延安市创建文明城市任务分解表.doc

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1、延安市创建文明城市任务分解表指标项目指标内容目标任务具体要求完成时限责任部门-1廉洁高效的政务环境-1理论宣传与干部教育1）深入学习贯彻党的十八大精神，把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设的首要任务，理论宣传普及活动有计划、有措施；1）说明开展中国特色社会主义理论体系宣传工作计划的主要内容及其落实情况；（材料审核）全时段市委宣传部2）深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；2）说明开展学习、实践科学发展观活动及落实的情况；（材料审核）全时段市委组织部3）干部理想信念、从政道德教育形成制度；4）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社

2、会管理等方面知识与综合素质培训。3）说明开展干部理想信念和从政道德教育制度的内容与执行情况；（材料审核）4）说明市级相关部门制定的干部综合素质培训计划的主要内容及其落实情况。（材料审核）全时段市委组织部 市直机关工委市人社局市委党校-2学习型党组织建设1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见；1）提供加强学习型党组织建设的领导机构、具体实施意见及单位落实情况；（材料审核）全时段市委宣传部2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化；2）说明市、区两级党委中心组学习与考核制度的内容与执行情

3、况，说明党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化的执行情况；（材料审核）全时段市委宣传部市委组织部宝塔区3）开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求；4）探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制；3）说明创建学习型党组织活动的开展情况；（材料审核）4）说明学习型党组织建设的长效机制的建立情况；（材料审核）全时段市委宣传部5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。5）说明开展党风廉政和反腐败教育工作制度及落实情况。（材料审核）全时段市纪检委测评项目测评内容目标任务具体要求完成时限责任部门-1廉洁高效的政务环境-3创先

4、争优活动1）以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求；2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等形式，吸引广大党员参与，扎实推进活动；3）加强活动的组织领导，结合实际制定实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制；4）发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。1）说明创先争优的具体要求；（材料审核）2）说明推进创先争优活动的具体形式及成效；（材料审核）3）说明创先争优活动工作机制的建立情况；（材料审核）4）说明发挥新闻媒体以及现

5、代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹的具体情况。（材料审核）全时段市委组织部宝塔区-4建立科学民主决策制度1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。1）说明市委、市政府对重大问题、重要事件进行集体决策的制度建设情况；（材料审核）2）说明全市实行决策责任制和决策过错责任追究制的情况；（材料审核）3）说明市委、市政府实行专家咨询制度、社会公示和听证制度的情况。（材料审核）全时段市委办市政府办-5政务公开1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录；2）利用政府网站有效开展公

6、共服务，实现政务信息资源共享；1）说明政务公开目录的文本资料及政务公开制度的执行情况；（材料审核）2）网络调查；全时段市政府办宝塔区3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式，并有有效的回复处理机制。3）说明党政主要领导接待群众来访制度的内容和执行情况；提供为民服务热线电话号码或邮箱等，说明对群众来访的回复处理机制的建立情况。（材料审核、实地考察）全时段市信访局测评项目测评内容目标任务具体要求完成时限责任部门-1廉洁高效的政务环境-6依法行政加强监督1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件；2）规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律

7、法规公正、文明执行公务；1）提供政府规章和行政规范性文件的备案制度；统计在行政复议中要求审查或者法院通过司法建议要求修改的行政规范性文件的名称与数量；（材料审核）2）说明政府部门为规范行政行为、简化办事程序而采取的主要措施和政府部门、执法单位按照法律法规执行公务的情况，提供对违规事件进行处理的相关材料；（材料审核）全时段市法制办市政府办3）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉；3）说明市纪检、监察部门受理有关违法行政的投诉和处理情况；（材料审核）全时段市纪检委4）各级政府自觉接受人大监督和政协民主监督；4）说明市、区两级政府接受人大、政协民主监督的情况；（材料审核）全时段市政府办市人大办市

