商丘市城乡规划管理技术规定.docx

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1、精品文档，仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除商丘市城乡规划管理技术规定第一章 总 则第一条 为加强商丘市城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据中华人民共和国城乡规划法和河南省实施中华人民共和国城乡规划法办法 的规定及相关法律法规、技术规范等，结合本地实际，制定本规定。 第二条 本规定适用于商丘市中心城区建设用地区域内的规划管理。本规定正文及附件具有同等效力。 第三条 城乡各类建设，应符合控制性详细规划、乡、村规划；风景名胜区、历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围内的建设应按批准的专项规划执行。 在建设和管理中，除执行本规定外，还应当服从其他相关专业的规范和标准。 第二章 用地管理第一节

2、 城市用地分类和适建范围第四条 商丘市区城乡用地分类和代号按照中华人民共和国国家标准城市用地分类与规划建设用地标准（ GB501372011 ）分为：建设用地（ H ）和非建设用地（ E ），其中城市建设用地（ H11 ）分为：居住用地（ R ）、公共管理与公共服务设施用地（ A ）、商业服务业设施用地（ B ）、工业用地（ M ）、物流仓储用地（ W ）、道路与交通设施用地（ S ）、公用设施用地（ U ）和绿地与广场用地（ G ）等八大类。 第五条 各类建设用地的划分和使用，应遵循土地使用兼容性的原则。在满足安全、环境等要求和相关标准、规范的前提下，各类建设用地的兼容按照规定执行。 各类建

3、设用地按经批准的详细规划执行。尚未经批准的详细规划的，应按城市总体规划、各类专项规划和本规定执行。 凡须改变规划用地性质，应先提出调整规划，按规划调整的有关规定程序和权限批准后执行。 第二节 建设用地第六条 同宗建设用地内的建筑密度、容积率、绿地率等控制指标计算应以土地使用权证（不动产权证）载明的用地面积作为计算基数。 第七条 居住用地和商业服务业设施用地功能混合布局时，城乡规划主管部门出具规划条件一般要约定混合布局的各类使用功能的计容积率建筑面积比例。 第八条 建设用地红线图 （位置坐标图）宜 在1:1000现状地形图上绘制，特殊情况可采用其他比例尺的地形图。图上应根据需要绘制规划用地范围线

4、、拆迁范围线、建筑控制线、道路红线、绿线、橙线、 蓝线、黄线、紫线等，应用坐标标注。规划用地面积计算单位为平方米，精确到小数点后两位。 第九条 建设项目规划用地界线的划定应考虑城乡规划要求、土地权属界限、建设项目批准文件、有关技术规范等因素综合确定，以现状实测地形图为依据。 第十条 建设项目用地面积包括建设项目自身用地面积和相邻道路、河道、绿地、管线走廊等用地面积，各部分用地面积应在报批图纸中予以明确。 第三节 用地性质和规划条件第十一条 建设用地性质应依据已批准的城市总体规划和控制性详细规划确定。 未编制 控制性详细规划区域建设用地性质和适建范围，由市城乡规划主管部门根据城市总体规划、六线规

5、划和拟建项目对周围环境的影响、区域基础设施条件及土地使用兼容性具体核定。 第十二条 已批准的控制性详细规划是规划条件的法定依据。控制性详细规划编制完成未报政府批准的，因涉及省、市重点项目、重要的基础设施和公共服务设施建设的，经市城乡规划主管部门研究，市联审联批会议批准的规划成果，可参考其规划成果，确定规划条件。 控规确定的单一用地性质的地块面积较大，而宗地分块出让时，出具规划条件应注明需配建的公共服务设施。 出具的规划条件过期，但原规划条件确定的地块建设项目方案已经相关业务会议审议通过或安置房已开工建设的，原规划条件延期使用，不再出具新的规划条件。 土地部门征求规划条件，拟出让地块未按照规划确

