2022年网络营销刍议 .pdf

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1、政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策摘要：政府信息化不仅为电子商务和企业信息化提供了良好的支持环境和对接方式，而且也成为电子商务的服务对象和客户。在这个意义上，政府信息化工程将成为社会信息化水平的重要标志和国内信息产业和服务业发展的关键动力。政府信息化是社会信息化的基础。正如有些专家所指出的，没有政府信息化，就没有全面的社会和企业信息化。政府信息化是社会信息化的基础。正如有些专家所指出的，没有政府信息化，就没有全面的社会和企业信息化。没有电子政务，就没有真正的电子商务和企业信息化。政府信息化可以防止下级政府或组织利用“信息垄断权、知情权”搞“黑箱”操作，防范下级政府或组织违背上级决策精神

2、而肆意妄为，从而在更大程度上保证下级政府或组织更好地执行上级政府或组织的决策，切实地保证政府决策的顺利执行。关键词：政府信息化；电子政务；信息传递；网络安全。政府信息化要制定切实可行的政府信息政策来调整国家信息活动并指导和推动整信息活动发展。政府信息化是引领政府管理体制变革的创新工程。政府信息化建设，不是简单地将政府面向企业和公众的服务移到网上就可以实现的，而是通过运用现代信息技术推进政务改革和政府管理体制变革的创新工程。政府信息化必须与政府的职能转变和政府机构改革结合起来。在规范政府行为、依法行政、建立透明公开办事制度的基础上，通过信息技术的应用，促进政府业务管理的重组优化，从而实现政府信息

3、化。制定政府信息化上网安全策略是政府上网的关键，这既是在网上维护国家主权的需要，也是维护我国政权性质，占领网上政治阵地的需要。政府信息化是一个长期、艰巨、复杂、系统的社会工程，需要全社会的共同努力与参与。建立电子网络政府，推动政府信息化的发展，是一种世界性潮流，也是电子信息技术应用到政府管理的必然趋势，在汹涌澎湃的信息化浪潮中，最令人兴奋的是政府信息化即电子政务的发展，据了解，未来5 年中国在电子政务建设领域的投入将超过 2000 亿元，俨然已经成为整个社会信息化的龙头。波澜壮阔的政府信息化潮流为 IT 业带来新一轮的发展良机。中国IT 企业凭借对政府信息化建设需求特点的深入了解，率先抢得了优

4、势位置。中国电子政务独特的应用“血统”促使政府与国内 IT 企业形成了更为紧密的合作与联盟。政府信息化是社会信息化的基础。随着企业信息化进程的延伸和加速，政府机构在与企业相关的运作和服务方面，也必定要实现数据交换和服务模式的对接。正如有些专家所指出的，没有政府信息化，就没有全面的企业信息化；没有电子政务，就没有真正的电子商务和企业信息化。政府信息化不仅为电子商务和企业信息化提供了良好的支持环境和对接方式，而且也成为电子商务的服务对象和客户。在这个意义上，政府信息化工程将成为社会信息化水平的重要标志和国内信息产业和服务业发展的关键动力。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - -

5、 - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - 对政府来讲，电子政务将对机构改革后的人员工作效率、业务管理和协调能力提出了更高的要求和挑战，通过电子政务可以提高人员效率，减少工作人员负担和加强政府管理职能的管控力度，提高政府部门之间的沟通能力。这样政府信息化给政府管理和改革带来很好的机遇。但另一个方面，我国电子政务和政府信息化也面临着很多问题，目前普遍存在着重硬件轻软件，重新建轻整合，重管理轻服务，重电子轻政务的不合理现象。因此有业内人士认为：中国电子政务要想取得成功，应用软件和管理模式

6、是关键，只有通过软件平台和先进的管理方式，我们国家政府部门的科学的政务流程才能够加以实现，传统的政务才能够变成电子的政务，才可以真真实实的做到政府信息化。政府信息话是政府管理方式的革命。它不仅意味着政府信息的进一步透明和公开化，而且意味着政府要通过信息化来管理其管辖的公共管理事务。电子政务最重要的内涵是运用信息及软件技术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，政府可以通过信息化平台进行集中管理和服务。而不是传统的经过层层关卡书面审核的作业方式。政府机关之间及政府与社会各界之间应该可以通过各种电子化渠道进行相互沟通，而目前的政府信息化平台显然还没有做到这一点。还有电子安全，为了不让电子

