许昌稀土项目招商引资方案【范文】.docx

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1、泓域咨询/许昌稀土项目招商引资方案目录第一章 行业发展分析7一、 完善的稀土产业链7二、 分离冶炼占据全球主导地位9第二章 项目基本情况11一、 项目概述11二、 项目提出的理由12三、 项目总投资及资金构成15四、 资金筹措方案15五、 项目预期经济效益规划目标15六、 项目建设进度规划16七、 环境影响16八、 报告编制依据和原则16九、 研究范围17十、 研究结论18十一、 主要经济指标一览表18主要经济指标一览表18第三章 项目背景、必要性21一、 稀土材料用途甚广，稀土永磁材料最具潜力21二、 稀土产业链全景介绍22三、 第三代永磁材料素质最优，应用最广23四、 建设中西部更具影响力

2、的创新高地24五、 建设现代化基础设施，增强综合竞争新优势26第四章 项目选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 构建高水平对外开放新格局32四、 项目选址综合评价34第五章 建筑工程可行性分析35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案35三、 建筑工程建设指标36建筑工程投资一览表36第六章 建设方案与产品规划38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第七章 法人治理41一、 股东权利及义务41二、 董事44三、 高级管理人员48四、 监事50第八章 SWOT分析52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）53

3、三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）55第九章 发展规划分析63一、 公司发展规划63二、 保障措施64第十章 项目环境保护67一、 编制依据67二、 环境影响合理性分析67三、 建设期大气环境影响分析68四、 建设期水环境影响分析69五、 建设期固体废弃物环境影响分析69六、 建设期声环境影响分析70七、 建设期生态环境影响分析71八、 清洁生产71九、 环境管理分析72十、 环境影响结论73十一、 环境影响建议73第十一章 原辅材料分析75一、 项目建设期原辅材料供应情况75二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理75第十二章 进度实施计划77一、 项目进度安排77项目实施进度计划一

4、览表77二、 项目实施保障措施78第十三章 节能方案说明79一、 项目节能概述79二、 能源消费种类和数量分析80能耗分析一览表80三、 项目节能措施81四、 节能综合评价82第十四章 技术方案84一、 企业技术研发分析84二、 项目技术工艺分析87三、 质量管理88四、 设备选型方案89主要设备购置一览表90第十五章 投资估算及资金筹措91一、 投资估算的依据和说明91二、 建设投资估算92建设投资估算表94三、 建设期利息94建设期利息估算表94四、 流动资金96流动资金估算表96五、 总投资97总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表99第十六章 经

5、济效益及财务分析100一、 基本假设及基础参数选取100二、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表102利润及利润分配表104三、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106四、 财务生存能力分析107五、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109六、 经济评价结论109第十七章 风险分析111一、 项目风险分析111二、 项目风险对策113第十八章 项目总结115第十九章 附表附录118主要经济指标一览表118建设投资估算表119建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措

6、一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表125固定资产折旧费估算表126无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表130建筑工程投资一览表131项目实施进度计划一览表132主要设备购置一览表133能耗分析一览表133第一章 行业发展分析一、 完善的稀土产业链我国既是稀土资源储量大国、生产大国、出口大国，也是消费大国。我国具有全球最大的稀土储备。据美国地质调查局（USGS）最新数据显示，2020年全球稀土储量折合稀土氧化物约为1.2亿吨，其中，我国稀土储量为4400万吨，占比38.0%，稳居第一；越南储量22

7、00万吨，占比19.0%；巴西储量2100万吨，占比18.1%；俄罗斯储量1200万吨，占比10.4%；全球前四国稀土储量之和占比高达85%。从地理位置来说，我国稀土资源呈现“北轻南重”的特点。轻稀土矿以内蒙古包头的白云鄂博矿为代表，主要分布在我国北方地区和四川凉山，其储量超过全国轻稀土资源的80%；离子型中重稀土矿主要分布在福建、江西、广东、云南等南方地区，其储量占我国重稀土资源的90%，其中江西赣州和广东粤东的中重稀土储量较大，分别为57万吨、50万吨，占中重稀土总储量的比例为44%、38%。得益于我国丰厚的稀土资源储备，目前我国重稀土金属氧化物年产量在全球范围内仍处于主导地位。我国是最大