6、定的路网进行供地（道路至红线、河道至蓝线或绿线）时，出具规划条件应按照确定的规划路网进行供地。 出具规划条件，应按照控制性详细规划确定的建筑退线要求执行，在修建性详细规划和建筑设计方案审核过程中依据规定增加退线。 第十三条 城市建成区内不符合规划要求的工业、仓储和综合批发市场用地，应按规划进行调整，搬迁后的用地应根据规划要求统一开发建设 ，应优先安排水、电、气、暖等市政基础设施和中小学、医疗卫生等公共服务设施。 严格限制教育、医疗、公用设施、绿地广场、道路与交通设施等用地改变用地性质。医院、学校周边的可利用建设用地，应优先保证医院、学校扩建使用。 第十四条 在编制控制性详细规划时，原则上商业用

7、地兼容居住比例不宜超过30%，居住用地兼容商业比例不宜超过15%，2公顷以下居住用地不应兼容商业。 居住用地容积率不应大于3.0，棚户区改造项目居住用地容积率不应大于3.5。 第十五条 地块开发应按规划道路红线围合的街坊进行整体规划建设。对不能成街坊整体开发的用地，原则上在同一街坊内整合周边可开发用地，统一开发建设。住宅项目建设地块面积不得小于2公顷，商业、行政办公等项目建设地块面积不得小于0.7公顷，工业、仓储项目建设地块面积不得小于0.33公顷。 地块面积小于0.33公顷或地块宽度（进深）小于30米的畸形、零星建设用地不得单独开发建设，原则上用于公共绿地、公益性公共设施和市政设施建设。 第

8、四节 建设项目选址第十六条 建设项目规划选址应统筹考虑 ： （一）建设项目要与城乡规划布局相衔接与协调； （二）建设项目要与城市交通、通讯、国土、能源、市政、防灾等规划相衔接与协调； （三）建设项目配套设施要与城市公用及公共设施规划相衔接与协调； （四）建设项目要与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划相衔接与协调，可能对周边环境造成污染的，要对项目进行环境影响评估； （五）建设项目的选址位置、用地范围、用地规模等要符合城市规划和国家标准、规范。 第十七条 城乡规划确定的建设用地范围以外不得进行建设项目的选址。因安全、保密、环保、卫生、交通、气象、人防等原因需要单独设置的项目或重大基础设

9、施用地，可依据有关专项规划实施规划许可。 第十八条 根据集约节约利用土地、功能配套等需要，城乡基础设施和公共服务设施经科学论证后，可以结合规划道路、河道、绿地等用地进行合理安排。 第五节 控制性详细规划编制与修改第十九条 控制性详细规划编制与修改应符合中华人民共和国城乡规划法、河南省实施办法、建设用地容积率管理办法、城市、镇控制性详细规划编制审批办法等法律法规要求。其中棚户区改造项目控制性详细规划修编还应满足 商丘市城乡规划局关于印发推进旧城城中村棚户区改造的意见通知（商规 2013 80号 ）文件要求。 第二十条 城市净空保护 凡在机场净空保护范围内，新建或改建建(构)筑物的高度必须符合机场

10、净空保护区域相关保护管理要求。 文物保护单位、发射塔、气象站、雷达站、微波通道等对周围环境有特殊要求的设施，其附近规划用地内建筑高度、建筑形式和距离均应符合限高要求或其他有关规定。 第二十一条 市政公用设施用地控制 （一）变电站项目用地的技术经济指标及用地规模 规模总体布局形式用地面积（m2）容积率参考设计方案（国网通用设计方案） 110 千伏 全户内 27 00 35 00 1.01.5 110-A2-1 半户内 24002700 0.51.0 110-A3-1 全户外 32003700 0.2 110-C-3 220 千伏 全户内 48005040 1.01.5 220-A2-1 半户内

11、65007800 0.360.5 220-A1-2 全户外 920025200 1.0 220-A1-1 220-C-4 500千伏变电站项目均为户外布置，用地面积为3000060000，容积率小于1.5，建筑密度小于50%，建筑高度小于30m。 （二）油气合建站项目用地的技术经济指标：用地面积20004700，容积率0.20.5，建筑密度20%45%，绿地率不小于25%。 （三）加油站项目用地的技术经济指标：容积率0.40.6，建筑密度小于30%，绿地率不小于25%。 （四）消防站规划布局及用地规模：城市必须设立一级普通消防站,普通消防站的辖区面积不宜大于7 km 2 ，设在近郊区的普通消防

