“三防”应急预案上课讲义.doc
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1、如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流“三防”应急预案【精品文档】第 19 页32省道绍兴兰亭至平水段(越城区段)改建工程公路项目第一合同段三防应急预案温州交通建设集团有限公司32省道绍兴兰亭至平水段(越城区段)改建工程第一合同段项目经理部2016年11月8日目 录112244四、组织机构与职责52、应急响应程序12 “防汛、防洪、防台”“三防”应急救援预案 一、编制说明1、编制依据(1)中华人民共和国安全生产法;(2)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号);(3)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006)(4)中
2、华人民共和国防洪法;(5)浙江省省防汛防旱应急预案;(6)浙江省公路水运建设工程“三防”应急预案;(7)项目水文、气象、地质等实际情况。2、编制目的坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持管生产必须管安全的原则,确保无重大安全事故发生。为做好台风(含超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压,下同)、暴雨、洪涝、潮汛等灾害性突发事件的防范和处置工作,形成统一指挥、反应灵敏、信息畅通、协调有序、运行高效的工作机制,提高项目“三防”应急能力,避免和减少职工生命财产损失,制订本预案。二、工程概况1、工程简介本工程为32省道绍兴兰亭至平水段改建工程路基施工第一合同段,工程施工桩号
3、为K3+308.514ZK11+825(YK11+805),路线长为8.506km。本工程设计采用交通部颁发的公路工程技术标准(JTG B01-2014)中的一级公路标准设计,设计时速80/h,路基宽度为24.5米,其中K6040K9830段(长3.790)为兼顾城市道路功能路段,路基宽度为31.5m;中桥48米/1座;小桥91米/7座;上部结构均采用预应力混凝土空心板,下部结构均采用柱式台,混凝土灌注桩基础。主要工程包括:路基、路面、桥涵、路线交叉及其他工程(含水保)等的施工及缺陷责任期的缺陷修复。2、水文地质条件本工程位于浙江省中北部,宁少平原西南部,属典型的亚热带季风气候,湿润多雨四季分
4、明,光照充足,雨量充沛。流域年平均气温在16-17左右,日平均气温稳定通过10的初日常年平均出现在4月上旬中期,最高气温出现在7月,平均28-29,极端最高气温39.5,最低气温在1月-2月,平均在3-4左右,极端最低气温-10.1。年平均降水量一般在1438.9mm,分布不均,降水年变化呈双峰型且年际变化较大,降雨过程多集中在3月-6月(梅汛期)和9月(台汛期),年蒸发量在800-1000mm,7-8月和10月至翌年2月为两个少雨季,最多年降水与最少年相差达895.2mm,年降水日数平均为156.2天,相对湿度在80%左右,初霜一般出现在11月中旬后期,终霜一般出现在3月下旬前期,无霜期年平
5、均为238天。洪涝、干旱和低温冷害等常有出现。3、施工准备(1)按照设计文件、业主和监理办要求及实际施工条件,原材料配备及供给,各种保障体系、技术服务,规章制度等均已准备就绪。 (2)组织有关人员进一步熟悉施工图纸、钢筋设置等要求,找出疑难重点,认真、细致审查图纸,为实施施工方案做好基础工作。 (3)根据工程具体要求,投入机械、设备、劳动力组织等动态情况,编制施工方案,力求方案思路明确,措施保障有力,技术方法得当,为进入施工实施作好充分准备。(4)各分项工程在施工前逐级进行安全技术交底。4、施工条件按照设计文件、业主和总监办要求及实际施工条件,各种保障体系、技术服务,规章制度等均已准备就绪。(
6、1)开工前已具备以下资料: a、工程施工设计图纸、技术要求; b、设计技术交底会议纪要及技术联系单;c、专项方案; d、工程施工技术措施,施工进度表; e、质量、安全保证措施。(2)工程开工之前,组织有关人员进一步熟悉施工步骤,找出疑难重点,研究对策,列出工程有效文件清单,在此基础上召开专题会议认真、细致审查施工方法,为编制实施施工方案做好基础工作。 (3)在充分研究、了解施工步骤后,根据工程具体要求,投入机械、设备、劳动力组织等,编制施工方案,力求方案思路明确,措施保障有力,技术方法得当,为进入施工实施作好充分准备。(4)对现场进行总体布置,确定施工作业,并制订好施工进度计划。(5)施工前逐
