贸易等各个领域均较好地履行了自身的承诺和义务,这一阶段的最明显特征就是,中国的贸易政策体系改革已经与国际贸易体制接轨,发展同步,政策变化的动力由单纯的内生或者外生转变为内外协调.这种变化最根本的动力来源是中国经济贸易本身的高速增长,并且中国有着市场容量庞大,与发达国家经贸互补性明显,政策稳定性强并对国际高度负
5、责等优点,中国对世界经济的良性影响也逐渐加大.目前许多国际学者称中国经济增长带动论已经成为主流.第二节第二节 关税的一般分析关税的一般分析 一、一、 关税的含义关税的含义 n关税关税(Tariff or Customs Duty),),是是指一国海关对通过本国关境的进出口商指一国海关对通过本国关境的进出口商品所征收的一种税收。关税是设在关境品所征收的一种税收。关税是设在关境上的国家行政管理机构上的国家行政管理机构海关征收的。海关征收的。 中国海关标志二、关税的特点二、关税的特点三、关税的作用三、关税的作用n1、维护国家主权和经济利益、维护国家主权和经济利益n2、保护和促进本国工农业生产的发展、
6、保护和促进本国工农业生产的发展n3、调节国民经济和对外贸易、调节国民经济和对外贸易n4、筹集国家财政收入、筹集国家财政收入四、关税的保护程度四、关税的保护程度(一)(一)关税水平关税水平(Tariff Level)指一个指一个国家进口关税的平均税率。国家进口关税的平均税率。 关税水平计算方式关税水平计算方式 (1)简单算术平均法)简单算术平均法 即:关税水平即:关税水平=ti/n 所有税率之和所有税率之和/所有税率的个数(税所有税率的个数(税目之和)目之和)n 简单算术平均法计算简单,但它是根据一国税简单算术平均法计算简单,但它是根据一国税则中的税率(法定税率)来计算,即不管每个税目则中的税率
7、(法定税率)来计算,即不管每个税目实际的进口数量,只按税则中的税目数求其税率的实际的进口数量,只按税则中的税目数求其税率的算术平均值。由于税则中很多高税率的税目是禁止算术平均值。由于税则中很多高税率的税目是禁止性关税,有关商品很少或根本没有进口,而有些大性关税,有关商品很少或根本没有进口,而有些大量进口的商品是零税或免税的,因此,这种将贸易量进口的商品是零税或免税的,因此,这种将贸易中的重要税目和次要税目均以同样分量计算的方法中的重要税目和次要税目均以同样分量计算的方法显然是不合理的。此外,以该方法计算出的关税水显然是不合理的。此外,以该方法计算出的关税水平会受税则中税目设置的影响。鉴于简单平
8、均法不平会受税则中税目设置的影响。鉴于简单平均法不能如实反映一国关税水平,因此很少被使用。能如实反映一国关税水平,因此很少被使用。(2)加权算术平均法)加权算术平均法 先以一国各种进口商品的价值在进口总值的先以一国各种进口商品的价值在进口总值的比重为权数,再结合税率进行计算。比重为权数,再结合税率进行计算。 即:关税水平即:关税水平=tifi ti表示个别关税率表示个别关税率 fi表示某一关税率的进口商品占总进口商表示某一关税率的进口商品占总进口商品的比例品的比例 根据权数计算方法不同又可分三种加权算术平均根据权数计算方法不同又可分三种加权算术平均法:法: 全部商品加权平均法:全部商品加权平均
9、法: 关税水平关税水平=进口关税总额进口关税总额/进口商品总值进口商品总值 在这种计算方法中,如果一国税则中免税的项目在这种计算方法中,如果一国税则中免税的项目较多,计算出来的数值就偏低,不易看出有税商品税率较多,计算出来的数值就偏低,不易看出有税商品税率的高低。的高低。 有税商品加权平均法有税商品加权平均法 关税水平关税水平=进口关税总额进口关税总额/有税商品进口总有税商品进口总值值取样加权平均法取样加权平均法 关税水平关税水平=有代表性商品进口关税总额有代表性商品进口关税总额/有有代表性商品进口总值代表性商品进口总值 现举例说明:假定选取现举例说明:假定选取A、B、C三种代表性三种代表性商
