2022年2022年金代的赋税和役法 .pdf
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1、金代的赋税和役法金代的赋税和役法,因各族社会发展的不同而有不同的特点。地税有女真族的牛头税;有中原的两税, 都以耕地为征课的对象,但由于土地所有制不同,征课办法与性质也有不同。金代的物力钱, 与地税不同, 是以丁口和资产总和为征课对象,一切科敷品及徭役均据此而出。此外,尚有其他名类不同的课税,依着征课对象不同而有区别。金代的赋税和役法,在中国赋税和役法史中占有一定的地位,是整个中国赋税和役法发展变化的一个组成部分。赋税一、牛头税(牛具税)牛头税是女真族猛安谋克户向国家所承担的一种地税,其征收的基础是牛头税地。牛头税也叫牛具税,其制度是以每耒牛三头为一具,以民口二十五为限,受土地四顷四亩有奇,按
2、年输粟,官与民占有土地不得超过四十具。在金太宗天会三年(1125)以前,赋税征收没有定制,根据需要的多少而定。到天会四、五年,牛头税的征收始由无定制发展为定制。牛头税的征收由土地占有关系的性质而定。分配到牛头地的猛安谋克户,不分贵族与一般平民,都要按规定交纳牛头税,征收额每牛具固定为一石或五斗不等,不分收获多少,都交纳定额的税粟。 由猛安谋克户向国家交纳的牛头税额,比起汉族人民负担的两税要轻得多。汉族人民负担的两税为牛头税五斗之四十倍多,为牛头税一石之二十倍多。这不单纯是由于种族的不同所造成,也是由于社会经济形态不同和税制的差别所造成。牛头税不是向猛安谋克户中的奴婢口征收,而是向占有土地的猛安
3、谋克户征收,这是金代女真族奴隶制的税制不同于封建制税制的最重要的标志。牛头税的征收主要是作为储藏而用,并专门设有储藏牛头税的仓廪, 以与一般州县的常平仓相区别。牛头税仓廪设在各谋克内,其制由“谋克监其仓,亏损则坐之” 。牛头税设有专门仓廪储藏,有两个方面的作用:一是“备饥馑”、 “备凶年”,如“太宗以岁稔,官无储积无以备饥馑,诏令一耒赋粟一石,每谋克别为一廪贮之”。金世宗大定八年(1168) , “猛安谋克牛头税粟,本以备凶年,凡水旱乏粮处,就赈给之”。二是作为支付猛安谋克俸给之用。“大定二十年,诏猛安谋克俸给,令运司折支银绢。省臣议:若估粟折支,各路运司储积多寡不均,宜令依旧支请牛头税粟。如
4、遇凶年尽贷于民,其俸则于钱多路府支放,钱少则支银绢, 亦未晚也” 。猛安谋克俸给起初是由牛头税粟支给,这大概是由原始公社把部分贡纳作为部落酋长的日常消费那种关系转化而来的。 历代名臣奏议卷343。 西夏书事卷9、18。 金史卷47食货志。 金史卷47食货志。女真族牛头税同封建制度下的个体农民向国家缴纳的地税,以及农民向地主交的地租截然不同。 牛头税不是以一家一户的个体经济为征课的对象,而是以二十五口为单位从国家分得的一牛具土地为征课的基础。女真族的奴隶制是家族奴隶制,由氏族制变革为奴隶制以后,公社组织以及公社内部土地共有和合产聚种的遗制作为残余而保留下来,族长制和氏族制残余还严重地存在, 但这
5、并非与奴隶制的集体经营和以家族的形式占有、使用奴隶进行生产相矛盾, 相反,更便于把财产的占有权集中于一人,通过公社内各家族集体耕作以及生产物最终由族长来支配, 同时也便于以家族的形式占有和使用奴隶集体生产,以及把家族内成员降于无权的地位。 由这种关系而确定的牛头税,是女真族不同于封建制的一种特殊的田税制度。二、物力钱物力钱是金朝实行的按物力征钱的资产税。在金世宗以前,只有物力,没有物力钱,大定四年始确立物力钱的征税制度。金初为根据物力征赋调,曾实行三年一大比制度。大比,就是每到三年,使天下通检民数和物力,重新进行一次登记,以便征课赋调。到金世宗时,名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 -
