最新区域规划-第五章精品课件.ppt

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1、区域规划区域规划-第五章第五章2 第一讲 区域发展规划概述 第二讲 区域发展规划的理论和方法 第三讲 区域发展条件分析 第四讲 区域发展战略 第五讲 区域产业结构 第六讲 区域产业空间布局9 （5 5）结构性效益）结构性效益 是衡量区域产业结构合理与否的最终标准，也是区域经济发展是衡量区域产业结构合理与否的最终标准，也是区域经济发展的归宿。的归宿。 一般而言，区域产业结构的高级化程度越高，则结构性效益较一般而言，区域产业结构的高级化程度越高，则结构性效益较好。这是一个国家或地区追求产业结构高级化的原因。好。这是一个国家或地区追求产业结构高级化的原因。10(1)马克思的两大部类，生产和生活资料部

2、门。(2)农轻重三大部门，计划时期。(3)霍夫曼分类，消费资料、资本资料和其他产业。(4)按照分工顺序，三次产业。(5)生产要素密集程度，劳动密集型、资金密集型、资源密集型、技术密集型。(6)功能，主导产业、关联产业(配合和围绕主导产业发展)、基础产业、潜导产业。(7)区域分工要求，区域专门化产业，辅助配套产业和非专门化产业。111 1区域社会总产值结构分析区域社会总产值结构分析社会总产值是农业、工业、建筑业、交通邮电业社会总产值是农业、工业、建筑业、交通邮电业和商业五大物质生产部门的生产总值，这个层次，和商业五大物质生产部门的生产总值，这个层次，主要是分析区域产业结构中，农业与非农产业的主要

3、是分析区域产业结构中，农业与非农产业的比例关系的协调性。非农产业对农业剩余劳动力比例关系的协调性。非农产业对农业剩余劳动力的吸收能力，也从一个侧面反映区域工业化的进的吸收能力，也从一个侧面反映区域工业化的进程和已有的工业化水平。程和已有的工业化水平。122 2区域三次产业结构分析区域三次产业结构分析主要弄清除三大关系：工业与农业的关系、农业主要弄清除三大关系：工业与农业的关系、农业与非农业的关系、工农业两大物质生产部门与服与非农业的关系、工农业两大物质生产部门与服务业之间的关系，从而判断区域产业结构所处的务业之间的关系，从而判断区域产业结构所处的阶段。阶段。13第一产业：第一产业：农业。产品直

4、接取自自然界的部门，主要是有生命的物质生产部门。包括种植业、林业、畜牧业、渔业，即传统的农业部门。第二产业：第二产业：工业、建筑业。对初级产品进行再加工的部门。其中工业包括采掘工业（采矿、晒盐、森林采伐等）；制造业（对农产品、采掘品的加工、再加工）；电力、自来水、煤气的生产和供应；对工业的修理、翻新。建筑业包括房屋、构筑物建造和设备安装等。第三产业：第三产业：除第一、第二产业以外的其他各业，总体分为流通部门和服务部门。包括邮电通信业、交通运输业、金融服务业、商业、科学技术、文教卫生以及其他公用事业等部门，即为生产和消费者提供各种服务的部门。 143 3农轻重产值结构分析农轻重产值结构分析这个层

5、次，主要分析区域产业结构中，农业资源和地方能源、矿产资源综合开发利用的水平，反映出农业对工业的支撑能力以及重工业对农业、轻工业的渗透能力。154 4农业行业结构分析农业行业结构分析 种植业种植业 经济作物经济作物 麦类麦类 早稻早稻 畜牧业畜牧业 饲料作物饲料作物 豆类豆类 晚稻晚稻大农业大农业 粮食作物粮食作物 稻谷稻谷 林业林业 油料作物油料作物 薯类薯类 渔业渔业 蔬菜、瓜果蔬菜、瓜果 小杂粮类小杂粮类165 5工业结构分析工业结构分析工业按所有制划分，可分为乡镇工业、地方工业、国工业按所有制划分，可分为乡镇工业、地方工业、国有工业、私营工业、有工业、私营工业、“三资三资”工业工业 工业

