公共政策学00318学习笔记第八章-公共政策的评估与监控.docx
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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date公共政策学00318学习笔记第八章-公共政策的评估与监控公共政策学00318学习笔记第八章-公共政策的评估与监控第八章 公共政策的评估与监控公共政策评估的含义:依据一定的标准和程序,通过考察政策整个政策过程的各个阶段,各个环节,对政策的效率,效能,效益,价值等进行检测和评价,以判断政策结果实现政策目标的程度。公共政策评估的目的:(1)积极目的:发现政策制定过程中的偏差
2、,为备选方案确定优先顺序提供依据;明确政策的可行程度,得出继续执行政策或停止执行政策的判断;依据评估结果,改善政策执行程度与技术;分清多项政策的轻重缓急,对政策资源进行重新配置,为下次政策制定、执行和调整过程准备一定的有利条件。(2)消极目的:炫耀工作业绩,为本级政策或相关政策部门歌功颂德,追求个人职位的升迁;夸大工作难度,要求追加政府活动预算,增加工作机构和人员;规避责任;批评政策以达到改变政策的目的。公共政策评估的作用:(1)政策评估是获取政策运行可靠和有效信息的重要手段;(2)政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据;(3)政策评估是检验政策结果的必要途径;(4)政策评估是重新配置
3、政策工具和政策资源的基本前提;(5)政策评估是构建良好公共关系的有效策略;(6)政策评估是管理科学化和民主化的必要保证。政策评估的主体:除了立法机关、政党组织、司法机关、社会组织和公民外,比较重要的评估主体是:(1)政策制定者和执行者:了解全貌、评估结论容易被采纳。容易受到固有观念和利益的束缚,同时因为往往缺乏评估专业训练,所以影响评估质量。包括五方面的工作:政策调查报告政府工作报告公民意见投诉政策听证会政府效能考评或绩效考评。(2)专业机构和人员:机构系统内部的评估者和受托者:评估结论易受重视,但是容易受到牵制和暗示,而影响评估质量。独立观察者和研究者:不带偏见,但是材料困难,结论不易受重视
4、。(3)大众传播媒介:中国正处于转型期,政府信息披露程度较低,因此大众传播媒介作为政策评估主体占有很重要的地位。公共政策评估的类型:(一)正式评估和非正式评估(二)内部评估和外部评估,外部评估分为两种类型:(1)受委托进行的评估,最主要的外部评估方式(2)不受委托进行的评估,这类评估包括:立法机关评估司法机关评估大众传播媒介评估投资者(如企业)评估公民评估研究机构评估社会团体(第三部门)评估(三)预评估、过程评估和结果评估(四)单一政策评估与复合政策评估公共政策评估的内容:政策成本评估政策需求评估政策效益评估政策过程评估政策影响评估、政策价值评估。政策评估的过程:(1)评估筹划:明确评估目的选
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- 公共政策 00318 学习 笔记 第八 评估 监控
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