7、资料被他人不正当地截取与操纵，保障电子政务信息的安全和可靠，政府必须采取相关的安全机制，以维护电子环境中的安全与可靠性这样，这样，政府信息化也给政府管理带来了很大的挑战。既然政府信息化给政府管理带来了很大的机遇和挑战，那么我们怎么面对这样的机遇和挑战也就是说我们应该有什么样的对策？政府信息化是社会信息化的基础。正如有些专家所指出的，没有政府信息化，就没有全面的社会和企业信息化。没有电子政务，就没有真正的电子商务和企业信息化。通过现代信息技术对政府财政管理进行高效率的处理以后，技术创新会推动管理创新，继而反过来要求进一步深化制度创新，这是一个良性的互动，通过这样的改革的推进，从制度、技术、管理各

8、个层面上综合推进的变革，可以有效的提高政府运行的效率，提高政府管理调控的水平，也可以为全社会公众利益更好的提高财政资金使用效益 ，而且实施性推进政府体系的反腐倡廉，精减机构裁员争效率等，意义重大的。因此，政府信息化，符合新体制、新时代要求的创新的方向，如何走好这条路，需要政府、 IT 行业以及管理软件企业的共同努力。一 、政府信息化的目的政府信息化是一个庞大的系统工程，建立一个庞大的工程如果无的放失是非常可怕的，所以我们要了解政府信息化的目的。1、加快信息传递政府部门应用信息技术，加快了信息传递速度，使上传下达更加迅速。政府部门可以通过信息网络，发布政府的文件、公告、通知等，使得公众迅速地得到

9、政府信息。另一方面，通过采用安全可靠的加密技术，也可以将政府内部的信息在网上传输，下级政府机构或其他组织也可以通过网络迅速地向上级机构或组织传送或反馈信息。与传统的邮寄、专人传递、传真等信息传递手段相比，信息网络的优势是很明显的，它不仅能迅速地传递信息，减少传送时间，保证信息的时效性，保证信息的全面与准确，并且可以大大降低信息的传递成本，节省大量的人力、物力和财力。2、简化政府运作环节和程序由于政府信息化对政府的行政组织结构产生很大的影响，可以缩减甚至取消中间管理层，无疑将大大简化行政运作的环节和程序，特别是有些原本属于中间管理层环节的将被取消，或者被计算机程序取代。以公众反映意见为例，在传统

10、的方式名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - 下，公众反映意见和建议，一般需要经过信访部门的全部环节，再经过层层批示到具体职能部门，最后将办理结果反馈到提意见者，在这一过程中经过了许多环节和程序。如果通过信息网络，公众可以交互式的方式，直接将意见、建议反映到有关职能部门，并且可以与职能部门一起共同落实解决。3、降低政府运作成本降低行政运作成本，是政府信息化的一个直接动因，也是政府信息化要实现的首要目标之一。由于信息技术的

11、应用，提高了行政人员的素质，优化了行政管理的组织结构，提高了信息传递的速度和效率，这些都会促使行政运作成本的减少。政府信息化是引领政府管理体制变革的创新工程。政府信息化建设，不是简单地将政府面向企业和公众的服务移到网上就可以实现的，而是通过运用现代信息技术推进政务改革和政府管理体制变革的创新工程。实践证明，在信息时代，电子政务是现代政府治理不可或缺的工具。当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，市场化、城镇化、国际化、信息化相互促进，迫切要求发展电子政务，逐步形成新型政府管理模式，降低行政成本，提高工作效率，加强管理，增强服务功能，全面提升政府执政能力。政府信息

12、话的优势是很明显的，它不仅能迅速地传递信息，减少传送时间，保证信息的时效性，保证信息的全面与准确，并且可以大大降低信息的传递成本，节省大量的人力、物力和财力。政府信息化是推动国民经济和社会信息化的龙头工程。信息化是世界潮流，也是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。政府是最大的信息拥有者和电子信息技术的最大使用者，政府信息几乎覆盖了信息技术、信息内容、信息服务等产业的所有领域，是我国实现信息化的一个重要方面和推动力量。政府信息化是造福群众的民心工程。执政为民是党和政府工作的根本出发点。加强电子政务建设，服务型政府的理念将借助网络手段得以实现，以更有效率的行政流程为人民群众提供更广泛而便捷的信息