8、的稀土出产国。从产量来看，2020年全球稀土产量达24万吨，我国稀土产量达14万吨，占全球稀土总产量的58.3%，是世界最大稀土生产国；美国稀土矿产量3.8万吨，占全球产量的15.8%，为我国境外第一大生产国；缅甸、澳大利亚产量分别为3万吨、1.7万吨，分别占全球稀土矿产量12.5%、7.1%。前四大稀土生产国合计占比超全球总产量的93%，但中重稀土的地理分布主要集中在我国和缅甸，可见稀土资源的分布在地理位置上严重不均衡。尽管越南、巴西、俄罗斯等国的稀土储量处于世界领先地位，但有诸多因素导致这些国家的稀土产量世界占比落后其稀土储量世界占比：1）稀土开采对环境影响较大，许多区域的稀土开采活动受相

9、关环境保护法律限制；2）稀土的加工流程包括分离、冶炼、萃取和提纯，这些国家的稀土分离冶炼和稀土金属萃取技术尚未成熟；3）这些国家的稀土分离冶炼设备不足，导致生产成本较高，生产效率较低。我国稀土产量在21世纪初曾经历过无序扩张，稀土产量全球占比于2010年一度高达92%，但自2011年国务院提出了稀土行业整改以来，该比例呈逐年下降趋势，产业供给端逐步回归合理。工信部对我国稀土开采及冶炼分离指标的严格管控导致我国稀土产量增速不及其他各国，因此我国稀土产量较全球产量的比例在2014-2020年间呈持续下滑状态。但截止2020年我国稀土产量占比仍高达58%，在稀土供应端依然是全球的中流砥柱，预计未来几

10、年我国稀土供应仍将占据全球主导地位。我国也是稀土出口大国，2020年我国稀土产品出口量为35,448吨（包括稀土化合物及稀土金属），同比下降23.5%，主要稀土出口国包括日本、美国、德国等，稀土出口量在2015至2020年间呈先增后减的趋势。从消费端来看，我国为全球第一大稀土消费国，2020年我国稀土表观消费量高达15.2万吨，占据全球稀土产量一半以上，为稀土资源消费量第一大国。二、 分离冶炼占据全球主导地位海外企业的稀土冶炼分离产能严重不足，目前全球稀土冶炼分离产能主要集中在我国。根据USGS统计显示，2020年，我国在世界稀土冶炼分离产能占比接近90%，拥有从稀土采选到功能产品制造的完整产

11、业链，成本优势十分显著，因此对中重稀土加工有着垄断性的地位。换言之，我国以占全球近40%的稀土储量,供应了全球90%的稀土需求量。国外具有稀土冶炼分离产能的单位主要包括美国的MPMaterials及澳洲的LynasRareEarths。美国MountainPass矿山于2002年被迫关闭，部分原因是它被中国低价竞争者挤出市场；2015年其所有者破产，因此其稀土矿加工于2015至2017年间处于停滞状态，随后MPMaterials于2017年7月收购矿山并逐步实现复产，截至2020年公司稀土矿设计年产能约为4.2万吨。澳洲LynasRareEarths为少有的中国以外具有冶炼分离产能的公司之一，

12、公司稀土矿分离冶炼年产能达2.2万吨，其2021会计年度披露稀土矿销量为1.64万吨；Lynas于2021年9月宣布斥资5亿美元于Kalgoorlie生产线建设项目，在升级马来西亚加工厂区的基础上，将在澳洲西布设立一处新的稀土加工工厂，预计于2023年年底竣工，届时将具有约3万吨/年的设计产能。整体来看，美国、缅甸等主要稀土生产国仍会将大批稀土精矿出口至我国进行精深加工，因此海外公司的稀土矿产能扩增也将受到冶炼分离产能不足的部分约束。综上所述，我国有望长期占据全球稀土冶炼分离市场的绝大部分份额，且将同时主导全球稀土永磁体的加工和生产。第二章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目

13、名称：许昌稀土项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：秦xx（二）主办单位基本情况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更