6、也可以划分为轻工业和重工业工业也可以划分为轻工业和重工业 176 6生产要素密集度结构分析生产要素密集度结构分析劳动密集型产业劳动密集型产业资源密集型产业资源密集型产业资金密集型产业资金密集型产业技术密集型产业技术密集型产业 181 1产业的比较优势度产业的比较优势度（1）比较成本：）比较成本：211ccB B1 ：研究区域某行业某产品的比较成本；C1 ：研究区域某行业某产品的销售成本；C2 ：较高层次区域同行业同产品的销售成本；B1 1，这个行业的成本高于高层次区域的平均水平，不具备比较优势。B1 1，研究区域这一行业的该产品的成本低于高层次区域的平均值，则这个行业的该产品具有比较优势。19

7、（2）比较劳动生产率上升率：）比较劳动生产率上升率：212LLB B2 ：研究区域某行业某一时期内的劳动生产率上升率；L1 ：研究区域某行业同一时期内的劳动生产率的年增长率；L2 ：较高层次区域同行业同一时期的劳动生产率的年增长率；B2 1，研究区域这个行业的劳动生产率高于较高层次区域的平均水平，具备比较优势。B1 1，研究区域这一行业不具备比较优势。202.2.产业专门化率产业专门化率 Z=Z=（g g1 1/g/g2 2）（）（Q Q1 1/Q/Q2 2） g1和g2：研究区域某产业及其较高层次区域同产业的净产值； Q1和Q2：研究区域及其较高层次区域全部产业净产值； Z：研究区域产业专门

8、化率。Z Z 1 1，该产业是区域的专门化部门。Z Z 1 1，它不是区域的专门化部门。213.3.区位商区位商 Q=Q=（j j1 1/j/j2 2）（）（b b1 1/b/b2 2） j1和j2：研究区域及其较高层次区域某同一产业部门的就业人数； b1和b2：研究区域及其较高层次区域就业人数； Q：研究区域某一产业部门的区位商。Q Q 1 1，是区域的专业化部门和产品输出部门。Q Q 1 1，它不是区域的专门化部门。 一个区域是否形成了主导产业，衡量指标就是一个区域是否形成了主导产业，衡量指标就是产业专门化率和区位商，二者只是反映问题的产业专门化率和区位商，二者只是反映问题的角度不同。角度

9、不同。2223（1）三次产业的演化规律）三次产业的演化规律配第克拉克定律库茨涅兹等人对产业结构演变规律研究的深化（西蒙.库茨涅兹（Simon Kuznets），美国著名经济学家各国的经济增长) 结论结论在整个工业化时期，产业结构的转换就表现为第一产业创造财富和吸收就业的份额逐渐转移到第二产业和第三产业。其中：工业化中前期工业化中前期，第二产业第二产业逐渐成为财富的主要创造者，而第三产业则是吸收劳动力的主要场所；工业化后期工业化后期，第二产业第二产业创造财富的比重也开始下降，第三产业第三产业则成为经济发展的主体，既是财富的主要创造者，也是吸收劳动力的主要场所。在工业化过程中，三次产业的发展是相辅

10、相成的。24 1.配第克拉克定律是有关经济发展中就业人口在三次产业中分布结构变化的理论。它是由英国经济学家克拉克在计算了20个国家的各部门劳动投入和总产出的时间序列数据之后，得出的重要结论。 产业结构理论中，“配第克拉克定律”表述为：随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，第一产业国民收入和劳动力的相对比重逐渐下降；第二产业国民收入和劳动力的相对比重上升，经济进一步发展，第三产业国民收入和劳动力的相对比重也开始上升。25 2.库茨涅兹等人对产业结构库茨涅兹等人对产业结构演变进行了更深入的探讨，发现配第克拉克定律的前半部分是正确的，但后半部分则呈现不同情况，具体来说，第二产业的产值比重会上升，但

