管理及控制政府给予资助机构拨款.ppt

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1、,管理及控制政府给予资助机构拨款,财经事务及库务局 2013年8月22日,(http:/www.legco.gov.hk/yr07-08/chinese/pac/reports/49a/app_24.pdf),图 2,有关管理及控制政府给予资助机构拨款的指引,财务通告第 9/2004 号,二. 指引目的及涵盖范围,图 3,指引目的： 就如何管理及控制政府给予资助机构的拨款，为各决策局局长及管制人员提供参考 以确保公帑运用得宜，符合成本效益,图 4,拨款形式：经常接受政府拨款的机构用作为公众提供服务的运作开支。 不包括： 以会费认缴款项或退还租金及差饷形式提供经常拨款的机构； 获政府给予经常供款

2、以表支持的国际机构； 政府与资助机构或其他机构签订一次性特定项目的采购、赞助或其他形式的协议时可能须采用的管制机制。,图 5,涵盖范围：,三. 决策局局长及管制人员的职责,图 6,根据公共财政条例(第2章)第12条，管制人员对其所管制的公帑的正确使用，须予负责及交代。 管制人员可酌情决定本指引的适用范围，但需要有合适的理由。,管制人员应订立目标： 订明政府期望拨款的目标； 根据目标检讨成绩，最少每年一次评估效益； 每三年检讨目标一次。,图 7,资助机构需每年提交活动计划书和受资助计划的财政预算 收入预算 包括来自政府和其他来源的收入 开支预算 可参考政府分析及控制开支的方法 员工开支； 其他经

3、常开支(行政、办公地方、物料及设备、运输、培训及发展)。,图 8,四. 财政预算规定,管制人员建议资助金额时，应考虑机构的财政预算，须确定运作是符合成本效益。这包括: 管制人员亦需定期检讨高层管理人员架构和薪酬； 资助机构有没有积极提高生产力； 招聘人手及采购工作是否透明、公平和符合成本效益； 有没有机制防止资助金被用于非核准用途； 资助机构竞投政府合约时，需知会管制人员及为公平起见，应以未扣除资助的成本出价。,图 9,五. 审核资助机构财政预算,资助的剩余款项拨可入储备 储备订定上限 如超逾协议上限，应把超额之数退还政府,图 10,六. 储备,七. 其他收入的处理 管制人员应与资助机构商定可接受的捐款及收费的原则及条件。 八. 自资活动 自资活动与受资助活动需分开账目。,图 11,九. 提交经审计账目 在指定日期前提交经审计的周年财务报表，以及周年财务报告。 十. 查阅纪录及账目 管制人员及审计署署长可随时查阅资助机构的纪录及账目。 审计署署长可对收入有超逾一半来自公帑的机构进行衡工量值研究。,图 12,十一. 反贪污程序 廉政公署可研究机构的管理及控制程序，向机构提供防贪意见。,图 13,十二. 行政措施备忘录及其他文书 应让资助机构了解本指引。 局长或管制人员应与资助机构订立行政措施备忘录或类似文件。,图 14,谢 谢,图 15,