12、站辖区面积不应大于15km 2 。消防站建设用地面积：一级普通消防站39005600 m 2 ，二级普通消防站23003800m 2 第二十二条 公共服务设施配建 在控制性详细规划中，对公共服务设施配建的要求： 【公共服务设施分类】 公共服务设施分为教育设施、医疗卫生、文化设施、体育设施、养老设施、社区服务、商业金融、市政公用和行政管理共9类。 【公共服务设施分级】公共服务设施按市级、区级、居住区、居住小区和居住组团五级配置。 【市级公共服务设施】市级公共服务设施应根据城市总体规划的要求，与城市功能定位相适应，在符合相关标准的条件下，合理布置，统筹安排。 【区级公共服务设施】区级公共服务设施和

13、相关配建标准应按规定执行。除医院和市政设施外，功能、服务范围相近的公共服务设施宜相对集中设置，形成区级市民活动中心。 【养老设施】必须按人均用地不少于 0.1平方米标准，分区分级规划设置 社区养老服务设施。 【社区运动场地】达到20万人的居住社区，应集中建设一处室外运动场，用地面积不得小于2.5公顷，应包括：标准400m跑道、标准足球场1处，篮球场、羽毛球场、网球场和乒乓球场各510处，也可酌情配建其他专项体育场地。 【片区公园】在新区建设中，每10km2 应规划设置一处片区市民公园，用地面积不得小于10公顷。 【便民超市】服务半径不宜大于 1000米。 【农贸市场】服务半径不宜大于 1000

14、米，占地1500-2000平方米。 【教育设施】小学服务半径不宜大于500米，中学服务半径不宜大于 1000米。 【医疗设施】社区医院、卫生服务站满足十分钟生活圈。 【环卫设施】服务半径主要繁华街道 300-500米，一般街道750-1000米，居民区300-500米。 第二十三条 有下列情形之一的，组织编制机关可以对控制性详细规划进行修改： （一）因总体规划发生变化，对城镇布局和功能产生重大影响的； （二）因城乡规划修改造成地块开发条件发生变化的； （三）基础设施或者公共服务设施难以满足城市发展需要，且不具备更新条件的； （四）因实施涉及公共利益的国家、省、市重大建设工程或其他重点工程建设需

15、要修改的； （五）经组织编制机关组织论证，认为确需修改的。 第二十四条 修改控制性详细规划，组织编制机关应按照下列程序进行： （一）对控规修改的必要性和可行性进行专题论证； （二）应当采用多种形式征求规划地段内利害关系人意见，必要时应组织听证； （三）提出修改建议，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关审查同意后方可组织编制修改方案； （四）修改后的控制性详细规划应按法定程序审查报批，报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果 。 第二十五条 工业、仓储用地内禁止建设成套住宅、宾馆、专家楼、招待所和培训中心等非生产性配套设施。行政办公和生活服务设施等占地面积不得超过工业项目总用地面

16、积的 5% 。 行政办公及生活服务设施用地所占比重，采用行政办公及生活服务设施建筑面积占总平面图上设计的计容建筑面积的比重计算。 第六节 开发强度第二十六条 建设项目开发应兼顾社会、环境和经济效益，与用地性质、功能相适应，满足交通、安全、消防、人防、环卫及其他相关配套等方面的要求。 第二十七条 控制性详细规划未明确规划控制指标的中小学用地（ A33 ）、体育用地（ A4 ）、医疗卫生用地（ A5 ）、交通设施用地（ S ）、公用设施用地（ U ）等公益性设施用地，在符合专项规划和相关专业设计规范的前提下，其相关规划指标可根据项目实际需要确定。 第二十八条 容积率指一定地块内，地上总建筑面积与建