11、就业比重则大体不变或略有上升，第三产业正好相反，就业比重会上升，但产值比重则大体不变或略有上升。 26各产业产品需求收入弹性的差异是产业结构演变的基本动因各产业产品需求收入弹性的差异是产业结构演变的基本动因 第一产业、第二产业、第三产业的弹性系数是此消彼长的关系，第一产业收入弹性系数的下降必然带来第二、第三产业收入弹性系数的上升。如何判断这种转向？如何判断这种转向？ 一般认为，当人们进入温饱型生活以后，第二产业及第三产业的收入弹性开始大幅度上升。 恩格尔（Engel）系数：食物支出与消费品支出的比值。联合国颁布的恩格尔系数分级：联合国颁布的恩格尔系数分级： 最富裕（20%以下），富裕（20-4

12、0%），小康（40-50%），温饱（50-59%），绝对贫困（59%以上）27 三次产业对技术进步的感应完全不同，决定着各产业在国民经济发展中功能和地位的变化。 农业农业技术进步比工业难，投资存在报酬递减规律，但技术进步对农业发展的促进作用始终存在。 大规模集约化生产是第二产业第二产业的基本特征，技术进步对第二产业影响巨大，第二产业成为工业化过程中对GDP贡献最大的产业。 第三产业第三产业始终具有劳动密集型特性，技术进步对降低成本的作用不如第二产业明显，对GDP贡献不如第二产业。28 产业结构的高级化是一个随着经济发展而变化的长期过程，这种变化表现出有序的阶段性。（1 1）代表性理论之一：代表

13、性理论之一：动态比较费用论动态比较费用论 比较成本学说（李嘉图）：比较成本学说（李嘉图）：发达国家应将其产业结构的重点放在资金、技术密集型、需求收入弹性高的产业，而不发达国家只能重点发展如农业、原材料等收入弹性低的初级产业。 动态比较费用论（日本）：动态比较费用论（日本）：产品的比较成本是可以转化的，在某一时点看，在国际贸易中一时处于劣势的产业，从发展眼光看，却有可能转化为优势产业，关键是对那些有潜力、对国民经济有重要意义的产业采取扶植政策。 理论的核心：理论的核心：在重点发展传统的具有相对优势但技术层次较低的产业的同时，必须扶持有发展前途的新兴产业，使之逐渐发展成为主导产业。29日本经济学家

14、认为：后进国家的产业，应当遵循进口进口国内生国内生产产出口出口的模式，相继更替发展，促进产业结构的高级化。这个进展过程，在图形上好像三只大雁在飞翔。（棉纺织品工业）雁行形态的基本模型：雁行形态的基本模型：第一只雁是进口的浪潮，第二只雁是进口所引发的国内生产浪潮，第三只雁是国内生产发展所促进的出口浪潮。市场进口国内生产出口产业结构的产业结构的雁行形态雁行形态30 是以本国工业开发的新产品在国内市场上的出现为出发点的。产品循环表现为如下几个过程： 新产品推出、扩大市场直至饱和； 在国内市场饱和后，这一产品将出口到国外，开拓国外市场； 随着国外市场的形成，伴随着产品出口，出现了资本和技术的出口，这些

15、资本、技术与当地廉价劳动力及其他资源相结合，在输入国发展了这种产品； 国外生产能力的形成，又会使这种产品以更低的价格打回到本国市场，使得原来开发这种产品的国家不得不放弃这种产品的生产而转向更新的产品开发。产品循环：产品循环：新产品开发国内市场形成出口资本与技术出口进口开发更新的产品（“飞旋镖效应”（反回头效应）形成了落后国家的“后发优势”）31 选择好带头的先导产业（战略产业），以战略产业的优先发展带动整个国民经济的发展。 战略产业选择原则（产业结构高级化的原则）：需求收入弹性原则需求收入弹性原则 需求收入弹性系数=需求量的增长率/收入额的增长率 战略产业应当是需求收入弹性大、需求增长较快的产