6、- - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 7 页 - - - - - - - - - 由于猛安谋克内部贫富变易,版籍不实,赋调不均, 特别是新的封建关系的增长,一方面为防止猛安谋克内部变化,抑制女真贵族; 另一方面为对汉族等人民增加赋敛,因而需要在金的全区域内进行统一的物力钱的征收。物力钱的征收, 同金社会经济和货币关系的恢复发展不可分割,是朝廷在正税之外,增加赋敛收入的一种手段。根据金史食货志序的记载,物力钱征课的对象及其所包括的内容,大致有以下几个主要方面:其一,金制规定“官田曰租,私田曰税” 。但在租税之
7、外,同样的土地又被列入物力之内出赋。完颜永元曾面责张弘信说:“朝廷以差调不均,立通检法。今使者所至,以残酷妄加农民田产,箠击百姓,有至死者。”刑部郎中路伯达等也说:“民地已纳税,又通检物力,比之浮财所出差役,是为重并也。”可见金之土地,既是租税所出,又是财产税征课的最重要的内容。其二,金代女真奴隶主贵族乃至官僚、地主的家庭中, 都有数量不等的奴婢,因为奴婢被视为主人财产的一部分,因此也是物力钱征课的对象和内容之一。其三,园地、屋舍、车马、牛羊、树艺之数,均属物力钱征课的对象。其四,依其贮藏货币多少而定物力钱的征课。金代物力钱的征收,主要是根据土地、奴婢、园地、屋舍、车马、牛羊、树艺,以及货币等
8、资产征收赋税。因此,户是物力钱征收的根基,所以物力钱的推行必须定版籍,版籍不实就失去了“按籍科差”的基础。确定版籍又主要依据人口和资产两个方面。金代以户口多寡、富贵轻重定户籍,这一方面是女真“人丁军”和“家户军”征调的根基;另一方面也是定户等征课物力的根基。物力钱的征收, 是先由官府勘查出应当征收的总数,然后再按规定的户等来征课。金代物力钱征课之制,最初源自女真族本身的三年一大比之制,亦即适应奴隶主最高统治者征课的需要,按各户所有牲畜资具多寡随时征发,即所谓“辨物行征之制”。其后,随着女真族进入中原,特别是由统一的皇权制代替了勃极烈制以后,为对其属下的汉户和猛安谋克户实行统一的物力钱的征课,便
9、取宋物力钱的名称和规制,并以唐户税的内容和精神,制定出金代的物力钱征课制度。因此,金代物力钱征课的内容、范围和方法,多类于唐的户税制度,唐代户税与金代物力钱,均以资产为主要内容,按资产的等第而异税率;均以户等为根基,三年一籍,分课役与不课役之户两种,唐户税规定自王公以下都要负担,金则规定“上自公卿大夫,下逮民庶,无苟免者”。 金史卷88纥石烈良弼传 。 金史卷58百官志。金世宗时, 正处于女真族由奴隶制向封建制急剧地转化时期。大定二十年后封建制发展特别快, 在这种形势下曾对通检推排问题展开争论。其中一部分人主张止验财产多寡分为户等,奴婢孳畜、 地土数目不在通检推排之内。另一部分人主张奴婢孳畜、
10、地土数目应在通检推排之内,只有这样“贫富自见”。在当时占有奴隶生产的是女真奴隶主贵族,把奴婢、牛具等列入通检推排,对奴隶主很不利,相反的,只按财产多寡定户等,不把奴婢、牛具等列入通检推排, 对那些把土地都出租,不蓄奴,而又豪富的新兴地主来说又不利。金世宗结果采纳了后一种意见。金世宗通检推排物力的政策,一方面不想改变猛安谋克内“计口授地”制度,强调自种,但力果不足者允许有限制地出租土地;另一方面按猛安谋克户等均赋役,把奴婢等作为物力钱的征课对象。金世宗通检推排物力,是想“以革前弊” ,但前弊未革, 后弊复生; 是想解决出现的 “富贫差发不均”问题,结果是“贫者自贫,富者自富”。在通检推排物力过程
11、中出现严重的专以苛酷多得物力为功的现象,但也有 “称其平允” 的,两者成为鲜明对比。 金史 梁肃传:“ (大定)四年,通检东平、大名两路户籍物力,称其平允。他使者所至皆以苛刻增益为功,百姓诉苦之。朝廷敕诸路以东平、大名通检为准,于是始定。”推排物力的弊病终不得纠正,名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 7 页 - - - - - - - - - 成为对人民财产的掠夺。至于把逃户的物力钱,抑配给未逃户承担,民不堪命,更是有苦难言。三、两税金代两税是继五代、辽、宋之