13、和服务，政府在公共管理中的服务者的角色将得到强化。公众可以通过互联网快捷方便、及时准确地了解政府机构所制定的相关政策法规以及一些重要的信息。政府在制定政策、做出决策的过程中，也可以通过网络让更多公众参与，推动政府决策的科学化 、民主化。政府信息化开放性还能大大减少腐败现象的滋生，有效堵塞管理漏洞，进一步密切党群和干群关系。二、政府信息化是为提高政府服务水平政府信息化是政府部门应用信息技术，通过信息网络，可以将政务更加公开，可以将更多的政府信息向社会公众公开。政府在制定政策、作出重大决策过程中，可以通过网络让公众参与，让公众发表意见，让公众提出建议。公众也可以通过信息网络监督政府的运作，了解政府

14、在干什么，干得怎么样，甚至是政府出了什么问题，了解政府的工作进程和工作业绩，从而对政府的工作作出比较准确的评价，达到改进政府工作的目的。政府信息化可以防止下级政府或组织利用“信息垄断权、知情权”搞“黑箱”操作，防范下级政府或组织违背上级决策精神而肆意妄为，从而在更大程度上保证下级政府或组织更好地执行上级政府或组织的决策，切实地保证政府决策的顺利执行。各级政府网站是便民服务的“窗口”，能够帮助人们实现足不出户享受政府部门提供的各种服务，在网上实现政府职能，从而密切政府与公众的紧密联系。政府信息化能够促进政府部门改善和提高服务质量。首先，政府应用信息技术，通过信息网络，降低了进政府办事的“门槛”，

15、原来所谓的“门难进，事难办”的现象，在网络可以很好地得到解决。因为公众面对网络时，不存在要看办事人员脸色的问名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - 题，也没有低三下四的感觉。公众在网络上更能享受到“全心全意为人民服务式”的服务。其次，随着政府信息化的不断深入，政府工作人员的观念不断转变，政府工作人员综合素质也在逐步提高，从而促进政府服务素质和水平的提高。由于信息技术的应用，政府提供服务的方法和方式也得以改变，政府提供的各

16、种服务比以前更快捷，对公众意见和需求的反映速度大大提高了，也消除了以往各种人为的因素，所有这些都有助于政府对公众更好地提供服务。第三，政府信息化是一种新事物，它不仅代表着先进的技术，而且也代表着一种新思想、新思维。政府信息化将会促进创新，不仅仅是技术创新，而是社会的全面创新，包括管理创新、制度创新，毫无疑问会提高政务的处理效率，提高政府的服务水平，推动社会全面进步。三、政府如何建立有效的信息？政府掌握着整个一个国家信息量的80% ，一个政府的信息化水平和信息能力是衡量一个国家综合实力的重要指标之一，如何最大限度地利用网络信息资源以发展我国经济是摆在政府面前的迫切任务，政府有必要也有责任向公众提

17、供具有权威性和指导性的信息服务。然而，政府上网将面对许多问题。一是国际互联网上充斥着数不清的垃圾信息，如果政府缺乏驾驭信息的能力，自身就会淹没于信息之海或只是疲于应付，何谈向社会提供有效的信息服务。二是尽管国内各省有关部门在启动本省内政府信息资源及开发利用方面做了一些工作，但目前网上的中文信息量仍不足全球信息总量的千分之一，政府部门掌握的有价值的信息现在大部分还是死库，亟需采取有效策略和手段使其搞活，上网流动，产生增值。还有，我国远未形成全国范围内开发利用政府信息资源的态势，也缺乏行之有效的信息组织和管理办法，政府信息部门并没有真正发挥作用，信息的获取和利用有待标准化，信息市场还有待规范化。对