8、政协办宝塔区5）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。5）说明市、区两级政府接受新闻舆论和社会公众监督的渠道和措施，以及对群众反映强烈问题的处理情况。（材料审核）全时段市政府办宝塔区-7群众对党政机关行政效能的满意度90%问卷调查全时段市委办市政府办宝塔区-8群众对反腐倡廉工作的满意度90%问卷调查全时段市纪检委宝塔区测评项目测评内容目标任务具体要求完成时限责任部门-2民主公正的法治环境-9法制宣传教育1）积极实施法制宣传教育第六个五年规划，弘扬法治精神；2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；全民法制宣传教育的普及率80%；1）说明“六五”普法规划的实施情况，

9、以及围绕弘扬法制精神开展宣传教育活动的情况；（材料审核）2）说明法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动开展情况；（材料审核）全时段市司法局宝塔区3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。3）说明司法和行政执法人员学法守法和执法的相关情况。（材料审核）全时段市司法局市法制办-10法律援助与服务1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；1）说明法律服务专线或热线的设置情况以及平均接线率，电话畅通；（材料审核、实地考察）全时段市司法局2）街道、社区居委会设有人民调解委员会；2）说明街道办事处、社区居委会人民调解委员会的设置和运行情况；（材料审核）全时段

10、宝塔区3）有机构承担法律援助工作，并有经费保障。3）说明开展法律援助工作机构的工作情况和经费保障情况。（材料审核）全时段市司法局-11市民对政府保障人民基本文化权益的满意度85%问卷调查全时段市政府办市文广新局宝塔区-12维护劳动者合法权益1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定预警机制和应急预案；2）设立畅通的维权举报电话和有效的处理机制；3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。1）说明维护劳动者权益的协调部门、协调程序以及预警机制的建立情况和应急预案的主要内容；（材料审核）2）维权举报电话畅通，说明维权举报的处理流程；（材料审核、实地考察）3）提供征求省主管部门意见材料。（材料

11、审核）全时段市人社局市总工会宝塔区测评项目测评内容目标任务具体要求完成时限责任部门-2民主公正的法治环境-13未成年人、老年人、妇女权益保护1）有负责维护未成年人合法权益的部门；1）提供负责维护未成年人合法权益的部门名称，说明开展维权活动的情况；（材料审核）全时段团市委2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；2）说明劳动监察部门查处企业使用童工所采取的有效措施；（材料审核）全时段市人社局3）做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，有机构承担流浪未成年人救助保护工作并有经费保证，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准；3）说明孤残儿童、育婴救助工作及其合法权益保护工作

12、开展情况，提供承担流浪未成年人救助保护工作的机构名称及经费投入情况，说明开展孤儿福利保障工作及制定落实孤儿供养标准的情况；（材料审核、实地考察）全时段市民政局4）虐待、不赡养老人案件发生率2（起/万户）；4）提供法院立案的虐待、不赡养老人案件发生比例及其平均数，以市中级人民法院统计的数据为准；（材料审核）全时段市法院5）有机构承担妇女权益保障工作，保障妇女基本权益。5）提供承担妇女权益保护工作的机构名称，并说明其在保障妇女基本权益方面所发挥的作用。（材料审核）全时段市妇联-14进城务工人员基本权益保障1）建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度；2）对进城务工人员执行最低工资保障制度；3）

13、进城务工人员有安全卫生的居住条件和工作环境。1）说明建立进城务工人员工资监控、工资保证金制度的内容和执行情况；（材料审核）2）说明最低工资保障制度中涉及进城务工人员的执行情况；（材料审核）3）进城务工人员居住条件符合消防、卫生、安全要求。（实地考察）全时段市人社局宝塔区-15侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率1.5（起/万户）提供侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）的投诉率及其平均数；以市残联的统计数据为准。（材料审核）全时段市残联测评项目测评内容目标任务具体要求完成时限责任部门-2民主公正的法治环境-16基层党、群组织建设1）加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经

