连云港光伏逆变器项目投资计划书模板范本.docx

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1、泓域咨询/连云港光伏逆变器项目投资计划书连云港光伏逆变器项目投资计划书xx投资管理公司目录第一章 项目基本情况9一、 项目名称及项目单位9二、 项目建设地点9三、 可行性研究范围9四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模11六、 项目建设进度12七、 环境影响12八、 建设投资估算12九、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十、 主要结论及建议15第二章 行业、市场分析16一、 逆变器存量替换需求迈入高增长阶段16二、 逆变器：光伏发电的“心脏”和“大脑”16第三章 项目背景分析20一、 碳中和背景+平价时代共同驱动光伏新增装机需求20二、 逆变器的分类22三、 建设现代化国

2、际性海滨城市促进城乡协调发展24第四章 项目选址29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 构建双循环战略链接打造双向开放新高地31四、 项目选址综合评价37第五章 建筑技术分析38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第六章 法人治理42一、 股东权利及义务42二、 董事47三、 高级管理人员51四、 监事54第七章 SWOT分析说明57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）58三、 机会分析（O）59四、 威胁分析（T）60第八章 技术方案64一、 企业技术研发分析64二、 项目技术工艺分析66三、 质量管理67四

3、、 设备选型方案68主要设备购置一览表69第九章 环境保护分析70一、 编制依据70二、 环境影响合理性分析70三、 建设期大气环境影响分析71四、 建设期水环境影响分析73五、 建设期固体废弃物环境影响分析74六、 建设期声环境影响分析74七、 建设期生态环境影响分析74八、 清洁生产75九、 环境管理分析76十、 环境影响结论77十一、 环境影响建议77第十章 原辅材料分析79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十一章 项目规划进度81一、 项目进度安排81项目实施进度计划一览表81二、 项目实施保障措施82第十二章 投资估算及资金筹措83一、

4、投资估算的依据和说明83二、 建设投资估算84建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表88固定资产投资估算表90四、 流动资金90流动资金估算表91五、 项目总投资92总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表93第十三章 项目经济效益95一、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102三、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104第十四章 风险评估分析106一、 项目风险分

5、析106二、 项目风险对策108第十五章 项目总结111第十六章 补充表格113营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表118建设投资估算表119建设投资估算表119建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124报告说明集中式和组串式为最主要类型，组串式逆变器逐渐成为主流。从逆变器需求结构来看，国内光伏逆变器以集中式和组串式为主，两者市占率稳定在90%以上，其中，组串式

6、逆变器市占率由2016年的32%提升至2020年的67%，现已逐渐成为主流类型。组串式逆变器渗透率不断提升的主要原因包括1）组串式逆变器主要应用于分布式光伏，受益于分布式光伏占比不断提升，2021年分布式光伏新增装机量占比首次超过集中式光伏。相较集中式光伏，分布式光伏电站具有占地面积小、减少对电网供电依赖、灵活智能等优点，是未来发展趋势；2）组串式逆变器也可应用于集中式大型电站，组串式逆变器经济性提升驱动其在大型电站的渗透率提升。随着组串式逆变器功率持续变大，成本不断下行，与集中式逆变器平均每瓦价格差异不断缩小。根据谨慎财务估算，项目总投资30223.26万元，其中：建设投资22877.24万

7、元，占项目总投资的75.69%；建设期利息455.43万元，占项目总投资的1.51%；流动资金6890.59万元，占项目总投资的22.80%。项目正常运营每年营业收入67600.00万元，综合总成本费用52046.80万元，净利润11405.11万元，财务内部收益率28.99%，财务净现值21531.37万元，全部投资回收期5.30年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项

8、目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：连云港光伏逆变器项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约71.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体

9、规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、

10、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性

11、、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景光伏逆变器是连接太阳能电池板和电网之间的电力电子变换装置，主要功能是将太阳能电池板产生的直流电通过功率模块转换成可以并网的交流电。从逆变器的必要性来看，光伏阵列所发电能为直流电，但直流供电系统存在较大局限性，不便于变换电压且负载应用范围十分有限，逆变器可以将电池板产生的直流电转换为生活所需的交流电，故逆变器是光伏发电系统中必不可少的核心部件。从逆变器的重要性来看，逆变器的可靠性和安全性直接关系到整个太阳能发电系统的平稳运行，具体体现在：1）其转换效率将直接关系到太阳能光伏发电系统发电效率；2）其使用寿命将直接影响到光伏发

