高标准农田土地建设项目施工安全管理体系与措施.doc

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1、高标准农田土地建设项目施工安全管理体系与措施1.1安全目标杜绝较大（及以上）施工安全事故；杜绝较大（及以上）道路交通责任事故；杜绝较大（及以上）火灾事故；控制和减少一般责任事故。项目经理安全总负责项目专家组安全设施管理技术负责人安全技术管理专业工程师制定安全措施安全质量工程师安全措施检查设备工程师安全装备的检查各作业队队长负责安全措施的实施施工员落实安全措施工地技术员制定安全作业方案工地安全员作业安全控制工地材料员安全装备的配备1.2保证体系及职责图10-1：安全组织体系图为实现安全目标，我单位将在本工程中建立职业健康及安全管理组织机构，严格按照职业健康安全管理体系从教育、组织到措施落实、把关

2、检查各个方面层层负责、全员发动，并制定相应措施和办法，保证生产全过程安全监控到位，确保安全目标的实现（见上图 安全组织体系图及各部门安全管理职责表）。表4：主要人员及各部门安全管理职责表序号岗 位职 责1项目经理组织制定现场施工安全措施，确定安全管理组织机构，组织安全技术措施的实施、落实安全管理制度及检查、评比、奖罚办法的兑现，向上级汇报安全情况，对现场施工安全负全部责任。对本工程的安全设施管理负全面责任，协助经理进行各项安全生产活动；负责组织安全设施的配备、检查、维修；负责组织制定安全生产制度、标准；负责组织劳动保护用品的采购、配备、检查。2项目技术负责人确定现场施工安全技术方案，制定安全技

3、术措施，监督检查安全技术措施的实施情况、制定安全教育培训计划并组织实施，对现场施工安全技术措施的技术可行性、可靠性负技术责任。参加安全检查工作。3工程部部长协助总工程师制定安全技术措施及监督安全技术措施的实施情况。参加安全检查工作。4质量安全环保部部长参加制订施工现场安全技术措施的制订及论证，监督检查安全技术措施的实施，执行安全管理制度。对现场工人进行安全教育培训，组织（或参加）安全工作检查，对违反安全规定或措施的行为人提出整改意见并作出处理建议报领导（包括事故处理），直接负责现场安全工作。5安全员监督检查安全技术措施，执行安全管理制度，认真作好现场安全情况记录及资料整理工作，负责现场安全工作

4、的跟踪监督检查。6技术员严格遵照安全生产的要求编制工程项目的施工组织设计，同时编制安全技术措施；对于企业采取新技术、新材料、新设备、认真编制安全技术操作规程；认真解决生产中的安全技术问题 。7作业队队长在项目经理部的领导下，负责作业队安全生产管理、检查、监督、实施。组织作业队内部安全检查及工地日常检查，召开安全例会，对安全隐患进行整改。及时搞好安全信息统计和上报。1.3安全保证制度施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及有关规定。坚持进度、安全、质量兼顾，切实加强施工组织，确保正常的施工秩序。并积极

5、推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工，按照归口管理、分级审批、分工负责、协调配合、严格考核、确保安全的原则，实现施工安全、按期完成。1.3.1安全生产责任制严格遵守国家有关安全生产的法律法规等有关安全生产的规定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、

6、总结和评比。按照本工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。1.3.2安全生产教育制度所有上岗人员实行三级岗前安全培训考核制度。项目经理、安全、技术、质量等主要负责人经相关部门培训，考试合格后，方可担任。对所有上岗人员上岗前进行企业内部技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，对特殊工种工人必须经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。参加施工的人员，必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，必须接受安全技术教育，熟知和遵守

7、各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。1.3.3安全生产例会制度定期召开安全生产例会，总结上季(月、周）安全生产情况，布置安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。1.3.4安全技术交底制度在编制施工组织设计和下达施工计划时，要根据工程内容,进行危险源分析，对墩台基坑开挖、复杂结构、既有线施工安全防护等施工必须制定强制性防护措施，对重要危险源制定详细监护方案和应急措施。并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技

8、术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。1.3.5安全生产检查制度每月、各施工单位每周必须组织一次全面的安全检查，施工队每周、班组每天检查一次安全生产并认真做好安全检查记录。重点工程、关键部位的安全生产要加大检查力度和次数。对于违返安全规定的，将下发隐患整改通知单，并根据情况进行处罚。整改负责人整改完毕后必须填报隐患整改反馈表。坚持做到工前布置安全、工中检查安全、工后讲评安全的“三工”安检制度，工班与工班、上下工序之间应认真进行交接班检查，每周工班进行安全总结，并认真做好各项安全记录。每周向上级安全生产领导小组报告施工现场的安全管理状况。1.3.6安全事故报告和处理制度在施工生产过程中

9、发生伤亡事故，按照企业职工伤亡事故报告和处理规定及时进行报告、统计、调查和处理,并办理工伤保险报告和相关赔付工作。伤亡事故发生后,相关单位现场有关人员立即直接或逐级以电话方式在2h以内上报并在12h内以书面报告。发生轻伤、重伤事故,由事故单位负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查处理;发生死亡、重大死亡事故,由其上级有关主管部门组成事故调查组,邀请地方劳动部门参加,进行调查处理。发生伤亡事故必须认真执行企业职工伤亡事故调查分析规则的规定，按照“四不放过”原则,查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，明确事故责任，提出事故处理意见和防范措施的

10、建议。制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。1.3.7安全生产奖惩制对安全生产中存在重大隐患的，及时给予批评、罚款等处罚。对安全生产工作组织到位的，给予物质、精神方面奖励，并加以表扬、宣传。1.3.8班前安全讲话制作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话，交待有关安全注意事项。1.3.9安全交接班制领工员、作业班组向下交班时，必须交接安全生产情况及注意事项。1.3.10安全操作挂牌制把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。1.4安全保证措施1.4.1组织措施在施工中，自觉遵循国家及相关部门关于安全生产的规定，重视施工现场作业安全，制

11、定切实可行的安全措施，避免伤亡事故发生。加强领导，健全机构,自上而下形成安全生产管理、监督网络，对施工生产全过程实施安全监控。抓好安全教育，对参建职工进行岗前安全培训，合格后持证上岗，并在施工过程中坚持定期进行安全技术教育，工班每日由班长或安全员进行班前交底，提出当天的安全生产具体要求和注意事项，做到预防为主，防治结合，从而确保安全生产。实行安全生产岗位责任制和逐级负责制，明确责任，层层负责，把安全工作落实到每个人。制定安全考核评比制度。项目部每月，工程队每旬由安全生产领导组进行安全生产大检查，专职安检工程师和安全员负责日常安全检查，发现问题及时处理，做到奖优罚劣，堵塞漏洞，消除隐患。施工现场做到布局合理，场地平整，机械设备安置稳固、材料堆放整齐、用电设施安装触电保护器，为安全生产创造良好环境。施工现场设醒目的安全标语和安全警示标志。施工便道边坡稳定，并设置必要防护。严格执行国家关于爆破物品管理规定，合理安排现场爆破物品存放库及保管人员，并严格领用制度。