2022年煤矿年度风险辨识报告模板 2.pdf
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1、xxx 煤业有限公司 2019年度安全风险辨识评估报告安监部2019 年 11 月名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 27 页 - - - - - - - - - 目录一、矿井概况. 4(一)矿井概况及隶属关系. 4 (二)安全人员管理配备情况. 4 (三)生产及安全投入简要情况. 5 二、安全风险辨识. 7(一)辨识组织. 7 (二)辨识范围. 10 (三)辨识方法. 11 (四)工作要求. 11 三、安全风险评估. 12四、重大灾害因素分析. 14(一)瓦
2、斯方面. 14 (二)水害方面. 14 (三)火灾方面. 14 (四)煤尘方面. 15 (五)顶板方面. 15 (六)矿井通风方面. 15 (七)爆破方面. 15 (八)机电系统方面. 15 (九)运输系统方面. 16 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 27 页 - - - - - - - - - (十)其它方面. 16 五、矿井安全风险辨识评估结果 . 16六、年度安全风险辨识评估结论 . 26七、年度风险辨识结果应用. 27八、附件 . 27附件 1:x
3、xx 煤矿安全风险分级管控清单。. 27 附件 2:xxx 重大风险管控方案(内含重大风险清单). 27名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 27 页 - - - - - - - - - 一、矿井概况(一)矿井概况及隶属关系xxx 煤矿隶属于陕西榆林能源集团榆神煤电有限公司。榆林市榆神煤炭 xxx 煤矿有限公司为陕西榆林能源集团榆神煤电有限公司全资子公司;陕西榆林能源集团榆神煤电有限公司隶属陕西榆林能源集团有限公司,为其二级公司。矿井采用斜井开拓方式, 中央并列
4、抽出式通风, 采用分层综合机械化采煤。井田面积85.26 平方公里 , 资源量 17.83 亿吨,服务年限92.5 年;矿井剩余资源量16.7 亿吨,剩余服务年限73.6 年。矿井设计生产能力800 万吨/年,2012 年 5 月陕西省发展改革委员会能源局对该项目进行竣工验收,矿井达到设计生产能力; 2015 年1 月 5 日陕西省煤炭生产安全监督管理局以陕煤局发20153 号核定 xxx 煤矿生产能力为 1000万吨/ 年。矿井可采煤层 5 层,分别为 2-2、3-1、4-3、5-3 上和 5-3 煤层。现开采第一水平2-2 煤,煤层平均厚度 11.62m,埋深 230-280m 。目前布置
5、有 20114、20105综采工作面和 20116 掘进工作面。矿井属于低瓦斯矿井,矿井水文地质类型为复杂型。目前开采的 2-2 煤层为容易自燃煤层,煤尘具有爆炸危险性。(二)安全人员管理配备情况1、组织机构设置与人员配备目前, xxx 煤矿有员工 849 人,其中安全生产管理人员49 人。矿安全管理实行三级管理,矿级管理人员11 人,董事长及总经理对全矿的安全生产管理工作负总责;矿设有安全监察部、生产技术部、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页,共 27 页 -
6、- - - - - - - - 地质测量部、机电部、调度指挥中心、通风队 6 个主要业务管理部门,安全监察部具体负责全矿的安全监督检查工作,其它部门分别负责本业务范围内的安全管理工作; 矿设有机电维修中心、 储装运、 综采队、连采队、机运队5 个主要生产区队分别负责本区队的现场安全管理工作。管理人员及特种作业人员按要求全部持证上岗,满足矿井日常安全生产需要。按照关于在全省企业贯彻落实安全生产责任体系五落实五到位规定的通知(陕安监 201568 号) ,xxx 煤矿成立了以董事长、总经理为主任, 各副总经理任副主任, 各生产业务部门负责人为成员的安全生产委员会,安委会下设办公室,办公室设在安全监