18、于我们的企业和个人常常无法通过正规渠道获取统计资料信息等问题，既有一些政府部门信息共享意识不强的原因，也有一些政府部门的部门权力化、权力利益化的意识太重的因素，这些都亟需政府主管部门的组织和引导，需要政府制定信息资源开发利用的灵活机制和政策，以促进信息资源的合理有效的利用和开发。四、制订有效的信息策略1、要制定切实可行的政府信息政策来调整国家信息活动并指导和推动整信息活动发展。2、鉴于信息政策不具备强制力的属性，必须实现信息政策的法律化，抓紧制定和完善相关信息法。3、要充分利用先进的技术手段，从网上大量的过剩信息中筛选出有用信息，过滤净无用信息和剔除掉有害信息，并使信息资源加工增值，得到最有效

19、的利用。4、一般政府上网都是以政府投资为主，政府承担对信息产业的引导责任，鉴于目前政府财政困难的情况，可实行信息的免费服务和有偿服务相结合的策略，对于不同的信息服务对象提供不同的服务方式，如免费提供福利性服务，对公共事务性的服务实行有偿服务。此外，还要重视信息的标准化、规范化和安全化建设。五、通过政府信息化对体制和职能的转变政府信息化是政府面临的公共管理环境发生了变化，而环境的变化必然引起政府职能的改变，它要求政府随着外部生态环境的变化，有意识地对与信息社会不相适应的官僚型行政体制进行结构性变革，不断地进行适应性调整，以求得与环境之间的动态平衡，这样才能从根本上解决问题。只有政府的权力和名师资

20、料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - 职能适当，才能限制政府从事本该由社会、公民或市场自我服务和管理的具体事务，才能使政府真正做好制定法律规范，维护市场秩序，提供公共服务和基础性设施的本职工作。政府信息化要求政府人员要适应信息时代的要求，就必须更新传统观念，树立效率观念、创新观念、服务观念、竞争观念、民主观念、法治观念等现代化观念。同时必须加强政府人员培训和实施继续教育工程，并使之规范化、科学化和制度化。只有政府人员的综合素

21、质提高了，政府的能力才能够增强，政府信息化的效益才能得到发挥。政府信息化必须与政府的职能转变和政府机构改革结合起来。在规范政府行为、依法行政、建立透明公开办事制度的基础上，通过信息技术的应用，促进政府业务管理的重组优化，从而实现政府信息化。信息技术应用是手段，不是目的。但是，手段的运用，会对政府管理产生重要的影响。六、如何解决网络安全问题？政府信息有一定的保密性，关系到政府运作和国家安全，做好信息安全保密工作是进行政府信息化的前提。制定政府信息化上网安全策略是政府上网的关键，这既是在网上维护国家主权的需要，也是维护我国政权性质，占领网上政治阵地的需要。第一，要在保护国家机密的前提下，事先安排好

22、应上网职能的内容及其上网的途经和方法。第二，要树立政府上网的安全意识和危机意识，重视网上工作的程序规范和控制体系建设。第三，把采用先进的安全技术与进行严格和科学的行政管理结合起来，对于一些事关国家机密的权限和数据，还要辅以人工认证，对技术无法解决的网络安全问题，要努力寻求在制度上和法律上来解决，采取法律或政策上的应对策略。如何保证信息安全保密？1、加强信息安全保密制度。据有关专家估计，信息网络上的安全问题80以上是由于制度不健全而引发的，是人为的原因。建立健全相关责任制和规范管理，是加强信息安全保密的必要手段。2、建立安全认证中心，保证信息传输安全。3、加强安全保密技术的自主开发。4、建立网络

23、、信息安全紧急反应以及处理机制，协调政府机关处理信息安全管理事件。信息化是现代化的标志和关键，而不是现代化的内容；无论对国家、企业和个人，信息化已成为现代全球竞争的制高点：信息化是发展中国家努力缩小同发达国家差距的极好机遇，必须防止信息穷国与信息富国相对立局面的出现，否则在今后发展中处于更不利的地位，甚至因“数字鸿沟”而被边缘化。政府信息化是一个长期、艰巨、复杂、系统的社会工程，需要全社会的共同努力与参与。参考文献1 姜奇平 21 世纪网络生存术M 北京：中国人民大学出版社。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - -