最新十六章节再审程序精品课件.ppt
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1、v 一、再审程序概述一、再审程序概述v (一)再审程序的概念v再审程序,是指已经生效的判决、裁定、调解书,发现有错误,依法再次审理时所适用的程序。v民诉法规定再审程序的目的,旨在纠正已生效裁判中的错误,保证人民法院裁判的正确性、合法性,保护当事人的合法权益。 v(三)民事抗诉的提出与受理v抗诉的提出,是指那一级的检察院可以对哪一级法院的生效裁判提出抗诉。根据民诉法185条规定,抗诉的提出主要有下述几种情况:v1上级检察院对下级法院生效的裁判提出抗诉再审程序中的抗诉,原则上体现的是上级检察院对下级法院的监督(即自上而下的监督),而不同与上诉程序中的抗诉,体现的是,同级检察院对同级法院的监督。地方
2、各级检察院发现同级法院生效裁判有再审情形,应提请上级检察院提起抗诉,而不能直接提起抗诉,目的是为了提高抗诉的质量。v2最高检察院对各级法院已生效的裁判提出抗诉。这是对生效裁判自上而下检察监督的例外,这种特定的例外,是为了保证检察监督的完整性。对人民检察院依法提起的抗诉案件,不论其理由是否充分,人民法院都应当再审。v四、四、当事人申请再审v(一)当事人申请再审概述v1概念。当事人申请再审,是指当事人对人民法院已经生效的判决、裁定、调解书,认定有错误,向上一级法院或原审法院提出申请,请求再行审理的诉讼行为。v2申请再审与申诉的区别v (1)性质不同。申请再审是诉讼权利,申诉则是一种民主权利。v (
3、2)提起的主体不同。申请再审的主体只能是案件的当事人,申诉的主体则可以是任何公民。v (3)提起的时间不同。申请再审通常要在裁判生效后六个月内提出,有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的,自知道或者应当知道之日起六个月内提出。申诉则没有时间限制。v(4)提交的机关不同。申请再审只能向上一级法院或原审法院提出,申诉则无此限制。v (5)法律后果不同。申诉与再审没有必然联系,它只是法院发现生效裁判错误的渠道之一。而申诉再审只要符合法定条件,即可引起再审程序发生。v2、当事人申请再审的事由v申请再审的事由是再审程序中最重要的修改内容。再审理由的科学设置对于正确适用再审程序具有十分
4、重要的意义,同时可以减少当事人和再审管辖法院之间是否满足再审理由的争议。 修改前的民事诉讼法规定了5项可以申请再审的事由,现在把这5项具体化为13项,使其更加具体化,更加合理,并与国际上通行的做法更为接近。 v首先,修正后的民诉法规定了5项有关证据方面的再审事由,即()“有新的证据,足以推翻原判决、裁定的”;()“原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的”;()“原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的”;()“原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的”;()“对审理案件需要的证据,当事人因客观原因不能自行收集,书面申请人民法院调查收集,人民法院未调查收集的”。v在证据方面,与以前的规定相比,此
5、次修改增加了三项再审事由,即“原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的”;“原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的”;“对审理案件需要的证据,当事人因客观原因不能自行收集,书面申请人民法院调查收集,人民法院未调查收集的”。并且将“原判决、裁定认定事实的主要证据不足的”修正为“原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的” 。v其次,修正后的民事诉讼法较过去更加重视程序正义的价值,这是民事诉讼法修改的一大亮点。在过去的立法中我们更多的是强调实体公正和正义的实现,而保障程序公正和程序正义实现方面的条文则显得非常薄弱。加强程序正义的维护和实现方面的立法,反映了立法水平的提高。这一点在再审事由的规定上有明
6、显的体现。这方面主要有五项再审事由 。v再次,此次民诉法修改补充了原规定中所遗漏的一个重要的再审事由审判主体资格不合法。一旦审判主体资格不合法,则审判结果当然是不合法的,即使审判终结已经生效,也因为审判主体的不合法而应当加以纠正。修正后的民事诉讼法增加了这一再审事由,即再审事由第八项规定:“审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的”。 v即(1)“原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的”;(2)违反法律规定,管辖错误的; (3)“无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人,因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由,未参加诉讼的”; (4)“未经传票传唤,缺席
7、判决的”; (5)“违反法律规定,剥夺当事人辩论权利的”。本条文最后一款中也有这方面的规定。v 最后, 修正后的再审事由更加尊重当事人的处分权。修正后的民事诉讼法增加了原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的应当予以再审的规定。所谓超出了诉讼请求的情形,主要是指法院对当事人没有主张的实体权利,作出了判决或裁判。例如,当事人仅提出给付直接损失的请求,而法院在判决直接损失的同时,对间接损失也作出了裁判。v 以上我们分析了十一项再审事由。未涉及到的还有: (六)原判决、裁定适用法律确有错误的;(十三)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。 对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形,或者审判
8、人员在审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的,人民法院应当再审。 v3、再审方面其他事项的修改v(1)明确了特殊情形应延长当事人申请再审期间。修改前的民事诉讼法规定,当事人申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后两年内提出。而在司法实践中,有的再审事由可能两年后才发现。修改决定针对上述特殊情形适当延长了当事人申请再审的期间,规定当事人申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后二年内提出,而二年后据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更,以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的,自知道或者应当知道之日起三个月内提出。这样更有利于保护当事人的权利。v(2)明确
9、了法院对当事人申请再审的审查程序,并且规定了再审的审查期间。修改前的民事诉讼法对法院接到当事人再审申请后的受理审查期限、审查程序、审查方式以及审查结果的处理方式等,均没有作出规定。各地法院的具体做法和程序也不尽相同。由于程序的非法定化,必然导致审查程序不能统一和规范,给当事人的申请再审造成困难,使错误的裁判不能得到及时、有效地纠正。v鉴于此,民事诉讼法修正案规定:当事人申请再审的,应当提交再审申请书等材料。人民法院应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见;不提交书面意见的,不影响人民法院审查。人民法院可以要求申
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