连云港市政务服务中心办事指南.doc

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1、连云港市政务服务中心办事指南1、 企业设立类（1） 开设饭馆的申办条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先核准登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 必须办理的审批手续：县区市场监管局：办理食品经营许可证。县区环保局：办理环境影响评价文件审批。县区城管局：办理单位及个体商户设置名称、字号、门头店招、标志等标牌、公示牌。市消防支队窗口：办理建设工程消防设计备案、建设工程竣工验收消防备案或公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。5.

2、 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（2） 从事食品生产的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。 3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 必须要办理的审批手续：市食品药品监督管理局窗口：办理食品生产许可证。县区环保局：办理环境影响评价文件审批。市消防支队窗口：办理建设工程消防设计备案、建设工程竣工验收消防备案、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。5. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关

3、手续。（3） 从事食品销售的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。 3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 必须要办理的审批手续：县区市场监管局：办理食品经营许可证。市消防支队窗口：办理建设工程消防设计备案、建设工程竣工验收消防备案、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。5. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（4） 开设网吧的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先

4、核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。 3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 必须要办理的审批手续：市公安局窗口：申请信息网络安全审核，获取网络信息安全审核意见书。市消防支队窗口：办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。5. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（5） 开设旅馆的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。 3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企

5、业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 必须要办理的审批手续：市公安局窗口：办理特种行业经营许可证。市消防支队窗口或区消防大队窗口：办理建设工程消防设计备案、建设工程竣工验收消防备案、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。（详见备注）县区环保局：办理环境影响评价文件审批。县区卫计委部门：办理卫生许可证。5. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（6） 开设旅行社的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。 3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业

6、公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 必须要办理的审批手续：市政务服务中心综合窗口：办理旅行社经营许可证。5. 交纳保证金、保险。到指定银行交纳质量保证金（20万）和旅行社责任保险。6. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（7） 开设物业管理公司的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。 3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 市住房局窗口：办理物业服务企业资质证书。5. 国税、地税局窗口：办理

7、纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（8） 开设汽修厂的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。 3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 一类、二类维修业务持相关资料到市政务服务中心交通窗口或县区交通运输管理所均可办理道路运输经营许可证，三类维修业务在县区交通运输管理所办理相关证照。5. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。备注：交通窗口办件条件和流程：1.申请条件：中华人民共和国道路运输条例第三十八条：申请从事

8、机动车维修经营的，应当具备下列条件:（一）有相应的机动车维修场地；（二）有必要的设备、设施和技术人员；（三）有健全的机动车维修管理制度；（四）有必要的环境保护措施。机动车维修管理规定第十一条：“申请从事汽车维修经营业务或者其他机动车维修经营业务的，应当符合下列条件：（一）有与其经营业务相适应的维修车辆停车场和生产厂房。租用的场地应当有书面的租赁合同，且租赁期限不得少于1年。停车场和生产厂房面积按照国家标准汽车维修业开业条件（GB/T 16739.12014）相关条款的规定执行。（二）有与其经营业务相适应的设备、设施。所配备的计量设备应当符合国家有关技术标准要求，并经法定检定机构检定合格。从事汽

9、车维修经营业务的设备、设施的具体要求按照国家标准汽车维修业开业条件（GB/T 16739.12014）相关条款的规定执行；从事其他机动车维修经营业务的设备、设施的具体要求，参照国家标准汽车维修业开业条件（GB/T 16739.12014）执行，但所配备设施、设备应与其维修车型相适应。（三）有必要的技术人员：1.从事一类、二类维修业务的：（1）应具有维修企业负责人、维修技术负责人、维修质量检验员、维修业务接侍员、维修价格结算员、机修人员、电器维修人员、钣金（车身修复）人员和涂漆（车身涂装）人员。从业人员资格条件应符合GB/T21338的规定，并取得行业主管部门及相关部门颁发的从业资格证书，持证上