14、济组织、新社会组织等基层党、群组织建设；2）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用；3）加强社区流动党员管理。1）说明加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设的情况；（材料审核）2）问卷调查；3）说明社区流动党员管理的措施及其效果。（材料审核）全时段市组织部团市委-17社区民主建设与管理1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设；2）依法执行社区居委会选举制度，选民参选率80%；3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度；1）说明推进社区居委会民主建设与管理规划的内容和执行情况；（材料审核）2）统计执行直

15、选制度的居委会数量及各居委会参与选举的居民比例；（材料审核）3）说明市级相关部门制定的社区事务民主决策和管理制度的主要内容及其执行情况；（材料审核）全时段市民政局宝塔区4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。4）分别说明新建居民小区（2005年后建造的）和旧居民小区实行物业管理的情况。（材料审核）2015年市房产办宝塔区测评项目测评内容目标任务具体要求完成时限责任部门-3公平诚信的市场环境-18诚信政府建设1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约

16、；3）市民对政府诚信的满意度90%。1）说明加强诚信政府建设、促进政府公平公正地行使社会管理职能所采取的措施；（材料审核）2）提供市、区两级政府及其工作部门签约的道路、交通、大型广场、大型文化设施等市政工程项目履约率及其平均数。履约率的计算方法如下：（市政工程项目总数-政府违约的工程项目数）市政工程项目总数100%。履约率95%为符合标准；（材料审核）3）问卷调查。全时段市政府办宝塔区-19信用体系建设1）经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识；1）说明开展诚信主题教育与实践活动的情况；（材料审核）全时段市文明办市商务局市工商局2）建立企业信用供求机制（包括质量、信

17、贷、税务等）；3）建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制，通过互联网可免费查询；4）积极开展企业社会责任的宣传教育活动，引导企业履行社会责任。2）说明信用管理机构向社会提供信用产品以及政府带头使用产品的情况；（材料审核）3）上网查看城市重点人群的信用信息的上传情况；（网络调查、实地考察）4）说明企业以“负责任地做产品”为主题，开展社会责任宣传教育活动安排部署、组织实施、实践活动和效果评估情况。（材料审核）全时段市人行市工商局市地税局市国税局-20开展“百城万店无假货”活动1）积极开展“百城万店无假货”活动，措施具体，社会影响大；2）建成全国“百城万店无假货”活动示范街。1）说明开展“百城万

18、店无假货”活动的情况；（材料审核）2）全国“百城万店无假货”活动示范街有醒目标牌，商品明码标价；（实地考察）2015年市工商局市商务局测评项目测评内容目标任务具体要求完成时限责任部门-3公平诚信的市场环境-21打击走私贩私、假冒伪劣产商品1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制；1）说明打击假冒伪劣违法行为的市级主管部门，说明打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制的主要内容；（材料审核）全时段市工商局市质监局市药监局2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件；2）征求省主管部门意见并提供材料；（材料审核）全时段市科技局市工商局市质监局市药监局3）无集中性、区域性的制造、销售

19、假冒伪劣产商品的窝点和市场；3）征求省主管部门意见并提供材料；（材料审核）全时段市工商局市质监局市药监局4）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。4）征求省主管部门意见并提供材料。（材料审核）全时段市公安局市口岸办-22维护企业合法权益1）维护公平竞争，不搞地方保护主义；2）审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；1）问卷调查；2）说明审批、执法部门热心为企业服务的举措，尤其是对乱摊派等增加企业负担行为进行查处的情况；（问卷调查）全时段市工商局市工信委 市中小企业局3）对公务人员违纪行为坚决惩处。3）征求省主管部门意见并提供材料。（材料审核）全时段市纪检委

20、-23“窗口”行业规范化服务1）遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；2）有高效的投诉处理机制。1）“窗口”行业环境整洁，秩序良好，服务标识清晰，服务标准、服务承诺等项目公开，职工仪表整洁，文明用语；2）投诉得到有效处理，有处理意见，（医疗、商业零售、公交、出租车、火车站为必查行业）。（实地考察）全时段市文明办市卫生局市商务局市交通局火车站各窗口行业-24行业风气满意度85%提供市纠风办发布的行业风气满意度及其平均数。（材料审核）全时段市纪检委测评项目测评内容目标任务具体要求完成时限责任部门-4健康向上的人文环境-25社会主义核心价值体系的学习宣传1）努力把社会主义核心价值体系