14、多更好的优质产品及服务。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约62

15、.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨稀土/年。二、 项目提出的理由新能源汽车高景气度将推动高性能钕铁硼磁材需求，稀土永磁同步电机有望成为下游需求增长的首要驱动力。高性能钕铁硼主要应用于新能源汽车驱动电机，据Frost&Sullivan信息显示，与传统电动机相比，应用钕铁硼永磁材料可节省高达15%-20%的能源。目前，稀土永磁同步电机可以大幅减轻电机重量、缩小电机尺寸、提高工作效率，且具有转矩大、功率密度大、工作速域宽、可靠性高、结构简单等特点，目前已

16、成为了新能源汽车驱动电机的主流。中汽协数据显示，2021年，我国新能源汽车产销量分别为354.5万辆和352.1万辆，分别同比增长159.5%和157.5%，预计2022年我国新能源车销量可达500万辆左右。新能源车产销量的稳固增长为未来钕铁硼潜在的增量市场打下了良好的基础。从新能源车的相关政策方面来看，国务院办公厅印发新能源汽车产业发展规划（20212035年），提出到2025年，新能源汽车新车销售量需达到汽车新车销售总量的20%左右。因此，随着新能源车渗透率和销量的提升，新能源车有望成为高性能钕铁硼下游核心增量市场。当前，国际国内动力结构、需求结构、产业结构发生一系列新变化，有利于我市充分

17、发挥产业基础、区位交通、生态环境等优势，在新一轮产业、科技、区域竞争中实现“并跑”甚至“领跑”。推动黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起等国家战略的相继实施，许昌全域被列为国家城乡融合发展试验区，有利于我市接受更多辐射带动、享受更多政策红利，在新起点上乘势而为、顺势而上。发展壮大中心城市，建设郑州都市圈，有利于我市深入推进郑许一体化，在要素集聚和功能承载上持续发力，打造枢纽经济高地。以人工智能、5G、物联网、无人驾驶等为代表的新一轮技术革命陆续进入核心技术突破或商业化时期，有利于我市推进深度工业化，加快新一代信息技术、人工智能、生命健康、新材料等产业的战略性布局，完善创新创业生态系统

18、。同时，国内外发展环境错综复杂，不稳定不确定因素增多，我市发展也面临诸多挑战和突出矛盾。产业竞争力不足，现有产业结构与中高端水平发展要求不相适应，产业链条短、集聚度低，现代服务业规模小、比重低，尚未形成引领高端制造、高端服务的核心产业；创新能力支撑不足，重大科技基础设施建设滞后，企业自主创新能力薄弱，高层次创新人才缺乏，科研体制机制亟待突破；城市能级偏弱，城镇化率低于全国平均水平，以城带乡能力不强，农村基础设施和公共服务水平还需提升；财政面临收入增长放缓和刚性支出增加“两头”挤压，保障和改善民生任务十分繁重。综合研判，我市正处于发展位势巩固强化、动能转换加速突破、治理能力系统提升的重要阶段，面

19、临的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，但发展动力、市场潜力和要素支撑能力依然强劲，经济长期向好的基本面没有改变，内在向上的基本趋势没有改变。全市上下要认清形势、把握规律，强化机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开创现代化建设新局面。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27255.32万元，其中：建设投资21532.40万元，占项目总投资的79.00%；建设期利息465.11万元，占项目总投资的1.71%；流动资金5257.81万元，占项目总投资的19.

20、29%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资27255.32万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）17763.32万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9492.00万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：52200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：42180.01万元。3、项目达产年净利润（NP）：7319.24万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.23%。5、全部投资回收期（Pt）：6.14年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：21697.53万元（产

21、值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据

22、项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。九、 研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案

23、,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。十、

24、研究结论经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积41333.00约62.00亩1.1总建筑面积83310.331.2基底面积25626.461.3投资强度万元/亩335.102总投资万元27255.322.1建设投资万元21532.402.1.1工程费用万元18501.762.1.2其他费用万元2528.4

25、22.1.3预备费万元502.222.2建设期利息万元465.112.3流动资金万元5257.813资金筹措万元27255.323.1自筹资金万元17763.323.2银行贷款万元9492.004营业收入万元52200.00正常运营年份5总成本费用万元42180.016利润总额万元9758.987净利润万元7319.248所得税万元2439.749增值税万元2175.0910税金及附加万元261.0111纳税总额万元4875.8412工业增加值万元16737.6113盈亏平衡点万元21697.53产值14回收期年6.1415内部收益率19.23%所得税后16财务净现值万元9290.65所得税后