12、电系统的使用年限，转换效率和使用寿命都将进一步影响到光伏电站项目的投资收益率（IRR）。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积47333.00（折合约71.00亩），预计场区规划总建筑面积77070.05。其中：生产工程49068.80，仓储工程12259.25，行政办公及生活服务设施10695.16，公共工程5046.84。项目建成后，形成年产xxx套光伏逆变器的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目工艺

13、清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30223.26万元，其中：建设投资22877.24万元，占项目总投资的75.69%；建设期利息455.43万元，占项目总投资的1.51%；流动资金6890.59万元，占项目总投资的22.80%。（二）建设投资构成本期项目建设投资22877.24万元，包括工程费用、工程建设其他费

14、用和预备费，其中：工程费用19110.14万元，工程建设其他费用3199.53万元，预备费567.57万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入67600.00万元，综合总成本费用52046.80万元，纳税总额7034.64万元，净利润11405.11万元，财务内部收益率28.99%，财务净现值21531.37万元，全部投资回收期5.30年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积47333.00约71.00亩1.1总建筑面积77070.051.2基底面积26506.481.3投资强度万元/亩304.442总投资

15、万元30223.262.1建设投资万元22877.242.1.1工程费用万元19110.142.1.2其他费用万元3199.532.1.3预备费万元567.572.2建设期利息万元455.432.3流动资金万元6890.593资金筹措万元30223.263.1自筹资金万元20928.823.2银行贷款万元9294.444营业收入万元67600.00正常运营年份5总成本费用万元52046.806利润总额万元15206.817净利润万元11405.118所得税万元3801.709增值税万元2886.5510税金及附加万元346.3911纳税总额万元7034.6412工业增加值万元23167.751

16、3盈亏平衡点万元20377.69产值14回收期年5.3015内部收益率28.99%所得税后16财务净现值万元21531.37所得税后十、 主要结论及建议综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第二章 行业、市场分析一、 逆变器存量替换需求迈入高增长阶段逆变器因由功率半导体、电容、电感等电子元器件构成，其使用寿命一般在10年左右，但光伏电站平均可用年限在25年左右，在光伏电站发电的生命期限内，逆变器具有存量替换需求。回顾全球光伏装机历史，2010年前后，欧洲地区正在经历光伏装机快速增长时期，以中国、日本为主的亚太地

17、区及北美市场逐渐步入装机高峰期，未来全球存量装机逆变器替换需求将迈入高增长阶段。在光伏应用初期，光伏组件容量与逆变器容量的容配比为1:1，故根据2010-2015年全球/中国新增光伏装机量来测算2020-2025年全球/中国光伏逆变器存量替换需求。根据IRENA/国家能源局数据，2020-2025年（对应2010-2015年新增装机量）全球/中国光伏逆变器存量替换需求CAGR分别为22%/107%，我国将迈入逆变器存量替换高增长阶段。二、 逆变器：光伏发电的“心脏”和“大脑”（一）逆变器是光伏发电的“心脏”光伏逆变器是连接太阳能电池板和电网之间的电力电子变换装置，主要功能是将太阳能电池板产生的

18、直流电通过功率模块转换成可以并网的交流电。从逆变器的必要性来看，光伏阵列所发电能为直流电，但直流供电系统存在较大局限性，不便于变换电压且负载应用范围十分有限，逆变器可以将电池板产生的直流电转换为生活所需的交流电，故逆变器是光伏发电系统中必不可少的核心部件。从逆变器的重要性来看，逆变器的可靠性和安全性直接关系到整个太阳能发电系统的平稳运行，具体体现在：1）其转换效率将直接关系到太阳能光伏发电系统发电效率；2）其使用寿命将直接影响到光伏发电系统的使用年限，转换效率和使用寿命都将进一步影响到光伏电站项目的投资收益率（IRR）。综上所述，光伏逆变器在光伏发电并网整个过程中具有不可替代的重要性，是太阳能

