黄山中医药项目可行性研究报告参考模板.docx

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1、泓域咨询/黄山中医药项目可行性研究报告黄山中医药项目可行性研究报告xxx集团有限公司目录第一章 行业发展分析10一、 三大中成药集采联盟开展联盟采购10二、 湖北省牵头的省际联盟中成药集采结果较为温和10三、 中药配方颗粒行业分析11第二章 项目概况14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则14五、 建设背景、规模15六、 项目建设进度16七、 环境影响16八、 建设投资估算17九、 项目主要技术经济指标17主要经济指标一览表18十、 主要结论及建议19第三章 项目背景、必要性21一、 中药创新药行业分析21二、 中医药产业链23三、

2、 政策支持中医药行业蓬勃发展24四、 加快构建与生态环境相适宜的新型产业体系27五、 突出创新驱动，在建设创新型黄山上取得更大突破30第四章 产品规划方案33一、 建设规模及主要建设内容33二、 产品规划方案及生产纲领33产品规划方案一览表34第五章 选址可行性分析35一、 项目选址原则35二、 建设区基本情况35三、 推动县域经济特色化发展37四、 项目选址综合评价37第六章 建筑工程方案分析39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表41第七章 发展规划43一、 公司发展规划43二、 保障措施44第八章 运营模式46一、 公司经营宗旨46

3、二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度50第九章 SWOT分析说明57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）59三、 机会分析（O）59四、 威胁分析（T）60第十章 人力资源分析64一、 人力资源配置64劳动定员一览表64二、 员工技能培训64第十一章 环境保护方案66一、 编制依据66二、 环境影响合理性分析67三、 建设期大气环境影响分析68四、 建设期水环境影响分析69五、 建设期固体废弃物环境影响分析70六、 建设期声环境影响分析70七、 建设期生态环境影响分析72八、 清洁生产72九、 环境管理分析74十、 环境影响结论75十一、 环境影响

4、建议76第十二章 工艺技术分析77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 设备选型方案81主要设备购置一览表82第十三章 劳动安全生产分析83一、 编制依据83二、 防范措施84三、 预期效果评价90第十四章 投资估算及资金筹措91一、 投资估算的编制说明91二、 建设投资估算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表94四、 流动资金95流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表98第十五章 经济效益及财务分析100一、 基本假设及基础参数选取100二、 经济评价财务

5、测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表102利润及利润分配表104三、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106四、 财务生存能力分析107五、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109六、 经济评价结论109第十六章 项目招标、投标分析111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求112四、 招标组织方式114五、 招标信息发布114第十七章 项目风险防范分析115一、 项目风险分析115二、 项目风险对策117第十八章 总结120第十九章 补充表格121主要经济指标一览表121建设投资估算表122建设期利息估算表123固定资产投

6、资估算表124流动资金估算表125总投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127营业收入、税金及附加和增值税估算表128综合总成本费用估算表128利润及利润分配表129项目投资现金流量表130借款还本付息计划表132报告说明中医药产业链包含上游中药原材料端、中游中药材加工制造端和下游中医类机构服务端。上游的中药材原料是指未经加工或未制成成品，可供制药的中药原料，通常来自天然植物、动物和矿物；中游中药制造中包括中草药、中药饮片和中成药，中药饮片是指经过加工炮制的中药材，可直接用于调配或制剂；中成药是以中药材为原料，在中医药理论指导下，为了预防及治疗疾病的需要，按规定的处方和制剂工艺将

7、其加工制成一定剂型的中药制品，是经国家药品监督管理部门批准的商品化的一类中药制剂。下游中医类机构包括中医医院、综合性医院中医类门诊部、中医类诊所和中医类研究机构等。根据谨慎财务估算，项目总投资8165.69万元，其中：建设投资6716.44万元，占项目总投资的82.25%；建设期利息95.22万元，占项目总投资的1.17%；流动资金1354.03万元，占项目总投资的16.58%。项目正常运营每年营业收入16800.00万元，综合总成本费用13660.62万元，净利润2293.31万元，财务内部收益率22.56%，财务净现值4384.70万元，全部投资回收期5.36年。本期项目具有较强的财务盈利