26、第三章 项目背景、必要性一、 稀土材料用途甚广，稀土永磁材料最具潜力稀土被誉为现代工业维生素、新材料之母，终端应用领域十分广泛。上游加工而成的稀土金属及稀土氧化物主要由稀土产业链中游的精深加工企业所消化，经不同的加工工艺制成的稀土材料可被应用至诸多不同的终端领域。稀土材料的下游需求按大类可被分为传统领域和新材料领域两大块。传统应用领域包括冶金工业、石油化工、玻璃陶瓷、农轻纺及军事领域等；而在新材料领域中，不同稀土材料相对应的则是不同的下游细分赛道，例如稀土永磁材料可被广泛应用于信息产业中的各类电子设备及新能源领域中的各类电机及零部件，稀土储氢材料可被应用于电池储氢产业，稀土发光材料则可被应用于

27、荧光器件等。稀土永磁材料是全球稀土下游需求中占比最大的应用领域，也是稀土材料中最具潜力和价值的应用领域。据Roskill数据显示，2020年，稀土永磁材料为全球稀土材料下游应用领域中最大的需求占比，高达29%，稀土催化材料占比21%，抛光材料占比13%，冶金应用占比8%，光学玻璃应用占比8%，电池应用占比7%，其他应用占比共计14%，其中包括了陶瓷、化工等领域。由于稀土永磁材料可被应用至多个高速发展及需求增速较快的终端领域，包括新能源车、风力发电、节能家电等符合国家政策导向的新能源行业，因此稀土永磁材料有望跨入高速发展的黄金时代。二、 稀土产业链全景介绍稀土产业链涵盖了上游的稀土矿资源的开采、

28、冶炼分离，中游各类稀土材料的精深加工，以及下游终端应用领域三大块。上游稀土原矿的开采主要包括轻稀土矿和中重稀土矿的采掘；原矿石经冶炼分离后可得到稀土氧化物，随后通过火法冶金或湿法冶金技术便能形成稀土化合物或单一稀土金属。在产业链中游，稀土金属及稀土氧化物再被进一步精密加工成稀土永磁、催化、发光材料等多类稀土材料。随后，稀土材料可被应用至各类下游稀土应用端以稀土永磁材料中的高性能钕铁硼永磁材料为例，其终端应用包括风力发电、新能源汽车、节能家电、机器人及智能制造等领域。我国稀土上游开采行业格局较为稳定，中游稀土材料加工行业竞争相对更激烈。2021年，我国稀土开采总量控制指标为16.8万吨，冶炼分离

29、指标为16.2万吨，全部由六大稀土集团完成。由于上游稀土矿供给市场存在严格的准入资质，企业竞争格局较为稳定，长期来看稀土矿加工端难有新玩家入场。相较上游，中游精深加工企业间的竞争格局更为市场化，也更激烈。目前由轻稀土钐、钕元素作为主要成分的稀土永磁材料（主要为钕铁硼永磁材料）是稀土产业链中游精深加工环节内发展最快的行业，近几年仍有许多新兴企业不断涌入稀土永磁材料加工市场。此外，由于我国每年稀土开采总量指标为定额，这也顺势催生了钕铁硼废料的循环利用，即以稀土资源综合利用为目标的稀土回收业务，主要单位包括北方稀土、南方稀土及华宏科技。尽管稀土回收业务具有一定的准入资质壁垒，但若未来稀土材料的供给缺

30、口不断扩大，更多玩家有望涌入稀土回收市场。三、 第三代永磁材料素质最优，应用最广钕铁硼永磁材料是目前应用最广泛的稀土永磁材料。自20世纪60年代面世以来，稀土永磁材料经历了近60年的发展，随着材料的迭代而衍生出了具有实用价值的三代稀土永磁材料，永磁材料的磁性能也陆续实现了三次重大突破。第一代钐钴永磁材料以SmCo5合金为代表，第二代钐钴永磁材料以Sm2Co17合金为代表，第三代稀土永磁材料以Nd2Fe14B合金为主要代表。其中，第一代和第二代稀土永磁材料统称为钐钴永磁材料，第三代统称为钕铁硼永磁材料。与钐钴永磁材料相比，钕铁硼永磁材料在磁性能和生产成本方面具备较大优势，能够满足大规模、多规格的