19、光伏发电系统的“心脏”。（二）逆变器是光伏发电的“大脑”。随着光伏产业链各环节整体技术不断提升，叠加智能电站概念的提出，光伏逆变器除了具有将直流电转化为交流电的作用以外，更承载着信息采集、电站监控、人工交互等更多智能化应用的需求。具体来看，1）信息采集：逆变器能检测记录所有与电网及光伏系统相关的故障信息，如电网电压过高/低、电网频率过高/低、光伏并网逆变器过载/过热、通讯失败、漏电保护、绝缘故障等；2）电站监控：逆变器能将检测到的各种故障信息上传到用户的监控设备上；3）人机交互：逆变器通过GPRS、以太网、Wi-Fi等方式将数据上传到网络服务器或本地电脑，并与云平台进行大类数据交互，使用户可以

20、在互联网、手机或电脑上查看相关数据。从逆变器智能化属性重要性来看，逆变器数字化和智能化的发展趋势使电站管理人员和用户对光伏电站的运行数据查看和管理更加便捷，大幅降低人力和物力成本。综上所述，逆变器是整个产业链上极具智能化特点的核心部件，是光伏系统唯一具备多种数字化功能、同时又直接衔接电网的智能设备，是太阳能光伏发电系统的“大脑”。逆变器上游包括电子元器件、结构件和辅材。从逆变器产业链上游来看，逆变器主要由电子元器件（功率半导体、集成电路、电感磁性元器件、PCB线路板、电容、电感、开关器件、连接器等）、结构件（散热器、压铸件、机柜机箱、钣金件等）和辅助材料（胶水、包材、塑胶件等绝缘材料）组成。原

21、材料供应商所处行业总体属于充分竞争状态，可供选择的供应商数量较多。从逆变器成本构成来看，直接材料占比最高，2020年平均占比超过85%。根据固德威招股说明书，电子元器件为直接材料中最主要的成本构成，占比达到约50%。逆变器下游涵盖终端用户、系统集成商、EPC承包商和安装商。从逆变器产业链的下游来看，逆变器作为太阳能光伏发电系统的核心部件，需与其他部件集成后销售给下游电站投资业主、家庭户用、工商业主等终端用户。光伏发电系统在提供给最终用户使用之前，还需经历系统设计、部件集成及安装环节，虽终端用户均相同，但设备也可以由中间环节的某一类客户采购，故逆变器下游客户既包括了投资业主等最终用户，也涵盖了光

22、伏系统集成商、EPC承包商、安装商等中间环节的客户。第三章 项目背景分析一、 碳中和背景+平价时代共同驱动光伏新增装机需求全球碳中和进程加速，清洁能源为未来大势所趋。2015年，联合国气候变化大会通过巴黎协定，提出各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内努力。巴黎协定的签署加速了全球碳中和进程，全球多个经济体已承诺在2050年前实现碳中和目标。中国是巴黎协定第23个缔约方，也是落实巴黎协定的积极积极践行者。中国领导人在联合国气候雄心峰会上宣布：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以

23、上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右（2020年比重在15%左右），风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。在全球碳中和大主题下，发展新能源是大势所趋。光伏发电成本不断下降，经济性驱动新增装机需求。从全球范围内来看，根据国际可再生能源组（IRENA）发布的2020年可再生能源发电成本报告，全球光伏平准化度电成本（LCOE）由2010年的0.381美元/千瓦时下降到2020年的0.057美元/千瓦时，降幅达85%，成本不断下降，经济性大幅提升。从横向对比来看，其他新能源发电方式如海上风电/陆上风电，2010-2020年度电成本降幅分别为48%/56%，降本幅度较光伏具有较大差

24、距。根据IRENA预测，2022年全球光伏LCOE将降至0.04美元/千瓦时，将低于燃煤发电成本。从中国范围内来看，中国光伏平准化度电成本（LCOE）由2010年的0.305美元/千瓦时下降到2020年的0.044美元/千瓦时，降幅达86%，且中国光伏度电成本低于全球水平，性价比更优。全球光伏装机量持续提升，预计2025年新增装机量达270-330GW。在全球碳中和加速的背景下，叠加光伏发电成本持续下探，经济性不断提升，全球光伏新增装机量由2010年的17.5GW提升至2020年的125.8GW，CAGR达到22%。根据CPIA预测，2025年全球光伏装机新增容量将达到270-330GW。从全