7、察部,负责具体日常管理监督管理工作。 文件明确了安委会主任、 副主任及各成员的安全监督管理责任。2、安全生产管理机构根据安全生产法规定,设置了安全生产管理机构,成立了以总经理为组长, 安全副总经理为副组长, 其余分管副总经理为成员的安全管理领导小组, 下设安全管理专职机构安全监察部。安全监察部负责全矿井的安全监督检查及生产过程各环节的安全监督管理工作, 配备了 9 名专职安监员,专门负责现场安全生产监督检查工作。明确了以总工程师为首的技术管理体系,并落实了技术管理职责。 设置了采掘技术管理(生产技术部) 、 “一通三防”(通风队)、地测防治水(地质测量部) 等安全技术管理机构,并配备齐全专业技
8、术管理人员。(三)生产及安全投入简要情况1、采煤工作面目前正在生产的 20105、 20114综采工作面,煤层平均厚度 11.62m,上分层设计采高 5.0m。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页,共 27 页 - - - - - - - - - 20105 切眼长度 255m ,走向长度 3810m ,截止 2019年 1 月 31 日剩余可采长度478m 。预计 2019 年 3 月初回采结束,接续工作面为20107 综 采 工 作 面 。 该 工 作 面 装
9、备146 台 郑 煤 机 生 产 的ZY12000/27/58D 液压支架;配备一台SL-900 德国艾柯夫采煤机,采煤机截深 0.865m;一套运输能力为3500T/h 的德国卡特彼勒3*1050刮板运输机等成套设备。20114 工作面切眼长度302m , 走向长度 7751m , 截止 2019 年 1 月31 日剩余可采长度7240m 。该面装备了173 台郑煤机生产的ZY12000/27/58D 液压支架; 超前支架型号为 ZT12800/27/45 ,超前支护距离 20m ,回风巷超前支护距离21.2m。配备一台 SL-900 德国艾柯夫采煤机,采煤机截深0.865m;配备一套运输能
10、力为3500T/h 的德国卡特彼勒 3*1050 刮板运输机等成套设备。2、掘进工作面目前正在掘进 20116一、二号运顺工作面:矩形断面,巷道宽度5.7m、 高度 4.1m,断面积 23.37m2;采用锚网支护,设计长度 8660m 。两顺槽均沿 2-2 煤顶板掘进,配备一台12CM15-10D 连续采煤机、一台CMM2-15 液 压 钻 车 , 预 装 两 部 胶 带 机 , 现 已 安 装 一 部DSJ100/3500/2250 型胶带输送机,一台PZL460/150 给料破碎机,一台运煤车、一台梭车。2019 年产量计划 1000 万吨,进尺计划 14100m 。3、2019年采掘工作
11、面生产接续计划情况(1)2019 年根据生产接续计划安排,布置两个综采工作面(一名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页,共 27 页 - - - - - - - - - 采一备,东西翼各布置一个) ,一个连采工作面(西翼布置一个) ,保持“两综一连”, 最大同时三个采掘工作面布置,全年计划采掘生产原煤小于等于 1000万吨。(2)2019 年开采的综采工作面有:20114、20107、20105 三个综采工作面回采。(3)2019 年在 20105综采工作面回采完成后
12、接续开采20107综采工作面,目前 20107综采工作面回采巷道布置已完成,预计在 2019年 4 月初安装完成生产系统,4 月底新工作面投入运转。(4)2019 年连采工作面有: 20116 连采工作面,预计20107 连采工作面在 2020 年 6 月完成全部回采准备巷道掘进工程。4、安全生产投入公司制定有完善的 安全费用提取使用管理制度和安全投入保障制度,规定安全费用按原煤实际产量吨煤提取为15 元/ 吨,专门用于安全生产投入。 主要用于煤矿安全生产改造和隐患治理,安全避险“六大系统”及应急救援,重大危险源和事故隐患评估、监控和整改,安全生产检查、评价、咨询、标准化建设,安全生产宣传、教
13、育、培训,安全设施及特种设备检测检验、安全防护用品,以及与安全生产相关的其他安全支出。二、安全风险辨识(一)辨识组织成立 2019年度安全风险辨识评估领导组组长:总经理名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页,共 27 页 - - - - - - - - - 副组长:安全副总经理、总工程师办公室:安监部办公室主任:安监部部长工作职责:领导组负责组织各专业系统的年度风险辨识评估工作,安监部负责工作的组织落实, 并汇总各系统专业的安全风险分级管控清单,形成企业的安全风险分级