21、贯穿到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程；2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气；3）弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。1）说明在党员干部教育、国民教育和精神文明建设中进行社会主义核心价值体系宣传教育的情况；（材料审核）2）说明开展社会主义荣辱观宣传和普及活动的情况；（材料审核）3）说明相关部门为弘扬民族精神和时代精神所开展的工作和重要纪念日、节庆日开展的全市性宣传教育活动。（材料审核）全时段市委宣传部市文明办宝塔区-26道德实践1）倡导并自觉遵守爱国、

22、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；2）提炼出城市精神，并为广大市民熟知；3）设立市、区两级爱国主义教育基地，能正常开展活动；1）说明倡导社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动的情况，提供各行业制定职业道德准则、建立道德评价制度方面的情况；（材料审核、问卷调查）2）说明本市“城市精神”的内容以及宣传“城市精神”的情况；（材料审核、问卷调查）3）爱国主义教育基地活动开展正常，对中小学生集体参观免费，对学生个人半票；（实地考察）全时段市委宣传部市文明办4）大力开展红色旅游，拓展革命

23、传统教育新阵地，制定加强红色旅游工作的意见或办法，加大红色景区、景点建设管理力度，加强红色旅游宣传和推介工作，促进红色旅游健康发展。4）说明加强红色旅游工作的意见、办法的主要内容；说明红色景区、景点建设、管理以及开展红色旅游宣传、推介活动的计划和实施情况，说明全市开展创建文明风景旅游区和实施“提升公民旅游文明素质行动计划”的情况，提供工作安排、组织实施和效果总结方面的材料。（材料审核）全时段市旅游局-27形势政策与国情教育1）建立形势政策报告会制度；1）说明形势政策报告会制度的主要内容；（材料审核）全时段市委宣传部2） 开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育

24、；3） 形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。2） 说明全市开展形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育的情况；（材料审核）3） 说明市、区形势政策与国情教育师资队伍和阵地建设情况。（材料审核）全时段市委宣传部延安军分区市国家安全局宝塔区测评项目测评内容目标任务具体要求完成时限责任部门-4健康向上的人文环境-28市民教育1）制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育；1）说明市民文明守则的主要内容，以及开展市民文明守则宣传活动对增强公民意识的作用；（材料审核）全时段市文明办2）80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动；2）统计市民学校与街道办事处总数之比，市民学校制度健

25、全，有师资队伍、讲课安排，有活动记录；（材料审核、实地考察）全时段宝塔区3）对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。3）说明对进城务工人员教育的制度及实施情况。（材料审核）全时段市人社局市住建局宝塔区-29优秀传统文化教育1）利用新闻媒体等多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度；1）说明制订的宣传普及优秀传统文化的计划和制度，提供近两年开展宣传普及优秀传统文化的情况；（材料审核）全时段市文广新局2）组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；2）说明“我们的节日”主题活动的开展情况；（材料审核）全时段市文明办市文广新局3）组织开展中华经典诵读等全民读书活动。3）提供

26、中华经典诵读等全民读书活动的组织、开展及收效情况。（材料审核）全时段市教育局市图书馆-30民族团结进步1）广泛深入开展民族团结进步创建活动；2）推进民族事务服务体系建设；3）无造成重大社会影响的涉及民族因素的突发事件。1）说明开展民族团结进步活动的计划及落实情况；（材料审核）2）说明推进民族事务服务体系建设的情况，对城市少数民族人中在就业、培训、权益保障等方面给予引导和帮助；（材料审核、实地考察）3）征求省主管部门意见并提供材料。（材料审核）全时段市委统战部市民宗局-31人均教育经费支出420（元）统计人均教育经费支出及其平均数。（材料审核）全时段市教育局市财政局测评项目测评内容目标任务具体要