17、设用地面积的比值。地上总建筑面积为建设用地内各栋建筑物地上建筑面积之和，地下建筑面积除土地出让合同另有规定外，不纳入容积率计算。建设用地面积以国有土地使用证（不动产权证）上土地使用面积为准。 第二十九条 住宅建筑当层高大于 3.3 米，不论层内是否有隔层，计算容积率指标时，建筑面积均按该层面积的1.5倍计算。当住宅建筑层高大于 4.9 米时，不论层内是否有隔层，建筑面积均按该层建筑面积的2倍计算。跃层式住宅、低层住宅等当起居室（厅）层高为户内通高以及住宅坡屋顶可按其实际面积计算容积率。 第三十条 办公建筑当层高大于等于4.9米，不论层内是否有隔层，计算容积率指标时，建筑面积均按该层面积的1.5

18、倍计算。当办公建筑层高大于等于5.5米时，不论层内是否有隔层，建筑面积均按该层建筑面积的2倍计算。当办公建筑层高大于等于8.8米时，不论层内是否有隔层，建筑面积均按该层建筑面积的3倍计算。 第三十一条 大型商业建筑层高不应大于 5.9 米，除大型商业建筑外，其他商业建筑当层高大于等于4.9米，不论层内是否有隔层，计算容积率指标时，建筑面积均按该层面积的1.5倍计算，层高大于等于6.1米时，不论层内是否有隔层，建筑面积均按该层建筑面积的2倍计算。当层高大于等于10米时，不论层内是否有隔层，建筑面积均按该层建筑面积的3倍计算。商业建筑结构转换层除外。电影院、体育场馆、展示厅、报告会议厅等有特殊功能

19、需要的建筑层高，可以根据功能要求适当提高。 工业厂房建筑物层高超过8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。 第三十二条 立体书库、立体仓库、立体车库，有围护结构的，应按其围护结构外围水平面积计算建筑面积；无围护结构、有围护设施的，应按其结构底板水平投影面积计算建筑面积。无结构层的应按一层计算，有结构层的应按其结构层面积分别计算。结构层高在2.20米及以上的，应计算全面积；结构层高在2.20米以下的，应计算 1/2 面积。 非机动车车棚不计入容积率与建筑密度。 第三十三条 计算有阳台的建筑容积率指标时，结构内阳台计算全面积，结构外阳台计算半面积。但结构外阳台当出挑尺寸大于1.8米、水平投影面

20、积大于6平方米者，其多出部分按全面积计算。 第三十四条 飘窗突出外墙的距离不得大于0.6米。 第三十五条 除建筑入口雨棚外，建筑附属构件（如空调板、构造板、花池等）的进深不应大于0.7米。 第三十六条 地下空间的顶板面高出室外地面1.5米以上（含1.5米）时，建筑面积的计算值按该层水平投影面积计算，其建筑面积计入容积率，且出入口及坡道计入容积率；地下空间的顶板面高出室外地面小于1.5米时，其建筑面积和坡道不计入容积率。 设置下沉式庭院的建筑，与下沉式庭院相对应的地下建筑计入地上容积率。 如果室外地坪标高不一致时，以周边最近城市道路标高为准加上 0.6 米作为室外地面标高。 第三十七条 建设项目

21、设计方案的建筑面积或容积率计算出现难以界定的情况时，可以组织专家论证其方案的合理性，以专家论证结论作为项目审批的参考依据。 第七节 绿 地第三十八条 绿地率是指建设用地范围内各类绿地面积的总和占用地面积的比例。 各类新建建设项目绿地率应符合下列规定： （一）居住项目绿地率不应低于30%。 （二）单位庭院绿地不应低于30%；其中教育科研、医疗卫生、休疗养所、机关团体、公共文化设施等单位不应低于35%。 （三）商业商务、交通枢纽等建设项目绿地率不应低于2 0 %。 （四）工业项目绿地率不得超过20%。 前款（一）（二）（三）项所列建设工程属于旧区改建项目的，其绿地率指标可适当降低，但降低幅度不得超

22、过5个百分点。 第三十九条 居住区的绿地应结合场地进行雨水收排规划设计，可因地制宜地采用兼有调蓄、净化、转输功能的绿化方式。新建居住区要采取海绵城市的“渗、滞、蓄、净、用、排”等建设理念进行低影响开发建设设计，对区内雨水的收集利用与排放进行统筹规划设计 。 第四十条 小游园、小广场及小区道路要采取透水材料和利于雨水渗透的施工工艺进行铺设，减少建设行为对雨水自然循环系统的损害。同时，小游园、小广场及小区道路等的路面设计和标高要略高于周边自然绿地地面的标高，以增加雨水的 “渗、滞、蓄、净、用、排” 。 第四十一条 居住项目规划用地面积大于5公顷时，沿城市道路配建不少于2规划用地面积的对外开放集中公

23、共绿地。其中设置为块状集中公共绿地的，沿街面宽度不小于20米，设置为带状集中公共绿地的，宽度不小于8米，集中设置绿地面积不少于400平方米。 第四十二条 在项目建设与报批中，红线宽度均在30米以上道路交叉口各角都应设置不小于400平方米的公共绿地，长宽比例不得大于2，绿化占地比例不得小于70%，不得设置地面停车设施。 第四十三条 绿化覆土厚度达到0.6米，方便居民出入的建筑屋顶绿化，经城乡规划主管部门同意，建筑层数少于12层（含12层）、高度低于40米（含40米），可将建筑屋面地栽绿地面积（每块不得小于100平方米）折算成绿地面积，其折算公式为：F=MN，公式中F绿地面积，M建筑屋面地栽绿地面

24、积，N折算系数（见表一）。大型公共建筑屋顶承重和防水设计应满足屋顶绿化的建设需求。 屋顶绿化折算系数表 表一 屋面标高与基地面的高差H（m） 折算系数（N） H 5 0.8 5H 12 0.6 12H 24 0.4 2440 0 第四十四条 作为绿化景观组成部分的小品、亭台、小型健身设施、硬化广场等硬质景观，可一并计入绿地面积，但不宜超过绿地面积的30%。居住区、居住小区、居住组团内配套室外体育活动场地中要有不少于三分之一用地在标准的建筑日照阴影范围线之外，可按其面积的50%计入绿地面积。 规划用地范围内、城市道路红线外的绿化带可参与项目绿地平衡。 第四十五条 室外停车场以植草砖等形式进行绿化

25、设置时，其停车面积的50%可计入绿化面积 ，沿街不应设置植草砖。 第八节 地下空间第四十六条 市（区）级公共活动中心、交通枢纽、轨道站点周边地区、市（区）级商业及商务中心的地下空间鼓励统一规划、整体连通，统筹布局功能和组织交通。 鼓励通过“规划统筹、联建统筹、协议统筹”等方式，统一规划、集中联建、互连互通城市连片开发区域的地下空间。涉及地下连通工程的，先建单位应当按照规划条件要求预留地下连通工程的接口，后建单位应当负责履行后续地下工程连通义务。 第四十七条 单建地下空间工程的规划条件中应明确有关要求：开发利用功能、用地范围、允许使用的最大范围、水平投影坐标、竖向利用深度区间、公共通道、出入口位

26、置、人防要求、配套要求及连通义务等。如有必要，宜明确地下开发利用必须达到的建筑面积。 特殊地段接建地下空间工程规划条件可参照单建地下空间要求。 第四十八条 地下空间开发用于商业、办公、娱乐等经营性用途的，应在建设用地规划条件中载明。用地规划条件未明确地下空间可用于经营性用途的不得设置经营性功能。已建成的地下空间未经规划许可不得改变规划功能，严禁停车用途的地下空间变更为经营性用途。 第四十九条 地下人行通道宜连接附近主要交通站点，纳入整体交通系统。地下人行公共通道的宽度不宜小于 6 米，并采用简明的形式，方便通行。 第九节 竖向设计原则及要求第五十条 在项目场地设计中，场地设计标高与建筑 0.0

