南充中药创新药项目建议书_模板参考.docx
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1、泓域咨询/南充中药创新药项目建议书南充中药创新药项目建议书xxx集团有限公司目录第一章 背景、必要性分析9一、 中药创新药行业分析9二、 三大中成药集采联盟开展联盟采购11三、 湖北省牵头的省际联盟中成药集采结果较为温和12四、 政策支持中医药行业蓬勃发展13五、 积极培育现代产业体系16六、 打造融入国内国际市场的经济腹地18七、 项目实施的必要性20第二章 行业、市场分析21一、 中医药产业链21二、 中医药行业细分情况21三、 中药在样本市场销售情况22四、 中医药的发展历程22五、 中医药的特点23第三章 项目基本情况26一、 项目名称及项目单位26二、 项目建设地点26三、 可行性研
2、究范围26四、 编制依据和技术原则27五、 建设背景、规模28六、 项目建设进度28七、 环境影响29八、 建设投资估算29九、 项目主要技术经济指标30主要经济指标一览表30十、 主要结论及建议32第四章 公司基本情况33一、 公司基本信息33二、 公司简介33三、 公司竞争优势34四、 公司主要财务数据35公司合并资产负债表主要数据35公司合并利润表主要数据35五、 核心人员介绍36六、 经营宗旨37七、 公司发展规划38第五章 建筑工程说明40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表41第六章 项目选址可行性分析43一、 项目选址原则4
3、3二、 建设区基本情况43三、 建设综合承载能力强的区域枢纽49四、 项目选址综合评价51第七章 法人治理结构52一、 股东权利及义务52二、 董事55三、 高级管理人员59四、 监事62第八章 运营管理64一、 公司经营宗旨64二、 公司的目标、主要职责64三、 各部门职责及权限65四、 财务会计制度68第九章 SWOT分析72一、 优势分析(S)72二、 劣势分析(W)73三、 机会分析(O)74四、 威胁分析(T)74第十章 发展规划80一、 公司发展规划80二、 保障措施81第十一章 节能方案说明84一、 项目节能概述84二、 能源消费种类和数量分析85能耗分析一览表85三、 项目节能
4、措施86四、 节能综合评价87第十二章 工艺技术说明89一、 企业技术研发分析89二、 项目技术工艺分析91三、 质量管理92四、 设备选型方案93主要设备购置一览表94第十三章 原辅材料及成品分析95一、 项目建设期原辅材料供应情况95二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理95第十四章 劳动安全分析97一、 编制依据97二、 防范措施100三、 预期效果评价105第十五章 项目投资分析106一、 投资估算的依据和说明106二、 建设投资估算107建设投资估算表109三、 建设期利息109建设期利息估算表109四、 流动资金111流动资金估算表111五、 总投资112总投资及构成一览表112六
5、、 资金筹措与投资计划113项目投资计划与资金筹措一览表114第十六章 项目经济效益115一、 基本假设及基础参数选取115二、 经济评价财务测算115营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表117利润及利润分配表119三、 项目盈利能力分析120项目投资现金流量表121四、 财务生存能力分析123五、 偿债能力分析123借款还本付息计划表124六、 经济评价结论125第十七章 招投标方案126一、 项目招标依据126二、 项目招标范围126三、 招标要求127四、 招标组织方式127五、 招标信息发布131第十八章 总结说明132第十九章 附表附件134主要经济指标一览表
6、134建设投资估算表135建设期利息估算表136固定资产投资估算表137流动资金估算表138总投资及构成一览表139项目投资计划与资金筹措一览表140营业收入、税金及附加和增值税估算表141综合总成本费用估算表141固定资产折旧费估算表142无形资产和其他资产摊销估算表143利润及利润分配表144项目投资现金流量表145借款还本付息计划表146建筑工程投资一览表147项目实施进度计划一览表148主要设备购置一览表149能耗分析一览表149第一章 背景、必要性分析一、 中药创新药行业分析(一)国家出台多项政策推动中药创新国家药监局出台中药注册分类及申报资料要求规范中药创新。改革完善中药审评审批机