10、岗。（2）维修质量检验员数量应与其经营规模相适应，至少配备两名质量检验员；（3）机修人员、电器维修人员、钣金人员和涂漆人员，一类企业至少应各配备二人。二类企业至少应各配备一人；（4）其他岗位从业人员，一类企业至少应各配备一人，不能兼职。二类企业允许企业负责人、技术负责人一人二岗，可兼任一职；业务接待员、价格结算员一人二岗，可兼任一职。（5）从事燃气汽车维修的企业，至少应配备一名熟悉燃料供给系统专业技术的专职作业、检验人员。并经培训合格，持证上岗。2.从事三类维修业务的，关键岗位的从业人员数量应能满足生产的需要，从业人员资格条件应符合GB/T 21338的规定，并取得行业主管及相关部门颁发的从业

11、资格证书，持证上岗。具体要求按照国家标准汽车维修业开业条件（GB/T16739.2-2014）相关条款的规定执行。（四）有健全的维修管理制度。包括质量管理制度、安全生产管理制度、车辆维修档案管理制度、人员培训制度、设备管理制度及配件管理制度。具体要求按照国家标准汽车维修业开业条件（GB/T16739.2-2014）相关条款的规定执行。（五）有必要的环境保护措施。具体要求按照国家标准汽车维修业开业条件（GB/T16739.2-2014）相关条款的规定执行。第十二条 从事危险货物运输车辆维修的汽车维修经营者，除具备汽车维修经营一类维修经营业务的开业条件外，还应当具备下列条件：（一）有与其作业内容相

12、适应的专用维修车间和设备、设施，并设置明显的指示性标志；（二）有完善的突发事件应急预案，应急预案包括报告程序、应急指挥以及处置措施等内容；（三）有相应的安全管理人员；（四）有齐全的安全操作规程。本规定所称危险货物运输车辆维修，是指对运输易燃、易爆、腐蚀、放射性、剧毒等性质货物的机动车维修，不包含对危险货物运输车辆罐体的维修。第十三条 申请从事摩托车维修经营的，应当符合下列条件：（一）有与其经营业务相适应的摩托车维修停车场和生产厂房。租用的场地应有书面的租赁合同，且租赁期限不得少于1年。停车场和生产厂房的面积按照国家标准摩托车维修业开业条件（GB/T18189）相关条款的规定执行。（二）有与其经

13、营业务相适应的设备、设施。所配备的计量设备应符合国家有关技术标准要求，并经法定检定机构检定合格。具体要求按照国家标准摩托车维修业开业条件（GB/T18189）相关条款的规定执行。（三）有必要的技术人员：1.从事一类维修业务的应当至少有1名质量检验人员。质量检验人员应当熟悉各类摩托车维修检测作业规范，掌握摩托车维修故障诊断和质量检验的相关技术，熟悉摩托车维修服务收费标准及相关政策法规和技术规范。质量检验人员总数的60%应当经全国统一考试合格。2.按照其经营业务分别配备相应的机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员。机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员应当熟悉所从事工种的维修技术和操作规范，并了解摩托

14、车维修及相关政策法规。机修、电器、钣金、涂漆维修技术人员总数的30%应当经全国统一考试合格。（四）有健全的维修管理制度。包括质量管理制度、安全生产管理制度、摩托车维修档案管理制度、人员培训制度、设备管理制度及配件管理制度。具体要求按照国家标准摩托车维修业开业条件（GB/T18189）相关条款的规定执行。（五）有必要的环境保护措施。具体要求按照国家标准摩托车维修业开业条件（GB/T18189）相关条款的规定执行。禁止使用中小学校和幼儿园内的场地、房屋作为机动车维修作业场所。2.申请材料：交通行政许可申请书及营业执照；经营场地、停车场面积材料、土地使用权及产权证明复印件；技术人员汇总表及相应职业资

15、格证明；维修检测设备及计量设备检定合格证明复印件；经营管理、安全生产、质量管理等制度文本；环境保护措施文本及其相关设备、设施证明材料。3.审批流程：受理审查（勘验）审核批准发证（9） 开设物流公司的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。 3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 属地汽车综合性能检测中心：对车辆进行车辆技术等级评定。5. 市交通局窗口：申办道路运输经营许可证。6. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关

16、手续。备注：交通窗口办件条件和流程：1.申请条件：有企业法人资格；有固定的经营场所以及与经营范围、规模相适应的运输车辆、货运站房、仓储场地、停车场地和设施；具有一定营运范围的货物集散、分拨网络；有与其经营业务相适应的专业人员和管理人员；具备交通物流经营信息化管理能力；有健全的安全生产管理制度以及业务操作规程；法律、法规规定的其他条件。2.申请材料：法人资格证明；运输车辆行驶证、技评报告；经营场所、货运站房、仓储场地、停车场地和设施证明资料；专业人员和管理人员名册、资质；货物集散、分拨网络、信息化管理能力；安全生产管理制度以及业务操作规程文本。3.审批流程：受理审查（勘验）审核批准发证（10）

17、开设运输企业的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。 3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 属地汽车综合性能检测中心：对车辆进行车辆技术等级评定。5. 市交通局窗口：申办道路运输经营许可证。6. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。备注：交通窗口办件条件和流程：1.申请条件：中华人民共和国道路运输条例第二十二条：申请从事货运经营的，应当具备下列条件:（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；（二）有符合

18、本条例第二十三条规定条件的驾驶人员；（三）有健全的安全生产管理制度。第二十三条从事货运经营的驾驶人员，应当符合下列条件:（一）取得相应的机动车驾驶证；（二）年龄不超过60周岁；（三）经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格。道路货物运输及站场管理规定第六条申请从事道路货物运输经营的，应当具备下列条件:（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆:1.车辆技术要求:（1）车辆技术性能应当符合国家标准营运车辆综合性能要求和检验方法（GB18565）的要求；（2）车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值（GB158

19、9）的要求。2.车辆其他要求:（1）从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组；（2）从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上；（3）从事集装箱运输的，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。（4）总质量超过3500千克的货物运输车辆的燃料消耗量应当满足行业标准营运货车燃料消耗量限值及测量方法（JT/719）的要求；（5）重型货运车辆（车长大于等于6米或者总质量大于等于12吨的车辆）及牵引车应当安装使用符合行业标准道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求（JT/T794），具有行驶记录功能的卫星定位装置，并接入全国

20、道路货运车辆公共监督与服务平台（）。（二）有符合规定条件的驾驶人员:1.取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；2.年龄不超过60周岁；3.经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。2.申请材料：道路货物运输经营申请表及营业执照；负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；已购置车辆的，应提供机动车辆行驶证、机动车登记证书、车辆综合性能检测合格证明以及车辆燃料消耗量达标车型参数及配置核查表，重型货车、半

21、挂牵引车还应提供车辆生产企业随车附带的安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置证明；拟投入车辆的，应提供拟投入运输车辆的承诺书，承诺内容包括投入车辆数量、类型、技术性能登记、投入时间等。聘用或者拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件；安全生产管理制度文本。3.审批流程：受理审查（勘验）审核批准发证（普货运输不需要现场勘验）（11） 开设药店的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。 3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4.

22、海州区、连云区企业到市药监局窗口办理药品经营许可证，其他地区企业在县区政务服务中心办理。5. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（12） 设立医疗机构的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 必须要办理的审批手续：三级、二级企业在市卫计委窗口办理医疗机构执业许可证，一级企业在县区办理。县区环保局：办理环境影响评价文件审批。市消防支队窗口：办理建设工程消防设计备案、建设工

23、程竣工验收消防备案、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。5. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（13） 设立医疗器械企业的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 海州区、连云区企业到市药监局窗口办理药品经营许可证，其他地区企业在县区政务服务中心办理。5. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（14） 开设印刷厂的条件和流程1. 市工商局窗口或

24、市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 市文广新局窗口：办理印刷经营许可证。5. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（15） 开办加油站的条件和流程申请成品油零售经营资格的企业应当具备下列条件：符合成品油零售企业管理技术规范（SBT10390-2004）要求；具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业，签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；加油站的设计、施工符合相应的

25、国家标准，并通过成品油市场主管部门、国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质监等部门的验收，销售成品油的计量器具必须安装税控装置；具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；新建加油站应符合连云港市加油、加气站布局规划（20122020）。办理程序：1. 取得土地使用权。关注该宗土地招标拍卖挂牌公告，参与土地竞拍，取得该宗土地的使用权。2. 申请筹建加油站。到项目所在地商务部门办理成品油零售企业新建申请，逐级上报至省商务厅，审核通过后，省商务部门下发同意建设批复。3. 申报建设加油站（按建设项目基本程序进行，部分节点可并行办理）。相关评估。委托有相关资质单位编制

26、环评、能评、稳评、交评等报告，并报相关行政主管部门审批；项目备案。到项目所在地投资主管部门，办理项目立项手续（核准或备案）；用地规划。到项目所在地规划部门办理建设用地规划许可证；方案设计。委托有相关资质单位进行方案设计（含民防设计方案），报属地相关行政主管部门审批；施工图设计。委托有资质单位设计施工图、安全设施、职业病防护设施、消防、抗震、防雷等设计文件，报相关图审机构、行政主管部门审查，取得相关审查合格证；工程规划。办理建设工程规划许可证； 施工许可。通过招标等方式确定施工、监理单位，缴纳市政设施配套费等规费、建设资金到位、申请人编制施工组织设计并经监理单位批准、申请人完成施工现场的各项准备

27、、申请人委托质量和安全监督等，办理施工许可证。4. 组织施工建设。5. 竣工验收备案。办理规划、人防、消防、环保、绿化、安监、防雷等验收，建设工程档案专项验收意见书，办理竣工验收备案。6. 经营许可。加油站危险化学品经营许可证、加油站加油机计量检定合格证、加油站防雷装置验收合格证或防雷装置检测报告等，向县级商务部门提交申领成品油零售经营批准证书相关材料，逐级上报至省商务厅批准。7. 到相应企业注册登记部门申领营业执照。8. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。9. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（16） 开办广告公司的条件和流

28、程1.市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2.市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。3.市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4.国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（17） 从事出版物零售的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 市文广新局窗口：办理出版物经营许可证。5.

29、 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（18） 开设危险品企业的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 县区安监局：办理危险化学品经营许可证。5. 市消防支队窗口：办理建设工程消防设计备案、建设工程竣工验收消防备案、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。6. 市气象局窗口：办理建（构）筑物工程防雷设计审核和竣工验收许可（受理范围：油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆

30、竹、石化等易燃易爆建设工程和场所）。7. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（19） 从事烟花爆竹销售的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 县区安监局：申请办理烟花爆竹经营许可证。5. 市消防支队窗口：办理建设工程消防设计备案、建设工程竣工验收消防备案、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。6. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（20）

31、开设民用液化气企业的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 必须要办理的审批手续：市消防支队窗口：办理建设工程消防设计备案、建设工程竣工验收消防备案、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。县区环保局：办理环境影响评价文件审批。5.国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（21） 开设美容美发企业的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先

32、核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。 3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 必须要办理的审批手续：县区环保局：办理环境影响评价文件审批。县区城管局：办理单位及个体商户设置名称、字号、门头店招、标志等标牌、公示牌。县区卫计委：办理卫生许可证。市消防支队窗口：办理建设工程消防设计备案、建设工程竣工验收消防备案、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。5. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（22） 开设洗浴企业的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放

33、名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。 3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 必须要办理的审批手续：县区环保局：办理环境影响评价文件审批。县区城管局：办理单位及个体商户设置名称、字号、门头店招、标志等标牌、公示牌。县区卫计委：办理卫生许可证。市消防支队窗口：办理建设工程消防设计备案、建设工程竣工验收消防备案、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。5. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（23） 开办记账代理企业的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预