27、0 标高应结合现状地形及周边城市道路、相邻地块场地的标高、城乡规划以及周边排水情况综合确定。 第五十一条 场地设计标高的确定（内部主要道路及铺装广场标高）要求： （一）现状场地相对平整，地形标高低于相邻地块或规划道路中心标高的，或现状地形标高高于相邻地块或道路中心标高在 0.6 米以内的，场地设计标高不宜超过相邻地块、道路中心标高 0. 6 米。 （二） 现状地形标高超过相邻地块或规划道路中心标高0.6米以上的，设计时不宜整体抬高现状标高，场地周边与相邻地块临界处的设计标高应综合考虑排水、采光等因素，兼顾相邻关系；场地周边有多个道路中心标高或道路有一定坡度的，可结合具体情况确定。 （三）场地结

28、合园林设计进行景观堆坡的，可以根据需要适当进行地形改变。 （四）特殊地形，可组织专家对其进行论证，以专家论证结果作为规划审查的参考依据。 （五）建筑物与建筑物之间、建筑物与场地之间、建筑物与道路广场之间应有合理的衔接。必须设置非机动车道、无障碍设施的，尺度、坡度等应满足国家规范要求。 第五十二条 建筑 0.00 标高的规定： （一）建筑室内地坪0.00 标高应为建筑地上首层的室内地坪位置。 （二）建筑 0.00 标高与室外的标高差，无地下、半地下室的宜控制在 0. 3 米以内；有地下、半地下室的宜控制在 1.5 米以内。 第三章 建筑管理第一节 建筑规划设计第五十三条 建设工程的规划设计应由具

29、备相应资质的设计单位承担。建设工程的规划设计系指总平面规划设计和建筑单体设计。建设工程设计方案经研究审核同意后，申报单位可进行建筑及施工图设计。 第五十四条 建设工程项目（工业、办公除外）设计方案报批时，申报单位要报送两个以上具有不同布局、风格、色彩、形体的规划设计方案进行比选。主干道两侧、城市重点地区（规划部门确定）和总建筑面积10万平方米以上的公共项目、住宅项目及建筑面积2万平方米以上的重要公共建筑及单体建筑，应委托两个以上具有甲级资质的设计单位进行方案设计、比选。建设工程设计方案应达到国家规定的设计深度。 第五十五条 沿城市道路、重要城市节点及重要的标志性建筑应有亮化设计方案，建筑亮化作

30、为项目规划核实的内容。 第五十六条 为集约节约用地，同一权属、用地性质相同的毗邻地块，若规划指标相同，可视为同一地块进行总体布局；若规划指标不相同，在有利于创造优良城市环境、整合土地资源的前提下，可对容积率、建筑密度、兼容比例、绿地率等指标在总体布局下综合平衡，基础设施和公共服务设施统筹考虑。 建筑规模兼容比例按总平面图上设计的计容建筑面积计算。 第二节 建筑间距第五十七条 建筑的间距除符合消防、安全、通风、 卫生、环保、日照、工程管线和建筑保护等要求外，应符合本章的规定。 第五十八条 建筑间距除应满足日照标准要求外，应同时符合以下规定： 多、低层住宅建筑控制间距：多、低层住宅建筑平行布置，间

31、距不应少于20米；多、低层住宅建筑垂直布置，山墙开窗时，间距不应少于13米，山墙不开窗时，间距不应少于10米。 高层住宅建筑控制间距：高层住宅建筑与高、多、低层住宅建筑平行布置，间距不应少于25米；高层住宅建筑与高、多、低层住宅建筑垂直布置，间距不应少于20米。 其他建筑控制间距：高层住宅建筑与非住宅建筑平行布置，间距不应少于20米，高层住宅建筑与非住宅建筑垂直布置，间距不应少于15米；多层住宅建筑与非住宅建筑平行布置，间距不应少于15米，多层住宅建筑与非住宅建筑垂直布置，建筑不应少于10米。非住宅建筑之间间距按相关专业要求进行控制。 建筑并列布置间距控制： 高层建筑与高层建筑并列布置，间距不