12、后发展而来的,但它与辽、宋旧制比较,并非原封不动的承袭和照搬,而是在原有的基础上又有了发展和改进。金代的制度是官地输租,私田输税。关于两税的征收额和限期的规定是:夏税亩取三合, 秋税亩取五升, 此外纳秸一束, 束 15 斤。夏税输纳期限,起六月,止八月; 秋税输纳期限,起十月, 止十二月, 分为初、 中、末三限,州 300 里以外,纾其期限一个月。金章宗泰和五年(1205) ,因为十月民之收获尚未完毕,改秋税限十一月为初。又因中都(今北京)、西京(今山西大同) 、北京(今内蒙古宁城西)、上京(今黑龙江阿城南) 、辽东、临潢(今内蒙古巴林左旗东南)、陕西等地寒冷,农作物成熟期晚,夏税限以七月为初
13、。金代两税输纳不仅分为夏秋税两季,而且均以田亩作为输税的依据和标准。金代两税征收内容与宋不同,宋之两税中有钱,并且计钱扭折为绢帛之类,金则夏秋两税皆输粟米,无按田亩征税钱并扭折为绢帛之事,绢帛之税另以户调的形式出现,因之金代两税实际上已发展为纯粹的地税的形式。金代两税输纳的期限一般地比北宋晚。北宋夏税起五月止七月(或八月初),金夏税起六月止八月。北宋秋税从九月到十二月,征期为四个月,金秋税从十月到十二月,征期为三个月,泰和五年又改为十一月到翌年正月。 金史卷76完颜永元传 。 金史卷46食货志。同时金朝还规定州300 里以外的纾期一个月,并规定初、中、末三限输纳。北宋起期早而征期长,金起期晚而
14、征期短,并分三限输完。金代两税输送,从规定来看,比过去有改进的地方。其一, 金代规定输送粟米,可依道程之远近递减其税数,这在某种程度上减轻了百姓在运输途中的负担,比宋代以假借“支移” 的名称向百姓征脚费的办法不仅不同,而且是个很大的改进。其二,金代两税输送采取递减税额的办法,也与宋代在田税以外,每斛各输二升谓之 “雀鼠耗” ,或者强迫人民输二斗谓之“省耗”不同。其三,金代规定上户输运仓,中户次之,下户最近,这同魏书食货志记载的“上三品户入京师,中三品入他州要仓,下三品入本州”,分户等依里程远近输入的精神相似。金代也有折纳(折变) ,但与宋略有不同。金代两税征输,重在本色,一般地不许折纳他物,而
15、本色征收又重于当地所产,如虽规定两税要纳粟,因当地产麦, 则准许纳麦以便民。金代折纳的原则,首先要注意官府粟米的储数,此外则听百姓从其便折纳。金代两税折纳重在官府实际需要,与宋代假借折纳辗转增加税额不同。四、户调金朝两税已成为纯粹的地税,物力钱的征课属资产税,同时在两税、 物力钱之外有户调的征收制度。 金代法律规定, 民田必须以其地的十分之三为桑地,猛安谋克田必须以其地的十分之一为桑田,或40 亩种桑 1 亩。除枯补新,严禁毁树木。金代不仅按制令百姓种桑,同时也有征收丝绵绢税之制。如“桑被灾不能蚕,则免丝绵绢税”。“诏免北京课段匹一年”。元好问秋蚕诗:“东家追胥守机杼,有桑有税吾犹汝。官家恰少
16、一絇丝,未到打门先自举。”金代绢税之制分季输纳,所以有“夏绢”之称。但绢税已从两税分出,它既不随田亩输纳,也不是田亩的附加税。夏绢按户征调,凡纳丈尺的小户,旧例数户合并成全匹输纳。此按户课绢之制,实即户调,与两税(地税)、物力钱(资产税)不同。金代赋税负担,一般来说比辽、宋轻。金太祖“诏除辽法,省税赋”。太宗“敕有司名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 7 页 - - - - - - - - - 轻徭赋,劝稼穑”。 “昔辽人分士庶之族,赋役皆有等差,其悉均之”。
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