7、级进行安全、技术交底。5 、适应范围本预案适用于本工程的防台、防洪、防汛工作,包括可能发生的台风、暴雨、洪涝、风暴潮等造成的各种自然灾害适用本预案;三、应急处置基本原则1、基本原则(1)以人为本,预防为主。“三防”工作坚持以人为本、安全第一,把人身安全放在首位,做到居安思危、以防为主、防抗结合,做好应急人员、技术、物资、装备、资金、信息等准备工作。(2)统一领导,分级负责。在交通主管部门专业应急救援机构的统一指挥下,项目各部门、班组应当根据灾害性质和影响程度,分级负责,分类处理。(3)快速反应,部门联动。各专业处置组要明确分工,加强协调,通力合作,联合行动,及时高效地开展预防和应急处置工作。(
8、4)服从整体,结合减灾。坚持局部利益服从整体利益,个人利益服从项目利益,立足于防大灾抗大灾,统筹考虑,有效的开展各项应急工作。 2、 工作重点组织项目工程范围内危险地段、低洼地带、地质灾害路段的人员和物资转移,加固和拆除高空施工器具,做好临水路段的防范和低洼地道路的防洪排涝工作,组织道路的抢通和物资的运输保障工作,做好“三防”信息的发布和应急队伍的教育培训和演练等工作。四、 组织机构与职责 1、 应急组织体系“三防”工作应急组织机构组长:张荣敦“三防”工作应急组织机构副组长:蒋国平“三防”工作应急组织机构副组长:郑晓建善后处理组组长:潘文高设备加固组组长:李 强应急抢险组组长:潘建刚综合协调组
9、组长:宋义芳人员转移组组长:李亚富抢险突击队(二)抢险突击队(一)2 、应急指挥机构及职责 2.1 应急指挥机构 为加强对项目“三防”工作的组织领导,项目部成立“三防”工作应急领导小组。项目经理担任组长,项目总工、项目副经理为副组长,项目部各部室负责人和各工区主任为领导小组成员,下设专业处置组和抢险突击队。领导小组办公室设在项目部安保部,安保部部长兼任办公室主任,安保部负责领导小组办公室“三防”日常工作。组 长:张荣敦副组长:蒋国平 郑晓建成 员:潘建刚、李 强、李亚富、宋义芳、潘文高、魏琪波、沈永峰、谢书良、王 燕、胡庆红等 专业处置组:综合协调组、应急抢险组、设备加固组、人员转移组、善后处
10、理组。 2.2 应急指挥机构职责 (1)贯彻上级有关“三防”工作的方针、政策、法令、法规、指示,协调开展“三防”应急工作; (2)明确项目各部室工作职责,部署“三防”工作,组织制订“三防”预案,并督促、检查、落实各项准备工作;结合日常工作,经常开展“三防”工作检查,及时督促、处理检查中发现的问题; (3)接到报警后,迅速进入应急状态,指挥、协调项目部做好防范工作,及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作,努力减少灾害损失,确保生命财产安全; (4)准确、详细、及时了解并掌握灾情和“三防”工作动态,并根据上级要求及时报送相关资料,必要时向有关部门通报; (5)指挥和协调各部门、班组做好灾
11、后生产自救的工作,并及时总结抢险救灾情况; (6)及时、详细和准确了解气象变化和应急响应动态,要提前做好“三防”工作检查,对所属各施工班组、施工点进行全面的检查; (7)灾害发生时,积极组织人员和机械抢险救灾,应急响应达到I、II级时,必须停止一切施工,确保人身安全,降低灾害损失。 2.3 应急指挥机构各部门成员及职责 (1)综合协调组组长:宋义芳成员:濮宇涛 职责:合理安排人员值班,负责应急救援期间的通信联络工作,收集气象变化和应急响应动态等相关信息,及时有效的指导项目进行“三防”救灾工作,随时向上级部门汇报“三防”工作的开展情况,根据灾害的具体情况,请求有关单位和部门支援。 (2)应急抢险
12、组 组长:潘建刚成员:谢书良 职责:成立抢险突击队,提供现场抢救技术方案,迅速开展抢险救援工作,全面负责做好施工现场在建构造物的加固、施工机械设备的撤离、施工材料的转移捆绑加固以及组织施工人员的有序撤离工作,严防台风对构建物、设备、材料造成的损失和对人员造成的伤害。 (3)设备加固组 组长:李 强组员:胡庆红 职责:做好高风险作业、高空作业、大型结构物等高危险工作面的观察,加固和转移不安全结构物和器具,确保机具的安全。 (4)人员转移组 组长:李亚富成员:魏琪波 职责:根据情况做好项目部及施工班组人员的转移工作,落实后勤保障工作,储备手电筒、救生圈、食品等必须的防台防汛应急物资,同时做好应急资