32、应少于13.5米，高层建筑与多层建筑并列布置，间距不应少于9.5米，多层建筑与多层建筑并列布置，间距不应少于6.5米。 第三节 建筑退让第五十九条 沿用地边界、城市道路、桥（涵）、公路、铁路、城市绿地、河道（渠）以及电力线路、文物保护区的建筑物，其退让距离除应符合规划、消防、防灾、防汛、交通、安全、管线敷设、环境保护要求外，应同时符合本节规定。 第六十条 沿用地边界的建筑物，其退界距离按以下规定控制，当退界距离小于消防要求时，应按消防要求控制。 （一） 高层建筑退东、西地界不少于7米，退南、北地界不少于12.5 米；多层建筑退东、西地界不少于3.5米，6层以下退南、北地界不少于6.5 米。建筑

33、退界从楼体主墙面计算，主墙面外有凸阳台、雨棚、台阶等突出物的，从突出物投影的最外边计算； （二）地下建筑物的退界原则上与地上建筑物保持一致，如果地上建筑物退界较多，地下建筑物退界距离不宜少于4米，且不小于地下建筑物深度的0.7倍。 第六十一条 沿城市道路两侧的建筑物，其后退道路规划红线的最小控制距离不得小于表二要求（退线距离小于规划条件的按规划条件执行）。 各类建筑后退道路红线距离表 表二 道路宽度L(m） L35 35 L25 25 L10 新区 旧区 新区 旧区 新区 旧区 建 筑 高 度 H (m ) H 24 15 10 10 6 10 6 24H 60 20 15 15 12 15

34、10 60H 100 25 20 20 15 15 15 （一）退线距离以建筑物最外轮廓投影线起算。 （二）地下建筑物和地下附属设施退让道路红线（道路绿化带）最小距离为6米。 （三）道路交叉口四周建筑后退道路转角距离，应按主要道路退线要求执行。 （四）建筑高度大于100米的超高层建筑应在表二的基础上根据建筑物功能性质相应加大后退距离。 （五）商业步行街、特色街区的建筑退线距离应依据城市设计执行。 第六十二条 沿城市规划快速路新建建筑后退道路红线不宜小于20米。沿城市高架快速道路两侧新建居住建筑，后退主线边缘线距离不应小于30米，后退匝道边缘线距离不应小于15米，且不得小于表二的规定。 第六十三

35、条 建筑物退城市紫线距离在满足文物保护等相关规定的基础上增加退让5米。 第六十四条 建设工程规划设计方案一经城乡规划主管部门审定，项目没有实施建设，因道路红线调整，建筑物退城市道路红线距离由城乡规划主管部门研究确定。 第六十五条 围墙退道路红线、绿线不少于1米，大门退道路红线、绿线不少于6米，规划有特殊要求的项目退线距离可适当增加。 第六十六条 棚户区及传统商业街两侧的建筑在满足防火、交通、管线敷设前提下，后退道路红线距离经城乡规划主管部门批准后可适当减少。 第六十七条 沿铁路两侧新建、扩建、改建建筑物、构筑物（直接为铁路服务的设施除外），应符合以下规定： （一） 高速铁路两侧的建筑工程与最近

36、一侧铁路边轨的最小距离不得小于50米； （二） 铁路干线两侧的建筑工程与最近一侧铁路边轨的最小距离不得小于30米； （三） 铁路支线、专用线两侧的建筑工程与最近一侧铁路边轨的最小距离不得小于20米； （四） 铁路两侧的围墙与最近一侧铁路边轨的最小距离不得小于10米。 第六十八条 建筑退让城市绿（蓝）线应满足以下要求 ： （一）建筑退让河道蓝线 ：多层不少于10米，高层不少于13米； （二）商业、公共建筑退让绿线：沿绿地设置出入口时，退让绿线不少于10米；无出入口设置的，退让绿线不少于8米。 （ 三 ） 住宅建筑退让绿线：高层不少于10米，多层不少于6米。 第六十九条 建筑沿城市道路退让产生的用

37、地空间，可用于城市道路拓宽、管线敷设、公交停靠城市绿化等城市建设。 第四节 建筑布局与高度第七十条 建设项目规划设计，应坚持以人为本，功能明确，布局合理，交通衔接顺畅，设施配套完善，环境优美，错落有序，空间感通透感强，有较好的视觉效果。 第七十一条 建筑物布局与高度除应符合日照、通风、建筑间距、消防、抗震、人防等方面的要求外，应同时符合本节规定。 第七十二条 在有净空高度限制的国家安全设施、飞机场、气象台站、广播电台、电视台以及其他无线电通讯（含微波通讯）设施周围的建（构）筑物其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。 第七十三条 在涉及文物保护的街区和文物保护单位周围的建筑工程，其建筑风格、高