14、管控清单,依据清单内容编写年度风险辨识评估报告。领导组组下设 7 个辨识评估小组。1、生产系统辨识评估小组组长:生产副总经理副 组 长:牵头部门:生产技术部成员:生产技术部、各综采队的管理人员、技术员和业务骨干工作职责: 负责以采掘工作面顶板为主的辨识评估,形成安全风险分级管控清单。2、掘进系统辨识评估小组组长:副 组 长:牵头部门:成员:生产技术部、掘进管理部、各掘进队的管理人员、技术员和业务骨干工作职责: 负责以掘进工作面为主的辨识评估,形成安全风险分级管控清单。3、通防系统辨识评估小组组长:总工程师名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - -
15、- - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页,共 27 页 - - - - - - - - - 副 组 长:牵头部门:通风区成员:通风区、防尘区、监控中心的管理人员、技术员和业务骨干工作职责:负责以通风、瓦斯、火灾为主的辨识评估,形成安全风险分级管控清单。4、防尘系统辨识评估小组组长:总工程师副组长:牵头部门:防尘区成员:防尘区、通风区的管理人员、技术员、业务骨干工作职责: 负责以粉尘为主的辨识评估, 形成安全风险分级管控清单。5、机电运输系统辨识评估小组组长:机电副总经理副 组 长:牵头部门:机电管理部成员:机电管理部、运输队、机电队、管路队、监控、风井管理区
16、,各管理人、技术员和业务骨干工作职责: 负责机电、皮带运输、 车间(机修厂)、地面运行等方面的风险辨识评估,形成安全风险分级管控清单。6、地测防治水系统辨识评估小组组长:总工程师副 组 长:牵头部门:地测科成员:地测科、机电管理部、监控中心的管理人员、技术员名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页,共 27 页 - - - - - - - - - 和业务骨干工作职责: 负责地测防治水专业的安全风险辨识评估,形成安全风险分级管控清单。7、辅助运输系统辨识评估小组组长:机电
17、副总经理副 组 长:牵头部门:辅助运输管理部成员:辅助运输管理部、机电管理部、生产车队、监控中心的管理人员、技术员和业务骨干工作职责: 负责辅助运输专业的安全风险辨识评估,形成安全风险分级管控清单。(二)辨识范围本次辨识评估的范围:各生产系统、根据2019 年度采掘作业计划涉及的生产作业区域以及井上下要害场所。重点辨识评估水、火、瓦斯、煤尘、顶板、爆炸、机电运输及辅助运输等方面存在的容易导致较大事故的危险因素。生产作业区域以及井上下要害场所主要包括:(1)综采:20105、20114、20107综采工作面机电设备操作、末采、搬家倒面、临近采空区老空积水、大件运输及吊装、上下隅角及采空区密闭内瓦
18、斯、采空区大面积悬顶、割煤及煤流煤尘、过联巷口及回顺顶板、预裂孔爆破及初采初放、皮带运输、采空区煤尘自燃。(2)连采:20116连采工作面机电设备操作、 中驱巷道扩帮及切眼大断面掘进和贯通、迎头瓦斯、割煤及煤流煤尘、涌水、大件运输及吊装、顶帮支护、特种行走设备运行。(3)地面生产辅助系统:根据实际情况,安全风险辨识范围集中在食品卫生、空压机系统、锅炉、筒仓高处作业、道路交通、避雷名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页,共 27 页 - - - - - - - - -
19、 设施、供电网络、供电杆塔、采空区塌陷、人员斗殴、机电运输设备操作、设备大件吊装、火工品库、化学制剂贮存及使用、环境污染、安全管理体系建设、安全培训。(4)其它:根据矿井其他辅助生产系统情况,安全风险辨识范围集中在采掘过空巷、 更换设备大件吊装作业、 登高作业、辅助运输、爆破、机电运输、矿井排水系统、火、自燃、瓦斯、顶板、主通风及局部通风系统、烧焊。(三)辨识方法辨识方法主要采用经验分析法、安全检查表法(SCL )和作业危害性分析法相结合,主要步骤包括:1. 划分风险点;2. 识别风险点内的危险源;3. 针对危险源进行风险辨识;4. 对辨识出的风险进行等级评估;5. 制定风险管控措施。(四)工