13、金的储备工作。(5)善后处理组组长:潘文高成员:王 燕 职责:迅速组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置,妥善做好伤亡人员家属的的安抚等善后处理事宜,维护社会稳定。同时做好财产损失及人员伤亡的统计工作,通知保险公司开展理赔工作。 (6)抢险突击队 成立抢先突击队负责抢险工作,抢险队成员分别从项目部及施工班组抽调三十名年轻力壮、具有较好责任的人员组成。具体负责落实构建物加固、施工材料的加固、机械和人员的撤离等。五、预防与预警 1、 危险源监控 (1)派专人监控电脑网络信息,包括台风网、防汛网等,密切关注气象预报,动态掌握台风动向;(2)与上级主管部门、地方政府部门保持通畅联系,快速收集最新的“
14、三防”应急指令、文件和应急响应等,及时有效指导开展“三防”应急工作;(3)项目安全管理部门组织对现场各施工点进行安全检查,对不牢固的结构物、机械设备等督促整改,尤其是工人宿舍、临时工棚等。(4)应急准备措施思想准备:加强“三防”知识宣传,提高项目干部职工的“三防”意识和自我保护意识,做好防大汛抗大灾的思想准备。组织准备:建立健全项目部防台防汛组织指挥机构,落实“三防”工作责任人、队伍、预防体系及预警措施,加强防汛防台专业抢险队伍建设。工程准备:对桥梁隐患部位采取应急除险加固和封闭处理;对工地高支架进行加固,低洼地、临水棚进行转移。预案准备:修订完善各类应急预案,加强应急预案演练,提高预案可操作
15、性。物资准备:加强对“三防”物资的准备和储存,应用于道路抢通的战备钢桥、器具及砂袋、砂石等物资要进行补充的储备。通信准备:充分利用社会公网平台,如台风网、防汛网等,及时收听和报送“三防”信息,重点保证信息的畅通。前期准备:对“三防”的组织、预案、物资、抢险队伍、信息报送渠道等情况进行检查,及时发现问题,进一步明确职责、限期整改。 2 、预防行动(1)项目部“三防”工作小组收到气象部门预报有汛潮和接到上级防汛指挥部通知时,应及时通知项目各部门及各施工班组。 (2)当上级防汛指挥部和气象部门预报有风暴潮灾害时,项目部“三防”工作小组应及时通过会议、电话、现场喊话器等发布预防信息,并要求做好防范工作
16、。(3)收到暴雨和涝情时,处于底洼地带的工棚、器械、人员必需转移,对施工工地做好必要的防范工作,并将情况报上级单位。六、信息报告程序 1 、报警系统及程序危险警情发生报告“三防”值班室信息反馈报 警警情判断,响应级别Y N应急启动 2 、现场报警方式发现警情时,立即通过移动电话通知现场负责人或者施工班组长,判断警情后,立即通知项目负责人,当警情无法控制时,立即向外求援。3 、24小时与相关部门的通讯、联络方式(1)项目应急值班电话:135755169084 、相互认可的通告、报警形式和内容根据上级单位要求,制定固定的格式,以红头文件形式上报。5、向外求援方式火警119,治安110,医疗急救12
17、0。七、应急处置 1、 响应分级 1.1 事件等级划分“三防”事件等级按照灾害事件的性质和影响程度,划分为4个等级事件,具体情况如下:(1)特别重大事件(级)当地气象台发布台风红色预警信号,6小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力达10级以上或阵风12级以上,沿海平均风力12级以上或阵风14级以上并可能持续,伴有强降水;当地气象台发布暴雨红色预警信号,3小时内降雨量将达100毫米以上,或已达100毫米以上,可能或已造成严重影响,并可能持续的;当地防汛指挥机构发布红色洪涝灾害预警信号,或江河、水库水位以及海塘、江塘、大中型水库堤坝决口等特别重大险情信息的;当地海事局发布风暴潮或海啸红色预警,
18、受热带气旋或温带天气系统影响,预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现达到或超过当地警戒潮位80厘米以上的高潮位,沿海或陆地平均风力达11级以上,或阵风12级以上并可能持续;受海啸影响,预计沿岸验潮站将出现3米以上海啸波高、300公里以上岸段严重受损并危急生命财产安全的;其它可能造成严重社会影响和的突发事件。(2)重大事件(级)当地气象台发布台风橙色预警信号;当地气象台发布暴雨橙色预警信号;当地防汛指挥机构发布洪涝灾害橙色预警信号,或发布江河、水库水位以及海塘、江塘、大中型水库堤坝决口等较大险情信息;当地海事局发布风暴潮或海啸橙色预警信号;其它可能造成重大社会影响的突发事
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