31、工业化生产需求。因此，钕铁硼永磁材料是如今永磁材料中综合素质最优的稀土永磁体，同时也是现在产量最高、应用最广泛的稀土永磁材料。目前钕铁硼永磁材料产品以烧结钕铁硼为主。钕铁硼永磁体是以Nd2Fe14B相为主要磁性相的永磁材料，具体成分包括29%-32.5%的稀土金属钕，63.95-68.65%的金属元素铁，1.1-1.2%的非金属元素硼，0.6-8.0%的镝，0.3-0.5%的铌，0.3-0.5%的铝以及0.05-0.15%的铜等。钕铁硼作为第三代永磁材料，具有高剩磁密度、高矫顽力和高磁能积的特点。根据生产工艺的不同，钕铁硼永磁材料可分为烧结、粘结及热压钕铁硼永磁材料。烧结、粘结和热压钕铁硼在性

32、能和应用上各具特色，下游应用领域重叠范围比较少，相互之间更多起到功能互补而非替代或挤占的作用。据中国稀土行业协会数据，2020年我国生产的稀土永磁材料中，包括烧结钕铁硼磁体17.85万吨，粘结钕铁硼7372吨，钐钴磁体2232吨。由此可见，烧结钕铁硼占据目前稀土永磁材料90%以上的份额，为主流的钕铁硼永磁体。烧结钕铁硼由粉末冶金工艺制成，因其具有较高的磁能积和内禀矫顽力而被广泛应用于传统汽车工业、新能源车电机及工业电机等诸多领域。四、 建设中西部更具影响力的创新高地加快完善综合创新生态体系，增强自主创新能力，激发全社会创新活力和创造潜能，提升许昌在全省全国创新体系中的地位，打造具有重要影响力的

33、创新高地。构筑区域创新发展新格局。加快推进区域创新型中心城市建设，加快推进许昌高新区升级国家级高新区，支持禹州市、长葛市、襄城县积极创建国家创新型县（市），进一步提升全市科技创新水平。积极融入郑洛新国家自主创新示范区，加强域外科技交流合作，不断引进外部创新资源。积极对接国内外创新资源，吸引国内外顶级科技组织、科研机构和跨国企业来许设立研发中心。提升自主创新能力。加快培育高新技术企业等创新主体，推动各类“双创”主体融通发展。加大企业市场应用研发技术创新、前沿科技、战略性新兴产业等支持力度，全面提升企业创新主体地位。突破一批核心关键技术，提升科技型企业自主创新能力与核心竞争力。完善企业技术创新政策

34、支持体系，促进科技创新要素向企业集聚。建立持续稳定的财政科技投入增长机制，加大创新产品优先政府采购力度。加强与国家和省科研院所、高等院校的战略合作，引导支持有条件的企业独立组建企业技术创新中心、工作站和新型研发机构等创新平台。重点组建智能制造等相关产业创新联合体，提升产业整体创新能力和综合竞争力。构筑人才发展高地。深入实施人才强市战略，围绕重点产业发展需要，加强创新型、应用型、技能型人才培养，加快建设一支素质优良、结构合理的人才队伍。深入实施“许昌英才计划”，完善“全职+柔性”引才引智机制，大力引进国内外高层次创新创业人才和团队。完善现代技工教育和职业培训体系，加大本地人才培养力度。加强人才政

35、策创新，深入推进人才发展体制机制改革，建立健全人才培养、使用、引进、激励等机制。实施人才安居工程，优化高层次人才安居政策，提高人才服务水平。优化事业单位岗位设置，完善聘用管理办法，深入推进人才分类评价和职称制度改革。构建鼓励创新、宽容失败的创新创业环境和尊重知识、尊重人才的良好社会环境。完善科技创新体制机制。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，更多运用财政后补助、间接投入等方式带动社会资本投入。完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制，探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。加快建设一批创新设计、公共检测、科技信息和专业技术平台。完善科技法律服务体系，培育壮大技术转移、第三方检验检测