8、能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业发展分析一、 三大中成药集采联盟开展联盟采购三大中成药集采联盟开展联盟采购。2022年12月21日，在湖北召开的中成药联盟集采信息公开大会上，公布了湖北省牵头19省份联盟中成

9、药集采结果。157家企业的182个产品参与报价，采购规模近100亿元；最终97家企业、111个产品中选，中选率达62%，中选价格平均降幅42%，最大降幅83%。广东省牵头的6省中药集采联盟也发布了关于开展广东联盟清开灵等中成药集中带量采购报名工作的通知，集采品种范围包括国家基本医保药品目录内用量大的132个药品，覆盖清开灵、复方丹参、连花清瘟等中药临床大品种。山东省医疗保障局发布关于开展全省公立医疗机构中药（材）合量工作的通知，集采品种范围包括公立医疗机构中药饮片、配方颗粒、中成药合量工作，囊括180种中成药和190种中药饮片。二、 湖北省牵头的省际联盟中成药集采结果较为温和湖北省牵头的省际联

10、盟中成药集采结果较为温和。现阶段，三大中成药集采联盟暂时只有湖北省牵头的19省中药集采联盟公布了集采结果，其他两个联盟暂未开标。从湖北省牵头的省际联盟中成药集采结果来看，此次集采A组并未出现降幅高达90%的极端情况，大部分药品价格降幅在30%-50%，本次集采的中选价格平均降幅42%，最大降幅83%，相对于化药集采来说，降价幅度较为温和（前五轮化药集采的降价幅度分别为52%、53%、53%、52%和56%）。此次湖北省牵头的省际联盟中成药集采覆盖省份范围达19省之多，涉及中成药品种多，采购金额近百亿，对于即将展开的广东6省联盟中成药集采和山东省牵头的12省中药集采联盟具备十分重要的参考价值。三

11、、 中药配方颗粒行业分析（一）中药配方颗粒对比中药饮片优势之处中药配方颗粒对比中药饮片优势之处。中药配方颗粒是以传统中药饮片为原材料,经过现代加工工艺和制药技术对药材的全成分进行提取分离、浓缩、干燥、制粒和包装等处理而得，无需煎煮,可供直接配方和冲服的颗粒剂。中药配方颗粒既保留了中药饮片的有效成分、主治和功效，又具有标准统一疗效稳定、携带方便和易于调剂等饮片不具备的优点。用配方颗粒组成处方冲服,可作为中药汤剂和中成药的补充。中药配方颗粒作为一种现代工艺与传统医学相交汇的产业方向,具有广泛的科研和应用价值。（二）中药配方颗粒试点工作结束，行业步入下一个快速发展阶段中药配方颗粒试点工作结束。202

12、1年2月10日，由国家药监局、国家中医药局、国家卫生健康委、国家医保局共同发布关于结束中药配方颗粒试点工作的公告。在此之前，国内中药配方颗粒市场一直处于试点阶段，国家层面只批准了6家试点生产企业，包括江阴天江药业、华润三九现代中药、广东一方制药有限公司、四川新绿色药业、北京康仁堂药业、南宁培力制药。国家级试点江阴天江、广东一方均被中国中药收购。2021年11月16日，国家卫健委与国家中医药管理局在官网共同发布了关于规范医疗机构中药配方颗粒临床使用的通知，并明确了关于中药配方颗粒多项内容，明确了多项内容，将配方颗粒行业趋于规范化管理：明确中药配方颗粒的定义，并将中药配方颗粒的质量监管纳入中药饮片

13、管理范畴。要求中药配方颗粒不得在医疗机构以外销售，应当通过省级药品集中采购平台阳光采购、网上交易。对中药配方颗粒的药品标准提出明确要求。中药配方颗粒应当按照备案的生产工艺进行生产，并符合国家药品标准。强化了中药配方颗粒生产的全过程管理。销售范围放开：从试点期间的限于二级及其以上中医院，转变为符合中医执业资质的各级医疗机构。中药配方颗粒行业步入下一个快速发展阶段。根据头豹研究院数据显示，2015年至2019年，中药配方颗粒行业市场规模（按终端销售额统计）由143.6亿元人民币增长到255.6亿元人民币，年复合增长率为15.5%。随着政策的不断完善，中药配方颗粒市场将进入快速发展阶段，中药配方颗粒

