2022年教育哲学石中英第七章 .pdf

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1、第七章民主与教育第一节民主与人生1.日常生活中的“民主”用法1)“民主”是一个褒义词，而不是一个贬义词；2)“民主”是对于“强者权力”的一种限制，或者反过来说，民主是对于“弱者权力”的肯定与保护。3)“民主”都不是一种静态的结果，而是一种动态的过程，是需要经过不断地努力才能逐步实现和不断扩展的。2.“民主”的词源“民主”一词，在英语中是democracy，来自古希腊文。意味着“由人民直接地或通过分区选出的代表来治理或统治国家”，即“人民的统治”或“人民的权力”。内涵包括： 考试制度和铨选制度。考试制度使得优秀的平民有参政机会；铨选制度通过对各地官员的考核和淘汰选贤任能，体现“天下为公”的民主精

2、神。3.不同政治哲学中的“民主”概念对“民主”概念的最早阐释和批评来自于柏拉图和亚里士多德。亚里士多德 概括了民主制度的两个基本原则“自由”及 “按照你喜欢的方式来生活”。根据“自由”的原则，民主制度要求：第一，轮流统治和被统治；第二，数量上的平等。这两项设计保证权力始终掌握在人民(即“多数人” )的手中，公共决策始终反映人民的意志。(数量原则 ) 孟德斯鸠 提出了 “质量原则” 衡量一个国家的政治制度是不是民主的，关键不是看其政权是否掌握在全体人民的手中，而是看权力是如何由政府实施的。他提出了众所周知的“分权”思想，即将国家的权力区分为“行政权”、 “司法权”和“立法权”。没有实施分权的国家

3、就是专制国家；实施了分权的国家才可能是民主国家。孟德斯鸠进一步论述了“公开选举”、 “公民德性”对于民主政治的重要意义，将规范公开选举的 “选举法” 看成是民主政治中最根本的法律，将公民德性看成是民主政治的重要支持。卢梭 不赞同孟德斯鸠的“民主”观，认为国家权力的合法性来源尤其重要。认为“人民主权” 即是反映了 “人民意志” 的权力。 “人民意志” 是指 “公意” 而非“众意”。建立于 “公意”之上的“民主”有助于通过增进公共利益而增进每一个人的利益；建立于“众意”基础上的“民主”则不过是“个人私利”或“党派私利”之间的妥协机制。托克维尔 主张， 民主的最终目的应当是保护少数和个人的权利；如果

4、出现了这种“多数的暴政”，那么少数人或个体可以使用“人类的权力”去反对“人民的权力”，防止多数人或强者欺侮少数人或弱者。托克维尔的这段论述，引起了20 世纪政治哲学家关于民主实践中少数人“不服从”权力的研究。杜威 在谈及“民主的理想”时认为，“民主主义0 不仅是一种政府的形式，它首先是一种联合生活的方式，是一种共同交流经验的方式。”o 基于共同利益基础上的“联合生活”与基于“自由”基础上的“经验交流”，被杜威看成是民主社会的两个重要特征。“民主”，已经从一种单纯的“政治民主”拓展为“社会民主”，从一种政治的架构转变为一种生活的态度。韦伯和熊彼特 的注意力集中在“作为程序的民主”研究方面。精选学

5、习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 6 页4.民主用法：第一，作为一种“政体”的民主。“民主”指的就是“人民的统治”或“人民的权力”，其权力的合法性来源于“民意”.“政府”只不过是人民设立并通过其代理人来反映、体现、协调和实现民意的代理机构，必须对人民负责，忠诚于人民，服务于人民。 政府的权力不是无限的，而是有限的。政府本身，也只是人民自我管理的一项制度试验，因而是可以不断地加以变更的。第二，作为一种“程序”的民主。“民主”是指人民在公共政策领域中表达自己意愿行使自己主权的一整套程序或方法。作为一种程序的民主既是根植于作为一种政体

6、的民主，同时也是作为一种政体的民主的保障，所以孟德斯鸠才将选举法看成是民主政治的根本法律。第三，作为一种“生活态度”，的民主。“民主”意味着“开放”、 “宽容”、 “平等”、“尊重差异” 等个性品质， 是人类社会民主化的最好见证，同时也是实现政治民主所必须的一些公民素质。5.民主与人生(一)民主是自由的保障(二)民主是德性的基础自由是由民主制度加以保障的，因而德性也同样是以民主制度为基础的。尽管民主本身不属于德性范畴， 但是却为人们成为真正有德性的人提供了良好的社会政治条件或环境，有利于德性的生成和发展。(三)民主尊重个性的多样性民主社会尊重和保护人的个性多样性，其目的是要培养人们的自治意识和