25、球装机量分布来看，去中心化趋势较为明显，已逐渐由欧洲主导演变成美国、中国、日本、印度等市场共同崛起的局面，根据IEA，2020年共有20个国家的新增光伏装机量超过了1GW，有14个国家的累计装机容量超过10GW，有5个国家的累计装机容量超过40GW。中国光伏装机量快速增长，预计2025年新增装机量达90-110GW。平价时代来临之前，国家政策补贴大大提升了对光伏电站的投资积极性，驱动了装机量快速增加；平价时代来临之后，光伏发电经济性提升，叠加双碳系列政策加持，装机量有望持续增长。根据国家能源局，中国光伏装机新增装机量由2010年的0.4GW提升至2020年的48.2GW，CAGR高达61%。2

26、020年，中国新增装机量占比全球新增装机量约39%，是全球光伏装机的主要推动者之一。展望未来，在双碳政策体系不断完善的背景下，叠加大基地和整县政策的积极推进下，我国“十四五”期间装机量有望迎来高增。根据CPIA预测，2025年中国光伏装机新增容量将达到90-110GW。二、 逆变器的分类逆变器可以根据技术路线、能量储存与否、输出交流电压的相数、下游应用领域等不同维度进行分类。具体来看，1）根据技术路线，分为集中式逆变器、组串式逆变器、集散式逆变器和微型逆变器；2）根据能量储存与否，分为光伏并网逆变器和储能逆变器；3）根据输出交流电压的相数，分为单相逆变器和三相逆变器；4）根据应用在并网发电系统

27、还是离网发电系统中，分为并网逆变器和离网逆变器；5）根据应用的光伏发电类型，分为集中式光伏发电逆变器和分布式光伏发电逆变器。不同种类逆变器工作原理及性能的区别促使下游应用领域各不相同。上述分类标准里，应用较广泛的分类方法为按照技术路线区分，主要分为集中式、组串式、集散式和微型逆变器。（一）集中式逆变器将光伏组件产生的直流电汇总成较大直流功率后再逆变，该种类逆变器的功率都相对较大，单体容量一般在500KW以上，具有输出功率大、技术成熟以及电能质量高、成本低等优点，但同时具有MPPT跟踪精度不够的缺点，导致再遇到多云、遮阴或单个组串故障时将影响整个光伏电站的效率和电产能，且需要具备通风散热的专用机

28、房，故该品种通常应用于光照均匀的集中型地面大型光伏电站。集中式逆变器生产领域的代表企业有阳光电源、上能电器等。（二）组串式逆变器将几组（一般1-4组）光伏组串进行单独的最大功率峰值跟踪，再经过逆变后并入交流电网，该种类逆变器功率相对较小，单体功率一般在100KW以下，随着技术进步及降本增效需求日益凸显，组串式逆变器功率逐渐增加，出现136KW、175KW以上等较大功率的产品。组串式逆变器具有MPPT数量多且跟踪精度高、发电量高、组件配置灵活、便于安装、运营维护快捷等优点，但同时具有发电质量略差、成本高等缺点，主要运用于规模较小的户用分布式发电、中小型工商业屋顶电站等，在集中式光伏发电系统中也可

29、以应用。组串式逆变器生产领域的代表企业有锦浪科技、固德威、古瑞瓦特等。（三）集散式逆变器通过前置多个MPPT控制优化器，实现多路MPPT寻优功能，汇流后采用集中式逆变器逆变。该种类逆变器结合了大型集中式光伏逆变器的“集中逆变”优势和组串式光伏逆变器的“分散MPPT跟踪”优势，达到集中式逆变器低成本高可靠性，组串式逆变器的高发电量。根据索比光伏网，集散式逆变器较集中式逆变器发电量提升2%-5%，较组串式逆变器具有更优异的电能质量、电网适应能力及更低的系统投资成本。此外，集散式逆变器具有工程经验少、安全性及稳定性还需验证的缺点，应用于我国光伏“领跑者”示范基地。集散式逆变器生产领域的代表企业有上能

30、电气、禾望电气等。（四）微型逆变器对每块光伏组件进行单独的最大功率峰值跟踪，再经过逆变后并入交流电网，该种类逆变器单体容量一般在1KW以下，具有对每块组件进行独立最大功率跟踪控制、在遇到遮阴或组件性能差异情况下提高整体效率、最大程度降低安全隐患等优点，但同时具有价格高、出故障后较难维护等缺点，适用于较小的项目。三、 建设现代化国际性海滨城市促进城乡协调发展落实主体功能区战略，建设城市强支点，高水平、高质量推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡融合发展，实现人口、经济、资源环境的空间均衡。（一）构建国土开发保护新格局充分发挥发展规划的统领作用，深入落实主体功能区制度，建立完善全覆盖的国土空间保护制