14、行业在未来五年的市场规模仍将保持快速增长，到2024年，行业规模预计将达到492.1亿元人民币。第二章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：黄山中医药项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约17.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有

15、关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须

16、贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景根据Wind医药库数据，2013-2018年国内样本市场中药行业收入呈增长趋势，样本市场规模从165.92亿元增长至210.82亿元。随着中药行业监管严格，不合规中药企业被取消执照，不合格品种被吊销资格证，中药行业整体收入开始萎缩。2019年降至176.94亿元。2020年受疫情影响，样本市场规模降至139.88亿元。随着疫苗接种和新冠特效药

17、推出，疫情有望得到控制。加之中药行业规范化持续推进，行业内不合规企业出清完成，中药行业有望重新恢复增长。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积11333.00（折合约17.00亩），预计场区规划总建筑面积22314.72。其中：生产工程16209.34，仓储工程1700.40，行政办公及生活服务设施2596.37，公共工程1808.61。项目建成后，形成年产xx吨中医药材料的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影

18、响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8165.69万元，其中：建设投资6716.44万元，占项目总投资的82.25%；建设期利息95.22万元，占项目总投资的1.17%；流动资金1354.03万元，占项目总投资的16.58%。（二）建设投资构成本期项

19、目建设投资6716.44万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用5867.72万元，工程建设其他费用654.24万元，预备费194.48万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入16800.00万元，综合总成本费用13660.62万元，纳税总额1526.36万元，净利润2293.31万元，财务内部收益率22.56%，财务净现值4384.70万元，全部投资回收期5.36年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积11333.00约17.00亩1.1总建筑面积22314.721.2基底面积7026

20、.461.3投资强度万元/亩382.242总投资万元8165.692.1建设投资万元6716.442.1.1工程费用万元5867.722.1.2其他费用万元654.242.1.3预备费万元194.482.2建设期利息万元95.222.3流动资金万元1354.033资金筹措万元8165.693.1自筹资金万元4279.343.2银行贷款万元3886.354营业收入万元16800.00正常运营年份5总成本费用万元13660.626利润总额万元3057.747净利润万元2293.318所得税万元764.439增值税万元680.2910税金及附加万元81.6411纳税总额万元1526.3612工业增加

21、值万元5184.2913盈亏平衡点万元6945.20产值14回收期年5.3615内部收益率22.56%所得税后16财务净现值万元4384.70所得税后十、 主要结论及建议经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。

22、第三章 项目背景、必要性一、 中药创新药行业分析（一）国家出台多项政策推动中药创新国家药监局出台中药注册分类及申报资料要求规范中药创新。改革完善中药审评审批机制，促进中药新药研发和产业发展，为新时代中药传承创新发展指明了方向、提供了遵循。为解决近几年中药创新研发动力明显不足等关键问题，国家药监局着力构建、完善符合中药特点的审评审批机制，组织制定了中药注册分类及申报资料要求。此次中药注册分类的修订是在深刻总结中药审评审批实践经验，充分吸纳药品审评审批制度改革成果的基础上，结合中药特点和研发实际情况而进行的。2020版中药注册分类及申报资料要求充分体现中药研发规律。新注册分类虑到中药注册药品的产品

23、特性、创新程度和审评管理需要，淡化原注册分类管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再仅以物质基础作为划分注册类别的依据，而是支持基于中医药理论和中医临床实践经验评价中药的有效性。将中药注册分类按照中药创新药、中药改良型新药、古代经典名方中药复方制剂、同名同方药等进行分类，并细化申报资料要求。新注册分类充分体现了中药的研发规律，突出了中药特色，强调传承与创新并重，守正是根基，创新谋发展。2020版中药注册分类及申报资料要求充分借鉴了国际监管经验。本版申报资料要求主要借鉴了人用药品注册技术要求国际协调会通用技术文件（ICHM4）的相关理念，将中药研发所需的各项研究资料模块化，同时突出中药研发