7、制,促进中药新药研发和产业发展,为新时代中药传承创新发展指明了方向、提供了遵循。为解决近几年中药创新研发动力明显不足等关键问题,国家药监局着力构建、完善符合中药特点的审评审批机制,组织制定了中药注册分类及申报资料要求。此次中药注册分类的修订是在深刻总结中药审评审批实践经验,充分吸纳药品审评审批制度改革成果的基础上,结合中药特点和研发实际情况而进行的。2020版中药注册分类及申报资料要求充分体现中药研发规律。新注册分类虑到中药注册药品的产品特性、创新程度和审评管理需要,淡化原注册分类管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求,不再仅以物质基础作为划分注册类别的依据,而是支持基于中医药理论和中医临床
8、实践经验评价中药的有效性。将中药注册分类按照中药创新药、中药改良型新药、古代经典名方中药复方制剂、同名同方药等进行分类,并细化申报资料要求。新注册分类充分体现了中药的研发规律,突出了中药特色,强调传承与创新并重,守正是根基,创新谋发展。2020版中药注册分类及申报资料要求充分借鉴了国际监管经验。本版申报资料要求主要借鉴了人用药品注册技术要求国际协调会通用技术文件(ICHM4)的相关理念,将中药研发所需的各项研究资料模块化,同时突出中药研发逻辑和特点,为将来中药注册电子化申报奠定基础。本版申报资料要求主要分为5大模块,分别是行政文件和药品信息、概要、药学研究资料、药理毒理研究资料、临床研究资料。
9、与2007年版药品注册管理办法要求相比,本版申报资料要求的每一项资料均有详细的项目号撰写要求,每一个项目号的撰写内容也均已列出,要求更详细具体,更利于申报资料的规范化管理。国家药监局发布国家药监局关于促进中药传承创新发展的实施意见支持中药创新。2020年初,在抗击新冠肺炎疫情的战斗中,中医药为疫情防控做出重大贡献国务院应对新冠肺炎联防联控机制科研攻关组筛选出的“三方三药”,“三方三药”在早期预防、防止轻症到重症都有很明显的效果。国家药监局发布国家药监局关于促进中药传承创新发展的实施意见,构建“三结合”(人用经验、临床试验、中医理论)审评证据体系,“增加功能主治”的申报路径改为纳入新药申报范畴,
10、对已上市中药生产工艺等变更引起药用物质基础或药物吸收、利用明显改变的申报路径改为纳入新药申报范畴。强调同名同方药与原仿制药区分,指明同名同方药上市要求。改革完善中药审评审批制度。确对临床定位清晰且具有明显临床价值,用于重大疾病、罕见病防治、临床急需而市场短缺、或属于儿童用药的中药新药申请实行优先审评审批。(二)中药新药数量显著增加2021年中药新药数量显著增加。2020年,国家药监局相继出台了中药注册分类及申报资料要求和国家药监局关于促进中药传承创新发展的实施意见重磅政策规范和支持中药创新。在这些政策刺激下,2021中药新药数量显著增加,2021年共获批12个中药新药,超过2017年到2020
11、年获批中药新药数量总和。中药新药适应症主要为呼吸系统疾病。2017年以来,从获批适应症来看,中药新药获批适应症主要为呼吸系统、消化系统、内分泌疾病、神经系统疾病和肌肉骨骼系统疾病。获批的中药新药应用于妇科、骨科、肿瘤、外伤等多领域的治疗,具有多元化应用场景。获批品种剂型主要集中在颗粒剂、胶囊剂、丸剂、片剂、软膏剂。二、 三大中成药集采联盟开展联盟采购三大中成药集采联盟开展联盟采购。2022年12月21日,在湖北召开的中成药联盟集采信息公开大会上,公布了湖北省牵头19省份联盟中成药集采结果。157家企业的182个产品参与报价,采购规模近100亿元;最终97家企业、111个产品中选,中选率达62%
12、,中选价格平均降幅42%,最大降幅83%。广东省牵头的6省中药集采联盟也发布了关于开展广东联盟清开灵等中成药集中带量采购报名工作的通知,集采品种范围包括国家基本医保药品目录内用量大的132个药品,覆盖清开灵、复方丹参、连花清瘟等中药临床大品种。山东省医疗保障局发布关于开展全省公立医疗机构中药(材)合量工作的通知,集采品种范围包括公立医疗机构中药饮片、配方颗粒、中成药合量工作,囊括180种中成药和190种中药饮片。三、 湖北省牵头的省际联盟中成药集采结果较为温和湖北省牵头的省际联盟中成药集采结果较为温和。现阶段,三大中成药集采联盟暂时只有湖北省牵头的19省中药集采联盟公布了集采结果,其他两个联盟
13、暂未开标。从湖北省牵头的省际联盟中成药集采结果来看,此次集采A组并未出现降幅高达90%的极端情况,大部分药品价格降幅在30%-50%,本次集采的中选价格平均降幅42%,最大降幅83%,相对于化药集采来说,降价幅度较为温和(前五轮化药集采的降价幅度分别为52%、53%、53%、52%和56%)。此次湖北省牵头的省际联盟中成药集采覆盖省份范围达19省之多,涉及中成药品种多,采购金额近百亿,对于即将展开的广东6省联盟中成药集采和山东省牵头的12省中药集采联盟具备十分重要的参考价值。四、 政策支持中医药行业蓬勃发展从2015年4月国务院发布关于印发中药健康服务发展规划(2015-2020年)的通知开始
14、,支持中医药发展的重磅政策不断出台。关于促进中医药传承创新发展的意见出台。2019年10月26日,关于促进中医药传承创新发展的意见内容包括健全中医药服务体系,发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用。大力推动中药质量提升和产业高质量发展,加强中医药人才队伍建设。改革完善中医药管理体制机制,在探索符合中医药特点的医保支付方式和规范医疗价格种体现临床价值,鼓励政府、社会资本投资中医药事业等,明确了中医药传承创新发展的目标方向和具体举措。关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见出台。2021年12月30日,国家医疗保障局和国家中医药管理局发布关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见。核心内容包括及
15、时将符合条件的中医(含中西医结合、少数民族医,下同)医疗机构、中药零售药店等纳入医保定点协议管理。及时将符合条件的定点中医医疗机构纳入异地就医直接结算定点范围。对来源于古代经典、至今仍广泛应用、疗效确切的中医传统技术以及创新性、经济性优势突出的中医新技术,简化新增价格项目审核程序,开辟绿色通道。成本和价格明显偏离的中医医疗服务项目纳入调价范围,体现劳务价值。中药饮片严格执行购进价格顺加不超25%销售;医疗机构炮制使用的中药饮片、配制的中药制剂实行自主定价。鼓励将公立医疗机构采购的中药配方颗粒纳入省级医药集中采购平台挂网交易,促进交易公开透明。中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂符合条件纳入医保,
16、各地根据基金承受能力和临床需要,将以上产品纳入本地医保支付范围。符合规定的超常规剂量中药饮片纳入医保支付范围。鼓励各地将疗效确切、体现中医特色优势的中医适宜技术纳入医保支付范围。符合疫情诊疗规范的中医药费用按规定纳入医保。中医医疗机构可暂不实行按疾病诊断相关分组(DRG)付费,对已经实行DRG和按病种分值付费的地区,适当提高中医医疗机构、中医病种的系数和分值,充分体现中医药服务特点和优势。本次意见发布后,可以看到国家政策自上而下支持中医药发展,各项具体措施在不断落实中。医保覆盖终端范围全面扩面,预计医保覆盖中药产品将增加,部分中医医疗服务价格有望上调,中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂均会享受
17、边际增量,饮片和院内中药制剂正面影响更大。中药饮片依旧保持不超过25%的加成比例,我国中药配方颗粒纳入饮片管理,未来中药配方颗粒在医院渠道有望继续保持快速增长趋势。中医医疗机构暂不执行DRG付费,已执行地区适当调高中医病种系数和分值,表明政府对中药支持的态度和医保对中医药整体支持的力度。推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划(2021-2025年)出台。2022年1月15日,国家中医药管理局、推进“一带一路”建设工作领导小组办公室联合印发了推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划(2021-2025年)。本次规划提出的发展目标是,“十四五”时期,与共建“一带一路”国家合作建设30个高