31、度，强化空间发展统筹协调，保障重大战略任务、重大工程项目落地。1、优化空间开发格局持续优化“一区一带两轴”发展格局。充分发挥中心城区要素集聚的规模优势，不断强化以中心城区、赣榆片区和徐圩片区为核心的连云港都市区中心功能和发展密度，提升发展位势和综合带动能力。继续深入挖掘沿海发展带港口、岸线等优势，推动港产城融合发展和组团开发，打造重化工业基地和区域航运物流中心。2、完善国土空间用途管制强化城乡国土空间一体化设计，统筹安排市镇农田保护、生态涵养、城镇建设、村落分布等空间布局，精准划定“三线”，实行差异化管控，提高国土空间开发品质。3、提升国土空间治理开发水平坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效

32、益相统一，精准调控建设用地，挖掘存量土地资源，加强土地复合利用，促进经济社会发展格局、城镇空间布局、产业结构调整与资源环境承载力相适应，推动城市发展模式从粗放扩张向内涵提升转变，优化国土空间开发结构，提升开发效率。充分发挥发展规划统领作用，强化空间发展统筹协调，支撑全国性综合交通枢纽、国家历史文化名城、国家创新型城市、“一带一路”重要节点城市等城市发展定位，保障重大战略任务和重大工程项目落地。加强地下空间综合开发利用，科学确定地下空间开发利用规模和重点开发区域。4、促进海陆统筹协调开发坚持陆海产业功能、交通体系统筹发展，推进港产城融合，优化陆海统筹发展结构效率。加强围填海的环境保护，实施生态系

33、统为基础的海岸带综合管理，建设海洋生态岛链。（二）建设现代化海滨城市推进港产城融合有序更新，深入推进“城市东进、拥抱大海”，更大力度推动“港产城”融合发展，在城市功能和品质上走在前列，建设和谐宜居、健康安全、富有活力的现代化海港中心城市。1、提升城市能级增强城市功能品质和辐射能力，打造高层次开放合作平台，提升高端商务、现代商贸、信息服务、创意创新等功能，提高经济密度和空间利用效率，增强人口承载能力。2、建设宜居城市完善城市功能，提升城市支撑能力，增强金融、商务、商贸、信息、法律等综合服务功能，优化城市综合体和商业设施功能，发展国际商务中心，培育综合型特色消费中心，发展总部经济，优化创业创新环境

34、，增强要素集聚能力和辐射带动功能。3、建设智能城市建设“城市大脑”，加快发展新基建，推动传统基础设施数字化改造，建设数字社会、数字政府，综合运用大数据、物联网、云计算、人工智能等技术，实行城市网格化综合管理，建设智慧交通、智慧停车、智慧路灯、智慧医疗、智慧旅游等，提升公共服务、社会治理、经济服务等数字化智能化水平，推进城市现代化治理提质增效。4、建设韧性城市超前谋划布局城市“生命线”系统、应急救援和物资储备系统，提升各类设施平战转化能力。5、加快城市更新提升市政设施服务能力，推动城中村、老旧小区改造、老旧产业区村居搬迁等，开展完整居住小区和绿色社区建设，健全住房保障体系，加强城市地下空间的综合

35、开发利用，城镇常住人口保障性住房覆盖率不低于28%，城镇棚户区（危旧房）改造覆盖率不低于98%。加快创建省级生态园林城市，建设综合公园、专类公园，城市建成区绿化覆盖率不低于42%。完善城市景观系统，打造设施齐全、服务完善的城市生态空间。（三）推进以人为核心的新型城镇化提高以县城为重要载体的城镇化建设水平，提升县域经济发展质量，加快常住人口市民化，提升城镇化质量。1、完善城镇承载服务功能强化县城综合带动能力。把县城建设作为推进新型城镇化的突破口，加大要素保障力度和政策扶持力度，促进县城环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效，推进东海县国家新型城镇化

36、示范县城建设，提升全市县城承载能力。推进东海撤县建市。加快县城新型智慧城市建设，推进东海县国家级智慧城市试点建设，实现生活更加智慧、便捷、高效。2、提高农业转移人口市民化质量坚持以人的城镇化为核心、提高质量为导向，加快农业转移人口市民化，实现具备条件的农业人口“落户无门槛，迁入无障碍”。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况连云港，江苏省下辖地级市，古称“海州”。因面向连岛、背倚云台山，又因海港，

37、得名连云港。位于中国沿海中部，东濒黄海，属温带季风气候，东部与朝鲜、韩国、日本隔海相望，西与徐州市、宿迁市相连，南部与淮安市和盐城市毗邻，北至西北与山东省日照市、临沂市相邻，下辖3个区、3个县，土地面积7615平方公里，海域6677平方公里。2019年末户籍人口534.4万人。随着国内外环境变化及区域竞争压力增强，发展中面临的挑战和不确定因素不断增强。必须把“争当表率、争做示范、走在前列”作为谋划“十四五”发展的总纲领、总命题、总要求，坚持以高质量发展为主题、供给侧结构性改革为主线，坚持“七个主”工作方略，深入推进“六个大”建设，在全面开启社会主义现代化建设新征程中把握主动权、赢得新发展。从国

38、际看，世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍是时代主题，新一轮科技产业革命方兴未艾，世界经济产业结构和竞争格局面临重构。国际力量对比加速演变，大国战略博弈持续加剧，保护主义、民粹主义和单边主义上升，随着新冠肺炎疫情影响继续深化，全球投资贸易规则面临深刻变化，全球产业链碎片化、区域化和本地化风险上升，全球经济运行风险和挑战明显增多，增长动能疲弱。从国内看，当前我国经济社会制度性优势日益凸显，发展韧劲十足、回旋空间极大、前景十分广阔，随着全面深化改革开放红利持续释放，经济社会发展内生动力稳步增强，质量效益稳步提高，基本面长期向好的趋势没有变也不会变，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新

39、发展格局是今后一个时期做好国内经济社会发展工作的重要遵循。但同时，我国经济社会发展不平衡、不充分矛盾仍较突出，结构性问题和周期性问题相互叠加，内部矛盾和外部矛盾相互交织，发展环境日趋复杂严峻，面临的风险和挑战明显增多。要着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。江苏省是我国发展基础最好、创新能力最强、开放程度最高的地区之一。深入推进“一带一路”建设、长三角区域一体化发展、长江经济带发展，大力实施向海发展、沿江产业向沿海转移、建设物流“金三角”“以我为主”建设现代综合交通运输体系等重大决策部署，为我市中长期发展带来多重发展机

40、遇。从我市看，“十四五”时期国家战略多重叠加优势日益凸显，各类载体平台承载能力持续增强，重大产业投资项目陆续投产，新旧动能加快转换，全市经济社会迈入快速发展轨道。但同时，全市经济社会发展还存在一些突出问题，仍面临诸多挑战，特别是经济发展还不充分，产业转型升级压力持续加大，港口资源优势未获充分发挥，科技创新能力亟待提升，资源环境约束压力不断增强，突出民生问题急需解决，城乡之间、区域之间基本公共服务不够均衡。三、 构建双循环战略链接打造双向开放新高地发挥港口区位优势，增强精准性，注重差别化，开拓“两个市场”，用好“两种资源”，汇聚人流、物流、资金流、信息流，加快构筑功能强大、优势突出、特色鲜明的国

41、内国际双循环战略链接，在服务全国构建新发展格局上争做示范。（一）建设“一带一路”强支点坚定不移实施以港兴市战略，紧紧围绕“一带一路”交汇点战略支点建设，打造亚欧重要的国际交通枢纽和智慧物流中心，探索建设“一带一路”综合改革开放试验区，积极参与国际产能合作，主动融入“丝路贸易”，提高对“一带一路”的战略支撑能力。1、打造新亚欧陆海联运通道标杆示范项目坚持向东开放引领向西开放，深耕日韩、东南亚等重点地区，全面深化与“一带一路”沿线国家的交流合作，实现更大范围、更宽领域、更深层次的开放，打造东西双向、更富活力的开放新门户，在更高水平建设“一带一路”新亚欧陆海联运通道标杆示范项目上争做示范。2、建设亚