24、逻辑和特点，为将来中药注册电子化申报奠定基础。本版申报资料要求主要分为5大模块，分别是行政文件和药品信息、概要、药学研究资料、药理毒理研究资料、临床研究资料。与2007年版药品注册管理办法要求相比，本版申报资料要求的每一项资料均有详细的项目号撰写要求，每一个项目号的撰写内容也均已列出，要求更详细具体，更利于申报资料的规范化管理。国家药监局发布国家药监局关于促进中药传承创新发展的实施意见支持中药创新。2020年初，在抗击新冠肺炎疫情的战斗中，中医药为疫情防控做出重大贡献国务院应对新冠肺炎联防联控机制科研攻关组筛选出的“三方三药”，“三方三药”在早期预防、防止轻症到重症都有很明显的效果。国家药监局

25、发布国家药监局关于促进中药传承创新发展的实施意见，构建“三结合”（人用经验、临床试验、中医理论）审评证据体系，“增加功能主治”的申报路径改为纳入新药申报范畴，对已上市中药生产工艺等变更引起药用物质基础或药物吸收、利用明显改变的申报路径改为纳入新药申报范畴。强调同名同方药与原仿制药区分，指明同名同方药上市要求。改革完善中药审评审批制度。确对临床定位清晰且具有明显临床价值，用于重大疾病、罕见病防治、临床急需而市场短缺、或属于儿童用药的中药新药申请实行优先审评审批。（二）中药新药数量显著增加2021年中药新药数量显著增加。2020年，国家药监局相继出台了中药注册分类及申报资料要求和国家药监局关于促进

26、中药传承创新发展的实施意见重磅政策规范和支持中药创新。在这些政策刺激下，2021中药新药数量显著增加，2021年共获批12个中药新药，超过2017年到2020年获批中药新药数量总和。中药新药适应症主要为呼吸系统疾病。2017年以来，从获批适应症来看，中药新药获批适应症主要为呼吸系统、消化系统、内分泌疾病、神经系统疾病和肌肉骨骼系统疾病。获批的中药新药应用于妇科、骨科、肿瘤、外伤等多领域的治疗，具有多元化应用场景。获批品种剂型主要集中在颗粒剂、胶囊剂、丸剂、片剂、软膏剂。二、 中医药产业链中医药产业链包含上游中药原材料端、中游中药材加工制造端和下游中医类机构服务端。上游的中药材原料是指未经加工或

27、未制成成品，可供制药的中药原料，通常来自天然植物、动物和矿物；中游中药制造中包括中草药、中药饮片和中成药，中药饮片是指经过加工炮制的中药材，可直接用于调配或制剂；中成药是以中药材为原料，在中医药理论指导下，为了预防及治疗疾病的需要，按规定的处方和制剂工艺将其加工制成一定剂型的中药制品，是经国家药品监督管理部门批准的商品化的一类中药制剂。下游中医类机构包括中医医院、综合性医院中医类门诊部、中医类诊所和中医类研究机构等。三、 政策支持中医药行业蓬勃发展从2015年4月国务院发布关于印发中药健康服务发展规划（2015-2020年)的通知开始，支持中医药发展的重磅政策不断出台。关于促进中医药传承创新发

28、展的意见出台。2019年10月26日，关于促进中医药传承创新发展的意见内容包括健全中医药服务体系，发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用。大力推动中药质量提升和产业高质量发展，加强中医药人才队伍建设。改革完善中医药管理体制机制，在探索符合中医药特点的医保支付方式和规范医疗价格种体现临床价值，鼓励政府、社会资本投资中医药事业等，明确了中医药传承创新发展的目标方向和具体举措。关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见出台。2021年12月30日，国家医疗保障局和国家中医药管理局发布关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见。核心内容包括及时将符合条件的中医（含中西医结合、少数民族医，下同）医疗机构

29、、中药零售药店等纳入医保定点协议管理。及时将符合条件的定点中医医疗机构纳入异地就医直接结算定点范围。对来源于古代经典、至今仍广泛应用、疗效确切的中医传统技术以及创新性、经济性优势突出的中医新技术，简化新增价格项目审核程序，开辟绿色通道。成本和价格明显偏离的中医医疗服务项目纳入调价范围，体现劳务价值。中药饮片严格执行购进价格顺加不超25%销售；医疗机构炮制使用的中药饮片、配制的中药制剂实行自主定价。鼓励将公立医疗机构采购的中药配方颗粒纳入省级医药集中采购平台挂网交易，促进交易公开透明。中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂符合条件纳入医保，各地根据基金承受能力和临床需要，将以上产品纳入本地医保支付范

30、围。符合规定的超常规剂量中药饮片纳入医保支付范围。鼓励各地将疗效确切、体现中医特色优势的中医适宜技术纳入医保支付范围。符合疫情诊疗规范的中医药费用按规定纳入医保。中医医疗机构可暂不实行按疾病诊断相关分组（DRG）付费，对已经实行DRG和按病种分值付费的地区，适当提高中医医疗机构、中医病种的系数和分值，充分体现中医药服务特点和优势。本次意见发布后，可以看到国家政策自上而下支持中医药发展，各项具体措施在不断落实中。医保覆盖终端范围全面扩面，预计医保覆盖中药产品将增加，部分中医医疗服务价格有望上调，中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂均会享受边际增量，饮片和院内中药制剂正面影响更大。中药饮片依旧保持不

31、超过25%的加成比例，我国中药配方颗粒纳入饮片管理，未来中药配方颗粒在医院渠道有望继续保持快速增长趋势。中医医疗机构暂不执行DRG付费，已执行地区适当调高中医病种系数和分值，表明政府对中药支持的态度和医保对中医药整体支持的力度。推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划（2021-2025年）出台。2022年1月15日，国家中医药管理局、推进“一带一路”建设工作领导小组办公室联合印发了推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划（2021-2025年）。本次规划提出的发展目标是，“十四五”时期，与共建“一带一路”国家合作建设30个高质量中医药海外中心，颁布30项中医药国际标准，打造10个中医

32、药文化海外传播品牌项目，建设50个中医药国际合作基地和一批国家中医药服务出口基地，加强中药类产品海外注册服务平台建设，组派中医援外医疗队，鼓励社会力量采用市场化方式探索建设中外友好中医医院。到2025年，中医药政府间合作机制进一步完善，医疗保健、教育培训、科技研发、文化传播等领域务实合作扎实推进，中医药产业国际化水平不断增强，中医药高质量融入共建“一带一路”取得明显成效。规划（2021-2025年）同时确立了中长期发展目标，体现了规划的前瞻性。提出展望2035年，中医药融入更多共建“一带一路”国家主流医学体系，在国际传统医学领域的话语权和影响力显著提升，在卫生健康、经济、科技、文化、生态等方面

33、的多元价值充分发挥，中医药高质量融入共建“一带一路”格局基本形成。四、 加快构建与生态环境相适宜的新型产业体系坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移走新型工业化之路，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业发展壮大，形成产业梯次发展格局，显著提升工业经济贡献率，提高经济质量效益和核心竞争力。（一）加速经济开发区改革发展深化开发区管理体制改革，加快壮大开发区规模实力，到“十四五”末开发区经营性收入和税收翻番、百亿以上园区达到6个。实施开发区主导产业培育提升工程，制定产业发展推进方案，健全重点产业链链长工作机制，分行业开展产业链规划设计和精准施策，引导各开发区聚焦产业定位完善规划、推进项目、抓