10、品计算,商品计算, A B C 进口值进口值(万元万元) 100 40 60 税率税率() 10 20 30则,关税水平(则,关税水平(100l04020+6030)()(1004060)100=18若各国选取同样的代表性商品进行加若各国选取同样的代表性商品进行加权平均,对各国的关税水平比较则成为可权平均,对各国的关税水平比较则成为可能。这种方法比全额加权平均更为简单和能。这种方法比全额加权平均更为简单和实用。在关贸总协定肯尼迪回合就关税减实用。在关贸总协定肯尼迪回合就关税减让谈判时,各国就是使用联合国贸易与发让谈判时,各国就是使用联合国贸易与发展会议选取的展会议选取的504种有代表性的商品来
11、计种有代表性的商品来计算和比较各国的关税水平的。算和比较各国的关税水平的。1、名义保护率:、名义保护率:含义:指一国由于实现关税保护而引起的含义:指一国由于实现关税保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与国内市场价格超过国际市场价格的部分与国际市场价格的百分比。国际市场价格的百分比。 即:即:NRP=(P-P)/P100% P进口商品的国内市场价格进口商品的国内市场价格 P进口商品的国际市场价格进口商品的国际市场价格 (二)名义保护率和有效保护率(二)名义保护率和有效保护率n例如:国际市场汽车价格例如:国际市场汽车价格10000美元,关美元,关税保护下的国内市场价格为税保护下的国内市场
12、价格为11000美元。美元。n 汽车的名义保护率汽车的名义保护率=(11000-10000)/10000 100%n =10%n由于在理论上,国内外差价与国外价格由于在理论上,国内外差价与国外价格之比等于关税税率,因而在不考虑汇率之比等于关税税率,因而在不考虑汇率的情况下,名义保护率在数值上和关税的情况下,名义保护率在数值上和关税税率相同,通过关税税则公布的税率表税率相同,通过关税税则公布的税率表现出来。一般而言,在其他条件相同的现出来。一般而言,在其他条件相同的情况下,名义保护率越高,对本国同类情况下,名义保护率越高,对本国同类产品的保护程度也越高。产品的保护程度也越高。2、有效保护率、有效
13、保护率 1 1、含义、含义 有效保护率是指一种加工产品在各种保护措施的有效保护率是指一种加工产品在各种保护措施的作用下可能带来的增加值的增量对其在自由贸易条作用下可能带来的增加值的增量对其在自由贸易条件下加工增加值的百分比。件下加工增加值的百分比。 2 2、计算方法、计算方法 ERP= ERP=(V-VV-V)/V/V100%100% V V保护措施下生产过程的增值(国内增值)保护措施下生产过程的增值(国内增值) V V自由贸易条件下加工增值自由贸易条件下加工增值 例如:自由贸易条件下例如:自由贸易条件下A A商品的最后国内价商品的最后国内价值值100100元(其中元(其中5050元为进口投入
14、品,元为进口投入品,5050元元国内增值);国内增值); (1 1)假定该国对同类)假定该国对同类A A商品进口商品进口征收征收20%20%的关税,对进口投入品免税,的关税,对进口投入品免税,则则该国该国A A商品价格升为商品价格升为120120元元 ERP=ERP=(120-50120-50)-50 -50 /50=40%/50=40%(2)再假定:该国对)再假定:该国对A商品进口征收商品进口征收20%的关的关税,对税,对A商品进口投入品也征收商品进口投入品也征收20%的关税,的关税,则则该国该国A商品价格升为商品价格升为120元,投入品价元,投入品价格升为格升为60元元 ERP=(120-
15、60)-50 /50=20%(3)如果对)如果对A商品的进口投入品征收商品的进口投入品征收50%的关税,其他条件不变,其结果如何?的关税,其他条件不变,其结果如何? 结果是:投入品价格上升到结果是:投入品价格上升到75元元(50+50X50%),保护措施下的国内增),保护措施下的国内增值为:值为: 120-75=45即:即: ERP=(120-75)-50 /50 =(45-50)/50=-10%结论结论 1.当最终产品的名义税率即关税税则中规定的税率当最终产品的名义税率即关税税则中规定的税率大大于于其投入品的名义税率时,对最终产品的有效保护其投入品的名义税率时,对最终产品的有效保护率大于名义
16、税率;(率大于名义税率;(40%) 当最终产品的名义税率当最终产品的名义税率等于等于其投入品的名义税率时,其投入品的名义税率时,对最终产品的有效保护率等于名义税率;(对最终产品的有效保护率等于名义税率;(20%) 当最终产品的名义税率当最终产品的名义税率小于小于其投入品的名义税率时,其投入品的名义税率时,对最终产品的有效保护率则小于名义税率;(验对最终产品的有效保护率则小于名义税率;(验证?)证?) 而当对进口投入征收的税率过高时,会出现负数的保而当对进口投入征收的税率过高时,会出现负数的保护率。护率。 (-10%)2.利用关税保护国内市场不仅依赖于较高的利用关税保护国内市场不仅依赖于较高的税
17、率,还要有合理的关税结构,对原材料税率,还要有合理的关税结构,对原材料和中间产品征收较低的关税,对最终产品和中间产品征收较低的关税,对最终产品实行高关税,从而使最终产品受到最充分实行高关税,从而使最终产品受到最充分的保护。的保护。美国、日本和欧盟的关税升级制美国、日本和欧盟的关税升级制 欧共体欧共体日本日本美国美国 名义关名义关税税有效关有效关税税名义关名义关税税有效关有效关税税名义关名义关税税有效关有效关税税花生油花生油未加工的花生未加工的花生粗加工的花生粗加工的花生精加工的花生精加工的花生 0.07.515.0 92.9186.4 0.07.610.1 93.7324.8 18.218.4
18、22.0 24.664.9纸张及纸的产品纸张及纸的产品原木,未加工原木,未加工木材纸浆木材纸浆纸和纸张产品纸和纸张产品 0.01.613.1 2.530.2 0.05.05.9 10.717.6 0.00.05.3 -0.512.8毛织品毛织品未加工的羊毛未加工的羊毛毛线毛线毛织品毛织品 0.05.414.0 16.032.9 0.05.014.7 9.335.1 21.130.746.9 62.290.8 假设某国在进口汽车的同时,国内也在制造汽车。实假设某国在进口汽车的同时,国内也在制造汽车。实行自由贸易时,国内每辆汽车的价格为行自由贸易时,国内每辆汽车的价格为10万元。如果不万元。如果不
19、进口汽车,国内需要进口钢材等原材料来制造汽车,每辆进口汽车,国内需要进口钢材等原材料来制造汽车,每辆需投入需投入8万元。现在对进口汽车征收万元。现在对进口汽车征收30%的关税,的关税,1、对钢材等原材料进口免税,这时的有效保护率为多少?、对钢材等原材料进口免税,这时的有效保护率为多少?2、现对钢材等原材料征收、现对钢材等原材料征收10%的进口关税,这时的有效的进口关税,这时的有效保护率为多少?保护率为多少?3、若对原材料的进口关税提高到、若对原材料的进口关税提高到20%,则有什么变化?,则有什么变化?第三节第三节 关税的分类关税的分类 一、按照一、按照关税的征收标准关税的征收标准划分:划分:n
20、从量税从量税n从价税从价税n复合税复合税n选择税选择税从量税从量税n从量税是对进口货物每个单位量征收一从量税是对进口货物每个单位量征收一定量的税费。定量的税费。 n从量税额的计算公式为:从量税额的计算公式为:n从量税额从量税额=货物数量单位从量税货物数量单位从量税 从量税的特点从量税的特点n优点:优点:1)手续简便)手续简便n2 )对于低价格的进口商抑制作用较大)对于低价格的进口商抑制作用较大n缺点:缺点:1)税负不公;)税负不公;n2)不能随价格变动作出调整;)不能随价格变动作出调整;从量税的从量税的应用应用 从量税适用于规格品种简单、计量容易、从量税适用于规格品种简单、计量容易、同一种商品
21、规格价差比较少、且经常性大宗进口同一种商品规格价差比较少、且经常性大宗进口的商品,如我国海关自年月日起即的商品,如我国海关自年月日起即对啤酒、石油原油和感光胶片试行从量关税。但对啤酒、石油原油和感光胶片试行从量关税。但是,由于应税额固定,物价涨落时,税额不能相是,由于应税额固定,物价涨落时,税额不能相应变化,因而,在物价上涨时,关税的调控作用应变化,因而,在物价上涨时,关税的调控作用相对减弱。相对减弱。从价税从价税n从价税是按进口货物的价值征收一定百从价税是按进口货物的价值征收一定百分比的税。分比的税。 n从价税额的计算公式为:从价税额的计算公式为:n从价税额从价税额=货物价值从价税率货物价值
22、从价税率 从价税的特点从价税的特点优点:优点:n1、税负合理、税负合理n2、从价税率按百分数表示,便于比较不同、从价税率按百分数表示,便于比较不同国家的税率国家的税率n缺点:缺点:n完税价格不易掌握,征税手续复杂,大完税价格不易掌握,征税手续复杂,大大增加了海关的工作负荷大增加了海关的工作负荷n按当前国际上的估价方法,完税价格的按当前国际上的估价方法,完税价格的依据基本上是货物的成交价格,由于进依据基本上是货物的成交价格,由于进口商申报的商品价格不同,同种商品的口商申报的商品价格不同,同种商品的税率会出现差别。税率会出现差别。混合税混合税n混合税:将从价税和从量税这两种方法混混合税:将从价税和
23、从量税这两种方法混合使用便构成了混合税,又称复合税合使用便构成了混合税,又称复合税(Compound Tariffs)。)。 n复合税额复合税额=从量税额从量税额+从价税额从价税额 n在具体征收时还有两种情况:一种是以从在具体征收时还有两种情况:一种是以从量税为主,另外加征从价税;另一种是以量税为主,另外加征从价税;另一种是以从价税为主,另外加征从量税。从价税为主,另外加征从量税。CASE 2005 2005年年4 4月月2020日,俄海关宣布,对日,俄海关宣布,对2121种种中国商品征收中国商品征收30%30%的从价税,同时将从量税的从价税,同时将从量税提高到提高到3.53.5美元,毛皮革和
24、纺织服装排在了美元,毛皮革和纺织服装排在了加税目录的首位。加税目录的首位。 征税后,一个集装箱的关税费起码要提征税后,一个集装箱的关税费起码要提高高3 3万美元,每件服装的成本至少贵了万美元,每件服装的成本至少贵了3-53-5美美元,这使中国服装的成本上涨元,这使中国服装的成本上涨30%-50%30%-50%。举例举例n数字方式存储图像的照相机,完税价格数字方式存储图像的照相机,完税价格低于或等于低于或等于5000美元,执行单一从价税美元,执行单一从价税30%;如果超过;如果超过5000美元,每盒征收美元,每盒征收从量税从量税11200元,加上元,加上3%的从价税。的从价税。 部分进口商品的从
25、价税、从量税、混合税税目税率部分进口商品的从价税、从量税、混合税税目税率税则号税则号 货名货名 最惠国税率最惠国税率 普通税率普通税率从价税(从价税(%)85101000 剃须刀剃须刀 30 100从量税从量税22030000 啤酒啤酒 3元元/升升 7.5元元/升升混合税混合税85211020 放像机放像机 每台完税价每台完税价2000$: 执行单一从价税执行单一从价税,税率为税率为36%; 每台完税价每台完税价2000$: 每台征收从量税每台征收从量税,税额税额5480元元, 加上加上3%的从价税的从价税选择税选择税n选择税(选择税(Alternative Tariffs):对同:对同一种
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 最新国际贸易 关税措施PPT课件 最新 国际贸易 关税 措施 PPT 课件
限制150内