27、求完成时限责任部门-4健康向上的人文环境-32义务教育均衡发展1）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；2）均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施；3）采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理；4）市民对义务教育的满意度75%。1）说明推进义务教育阶段学校办学条件标准化所采取的措施及成效；（材料审核）2）说明通过扶持弱校促进公共教育资源均衡配置的措施和效果；（材料审核）3）说明有关义务教育阶段择校的管理规定和执行情况；（材料审核）4）问卷调查。全时段市教育局宝塔区-33学校管理1）推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制

28、度；2）建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度；3）开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐。1）说明建立校务公开、收费公示制度以及开展教育收费专项检查的情况；说明有关学校违规收费的反映渠道、责任追究制度的主要内容及其执行情况；（材料审核）2）说明学校建立健全安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制的内容，以及实施中小学生意外伤害保险制度的情况；（材料审核）3）说明和谐校园创建活动的开展情况，提供完善师德规范、建立师德评价体系，开展学习宣传“教书育人楷模”活动资料。（材料审核）全时段市教育局市物价局宝塔区-34文化事业1）对文化的投入增

29、幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平；1）说明文化的投入增幅和财政经常性收入的增幅及其比较关系，说明文化事业费占财政总支出的比重及全省平均水平的情况；（材料审核）2015年市文广新局市财政局2）公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放；3）定期开展公益性文化活动；4）实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标。2）公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆免费开放；（实地考察）3）说明定期开展公益性文化活动的情况；（材料审核）4）提供在全市范围内每个行政村免费放映电影的统计表。（材料审核）全时段市文广新局市文物局市广电办-35文化

30、产业1）国有经营性文化单位完成转企改制；1）说明国有经营性文化单位完成转企改制的情况；（材料审核）2015年市委宣传部2）基本实现有线电视数字化；2）说明有线电视数字化的实现情况；（材料审核）2015年市广电网络公司市广电办3）平均每5万人口拥有一块加入城市主流院线的电影银幕。3）统计加入城市主流院线的电影银幕数量及其与市区常住人口的比例。（材料审核）2015年市文广新局测评项目测评内容目标任务具体要求完成时限责任部门-4健康向上的人文环境-36经常参加文体活动人数的比例60%问卷调查2015年市文广新局市体育局宝塔区-37体育设施与体育活动1）积极开展全民健身活动；2）每个街道拥有晨晚练体育

31、活动点5个以上，人均体育场地面积1.08平方米，公共体育场地设施状况良好；3）建立市、区、街道各级体育组织并经常开展活动，每千人拥有2个社会体育指导员。1）说明市、区、街道开展全民健身活动的情况；（材料审核）2）统计各街道拥有晨晚练体育活动点的数量，统计全市人均体育场地面积；（材料审核）3）建立市、区、街道各级体育组织，说明活动情况，统计全市社会体育指导员的数量。（材料审核）2015年市体育局宝塔区-38公共图书馆1）市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，馆内能够提供盲文及盲人有声读物服务；2）建有全国文化信息资源共享工程支中心；3）全国文化信息资源共享工程乡镇、街道基层服务点覆盖率100%。

32、1）提供宝塔区面向社会的二级以上图书馆的名称，说明馆内提供盲文及盲人有声读物服务的情况；（材料审核、实地考察）2）设有全国文化信息资源共享工程支中心，能登陆共享平台；（材料审核）3）乡镇、街道设立文化信息资源共享工程服务点，能登陆平台，统计基层服务点的数量与乡镇、街道的数量和乡镇、街道总数的比例。（材料审核、实地考察）2015年市文广新局宝塔区-39群众艺术馆（文化馆）、社区文化活动场所1）市（或市辖区域内）群众艺术馆（文化馆）为一级馆；所属各区文化馆100%达到三级馆以上标准，其中60%以上为二级馆；2）群众艺术馆（文化馆）建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度；3）每个街道都有综合性

33、多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。1）说明市群众艺术馆（文化馆）的等级，统计三级以上及二级以上区文化馆的比例；（材料审核）2）说明群众艺术馆（文化馆）群众文化辅导员进社区、包片辅导制度的主要内容与实施情况；（材料审核）3）街道设立综合性多功能室内文化活动场所，长期开放，无挤占、挪用，有活动记录。（材料审核、实地考察）2015年市文广新局宝塔区测评项目测评内容目标任务具体要求完成时限责任部门-4健康向上的人文环境-40国家档案馆1）市档案馆为国家一级档案馆；1）说明市档案馆的等级；（材料审核）2015年市档案局2）所属区档案馆30%为国家二级以上档案馆。2）说明宝塔

34、区档案馆等级；（材料审核）2015年宝塔区-41文化遗产保护1）物质文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定；1）提供文化遗产、非物质文化遗产保护工作管理制度内容；说明落实文物工作“五纳入”规定的保障措施；（材料审核）全时段市文广新局市文物局2）建立非物质文化遗产名录，保护代表性传承人；2）说明全市建立非物质文化遗产名录情况，以及对代表性传承人所采取的保护措施；（材料审核）全时段市文广新局3）物质文化遗产定期维护，保存完好率95%。3）分别说明各级物质文化遗产维护以及保存完好率的情况。（材料审核、实地考察）全时段市文物局-42科普设施科普队伍1）市辖区域内有综合

35、性科技活动场所或科普场馆；2）80%的街道、乡镇有科普活动场所，经常开展活动；3）定期开展全市性科普志愿者活动。1）综合性科技活动场所管理制度健全，服务规范，活动丰富；（材料审核、实地考察）2）街道、乡镇有科普活动场所能经常开展活动，活动有计划、有计录；（材料审核、实地考察）3）说明开展全市性科普志愿者活动的情况。（材料审核）2015年市科协宝塔区-43科普宣传科普活动1）主要新闻媒体设有科普宣传栏目、节目；1）说明全市主要新闻媒体（广播电视电台、报纸）开设的科普宣传栏目、节目；（材料审核、网络调查）全时段市科技局市科协市电视台、报社2）市政府网站设有科普网页；2）网络调查；全时段市政府办3）

36、围绕全民科学素质行动计划纲要举办全市性科普教育活动3次/年，确保科普活动经费。3）统计举办全市性科普教育活动的次数，科普经费列入财政预算，并高于同等地区平均水平，重要科普活动有专项经费保障。（材料审核）全时段市科技局市科协市财政局-44公共场所道德1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；2）所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。1）公共场所无不文明行为；（实地考察）2）抽查政务大厅、医院、车站、酒店等公共场所，要设有禁烟标识；（实地考察）3）

37、抽查影剧院、图书馆、纪念馆等。（实地考察）全时段市城管局市卫生局市文广新局市文物局市旅游局宝塔区测评项目测评内容目标任务具体要求完成时限责任部门-4健康向上的人文环境-45文明交通1）组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及年度计划，明确部门职责，探索建立长效机制；1）说明组织开展文明交通行动计划的情况，提供实施方案、年度计划等文件；（主要是提倡六大文明交通行为，劝阻、曝光六大交通陋习，严厉查处、打击有较大危险驾驶行为的相关内容）；（材料审核）全时段市交警支队市文明办2）交通守法率达标；3）车辆、行人各行其道，机动车让行斑马线，无闯红灯、乱穿马路现象；4）排队候车，依次上、下车；5）严厉打击酒

38、后驾车的违法行为。2）由市公安局提供交通守法率达标情况的统计数据；（材料审核）3）机动车在有交通信号灯的斑马线处让行，行人无闯红灯、乱穿马路现象；（实地考察）4）乘客自觉遵守秩序，排队等候，无争抢座位现象；（实地考察）5）说明开展打击酒后驾车违法行为的情况。（材料审核）全时段市公安局市交警支队市交运局-46公共设施维护1）已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施无人为弄脏、损坏现象；2）已设的公共设施功能完好，能正常使用。1）已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施无人为弄脏、损坏现象；（实地考察）2）能正常使用；（实地考察）全时段市城管局宝塔区-47人际关系1）公交车等公共交