38、度的控制应符合文物和历史、古建筑保护的有关规定。 第七十四条 临城市主次干道的住宅建筑主朝向应为南北向，且车行出入口不得面向道路。多层住宅建筑长度不宜超过80米，高层住宅建筑长度不宜超过60米。 第七十五条 沿城市道路、建设用地边界的建设项目原则上不允许设置围墙，必需设置的围墙宜采用绿篱、透空围栏等形式，其高度不宜超过1.6 米。除涉及国家安全、军事秘密等情况外，沿城市主次干道两侧严禁设置实心围墙。 第七十六条 在城市道路两侧、河（湖）岸、公共绿地直线段布置建筑时，建筑物最大连续展开面宽的投影应控制在80米内；在城市道路交叉口处布置建筑时，在不影响交通的情况下，建筑物最大连续展开面宽的投影应控

39、制在120米内。大型商业综合体和公建项目视情况而定。 第七十七条 建筑高度的计算。平屋顶应按建筑物室外地面至其屋面面层或女儿墙顶点的高度计算；坡屋顶应按建筑物室外地面至屋檐和屋脊的平均高度计算。下列突出物不计入建筑高度： （一）局部突出屋面的楼梯间、电梯机房、水箱间等辅助用房占屋顶面积不超过1/4者； （二）突出屋面的通风道、烟囱、装饰构件、花架、透空栏杆、通信设施等； （三）空调冷却塔等设备。 第七十八条 小区内部4米宽消防通道转弯内半径不应小于12米，6米宽消防通道转弯内半径不应小于10米。 尽端式消防通道应设置不小于15米15米消防回车场。 第五节 日照分析第七十九条 日照分析应由具备城

40、乡规划编制资质的单位或经商丘市城乡规划主管部门认可的规划咨询机构编制。 第八十条 住宅建筑应符合不低于大寒日日照2小时的标准要求，其中旧区改建项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日1.5小时的标准要求。 新建项目在进行日照分析时，若日照分析考虑范围内的建设项目属棚户区改造的，满足大寒日1.5小时的标准即视为满足国家规范要求。政府主导的大棚户区改造项目需满足大寒日2小时的标准。 新建住宅建筑每户如有一个居室日照标准满足国家规范要求，即视住宅日照标准满足国家规范要求。 新建建设项目对周边现状建筑日照影响，仅考虑新建建筑高度1.36倍阴影线几何范围以内（最大影响范围不超过150米）有日照

41、要求的建筑物。占压六线（红线建筑控制线、绿线、蓝线、橙线、黄线、紫线）违法建筑、临时建筑以及已办理拆迁手续的拟搬迁建筑不视为被遮挡日照的建筑。 第八十一条 医院、疗养院半数以上的病房和疗养室，老年住宅，中、小学半数以上的教室应满足冬至日不小于 2小时的日照标准。幼儿园、托儿所的生活用房应满足冬至日不小于3小时的日照标准。宿舍半数以上的居室，应满足大寒日不小于2小时的日照标准。 第八十二条 在东西向道路南侧布置建筑时，应满足道路北侧建筑控制线外建设用地的日照要求。 新建项目东、西、北侧相邻现状有日照要求的建筑，因其现有间距不足而达不到标准日照时数，不得加深影响。 日照分析应保证受遮挡建筑主要朝向的窗户的日照有效时间，次要朝向按规定的建筑间距控制，不作日照分析。 条式建筑以垂直长边的方向为主要朝向，点式建筑以南北向为主要朝向南北向指正南北向和南偏东（西）45度以内（含45度），东西向指正东西向和东（西）偏南45度内（不含45度）。 住宅、休（疗）养院、医院、幼儿园、托儿所、中小学等有日照要求的建筑，保证日照