16、业。比较劳动生产率上升原则比较劳动生产率上升原则 比较劳动生产率=某产业的国民收入的相对比重/某产业的劳动力的相对比重 战略产业应当是比较劳动生产率提高的可能性较大的产业。3233区域产业结构变动导向，区域产业结构变动导向，是指从宏观上看，区域产业结构沿着一个什么样的方向演进。（一）导向选择的基本依据（一）导向选择的基本依据:1、区域的自然资源状况及其基本特点；2、区域所处的发展阶段及其发展的总水平，包括区域已有产业结构的特点及存在的问题；3、全国地域分工的需要。（二）区域产业结构的变动的三种基本导向：（二）区域产业结构的变动的三种基本导向：1、技术导向。2、结构导向。3、资源导向。341利用

17、新技术改造现有传统产业2建设和发展高技术产业3大力发展第三产业4抓好区域农村产业结构的总体改造35注意以下两点： （1）综合平衡 （2）内外兼顾 3637 （1 1）基础产业薄弱：农业基础不稳，基础设施滞）基础产业薄弱：农业基础不稳，基础设施滞后。后。 （2 2）区域之间产业结构趋同现象严重，小而全。）区域之间产业结构趋同现象严重，小而全。 （3 3）地区产业结构调整缓慢，地区优势没有得到）地区产业结构调整缓慢，地区优势没有得到充分发挥。充分发挥。 经济运行质量不高的突出症结：资源配置效率低。经济运行质量不高的突出症结：资源配置效率低。因此，制定产业政策的目的是提高区域经济效益。因此，制定产业

18、政策的目的是提高区域经济效益。38粗放是以资源、资金的双高投入拉动经济高速增长；集约主要通过提高要素质量、管理效率、要素重组实现经济增长。粗放还是集约，受经济发展水平制约：（1）一种资源配置在发达区域可能是粗放的，但在欠发达区域可能是集约的；（2）一种资源配置在一个区域今天可能是集约的，在后来的发展由于新技术的出现等条件的变化而由此引起的原先资源配置比较成本提高则成为粗放的。39 发展趋势：劳动密集型发展趋势：劳动密集型资本密集型资本密集型技术密集技术密集型。必须是渐进的、有条件的。型。必须是渐进的、有条件的。 欠发达区域，资本短缺、高新技术取得困难，只欠发达区域，资本短缺、高新技术取得困难，

19、只有廉价的劳动力，应该主要发展资源密集型和劳有廉价的劳动力，应该主要发展资源密集型和劳动密集型产业。动密集型产业。 不能过快地放弃劳动密集型。不能过快地放弃劳动密集型。40 （1）市场机制：价格信号引导，通过要素流动和重组，使生产结构和需求结构相吻合。 需求结构变化，反映在价格体系上；某行业产品价格下降，利润率降低，该行业的资源就会转移到价格上涨的行业中去，直到形成新的均衡。41微观、短期、事后调节。缺点： 1）价格体系频繁波动，产出波动，使得产业结构不稳定。 2）产业结构调整比较滞后。 3）价格信号不能很好体现技术进步状况，产业结构变动方向可能比较模糊。 4）资源转移存在成本，会给社会总福利

20、水平造成一定损失。42（1）计划机制：模拟市场功能，根据库存的增减，调整各产业结构；或者根据现有供求状况及其趋势，制定各产业投资结构，通过新增资源在各行业的配置，协调产业结构。43相对稳定性、事前、宏观。 1）难以真实反映需求变化，需求很复杂。 2）无法完全按计划进行生产，计划目标和完成情况之间往往有很大偏差。 3）决策层次之间存在利益偏差，难以优化配置资源。4445 1、名优特新农产品开发，中药材种植。、名优特新农产品开发，中药材种植。 2、提高农产品质量。、提高农产品质量。 3、优化农业生产结构。、优化农业生产结构。 4、农业资源资本化战略，把资源转化为资本。、农业资源资本化战略，把资源转

