自考行政管理学专业00261行政法学考试大纲知识点总结(个人整理必属精品).doc

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1、精品文档，仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除第一章 绪论第一节 行政法的概念【名词解释】行政：是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。【名词解释】行政权：是由国家宪法、法律赋予或认可的，国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。【多选】相对于其他国家权力而言，行政权具有裁量性、主动性和广泛性等特点；相对于一般的社会组织、公民个人而言，行政权具有强制性、单方性和优益性等特点。【名词解释】行政法：是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政

2、主体行使其行政职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。【多选】行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。【多选】行政法的一般渊源包括宪法、法律、行政法规、部门政府规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例等。其特殊渊源有法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案例、软法规范等。【单选、多选、简答】行政法的分类。（1） 一般行政法与特别行政法。这是以行政法调整对象的范围为标准所作的分类。（2） 实体行政法与程序行政法。这是以行政法规范的性质为标准所作的分类。（3） 行政组织法、行政行为法和监督行政行为法。这是以行政法的作用为标准所作的分类。【简答】行政法的特点。（10、07年真题）

3、（1） 行政法在形式上的特点。行政法没有统一、完整的法典。行政法规范数量特别多，属各部门法之首。（2） 行政法在内容上的特点。行政法的内容广泛。效力位阶较低的行政法规范易于变动。实体性规范与程序性规范性往往交织在一起。第二节 行政法关系【多选】根据不同的标准可以将行政法律关系的分类分为内部行政法律关系与外部行政法律关系；行政实体法律关系与行政程序法律关系。【多选】行政法律关系主体包括行政主体和行政相对人。【多选】行政法律关系的客体包括物质财富、精神财富和行为。【论述】行政法律关系的特征。（1） 行政法律关系中必有一方是行政主体。（2） 行政法律关系具有平等但非对等性。（3） 行政法律关系主体的

4、权力义务一般是法定的。（4） 行政主体实体上的权利义务是重合的。（5） 行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供当事人选择的最终机制。【名词解释】监督行政法律关系：是指在监督行政行为的过程中，国家有权机关与行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间形成的受行政法规范调整的各种关系。【简答】监督行政法律关系的特征。（1） 监督行政法律关系是一种多重的、复杂的法律关系。（2） 监督行政法律关系包含着行政诉讼法律关系。（3） 监督行政法律关系主体之间的权利义务关系具有非对等性。第三节 行政法在法律体系中的地位和作用【简

5、答】行政法的作用。（1） 行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用。（2） 行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用。【论述】【09年真题】联系实际论述行政法在法律体系中的地位和作用。（1） 行政法是仅次于宪法的部门法，是我国社会主义法律体系中最重要的部门法之一。从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分；从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的重要的实施法；从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大；（2） 行政法的作用。行政法具有规范行政权、促进行政管理

6、和服务有效实施的作用；行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用；（3） 实际联系。第四节 行政法学的发展及其学科体系【简答、论述】行政法与行政法学的关系。行政法与行政法学是两个既有联系、又有区别的不同范畴。行政法属于法律的范畴，是一系列调整行政关系和监督行政关系的法律规范和原则的总称，这些规范和原则有机地构成一个法律部门。行政法学的任务是研究行政法的基本原则和规范，研究行政法的历史发展规律，研究行政法的本质、内容和形式，研究行政法的制定、执行和遵守，研究人们关于行政法的观念和学说理论。因此，行政法学是有关行政法的学问，而行政法则是行政学产生的客观物质基础，二者有联系，但又存在本质上的区别。第二

7、章 行政法的基本原则第一节 行政法基本原则的含义【单选】行政法的基本原则是行政法治原则。【多选】行政法治原则对行政主体的要求可概括为依法行政，具体可分解为行政合法性原则和行政合理性原则。第二节 行政合法性原则【名词解释】行政合法性原则：是指行政权的存在及其行使都必须依据法律，符合法律的规定，并且不得与法律相抵触。【多选、简答】【08年真题】合法性原则的具体内容。（1） 法律保留原则。法律保留原则是指行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据，否则不得为之；（2） 法律优先原则。即行政行为应当受现行法律的约束，不得采取任何违反法律的措施，具体而言有如下含义：法律优先行政；行政不得违法

8、。第三节 行政合理性原则【名词解释】行政合理性原则：是行政法治原则的另一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。【多选、简答】合理性原则的具体内容。（1） 行政行为应符合立法目的。（2） 行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素。（3） 平等适用法律规范，相同事实不得给予不同对待。（4） 符合自然规律。（5） 符合社会道德。【多选】行政合理性原则还延伸出了一些其他原则：行政公开原则、比例原则、信赖保护原则、尊重保证人权。第三章 行政法律关系主体第一节 行政法律关系主体概述【名词解释】行政主体：是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相

9、应法律责任的组织。【单选】国家行政机关是最主要的行政主体。【名词解释】行政职权：是国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。【名词解释】行政优先权：是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优先条件，即行政权与其他社会组织及公民个人的权利在同一领域或同一范围内相遇时，行政权具有优先行使和实现的效力。【名词解释】【08年真题】行政优益权：是指国家为确保行政主体有效地行使职权，切实地履行职责，圆满地实现公共利益的目标，而以法律、法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或者物质上优益条件的资格。后续详情请登录淘宝搜索店铺“小米粒de童装” 即可查看 如有疑问请咨询客服 非诚勿扰 谢谢提升一分 甩掉千人【精品文档】第 5 页