石墨散热膜项目投资决策报告范文.docx

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1、泓域咨询/石墨散热膜项目投资决策报告石墨散热膜项目投资决策报告xxx集团有限公司目录第一章 项目建设背景、必要性9一、 行业发展的机遇9二、 行业经营模式11三、 坚持创新争先、开放包容，推动改革与发展高效联动12四、 项目实施的必要性13第二章 行业、市场分析15一、 行业竞争状况15二、 行业发展的挑战15三、 行业上下游情况16第三章 项目绪论19一、 项目名称及投资人19二、 编制原则19三、 编制依据19四、 编制范围及内容20五、 项目建设背景20六、 结论分析21主要经济指标一览表23第四章 产品方案分析25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划

2、方案一览表26第五章 建筑物技术方案27一、 项目工程设计总体要求27二、 建设方案27三、 建筑工程建设指标29建筑工程投资一览表29第六章 选址方案分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 坚持工业立市、产业强市，推动总量与质量同步提升37四、 深化拓展开放合作39五、 项目选址综合评价39第七章 运营管理模式41一、 公司经营宗旨41二、 公司的目标、主要职责41三、 各部门职责及权限42四、 财务会计制度45第八章 法人治理52一、 股东权利及义务52二、 董事54三、 高级管理人员58四、 监事61第九章 项目节能说明62一、 项目节能概述62二、 能源消费种类和数

3、量分析63能耗分析一览表64三、 项目节能措施64四、 节能综合评价66第十章 项目环境保护67一、 编制依据67二、 环境影响合理性分析67三、 建设期大气环境影响分析68四、 建设期水环境影响分析71五、 建设期固体废弃物环境影响分析72六、 建设期声环境影响分析72七、 环境管理分析73八、 结论及建议75第十一章 原辅材料供应及成品管理77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77第十二章 劳动安全79一、 编制依据79二、 防范措施80三、 预期效果评价83第十三章 项目投资计划84一、 投资估算的编制说明84二、 建设投资估算84建设投资估算表8

4、6三、 建设期利息86建设期利息估算表87四、 流动资金88流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表91第十四章 项目经济效益分析93一、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表94固定资产折旧费估算表95无形资产和其他资产摊销估算表96利润及利润分配表98二、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100三、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102第十五章 项目招标方案104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求105四、 招标组织方式107五、 招

5、标信息发布111第十六章 项目风险评估112一、 项目风险分析112二、 项目风险对策114第十七章 项目总结116第十八章 附表附录118营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表118固定资产折旧费估算表119无形资产和其他资产摊销估算表120利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表123建设投资估算表124建设投资估算表124建设期利息估算表125固定资产投资估算表126流动资金估算表127总投资及构成一览表128项目投资计划与资金筹措一览表129报告说明热管和均温板利用腔体中工作介质通过液气两相变化吸收热量方式进行散热，不需要借助外力，即可发挥

6、强大特性，特别适合放置在芯片等高发热量部位，达到高效的局部散热效果。作为新型散热材料的代表之一，热管及均温板散热逐步从笔记本电脑、台式电脑应用方案中渗透到智能手机终端，国内“HMOV”等厂商近年来发布的智能手机中较多采用了热管或均温板散热方案。在消费电子高刷屏、高功耗、性能持续升级的背景下，热管和均温板在消费电子市场的渗透率将持续提高，且朝着超轻、超薄、高强度方向发展。根据谨慎财务估算，项目总投资27015.30万元，其中：建设投资20452.75万元，占项目总投资的75.71%；建设期利息261.26万元，占项目总投资的0.97%；流动资金6301.29万元，占项目总投资的23.32%。项目

7、正常运营每年营业收入59900.00万元，综合总成本费用51368.47万元，净利润6207.76万元，财务内部收益率15.55%，财务净现值1675.00万元，全部投资回收期6.36年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目建设背景、必要性一、 行业发展的机遇1、国家产业政策支持本行业及上下游产业发展电子元器件

8、制造行业是国家长期重点支持发展的重点产业，而新型散热材料行业是电子元器件行业下的重要细分行业，国家通过颁布一系列的法律法规和政策性文件，为本行业奠定了良好的政策环境基础，促进了行业的进一步发展。重点新材料首批次应用示范指导目录（2019年版）中明确将“高效能石墨烯散热复合膜”列为先进基础材料，促进行业不断发展、创新；产业结构调整指导目录（2019年本）中将“聚酰亚胺纤维（PI）”等列为鼓励类产业，为行业重要原材料的供应奠定良好的基础；“十四五”规划和2035年远景目标纲要提到培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平，将为

9、行业带来新的增长点。另一方面，各地政府积极招商引资，在土地和税收上给予行业内企业优惠，支持企业扩建厂房，升级产能；并通过同时引进行业内上下游企业，形成产业集群，提升行业运行效率和产业规模。2、消费电子行业的蓬勃发展带动散热材料的市场需求近年来，在移动互联网技术不断发展、消费电子产品制造水平提高和居民收入水平增加等因素的驱动下，消费电子行业呈现蓬勃发展的态势。根据全球调研机构Statista数据显示，2015年到2019年全球消费电子行业市场规模从9,232亿美元增长到1.02万亿美元，未来随着5G、物联网、人工智能、虚拟现实、新型显示等新兴技术与消费电子产品的融合，将会加速产品更新换代，催生新

10、的产品形态，推动折叠屏、曲面屏手机，轻薄、商务笔记本电脑等高性能电子设备的市场渗透率增加，消费电子产品市场规模的持续扩大。根据Statista预测，2023年消费电子行业市场规模将达到1.11万亿美元，庞大的市场规模为散热材料提供了广阔的市场空间。同时，随着智能穿戴、智能家电、AR/VR等电子产品逐步渗透到居民日常生活、工作中，也为电子产品散热材料行业带来新的销售增长点。3、移动基站、服务器领域散热需求激增，散热材料未来需求可观随着我国5G基础设施建设全面铺开以及5G商用进程的不断加快，产业规模将日益扩大。根据工信部公开信息及中国电子信息产业发展研究院发布的5G产业发展白皮书（2020），截至

11、2020年底，我国已建成近70万个5G基站，预计到2023年，我国5G基站数量将达到1500万个。未来，庞大的5G基站建设规模以及基站增长的散热需求将为散热材料带来新的市场空间。同时，在即将到来的“AI+5G”时代，互联网数据流量将保持快速增长趋势，集成服务器的需求将呈现陡升态势。以X86服务器为例，根据IDC数据，2019年中国X86服务器的出货量达318万台，到2020年中国X86服务器出货量将增长至327万台，预计2020年-2024年年复合增长率将达到9.10%。随着大容量、高集成服务器的不断发展，以及对服务器运行稳定性、一致性需求的不断升级，服务器市场的发展将进一步推动散热材料市场的

12、扩张。4、行业技术水平持续提高，保障行业健康发展电子产品散热材料属于电子元器件制造业，是国家支持的高新技术行业，行业内新技术、新工艺、新材料层出不穷，新材料产业化的进程也越来越快，这些材料及工艺升级将带动行业新的增长点，为行业内企业的发展创造机会。比如，厚石墨膜制备工艺的出现，满足了高端智能手机对散热材料轻薄、高效、散热效果突出的需求；热管及均温板的问世使得手机内部空间利用率进一步提高，在满足强力的散热需求同时为内部电池容量升级创造更多机会，提升了消费者的用户体验，新材料、新技术的出现为散热材料带来了新的需求。二、 行业经营模式行业下游终端客户目前主要集中在智能手机、笔记本电脑等消费电子领域，

13、终端消费者需求的不断变化和通信技术的持续进步使得电子产品更新换代速度持续加快，散热材料需和电子产品的内部结构、散热需求等严格匹配，决定了行业内公司只能依据客户需求生产及销售非标准化的散热产品，因此行业内公司普遍采用“定制研发、以销定产、以产定购”的经营模式。三、 坚持创新争先、开放包容，推动改革与发展高效联动大力弘扬城市精神，推动改革开放创新“三位一体”联动，增强创新能力、释放改革潜力、激发开放活力，推进新旧动能加速转换。（一）集成推进重点改革深化供给侧结构性改革，注重需求侧管理，着力培育消费需求、增加有效投资。持续深化“放管服”改革，加快工程建设项目审批制度改革，建立完善审批服务“联网+联动

14、”机制，实现“12345政务服务便民热线”一号通办，推动审批流程再造、数据平台融合，切实压缩办理时限、精简申请材料，最大限度便企利民。扎实开展基层“三整合”改革“回头看”，切实推动权限下放和权力承接、机构精简和职能优化、审批服务和执法力量整合“三到位”，为基层治理赋能增效。（二）系统优化创新生态充分发挥“人才新政23条”作用，建立科技人才发展数据库，外引内培高端人才和创新团队，为产业发展提供强大智力支撑。强化企业创新主体地位，实施高新技术企业培育倍增计划、“小升高”计划，深化大院大所合作，力争年内新增国家级高新技术企业50家以上，省级以上企业研发机构6家，万人发明专利拥有量突破20件，高新技术

15、产业产值占比达到40%。深化国家知识产权强县试点，加快知识产权快速维权中心建设，培育“省长质量奖”“市长质量奖”企业梯队，创建省级知识产权示范区，推进标准、质量、品牌联动发展。（三）深化拓展开放合作着力提升枢纽功能、做强枢纽经济，加快建设邳州临港产业园，积极谋划徐临高速、台睢高速等对外大通道，推动南北共建与对口支援两端发力，在深度融入淮海经济区中加速融入长三角。坚持立足“大循环”、打通“双循环”，加快推进大蒜、地坪地材等传统外贸转型升级，重点培育健身器材、光刻胶等新兴产业出口，全力支持新春兴、黎明食品等建立海外生产基地和研发机构，用好国内国际两个市场、两种资源。创新外资招商方式，积极利用“互联

16、网+”开展线上线下引资，不断拓宽引进外资渠道，提升利用外资质量和水平。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能

17、也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 行业、市场分析一、 行业竞争状况目前石墨散热膜行业主要参与者为日本松下、美国Graftech、日本Kaneka以及深圳垒石、碳元科技、中石科技和飞荣达等国内外企业。日本松下和美国Graftech进入该领域较早，技术较为成熟，是先行者。近年来凭制造工艺的发展与技术成熟，国内厂商在石墨散热膜领域逐渐处于行业领先地位，并且成功进入主流手机生产商的

18、供应链体系，具有较强的市场竞争力。二、 行业发展的挑战1、新工艺、新技术、新材料带来的冲击目前消费类电子产品散热方案主要采用石墨散热膜、热管、均温板、石墨烯散热膜、微型风扇等散热材料。随着消费电子产品对散热需求的不断增加，未来石墨散热膜、石墨烯散热膜等膜类材料将继续朝着提高导热性能、增加热通量的方向演变，导致生产工艺难度持续加大，这对上游原料的基本要求、热处理工艺的参数的把控以及技术人员的实力提出了新的挑战。另一方面，随着轻薄、智能、商务出行的需求不断增长，热管、均温板等金属类散热材料制备工艺将朝着超轻、超薄化发展，如何将热管、均温板“做得更薄”同时又能保持优良的散热性能将成为行业内企业的一大

19、难题。最后，随着散热材料技术的不断延伸与拓展，未来也可能存在其他新型散热材料应用于电子产品散热方案中。虽然短期内由于产能、工艺的限制新材料并不能取代现有材料，但长期来看也会对现有材料带来一定冲击。2、下游产品散热需求多元化散热材料主要的应用领域为消费电子行业，随着生活水平提高，技术水平的不断提升，人们需求的日益多样化，电子产品的更新加快，人们对电子产品的需求加大。传统的消费习惯随着时代的变迁也发生了巨大变化，人们对电子产品的需求呈现多样化的趋势，包括对个性化、时尚化和新颖化的要求。多样化的产品会对散热材料企业研发和设计能力提出更高的要求，跟不上终端市场需求的企业将难以在激烈的市场竞争中立足，生

20、存空间将越来越小；同时，多样化的产品趋势意味着产品更迭速度将加快，产品的生命周期将缩短，散热材料企业下游客户将对上游供应商供货的稳定性和及时性提出更高的要求，这将对企业的品质控制和供货能力提出挑战。三、 行业上下游情况散热材料行业上游原材料主要包括PI膜（石墨散热膜重要原材料）、保护膜、胶带、离型膜、金属原材以及其他材料。早期PI膜的生产主要由包括美国杜邦、日本钟化、韩国SKPI、达迈科技以及日本宇部兴产株式会社等境外企业所垄断，近年来境内株洲时代华鑫新材料技术有限公司、深圳瑞华泰薄膜科技股份有限公司等PI膜制造商生产技术逐渐成熟，供应量持续扩大，PI膜逐渐实现进口替代。而其余原材料如胶带、保

21、护膜等均可由国内充分竞争的供应商提供。因此，上游原材料充足的供应量为本行业的健康发展奠定了物质基础。行业产品下游企业主要集中在消费电子领域。消费电子产品主要包括手机、笔记本电脑、平板电脑、智能穿戴、智能家居、消费级无人机等。得益于互联网科技、半导体芯片技术以及制造工艺的快速发展，消费电子产品在生活中起到的作用越来越多样化，逐渐成为日常生活、办公、娱乐所不可缺少的必需品。随着消费的升级，消费电子呈现超薄化、智能化、多功能化和功耗不断增加的发展趋势，对石墨散热膜、热管、均温板等新型散热材料需求巨大。除消费电子产品外，行业产品应用范围逐渐拓展。基于强大的吸热、放热能力，PCM相变薄膜在新能源汽车动力

22、电池制造过程中成为极具性价比的耗用材料，保障了电池生产的安全、高效。在移动基站建设方面，5G基站功耗大幅增加对基站散热器组件的性能提出了更高的要求；同时，具备高效、节能特点的热管、均温板等新型散热材料在服务器、大数据中心的运行中发挥了强大的散热作用。新型散热材料在其他领域受到更多客户的青睐，行业下游广阔的市场容量持续带动行业出货量的增长。第三章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称石墨散热膜项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业

23、经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境

24、保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景石墨烯散热膜导热效率实验可达5,300W/m.K，因此将石墨烯用于散热材料领域，开发新型石墨烯散热薄膜为大势所趋。除具有良好的散热效果外，石墨烯散热膜还具有良好的耐弯折性及柔韧性，在折叠屏、柔性屏等智能设备散热方案中占据优势，是未来极具竞争力的散热材料。2018年10月华为在Mate20系列手机中首次采用石墨烯膜作为其主要散热方案，产品优秀的散热效果更是将石墨烯散热技术推向大众视野。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意

25、见书为准），占地面积约43.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨石墨散热膜的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27015.30万元，其中：建设投资20452.75万元，占项目总投资的75.71%；建设期利息261.26万元，占项目总投资的0.97%；流动资金6301.29万元，占项目总投资的23.32%。（五）资金筹措项目总投资27015.30万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）16351.82万元。根据谨慎财务测算，本期工

26、程项目申请银行借款总额10663.48万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：59900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：51368.47万元。3、项目达产年净利润（NP）：6207.76万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.55%。5、全部投资回收期（Pt）：6.36年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：29454.21万元（产值）。（七）社会效益通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级

27、发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28667.00约43.00亩1.1总建筑面积60074.161.2基底面积18633.551.3投资强度万元/亩469.592总投资万元27015.302.1建设投资万元20452.752.1.1工程费用万元18163.082.1.2其他费用万元1625.792.1.3预备费万元663.882.2建设期利息万元261.262.3流动资金万元6301.293资金筹措万元27015.303.1自筹资

28、金万元16351.823.2银行贷款万元10663.484营业收入万元59900.00正常运营年份5总成本费用万元51368.476利润总额万元8277.017净利润万元6207.768所得税万元2069.259增值税万元2120.9810税金及附加万元254.5211纳税总额万元4444.7512工业增加值万元15643.7813盈亏平衡点万元29454.21产值14回收期年6.3615内部收益率15.55%所得税后16财务净现值万元1675.00所得税后第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积28667.00（折合约43.00亩），预计场区规划总建

29、筑面积60074.16。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨石墨散热膜，预计年营业收入59900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。随着消费电子产品、通讯基站、动力电池等运行功耗的不断增长，过去仅依靠单一材

30、料的散热方案已逐渐无法满足其高效率的散热需求，组合化、多元式的散热材料方案逐渐成为市场主流。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1石墨散热膜吨xx2石墨散热膜吨xx3石墨散热膜吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx59900.00第五章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感

31、，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用H

32、RB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保

33、护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积60074.16，其中：生产工程37725.48，仓储工程9471.44，行政办公及生活服务设施6985.32，公共工程5891.92。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程9875.7837725.485008.811.11#生产车间2962.7311317.641502.641.22#生产车间2468.959431.371252.201.33#生产车间2370.199054.121202.111.44#生产车间2073.917922.35105

34、1.852仓储工程4285.729471.44877.692.11#仓库1285.722841.43263.312.22#仓库1071.432367.86219.422.33#仓库1028.572273.15210.652.44#仓库900.001989.00184.313办公生活配套1229.816985.321065.653.1行政办公楼799.384540.46692.673.2宿舍及食堂430.432444.86372.984公共工程3167.705891.92568.59辅助用房等5绿化工程4113.7170.62绿化率14.35%6其他工程5919.7419.937合计28667.

35、0060074.167611.29第六章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况邳州位于江苏省最北部，是东陇海沿线和大运河沿岸的重要节点城市，面积2088平方公里，人口195万，是江苏省第二人口大县，辖21个镇、4个街道、2个省级经济开发区、1个省级风景名胜区，490个行政村（居），是全国文明城市、中国最具幸福感十佳城市、中国营商环境质量十佳县（市），位居全国综合实力百强县第36位、全国工业百强县

36、第30位、全国绿色发展百强县第33位、全国投资潜力百强县第18位。邳州历史悠久、人文荟萃。境内大墩子遗址距今6000年，是江苏省文明的最早起源。奚仲造车、邹忌讽齐王纳谏等述说悠久的历史和灿烂的文化，经历楚汉相争、三国角逐、宋金交兵，是淮海战役首捷地，共和国最小的革命烈士小萝卜头的故乡，“一不怕苦、二不怕死”王杰精神的发源地。剪纸、跑竹马、纸塑狮子头等被列入非物质文化遗产。邳州环境优美、生态宜居。优化空间布局，构建“两带两轴六片区”城市格局，城市之美持续彰显。全市水域面积占比18%，林木覆盖率达30.8%。国家4A级景区艾山，群峰连属，如九龙盘卧；悠悠大运河，清清大沂河，弯弯六保河勾勒了一幅胜似

37、江南的水乡风貌；时光隧道穿梭在50万亩银杏林海之中，100华里邳苍公路被誉为“天下水杉第一路”；60万亩国家标准化大蒜生产基地，遍野的玫瑰、芍药、蒲公英，扮靓了城市乡村；4000余亩银杏湖碧波荡漾，山水林田湖四季皆有景。邳州区位优越、交通便捷。自古有“北接齐鲁、南连江淮”之称，东临亚欧大陆桥东方桥头堡连云港，西依历史文化名城徐州，连徐高铁横穿东西，京杭运河纵贯南北，是国家“一带一路”倡议重要枢纽城市。全力推进高速公路互通、铁路立交畅通、城乡公路连通工程，内通外畅的大交通格局全面拉开。邳州产业集聚、特色鲜明。坚定不移推进“工业立市、产业强市”发展战略，深入实施“1226”工业振兴行动，已经形成两

38、个主园区、三个特色园区、四个重点园区、一个港口园区的十大工业园区布局。大力实施产业“链主”和企业雁阵两大培育计划，碳基新材料不断壮大，半导体材料与设备制造迅速崛起，节能环保、高端装备制造蓄势待发，家居产业转型升级，绿色食品方兴未艾，现代产业体系日臻完善。坚持用工业化理念发展现代农业，深入推进土地规模经营，大力发展银杏、大蒜、花卉等生态产业，推动一二三产贯通发展。保持经济平稳健康发展，“强”的成就显著。地区生产总值连跨3个百亿元台阶，在苏北率先突破1000亿元，人均地区生产总值超过1万美元；有效投入持续扩大，固定资产投资年均增长7.3%；新增外资企业133家，实际到账注册外资10.7亿美元，进出

39、口额累计75.6亿美元，年均增长18%，总量、增量均居徐州第一。供给侧结构性改革深入推进，重点领域改革成效明显，发展动能加快转换，科技支撑全面提升，高新技术产业产值占比达到35%，五年提升10个百分点。新型城镇化扎实推进，城镇化率达到60%，五年提升8.6个百分点，城市核心区面积50平方公里，城区人口50万人，初步构建了现代化中等城市框架。农业现代化迈出坚实步伐，形成了大蒜、银杏、木业、花卉四大优势产业集群，获批中国特色农产品优势区、全国主要农作物生产全程机械化示范县、国家电子商务进农村综合示范县。人民群众得到更多实惠，“富”的成果丰硕。城乡居民收入年均分别增长7.3%、8.3%，大幅高于经济

40、增速，城乡收入差距不断缩小。城镇新增就业年均1.5万人，农村劳动力转移年均1.26万人，城镇登记失业率始终保持在2.1%以下的较低水平。覆盖城乡的社会保障体系进一步完善，职工五大保险、城乡居民养老、医疗保险实现应保尽保，企业退休人员养老金实现“十六连增”；建档立卡低收入人口全部实现稳定脱贫，50个省定经济薄弱村稳定达标。优质教育资源供给不断扩大，创成省四星级高中3所。医疗卫生服务能力显著增强，创成全国卫生城市。生态环境质量稳步改善，“美”的成色更足。污染防治攻坚战取得重大突破，主要污染物排放总量大幅减少，PM2.5浓度逐年下降，劣V类水体有效消除，大气、水、土壤环境质量明显改善，生态文明建设进

41、入绿色动能集聚、环境加速改善阶段。“绿水青山就是金山银山”的发展理念全面落地，五年新增绿化造林6万亩，林木覆盖率达到30.9%，生态面积占比超过51%，丰富的生态资源逐步转化为发展优势、富民优势，催生出生态福利、绿色动力，被评为国家园林城市、全国绿色小康示范市、最美中国目的地城市。率先创成全国文明城市，“高”的成效彰显。公共空间治理写入省委1号文件。文明城市创建深入人心，背街小巷道路坑洼、集贸市场秩序混乱、老旧小区缺乏管理等一批“老大难”问题得到有效化解，真正实现创建惠民，让群众共享创建成果。“4+1+3”文化惠民活动广泛开展，银杏博览馆、图书馆、博物馆等一批文体场所提升改造，新时代文明实践中

42、心建设成为全国试点，融媒体中心荣获全国广电媒体融合先导单位。崇德向善蔚然成风，2人荣获省道德模范及提名奖，20人（组）荣登“江苏好人榜”，9人（组）荣登“中国好人榜”，文明成为邳州最美标识、最亮名片。实体经济尤其是中小微企业面临一定困难，产业转型升级、新旧动能转换任务繁重，新兴产业支撑作用还不明显；区域发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡发展不协调，乡村振兴面临不少制约；污染治理成效并不稳固，公共服务供给与群众日益增长的需求还不匹配；营商环境需要进一步优化。“十四五”时期，机遇与挑战并存，竞争与压力同在。我们将把新发展理念贯穿“十四五”和今后更长时期发展全过程、各领域，深入解放思想不停顿，提升发

43、展境界不止步，保持转型定力不动摇，争创经验典型不懈怠，全力推动高质量发展走在前列，持续深化“强富美高”新邳州建设，争当徐州打造贯彻新发展理念区域样板先行军，在“两争一前列”的探索和实践中展现邳州作为、邳州担当。坚持创新发展，让转型动力更强劲。把创新摆在核心位置，把改革创新作为加快发展的动力源泉，深入实施创新驱动发展战略，加快推进人才与产业融合发展，大力推动创新要素集聚、科技成果转化，培育壮大高新技术产业、新兴产业和“四新经济”，前瞻布局人工智能、数字经济等未来产业，全力构建以创新为引领和支撑的现代产业体系，打造先进制造业基地，提高高新技术产业产值占比，创建国家创新型城市。坚持协调发展，让前进步

44、伐更稳健。牢固树立系统思维，更加注重均衡发展，把工业和农业、城市和乡村作为一个整体来统筹谋划，推进产城融合，统筹邳南邳北，构建“工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣”的整体发展格局。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，做大做强主城区，加快打造两个城市副中心，全力建设四个中心镇，提高县域城镇化协同发展水平。坚持绿色发展，让生态优势更明显。以“两山”理念为指引，以美丽邳州建设为总抓手，继续打好污染防治攻坚战，加快调整优化产业结构、能源结构，做好碳达峰、碳中和工作，实现减污降碳协同效应。加快构筑山水林田湖一体化绿色生态屏障，把生态优势变为发展优势，促进经济社会发展全面绿色转型，环境效益、经济

45、效益、社会效益高度统一，建设人与自然和谐共生的现代化。坚持开放发展，让发展空间更宽广。牢牢把握邳州“迈入高铁时代、融入陆港时代、跨入运河时代”的战略机遇期，在国内国际“双循环”中争取主动、积极作为，全面对接徐州国际陆港建设，主动接受江苏自贸区连云港片区辐射，争创国家级电子商务示范基地，打造高水平开放平台，营造高效能投资环境，稳住外资外贸基本盘，构建内外联动、双向互济的对外开放格局。坚持共享发展，让群众生活更幸福。坚持人民主体地位，把准民生关切，全力办好民生实事，着力解决突出民生问题，拓宽富民增收渠道，增加公共服务供给，健全社会保障体系，提升社会治理能力，织密织牢社会保险网、城乡最低生活保障网、困难群体救助网，坚决守好民生底线，创造高品质生活，推动高效能治理，更好满足人民群众多样化、品质化、个性化需求。三、 坚持工业立市、产业强市，推动总量与质量同步提升把发展经济着力点放在实体经济上，以大项目支撑大产业，以大平台承载大发展，加快推动产业能级扩容提质，筑牢经济发展的产业基础