7、能力。“ 自治意味着人类自觉思考、自我反省和自我决定的能力。它包括在私人和公共领域中思考、判断、选择和根据不同可能的行动路线行动的能力。”这种自治的意识和能力也可以称为“个人自主性” (personal autonomy) 。(四)民主有助于健康人格的形成民主制度有助于一个人都能真正地作为他自己和人类尊贵的一员而生活，获得真正的、完整意义上的人格尊严。6.民主与社会(一)民主有助于遏制绝对权力正如阿克顿所说， “权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。” “在所有使人类腐化堕落和道德败坏的因素中，权力是出现频率最多和最活跃的因素。”因此， “对权威的限制是必不可少的。只有当一个政府受到有效的限制时

8、，它才是合法的。”要想真正地克服或减轻权力腐化问题，就必须抛弃专制制度，实行民主制度。(二)民主有助于社会政治的稳定与威权政治相比，民主政治更能避免重大的革命性的动荡。”(三)民主有助于增强社会凝聚力民主制度增强社会凝聚力的途径：首先，民主制度鼓励每一个人都积极地参与到社会生活中来，都来通过合法的渠道关心公共政策的制定和实施问题。其次，民主制度为不同意见之间的有效沟通和公开对话开辟了制度管道，以便不同意见的各方能够不断和充分地求同存异，形成共识。再次，民主制度通过保卫和增进“共同利益” (common goods) 或 “公共利益” (public goods)不断地提升社会的凝聚力。雅各布认

9、为，“所谓公共利益是这样的利益：(1)每个人都可以被精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 6 页认为是从中得益的，(2)需要一大群人的合作来产生，以及(3)创造了任何人不能排除在外的好处。 ”(四)民主有助于最大限度地实现社会公正衡量一个社会公正与否的标准，罗尔斯提出了三项基本原则：第一， 平等原则， 即“每个人对与其他人所拥有的最广泛的基本自由体系相联系的类似自由体系都应有一种平等的权利。”第二，差别原则和机会的公正平等原则，即“社会的和经济的不平等应当这样来安排，使它们被合理地期望适合于每一个人的利益；并且依系于地位和职务

10、向所有人开放。”第三，补偿原则，即“为了平等地对待所有人，提供真正的同等的机会，社会必须更多地注意那些天赋较低和出生于较不利的社会地位的人们。遵循这一原则，较大的资源可能要花费在智力较差而非较高的人们身上。”民主制度是能够最大限度实现社会公正的政治架构。首先，社会公正是民主制度本身所追求的政治目标；其次，在民主制度中， 所有与个体密切相关的社会公共资源的配置都是由个体直接或间接参与决定的， 这就从制度上防止一部分人或特殊利益集团利用手中的权力来掠夺社会公共资源，从而能够保证它得到最大限度的公正分配。第三，民主制度建立最严格的监督和制约机制，这使得统治者不可能凭借自己手中的权力使不公正的安排永远

11、合法化，从而增加了统治者采取不公正行为的风险，降低了他们不公正地对待社会资源配置的可能性。第四， 在民主制度下， 每一个人都享有宪法规定的基本自由和平等的成就机会，这就为每一个人表达自己的公正性抱怨和改变不公正处境提供了最基本的条件，有助于促进社会公正的最大化。最后，民主制度下少数人或弱势群体的利益会得到充分的考虑，充分的民主实践还会考虑赋予少数人以“不服从的权力”，赋予弱势群体以更多的制度性安排。第二节民主与教育1.民主需要教育(一)民主的生而无知(二)民主的多样性只有教育， 才能超越狭隘的政治视界，将民主的多样性和丰富性展现在人们特别是青少年一代的眼前， 引导他们去深人地分析、理解和批判不

12、同的民主模式背后的社会基础，从而为使他们成为成熟的和理智的民主主义者作好准备。(三)民主的局限性第一，民主制度自身设计的局限性。第二， 民主制度实施过程中人的素质局限性。民主制度作为一项社会制度，最终还是由人来实施的。第三， 民主制度应用范围的局限性。民主制度无论具有多大的合法性，只能适用于公共领域，而不能适用于私人领域。(四)民主实践的复杂性2.民主公民的素质(一)民主意识民主意识即是指“民主常识”以及建立在这种常识基础上的行为倾向性。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 6 页具体来说，第一，平等意识。第二，公共意识。第三

13、，参与意识。(二)民主态度所谓民主态度就是指一个人过民主的生活时应该具备的比较稳定的思维与行为习惯。它主要包括“理性” 、 “宽容”和“怀疑”三种态度。民主公民为什么应该具备宽容的态度呢? 1)民主制度鼓励和保护个人的自由. 2)民主制度提倡和促进个人的自主性. 3)民主制度接纳和创造个性的多样性. 民主公民为什么应该具备怀疑的态度呢? 民主是一种社会建制，是人工的而非天然的，会受到人所固有的劣根性的影响，从而失去原本的精神。(三)民主知识杜威 指出，要想将公众按照民主的原则组织起来，就必须具备某种知识的基础。帕特夏怀特，强调政治知识在民主化过程中的作用。在她看来，有两种知识是民主制度所必须的

14、： 一是有关民主价值和如何实施民主制度的知识；另一是自由教育所包含的所有形态的知识。个体从事民主实践所需要的知识的分类：(1)“民主的知识” (knowledge of democracy) ，既包括 “民主是什么”的知识，也包括“如何实施民主”的知识。可以帮助一个人形成积极的民主态度、责任和信念。(2)“关于民主的知识”(knowledge about democracy) ，主要是指一些与深人理解民主制度相关的历史、政治、经济、文化、法律乃至宗教知识。这种知识的价值在于能够提高人们对民主制度的认同度。(3)“为了民主的知识”(knowledge for democracy) ，指在某些特殊

15、情景下对某些特殊事务进行决策所必须的特定知识。这种知识可以被看成是“专业知识” 或 “有关决策对象的知识”。(四)民主能力一个人从事民主实践的能力大致包括：表达能力、沟通能力、协商能力、辩护能力四个方面。正如达尔所说， “民主的基础是妥协。 ”没有协商或妥协，就没有任何共识和公共利益，也就没有任何的民主可言。(针对协商能力 ) (五 )民主信念民主信念即指民主公民对于民主制度的一种深信不疑的思想或精神状态。民主信念也是由认知和情感两部分合成的，并通过实践而加以升华。哈耶克，“我们今天所知道的民主或多或少都是无限制的民主(unlimited democracy)。非常重要的是， 人们应该记住，

16、这种无限制的民主最终会被证明为是失败的。这并不意味着民主制度本身有什么问题，只是意味着我们错误地实践了民主。”2.民主教育的概念陶行知先生一个比较明确的定义：“民主的教育是民有、民治、民享的教育。“民主教育”的新概念：民主教育是这样一种政治教育，它向人们特别是青少年一代传播民主理想， 培养他们健全的民主意识和态度，帮助他们掌握合理的民主知识结构，引导他们在民主实践中形成一定的民主生活能力，并树立某种程度的民主信念，以最终促使他们成为合格的民主公民。3.民主教育的性质1）民主教育是一种“政治教育”，政治教育的最终目的是要促使他们的“政治社会化”，精选学习资料 - - - - - - - - -

17、名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 6 页以使他们成为具有基本政治意识、态度和行为能力的人，能够自主地参加各种各样的政治活动。2）民主教育是“大众教育”，是面向大众的，而不是“精英教育”，仅面向少数社会精英或政治精英的。3）从教育的时空上说，民主教育也是 “终身教育” 和“大教育”，而不仅仅只局限于“基础教育”和“学校教育”。4）民主教育与“公民教育”也不完全是一回事。4.民主教育的目的民主教育的目的就是指民主教育所要培养的人的总体规格与素质结构。抽象地说，民主教育就是要培养民主的公民，他们应该具有起码的民主意识、态度、知识、能力和信念。第三节教育的民主化1.什么是教育民主