18、质量中医药海外中心,颁布30项中医药国际标准,打造10个中医药文化海外传播品牌项目,建设50个中医药国际合作基地和一批国家中医药服务出口基地,加强中药类产品海外注册服务平台建设,组派中医援外医疗队,鼓励社会力量采用市场化方式探索建设中外友好中医医院。到2025年,中医药政府间合作机制进一步完善,医疗保健、教育培训、科技研发、文化传播等领域务实合作扎实推进,中医药产业国际化水平不断增强,中医药高质量融入共建“一带一路”取得明显成效。规划(2021-2025年)同时确立了中长期发展目标,体现了规划的前瞻性。提出展望2035年,中医药融入更多共建“一带一路”国家主流医学体系,在国际传统医学领域的话语
19、权和影响力显著提升,在卫生健康、经济、科技、文化、生态等方面的多元价值充分发挥,中医药高质量融入共建“一带一路”格局基本形成。五、 积极培育现代产业体系坚持产业高端、高端产业,培育壮大“5+5”现代产业集群,不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平,切实提高经济质量效益和核心竞争力。(一)健全现代产业体系加快构建“3+5”现代工业体系,坚持高端切入、转型发展、优化提升,积极推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,加快培育汽车汽配、油气化工、丝纺服装三大千亿支柱产业,加速壮大电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保五大百亿战略性新兴产业,打造全国汽车汽配产业基地,成为具有全国影响力的制造
20、业配套协作基地。加快构建“4+5”现代服务业体系,坚持大总部、大楼宇、大商贸,以创建国家级、省级服务业集聚区为引领,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级,大力发展现代商贸、现代物流、现代金融、文化旅游四大支柱型服务业,培育壮大科技信息、会展商务、人力资源、医疗康养、社区家庭五大成长型服务业,打造区域性服务业中心城市。加快构建“5+5”现代农业体系,坚持建基地、搞加工、创品牌,落实最严格的耕地保护制度,保障粮食安全和农产品供给,做强粮油、生猪、蔬菜、蚕桑、晚熟柑橘五大主导产业,做优木本油料、中药材、牛羊、水产、酒业五大特色产业,全面提升“好充食”农产品区域公
21、用品牌知名度和市场占有率,擦亮南充农业金字招牌,实现农业大市向农业强市跨越。(二)推动产业转型升级改造提升优势传统产业,大力实施产业基础再造和产业链提升工程,加强互联网、大数据等高新技术集成运用,不断提升产业链龙头企业核心环节能级,推动产业数字化转型,加速传统产业更新换代。积极培育新的经济增长点,大力发展人工智能、生物工程等未来产业,不断壮大数字经济、创意经济、共享经济、平台经济。深入实施“品质革命”,大力实施名企名品名牌培育工程,扎实开展标准制定、品牌创建、质量安全行动,推动“南充产品”向“南充品牌”转变。(三)夯实产业载体平台坚持“一园一主业、园区有特色”,大力实施园区能级提升工程,优化完
22、善空间结构协调、产业活力强劲、服务功能完备的产业园区体系。推动工业园区提档升级,支持南充经开区争创国家级经开区、南充高新区争创国家级高新区,完善新能源汽车产业园、电子信息产业园、军民融合产业园、川东北有机农产品精深加工园等园区配套设施和服务功能,提升工业园区承载能力。推动现代服务业集聚区提速增效,加快南充现代物流园、川东北金融中心产业填充,高标准建成南充国际会展中心,培育壮大阆中古城等服务业集聚区。推动现代农业园区提质扩面,发挥国家现代农业示范区、国家农业科技园、中法农业科技园的辐射带动作用,规模化、标准化、集约化建设特色产业基地、农业园区。六、 打造融入国内国际市场的经济腹地坚持把扩大内需作
23、为战略基点,推动扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,以高质量供给引领和创造新需求,打造内需市场腹地和优质供给基地。(一)融入国内国际双循环以成渝地区双城经济圈建设为牵引,大力实施临江新区引领、区域协作示范、嘉陵江生态廊道建设、型大城市建设、县域经济提质、园区能级提升、名企名品名牌培育、科教文卫发展、重大改革突破“9大工程”,全面畅通城乡循环、区域循环、产业链供应链循环和内外市场循环。全面融入成渝发展,协同建立市场准入异地同标、营商环境第三方评估、政务服务对标、川渝通办等机制,推动市场一体化,实现技术、资金、人才等资源要素自由流动、高效配置。主动服务国内市场,强化标准对接、信息交换、监管
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