20、作要求1、人资部、安监部负责组织参与安全风险辨识评估的人员进行安全风险辨识培训, 确保以正确的方法组织开展安全风险辨识评估工作。2、各专业职能部门在分管领导的牵头组织下,划分确定地面、井下(为主)风险点,形成风险点台账,风险点台账应覆盖煤矿井上下所有生产经营场所、系统、岗位、设备设施和各类作业活动(特殊性的、临时性的)。3、辨识评估井下(为主)、地面各风险点内的危险源、风险。并制定相应的管控措施,明确管控责任人、部门、专业等,辨识出的风险进行汇总建立风险管控清单。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 -
21、- - - - - - 第 11 页,共 27 页 - - - - - - - - - 4、各专业牵头的职能部门负责在分管领导的组织下,编制各自专业的年度安全风险清单、 设备清单、临时及特殊性作业活动清单 (含电子版) ,并经分管领导审核签字后,于x 月 x 日前报送安监部并由安监部负责汇总,形成xxx 煤矿 2019 年度安全风险辨识评估报告。三、安全风险评估采用作业条件危害性分析法(LEC )对辨识出的安全风险进行逐项评估。主要评价内容包括按照发生事故或危险事件的可能性、发生事故的后果严重性等技术指标,本评价法主要应用于公司年度、专项及专业月辨识评估。作业条件危害性分析法法规定影响危险性的
22、因素有以下三个方面:发生事故或危险事件的可能性(用L 值表示) ;人体暴露于危险环境的频率(用E值表示) ;一旦发生事故可能产生的后果(用C值表示) 。用以上三个值的积来表示作业条件的危险性(用 D值来表示)的大小;风险评估按危险程度、 控制能力和管理层次将安全风险划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。L、E、C、D值的分级表如下:表-1 LEC法 L 的取值分数值事故发生的可能性10 完全可以预料6 相当可能3 可能,但不经常1 可能性小,完全意外0.5 很不可能,可以设想0.2 极不可能0.1 实际不可能表-2 LEC法 E 的取值名师资料总结 -
23、- -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页,共 27 页 - - - - - - - - - 分数值发生事故产生的后果100 10 人以上死亡40 3-9 人死亡15 1-2 人死亡7 严重3 重大,伤残1 引人注意表-3 LEC 法 C的取值分数值暴露于危险环境的频繁程度10 连续暴露6 每天工作时间内暴露3 每月一次或偶然暴露2 每月一次暴露1 每年一次暴露0.5 非常罕见暴露表-4 LEC 法 D的取值D 值危险程度D270 重大风险140 D 270 较大风险70D 140 一般
24、风险D70 低风险由于作业条件危害性评价法属于半定量的评价方法,不能完全准确的得到评价结果, 尤其针对重大风险的认定, 故本细则要求若存在以下情况直接判定为重大风险。直接判定为重大风险的10 类风险:(1) 主、副提升系统断绳、坠罐风险;(2) 主供电系统可能导致停电的风险; (3) 主通风机可能导致停风的风险;(4) 水文条件复杂、极复杂矿井的主排水系统可能导致淹井的风险;(5) 在强冲击地压危险区或顶板极难管理的区域进行采掘生产活名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1
25、3 页,共 27 页 - - - - - - - - - 动的;(6) 在受水害威胁严重区域进行采掘生产活动的;(7) 通风系统复杂,容易出现系统不稳定、不可靠及造成不合理通风状况的;(8) 在煤与瓦斯突出、高瓦斯区域进行采掘生产活动的;(9) 在具有煤尘爆炸危险的采煤工作面放炮作业的;(10) 在容易自燃煤层、自燃煤层采用放顶煤开采工艺生产的。四、重大灾害因素分析根据要求,此次年度风险辨识评估重点对矿井范围内瓦斯、水、火、煤尘、顶板和提升运输系统等容易导致群死群伤事故的安全风险因素开展了安全风险辨识评估, 此次辨识评估共辨识评估出安全风险* 项,其中重大安全风险 * 项,较大安全风险 * 项
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