42、欧重要国际交通枢纽建设国际枢纽海港。立足陆海联运、海河联运，加快完善国际性港口基础设施和集疏运体系，推动航运与铁路、公路、水路、管道、航空协同发展，“深水大港、远洋干线、中欧班列、物流场站”无缝对接，构建“大枢纽、大路网、大运输”发展格局。推进集装箱干线港建设，增加远洋干线的数量、密度，开辟至欧洲远洋干线航线，加密至日韩、东南亚近洋航线，扩大辐射范围。3、构建高质量发展的枢纽经济体系依托“一带一路”交汇点战略支点优势，加快交通枢纽转化为枢纽经济，培育构建枢纽偏好产业体系，大力发展空港、海港、高铁枢纽经济区，推动枢纽经济成为更高层次开放、更高质量发展的重要支撑。依托空港枢纽，扩大机场口岸开放，完

43、善高效集疏运体系，提升机场服务能级，建设空港产业园，加快创建省级物流园区。4、建设“一带一路”智慧物流中心推动“一带一路”智慧物流中心建设，深化与国际物流服务商合作，推动物流中转、仓储、分拨、配送、运输等综合链条有效整合，建立完善交通物流数据政企共建共享机制。5、深化“一带一路”交流合作积极参与“一带一路”国际产能合作。紧紧围绕优势产业和新兴产业，推动优势产能走出去，培育国际经济合作和竞争新优势，不断拓展产业发展空间。（二）高水平建设江苏自贸试验区连云港片区聚焦江苏自贸试验区连云港片区目标定位，推进联动创新区建设，深化制度创新，集成超越，在自贸试验区建设上争做示范。1、建立与国际接轨的开放型经

44、济体制机制围绕“亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、一带一路沿线国家（地区）交流合作平台”的功能定位，深入推进制度型开放，建立与国际先进规则相适应的投资贸易制度创新体系，着力培育国际化、法治化、市场化营商环境，形成开放新动能。2、拓展自贸试验区制度创新领域以制度创新为核心，开展深层次探索和试验，逐步推动自贸试验区制度创新、系统集成。3、做强自贸试验区开放载体大力推进“数字自贸”，加快信息化、智能化平台建设，完善5G网络、大数据等新基建，拓展区块链、物联网等新技术应用。完善综合保税区基础设施建设，拓展加工制造、展示交易、研发检测、跨境电商进出口等功能。4、推动自贸试验区协同联动发展发挥

45、自贸试验区示范引领作用，突出政策共享、平台共用、设施联通、联动创新、协同发展，放大溢出效益和辐射效应，带动全市共享自贸试验区改革红利。（三）深化国际经贸合作统筹高水平引进来和高水平走出去，提升出口质量，增加优质产品进口，推动规则理念、创新技术与要素配置模式融合互促，提升国际经贸合作层次和水平。1、提升利用外资质量和水平加快推动吸引外资由总量规模增长向质量、集约发展转变，提高吸引外资综合竞争优势。2、促进外贸提质增效突出优势产业，加大外贸龙头企业培育力度，提升企业自主创新能力，强化企业品牌建设。（四）推进开发园区创新发展优化园区空间布局和产业定位，彰显开放底色，激发改革活力，强化创新驱动，注重分

46、类指导，推动产业协同、竞争错位，把开发区建设成为践行新发展理念和培育发展新动能的引领区、高水平营商环境和便利创业创新的示范区、先进制造业和现代服务业的集聚区、深化改革开发和体制机制创新的先行区。1、培育壮大特色产业集群优化园区产业布局和定位，进一步明确特色主导产业，围绕产业链上下游发展，招引培育延链、补链、强链项目。2、推进资源节约集约利用加强园区规划布局，统筹生产、生活、生态空间，合理预留园区拓展用地，科学划定功能边界。3、深化园区体制机制改革进一步理顺开发区管理与开发、条线与属地、区内与区外等各方面的关系，支持有条件的开发区探索市场主导型管理模式，营造一切有利于开发区发展的外部环境。（五）深化区域合作抢抓国家战略叠加机遇，建立健全区域发展合作机制，探索区域合作新路径，积极参与区域发展分工，深化重点领域合作，培育区域特色发展新空间。1、提升国家东中西区域合作示范区建设水平建立国家东中西区域合作示范区统筹发展机制，推动资源、资金、技术、人才自由流动和有效衔接，深度参与“一带一路”沿线国家和地区合作，辐射带动中西部地区外向发展。2