34、先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。 3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 县区财政局：办理财务记账代理许可证。5. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（24） 开办非营利性养老院的条件和流程1. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2. 市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营业执照。 3. 市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4. 县区民政局：办理养老机构许可证；

35、办理民办非企业单位成立（市级单位在市民政登记、区级单位在区民政登记）；发放民办非企业登记证书。 6. 必须要办理的审批手续：县区环保局：办理环境影响评价文件审批。县区城管局：办理单位及个体商户设置名称、字号、门头店招、标志等标牌、公示牌。市消防支队窗口：办理建设工程消防设计备案、建设工程竣工验收消防备案、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。7. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（25） 开办娱乐（歌舞）经营、电子游戏企业的条件和流程1.市工商局窗口或市场监管局：办理企业名称预先登记，发放名称预先核准通知书。2.市工商局窗口或市场监管局：办理企业注册登记，发放企业营

36、业执照。 3.市公安局窗口：刻制印章备案（企业公章、企业财务章、企业法人章、合同专用章等）。4.必须要办理的审批手续：5. 县区环保局：办理环境影响评价文件审批。（营业面积在1000平方米及以上的娱乐场所需编制环境影响报告表，企业可自行委托中介机构办理。1000平方米以下的只需编制环境影响登记表，由申请人填写即可。）6. 县区卫计委：办理卫生许可证。7. 县区文体局：办理娱乐经营许可证。8. 消防：办理消防许可审批。（营业面积在500平方米及以上的在市政务服务中心消防窗口办理，500平方米以下的在县（区）消防大队办理。）9. 国税、地税局窗口：办理纳税鉴定、购领发票等税务相关手续。（26） 开

37、设外商投资企业的条件和流程申请设立外商投资企业应遵循外资三法及其实施条例（细则）、公司法、登记管理条例等法律法规，符合外商投资产业指导目录要求。根据2016年9月3日全国人大常委会修改中华人民共和国外资企业法等四部法律的决定，自2016年10月1日起，国家将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业的设立和变更由审批改为备案管理。具体为，境外投资者在外商投资准入特别管理措施范围以外产业投资的，依法向商务部门备案，也可以直接向登记机关申请工商登记，在新营业执照签发之日起30日内再到商务部门办理备案；境外投资者在外商投资准入特别管理措施范围内产业投资的，依法先到商务部门办理审批手续，取得批复

38、和批准证书后再向登记机关申请办理工商登记。外商投资准入特别管理措施范围按外商投资产业指导目录（2015年修订）中限制类和禁止类，以及鼓励类中有股权要求、高管要求的有关规定执行。涉及外资并购设立企业及变更的，按现行有关规定执行。办理程序：1. 工商名称预核准。到工商部门办理企业名称预先登记。2. 商务备案/审批。备案：在外商投资准入特别管理措施范围以外产业投资的项目到商务部门办理备案（也可以直接到工商部门办理工商登记，但在营业执照签发之日起30日内要向商务部门办理备案），申请人通过商务部“外商投资综合管理信息系统”(http:/ 工商登记。到工商部门办理登记，领取营业执照。4. 印章核准。到公安

39、部门办理刻制印章核准。5. 外汇登记。到外汇管理部门办理外汇登记。6. 税务登记。到税务部门办理税务登记。7. 银行开户。到银行办理开户手续。2、 注册登记须知（1） 企业名称构成部分的具体内容企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。（2） 企业名称对能否使用汉语拼音字母、阿拉伯数字的相关规定企业名称应当使用符合国家规范的汉字，不得使用汉语拼音字母、阿拉伯数字。（3） “中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样在名称使用中的规定除国务院决定设立的企业外，企业名称不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样。在企业名称中间使用“中国”、“中华”、“全国