21、化为资本。46 （1）思路：通过延长农业生产链，对农产品进）思路：通过延长农业生产链，对农产品进行加工增值，即农业产业化。行加工增值，即农业产业化。 目前农产品的销售、储藏、加工能力还相当滞后，目前农产品的销售、储藏、加工能力还相当滞后，几乎每年都有关于农产品滞销而导致大量腐烂的几乎每年都有关于农产品滞销而导致大量腐烂的报道，如蒜薹、西瓜等。报道，如蒜薹、西瓜等。47 1 1）粮食等加工制作，植物油、精炼油生产、食品）粮食等加工制作，植物油、精炼油生产、食品加工。加工。 2 2）蔬菜、瓜果保鲜加工，腌制品生产。）蔬菜、瓜果保鲜加工，腌制品生产。 3 3）畜牧水产保鲜加工，肉蛋奶加工，皮毛皮革加

22、）畜牧水产保鲜加工，肉蛋奶加工，皮毛皮革加工等。工等。 4 4）特种养殖和保健品生产加工。这些产业投资少，）特种养殖和保健品生产加工。这些产业投资少，科技含量不高，可以提高农产品附加值。科技含量不高，可以提高农产品附加值。48 1）实行龙头带基地、基地连农户和区域化布局、专业化生产、社会化服务、集约化经营。形成一定规模，构成邻近城市经济网络中的一个部分。 2）与城市中大中型企业合作，为它们进行产品初级加工，如对棉花初级加工，畜产品屠宰、冷冻、保鲜，蔬菜类脱水加工，反季节种植，净菜处理等等。49 利用城市或增长点的规模优势和外部经济优势，是乡镇企业发展的长久之计。 有些乡镇企业虽靠资源优势迅速发

23、展，但达到一定规模后，由于受市场限制，效益急转直下，资源和市场双重制约。 乡镇企业必须向城镇迁移，但是要妥善处理迁移成本和运营的制度成本问题。50 （1）名牌战略是以提高产品质量、信誉为手段，以企业品牌的无形资产为纽带，树立良好形象，提高市场占有率，促进区域经济产业结构的调整和优化，从而推动区域经济的发展。51 是创造工作，而非单纯宣传工作。 “家喻户晓”并不一定是名牌。 创造性必须以企业实力为后盾，以科技投入为保证，借助名牌实现产品的高附加值。 名牌产品、名牌企业的多少，集中体现了区域经济实力，争创名牌，是每个企业求得生存与发展的内在动力。 名牌有其赖以产生的技术基础和体制环境。如青岛。52

24、 （1）通过资本重组和企业重组，以区域内的龙头企业为核心组建企业集团，增强企业实力，有利于形成主导产业。 （2）区域性集团企业由于受交通、信息和管理能力等方面制约，往往依靠地方保护主义庇护勉强占领一部分地方市场，走不出去。 （3）可将生产成本中心放在当地，充分利用现有装备和当地资源；将营销、设计、科研和信息中心放在大城市，或到国外建立销售窗口。 （4）市场组装是联合外部知名企业，搭船上路。53 （1）在农村，特别是小集镇，一直存在着周期）在农村，特别是小集镇，一直存在着周期性的传统性集市贸易，在集市上交易的主要是农性的传统性集市贸易，在集市上交易的主要是农民自己生产的，并为其他农民所需的日常生

25、活必民自己生产的，并为其他农民所需的日常生活必需品，集市起调剂余缺的作用。需品，集市起调剂余缺的作用。54 组织化程度低，交易双方仅仅是靠着传统的交易原则以及社会伦理道德来维系和处理交易关系，缺乏规范市场秩序的规则和法律。 由于市场的自发组织，市场处于一种分散状态，不易形成规模。55 发育到一定程度后。 加强对市场基础设施和服务体系的建设，培育良好的市场环境。 制订各种优惠政策，吸引各方经商主体。制订和完善市场法规和市场规则，规范市场主体行为，保障市场有序运行。 义乌市中国小商品城、绍兴中国轻纺城、温州的皮鞋、服装市场。56 只有当地居民喜欢的产品，才有可能成为外地市只有当地居民喜欢的产品，才有可能成为外地市场的优势产品。场的优势产品。 当地充足的需求，造就了生产实力，降低生产成当地充足的需求，造就了生产实力，降低生产成本，会具有更强的竞争力。本，会具有更强的竞争力。57The end of chapter 558 结束语结束语