36、认证、知识产权服务等现代服务业。积极发展技术交易市场，鼓励社会资本进入科技成果转化服务领域，建设全省重要的技术转移中心。更好发挥大众创业万众创新示范基地带动作用，在创新创业体制机制等方面大胆探索，营造有利于创新的政策环境和社会环境。五、 建设现代化基础设施，增强综合竞争新优势坚持适度超前、整体优化、协同融合，统筹存量和增量、传统和新型基础设施建设，完善布局结构和功能配置，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠、人民满意的现代化基础设施体系。提升综合交通枢纽地位。加快推进与郑州航空港区衔接的主要枢纽（物流园区）布局规划和建设，提高干线运输与城市交通、区域集散运输和各种运输方式间的衔接程度。合

37、理布局各类客货交通运输枢纽，加强一体化整合，增强区域中转换乘、转运服务功能。加快重大物流园区建设，促进“电商+仓储+快递+物流”四位一体快速发展，促进许昌城乡三级物流（冷链）配送、快递分拣仓储、电商展示与交易融合发展。创建“公交都市”，大力发展公共交通，整合中心城区枢纽站场的布局建设。开展各高铁站之间轨道交通有效衔接的研究工作，适时、分批实施。构建清洁高效的现代能源体系。加强储能和智能电网建设，完善500千伏电网主网架和城市配电网建设。加快推进许昌南500千伏输变电工程等重大能源基础设施项目。完善城市燃气输配管网，扩大天然气利用规模。推进石油成品油零售体系与成品油配送体系布局优化。积极发展太阳

38、能光伏、生物质发电等分布式电源，鼓励区域集中供热（冷）和能源梯级利用，构建智慧能源系统。建设和谐水利支持系统。围绕安全水利、民生水利、生态水利，实施重大水利工程，建设人水和谐的现代水利保障体系。强化水资源刚性约束，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，严格控制水资源开发，全面提升水资源利用效率。继续实施水资源调配工程，推进南水北调调蓄工程建设。深入实施国家节水行动，加大非常规水源开发利用力度，谋划建设各县（市、区）再生水利用工程。建设安全河湖，加快重要支流、中小河流、低洼易涝地区治理、病险水闸（水库）除险加固等防洪薄弱环节建设。强化农村水利基础设施建设，完善农村供水工程体系。加快城区

39、供水管网建设，加快城市污水处理厂及配套管网建设，积极推进中水回用。强化城乡防汛抗旱能力建设。加快新型基础设施建设。加快5G等新一代信息基础设施布局建设，推动5G+工业互联网、智能网联汽车、医养健康、智慧城市等系列应用场景建设。推进交通公路、城市道路、邮政、能源等基础设施实现智能化升级。合理发展创新基础设施。积极建设电力装备、新材料、新能源等重点领域的创新平台，建成全国电力、硅材料等制造业高质量发展的重要节点。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够

40、的发展潜力。二、 建设区基本情况许昌，古称许州，是河南省地级市，河南省政府批复确定的中原城市群地区性中心城市、中原经济区交通和物流枢纽城市、全国重要先进制造业基地、汉魏历史文化名城。位于河南省中部，东邻周口市，南界漯河市，西交平顶山市，北接郑州市，东北与开封市毗邻；下辖2区、2市（县级）、2县，总面积4996平方公里。许昌地处中原，历史悠久，是华夏文化的重要发祥地，中原城市群、中原经济区核心城市之一。许昌古文化有史前文化系列、汉文化系列、三国文化系列、寺庙建筑文化系列、钧瓷文化系列等。许昌市区距省会郑州80公里，距新郑国际机场50公里，国道311、地方铁路横穿东西；京广铁路、京港澳高速公路、国

41、道107纵贯南北；是豫中区域性政治、经济、文化中心，在河南省经济和社会发展中占有重要地位。2019年12月19日，许昌入选国家城乡融合发展试验区。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。“十三五”规划目标任务基本完成，全面建成小康社会胜利在望。综合实力大幅提升。2020年预计国内生产总值达到3500亿元左右，是“十二五”末的1.6倍，年均增长7.1%左右；人均国内生产总值超过1万美元，达到中上等收入经济体标准；全年粮食总产303万吨，综合实力稳居河南省第一方阵。产业结构调整迈出坚实步伐。预计三次产业比重调整为4.553.542，三产比重提升9.2个百分点，经济增长由主要依靠二产驱动向二三