18、化教育民主化就是“普及教育”(compulsory education) 及其所带来的“教育机会均等”(equality of educational opportunity) 联合国教科文组织概括：“教育民主化既涉及入学机会均等，又涉及学业成功机会均等，还涉及教育形式的多样化，教育面向社会和生活，以及在教学内容、教学方法和教学组织中培养新精神。 ”2.教育民主化的四项原则(一)平等原则教育民主化的平等原则是指，在教育资源的配置、利用及教育关系的建构方面，所有的人，不论其肤色、种族、性别、财富、地位、智力等，都应享有同样的机会、权力，或受到同样的对待，同等的教育关怀，反对任何形式的特权、歧视或

19、排斥。应是一种“相对的平等”，而不是一种“绝对的平等”教育民主化的平等原则，还应该有个补充性的原则“补偿原则”。补偿原则的提出是针对那些处境不利儿童或人群的。(二 )参与原则教育民主化的参与原则是指，在教育实践的各个环节决策、咨询、制定目标、课程改革、教学组织、发展评价、学校管理等方面，最大限度地调动各个社会机构、组织、家庭以及个人的积极性，使更多的人成为教育改革、发展和评价的主体，改变传统教育教学和管理权力过于集中的现象，使教育事业真正成为一种由绝大多数人所参与的公共事业。参与原则的提出，其目的也是为了限制过于集中的教育权力，防止教育权力的腐败、腐化或异化； 同时也是为了培育一种对待教育的共

20、同责任感，使教育事业的发展有更为广泛的心理和道德基础。教育民主化过程中实施参与原则：首先需要从法律上或制度上确立有关各方的参与权力。其次，应该为有关各方有效参与教育教学和管理活动提供必须的资讯，使他们能够尽可能正确地对某些问题、趋势作出判断，并采取合适的行动。再次，应该建立一个比较畅通的沟通和协商的渠道，以便及时解决多方参与过程中出现的矛盾或冲突，避免影响正常的教育教学及管理工作。(三 )自主原则教育民主化的自主原则是指，在教育实践活动过程中，要充分地尊重教育或学校的相对精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 6 页独立性， 充

21、分地尊重校长、教师和学生在教育教学及管理活动中的主体地位，以便使教育或学校免于对社会政治和市场的过度依赖，使教师免于对政府或学校教育管理人员的过度依赖，使学生摆脱对于教师及学校其他管理人员的过度依赖，并通过充分发挥学校、校长、教师和学生的自主性，重构教育的外部与内部关系，使之更加符合民主的要求。自主原则的提出，主要考虑到以下两点：第二，在民主社会中，教育是一种公共机构，并不是某一个机构的派生机构。第二，学校作为一种相对独立的社会机构或生活，本身有一个民主化的问题。自主原则的实施，有两个重要的基础：一是“自由”，二是“理性” 。(四 )宽容原则教育民主化的宽容原则是指，在教育实践活动中，多样的观

22、点、制度和行为方式，如果没有威胁到多样性本身的话，就应该得到允许、尊重、鼓励和保护。宽容原则的提出，是基于对民主社会多样性的认识。宽容不仅仅是一项教育的美德，也是一系列的教育实践。第一，建立相应的教育教学和管理制度，使得发表不同声音的人不至于受到打击、歧视或责备；第二，利用各种各样公开教学或集会的机会，促进不同意见之问的充分交流和对话，从而达成最大可能的理解；第三，创造条件，超越多样性，将单纯的宽容引向共同的合作，从而帮助每一个人既看到自己观点的价值，又看到别人观点的意义，更看到共同合作的力量。如何建设民主的学校？首先必须理解“民主”的概念与价值。其次必须将培养民主的公民或未来公民的民主素质纳

23、入到学校教育哲学之中，使之成为指导学校各个方面工作的基本观念。再次必须造就民主的校长和民主的教师。建设民主的学校，民主的校长和民主的教师就应该促进学生的自治，并指导学生的自治，培养学生的自主性，使他们都成为具有丰富个性、独立见解和自我管理能力的人。建设民主的学校，离不开教学的民主化。建设民主的学校，核心的一点就是要建设民主的师生关系。建设民主的学校，在管理体制上，还必须最大限度地体现参与原则，使教师、学生、家庭和社区充分地参与到学校工作学校发展规划、课程改革、 学校管理制度的制定、教学评估、 思想道德教育、学生活动等中来，将学校真正办成一个公共的机构，而不是私人机构。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 6 页