40、”、“国家”、“国际”等字样的，该字样应是行业的限定语。使用外国（地区）出资企业字号的外商独资企业、外方控股的外商投资企业，可以在名称中间使用“（中国）”字样。（4） 企业名称中“行业特点”的确定方法 企业名称中的行业表述应当是反映企业经济活动性质所属国民经济行业或者企业经营特点的用语。企业名称中行业用语表述的内容应当与企业经营范围一致。（5） 预先核准的企业名称的有效期限和延期规定公司名称预先核准和公司名称变更核准的有效期为6个月，有效期满，核准的名称自动失效。投资人有正当理由，可以申请延长有效期一次。（6） 经营性用房作为企业住所注册时应提交的证明材料1. 使用自有房产的，提交房屋产权证，

41、没有产权证的，提交自有房屋的相关说明材料；2. 租（借）用他人房产的，提交房屋租赁协议或出租（借）人许可使用证明，无需提交房屋所有人的产权证明；3. 使用暂未取得房产证的商品房的，提交购房证明及竣工验收备案表等材料；4. 租用军队房屋的，提交出租人与承租人签订的租赁协议，无需提交军队房屋租赁许可证；5. 对于使用孵化器、商务秘书公司、创客空间等集中办公场所作为住所的，提交集群注册或者住所托管的信息材料。（7） 住宅能否作为住所申请企业注册的相关规定对从事电子商务、无实体店铺的网络交易服务、咨询策划、工业设计、股权投资、商务秘书、咨询代理等无污染、无安全隐患、不扰民的行业的市场主体，其住所和经营

42、场所分离的，在不影响建筑安全、居住环境、景观、交通、相邻权益等情况下，符合现行法律法规规定的，可以将居（村）民住宅登记为住所。使用自有住宅或者租赁他人住宅作为经营性住所登记的，应当补充提交经有利害关系的业主同意的书面材料。（8） 住宅楼底层规划为商业用途的房屋对开展经营活动的限制规划为商业的按经营性用房进行登记（9） 取消公司设立最低注册资本的相关规定有限公司注册资本由实缴制改为认缴制，除专门法律、行政法规有明确规定的外，公司设立登记或注册资本变更登记时无需提交验资报告；在营业执照上只载明公司注册资本，公司实收资本不再作为公司营业执照登记记载事项；取消公司最低注册资本限制，公司注册资本由公司章

43、程约定。除专门法律、行政法规有明确规定的外，只要有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额即可予以登记；不再限制公司首次出资比例、货币出资比例、出资期限。股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。但是，专门法律、行政法规有明确规定的除外。（10） 注册资本实缴制改为认缴制后，申请人申请设立公司时对能否随意申报注册资本的相关规定市场主体登记机关在办理注册资本和认缴期限登记时，将审查其注册资本及出资方式的合理性，并对以下情况进行解释，引导其合理提交登记申请：1. 认缴的注册资本数额应与企业的经营项目、总体规模大致相适应。对明显超过股东的

44、正常出资能力、没有项目支撑、缺乏资金背景、超出合理需要的畸高注册资本登记的申请。2. 注册资本的认缴期限应在合理的范畴。出资认缴时间不得超过公司的经营期限和法人股东的经营期限，自然人股东认缴期限应在其预期寿命的合理剩余时间内。对于明显超出投资人预期寿命、或视同儿戏的超长期认缴期限。3. 注册资本登记应符合法定数额要求。对于属于工商登记前置改后置审批事项，但法律、行政法规和国务院决定对注册资本有数额规定的企业设立申请，不符合法定要求。4. 非货币出资的估值应在合理区间。出资物或权益的估值明显畸高，超出合理区间。（11） 注册资本实缴改认缴后，在实收资本不再作为登记事项的情况下，对股东（发起人）注册资本到位情况的规定除采取募集方式设立的股份有限公司，注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额外，其他公司的注册资本为在公司股东（发起人）认缴（认购）的资本（股本）总额，认缴（认购）部分按公司章程规定出资。（12） 对公司注册时提交验资报告的规定按国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知（国发20147号）要求，共27种行业暂不实行注册资本认缴制（详见文件附件）。上述行业企业注册资本须实缴到位、出具验资报告并交行业行政许可审批部门。（13） 有关年度报告公示制度和原年检制度的区别企业年度报告内容包括：1. 企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；2.