39、通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；抽查公交车；（实地考察）全时段市交运局2）友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；抽查居民区，市民能耐心热情回答陌生人的询问；（实地考察）全时段宝塔区3）单位劳动关系和谐，社区人际关系融洽。要求劳动合同签约率为100%。统计市区单位劳动合同签约率。（材料审核）全时段市人社局宝塔区-48见义勇为1）鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；2）宣传表彰见义勇为的先进个人与集体；3）市民对见义勇为行为的赞同与支持率90%；4）无造成恶劣影响的见死不救事件。1）说明为鼓励和保障市民见义勇为而制订的相关规定及其落实情况；（材料审核）2）说明全市宣传表

40、彰活动的时间，提供受表彰的先进个人与集体名单；（材料审核）3）问卷调查；4）征求省主管部门意见并提供材料。（材料审核）全时段市政法委市公安局-49慈善捐助1）有各类慈善组织，有慈善超市和接收捐助的站点等专门的慈善捐助机构，专款专用；2）有经常性的社会捐助活动，特殊困难人群普遍得到救助；3）广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，形成机制。1）有慈善超市、接收捐助的站点等机构，制度健全，专款专用；（实地考察）2）说明社会捐助活动的开展情况，以及特殊困难人群得到救助的情况；（材料审核）3）说明市民参与救灾捐赠和慈善捐助活动的主要渠道，以及相关机制建设情况。（材料审核）全时段市民政局测评项目测评内容

41、目标任务具体要求完成时限责任部门-4健康向上的人文环境-50志愿服务领导体制1）贯彻落实中央文明委关于深入开展志愿服务活动的意见，建立了志愿服务领导体系和协调机制；2）制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施；3）依托中国志愿服务基金会建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制。1）说明全市志原服务领导体制和协调机制的建立情况，市委、市政府或市文明委制定下发专门文件，明确志愿服务领导体制和协调机制由市文明办牵头、各有关部门共同参加，办公室设在市文明办；（材料审核）2）提供市级相关部门制定的专门文件；（材料审核）3）说明全市依托中国志愿服务基金会募捐及资金使用情况，提供市文明办与中国志愿服务基金会签订的项目

42、申请书和捐赠协议。（材料审核）2015年市文明办团市委-51志愿者队伍建设1）建立市民广泛参与的各类志愿服务组织；2）建立全市性志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占城市建成区常住人口总数的比例8%；3）宣传表彰志愿服务先进集体和个人。1）说明全市志愿者协会和教育、民政、体育、工会、共青团、妇联、残联、红十字会志愿者组织的成立时间、主管部门、人员组成情况；（材料审核）2）说明志愿者注册登记制度的建立情况，统计截止测评前一年度末市区登记在册的各类志愿人数占市区人口总数的比例；（材料审核）3）说明全市志愿服务先进个人与集体宣传表彰活动，提供受表彰的先进个人与集体名单。（材料审核）2015年市文明办团市委-52志愿服务活动1）组织开展中央文明办安排部署的重点志愿服务活动；2）各部门和群众团体组织开展志愿服务活动；3）市民对志愿服务活动的认同和支持率90%。1）说明关爱空巢老人、关爱农民工等重点志愿服务活动的组织和开展情况，提供正式印发的活动方案和活动资料、年度工作总结；（材料审核）2）说明各部门和群众团体组织开展志愿服务活动的情况；（材料审核）3）问卷调查。全时段市文明办团市委测评项目测评内容目标任务具体要求完成时限责任部门-4健康向上的人文环境-53公益活动1）党政机关带头参加帮扶活动；1）说明市党政机关带头参加帮扶活动的情