42、产共同驱动转变。三大攻坚战取得显著成效。全市现行标准下17万农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出；PM2.5、PM10年均浓度下降幅度均超过30%，空气质量优良天数较“十二五”末增加幅度超过50%，城市集中饮用水源地取水水质达标率为100%；金融、地方债务等风险有效管控，守住了不发生系统性区域性风险的底线。区域协同发展呈现崭新格局。郑许一体化上升为省级战略，中心城区建成区面积达到128.53平方公里，常住人口突破100万，郑万、郑合高铁建成通车，郑许市域铁路即将建成投运，交通、能源、水利、信息等基础设施比较优势明显增强。生态文明建设扎实推进。城市建成区绿地率36.03%、绿化覆盖率41.28%

43、、绿视率27.56%，打造全长110公里的中心城区河湖水系，荣获全国文明城市、国家水生态文明城市、国家生态园林城市称号，城市宜居度居全省首位。开放平台建设实现突破。国家级中德中小企业合作区、保税物流中心（B型）获批建设，国家海关、出入境检验检疫局等在许昌开设分支机构，对德合作走在全省前列，全方位的开放新格局正在加快形成。群众生活得到全面改善。基本公共服务均等化加快推进，乡村两级医疗卫生机构实现全覆盖，教育保障水平明显加强，就业形势总体稳定，平安许昌建设扎实推进，食品药品安全监管体系进一步健全，社会大局和谐稳定。管党治党取得重大成果。反腐败斗争压倒性胜利态势进一步巩固拓展，各级党组织的政治领导力

44、、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著提升，党的建设与经济社会发展深度融合、互促共进、同步提升。到2035年，我市将建成具有全国影响力、竞争力的“智造之都、宜居之城”。经济实力、综合实力大幅提升，发展质量和效益大幅提升，打造省内领先、中西部地区具有重要影响力的创新型城市，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，建成现代化经济体系。乡村振兴全面推进，城乡发展差距进一步缩小。生态环境根本好转，碳排放达峰后稳中有降，生产空间安全高效，生活空间舒适宜居，生态空间山清水秀，基本实现人与自然和谐共生的现代化。打造辐射豫中南地区的交通枢纽和物流中心。治理体系和治理能力现代化基本实现，基本建成法

45、治许昌。安全发展体制机制更加健全，政治安全、社会安定、人民安宁全面实现。建成服务全民终身学习的现代教育体系，形成全社会共同参与的教育治理新格局，实现教育现代化，迈入教育强市行列。建成现代化公共卫生防控体系和医疗卫生服务体系，居民主要健康指标优于全国、全省平均水平。城乡居民人均收入迈上新台阶，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 构建高水平对外开放新格局更好利用两个市场、两种资源，构建融合聚合的开放通道和平台，高质量融入国际国内双循环体系，不断提升双向互动的开放型经济发展水平，着力打

46、造内陆开放新高地。深度参与“一带一路”建设。创新国际经贸合作方式，扩大合作领域，重点开展对欧、对东盟的合作，支持优势企业开拓沿线国家市场。引导外资投向，调整外资结构，提升外资质量和档次。发展壮大服务贸易主体，培育服务贸易新动力。鼓励电力装备、汽车及零部件、农机装备、发制品、现代农业、现代物流等优势产业与沿线国家开展产业融合和互补发展，构筑新型区域产业合作体系。持续深化对德合作。加强与德国企业、行业协会等机构交流合作，拓展投资、贸易、技术、销售等方面合作关系。积极开展技术引进、人才培训等工作，联合建设研发平台。建设中德中小企业科技创新孵化园，建立符合国际惯例的标准化先进孵化流程。设立许昌驻德国办事处，全方位收集德国合作信息，做好宣传推介，扩大合作成果。组建对德合作专家委员会，通过政府购买服务方式，为许昌对德合作提供智力支持。建设中德双元制职业教育示范推广中心。加快开放平台建设。加强外贸转型升级基地、贸易平台、国际营销网络建设，优化出口商品结构和贸易方式。推动与国家、省重大开放平台规划衔接，加快推进河南许昌保税物流中心（B型）建设运营，加强中德（许昌）产业园、许昌德国城建设，申建许昌建安综合保税区、跨境电商综合试验区和中国河南自由贸易区联动创新区。积极推进中国（许昌）国际发制品市场采购贸易试点工作，打造功能完善、辐射周边、内外贸一体化的许昌国际