34、好招商、落实保障，更大力度推进退城入园、腾笼换鸟，形成集聚发展、错位发展新格局。谋划推进光电显示用石墨烯偏光片产业化、卫生用品智能装备制造基地、航空航天连接器壳体及刀具生产加工、非晶纳米晶磁芯材料等重点产业项目建设，支持骨干企业发展，壮大“市级队”企业规模，构建“产学研用金、才政介美云”全周期服务系统，筑牢高质量发展的产业脊梁。建立健全工业企业要素差别化政策和投资项目“标准地”制度，健全以“亩均效益”为导向的资源要素优化配置机制，推进“五未”土地处置常态化制度化。黄山高新区要发挥全市工业“头雁”作用，以“跳起来摘桃子”的要求细化目标、展开建设，加快创建国家级高新区，成为全市经济新的增长极。支持

35、歙县经济开发区等创建国家级经济技术开发区。（二）强力推进传统产业转型升级实施传统产业转型升级工程，以高端装备制造、新材料、绿色食品等为主攻方向，推动传统产业向战略性新兴产业升级，力争“十四五”末培育若干百亿产业。推动汽车电子和装备制造向高端装备制造升级，紧跟车联网与新能源汽车、智能汽车、智能制造等发展方向，争创省级高端装备制造产业集聚发展基地，推进半导体材料等重大项目，打造一批“单打冠军”“配套专家”，加快形成高端装备制造特色产业集群。推动精细化工和绿色软包装向新材料产业升级，支持国家火炬计划黄山软包装新材料特色产业基地建设，强化科技攻关和产品研发，实现主要产品向高性能化、专业化、绿色化转变，

36、打造一批细分领域“行业小巨人”。推动绿色食品加工向高端化升级，发挥好山好水优势，着力发展实现“两山”有效转化的特色产业，加快壮大天然饮用水产业，培育“无极雪”“三阳金泉”等具有市场潜力的中高端天然矿泉水产品，打造“黄山好水”区域品牌。实施“增品种、提品质、创品牌”战略和品牌发展提升工程。深入开展质量提升行动，建设质量强市。（三）培育壮大战略性新兴产业坚持把产业前沿方向与黄山实际紧密结合，实施战新产业培育工程，精选“赛道”发展生物医药与大健康、信息软件、文化创意等产业，深入推进“三重一创”建设，建设省级以上战新产业基地，探索设立政府性基金支持战新产业发展，战新产业增加值占规上工业比重保持全省前列

37、。发挥新安医学传统优势和绝佳生态优势，强力推进生物医药与大健康产业发展，紧盯生物医药和生物萃取、现代中药研制与规模化生产、高端医疗器械和设备研制、高端专科医疗、高端健康管理及医美等领域加大项目招商力度，努力建设以新安医学为特色的知名医养康养示范区。抢抓新一代信息技术产业发展风口，在工业软件、游戏交互、数据处理、办公应用、信息技术服务等细分领域选准突破口，招引平台企业、建设软件园区、打造产业生态、形成核心产业。推动文化创意与数字创意融合发展，实施文化产业优化提升工程，提高“徽”字号非遗产品数字化智能化水平，打造系列文化创意品牌及衍生品，顺应沉浸体验、智能交互、软硬件结合等新趋势，发展动漫游戏、数

38、字音乐、电子竞技、网络视听、新媒体等创意产业，壮大市文投集团等重点文化企业，创建国家级文化科技融合示范基地。科学布局未来产业。五、 突出创新驱动，在建设创新型黄山上取得更大突破坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，落实科技强国行动纲要，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，强化“科创+”，到“十四五”末高新技术产业增加值明显提升，全社会研发投入占GDP比重超过2%，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。（一）全面提升创新能力拓展思路下好创新先手棋，积极融入全面创新改革试验省建设，扎实推进创新型城市建设。加强应用研究和集成创新，实施科技创新能力提升工程，围绕主导产业实施科技研发、产业化和应用

39、示范重大项目，促进创新链与产业链深度融合。找准定位主动融入长三角科技创新共同体建设，加强与G60科创走廊、杭州城西科创大走廊对接协作，完善创新投入和成果分享机制。实施创新创业平台建设工程，加强与中科大、浙江大学、安徽大学等高校合作，引进高端孵化器运营商、大学科技园、众创空间来黄山布局，支持科技中介服务机构发展，促进更多创新成果转化落地。完善科技创新体制机制，推进科技项目和经费管理改革，强化知识产权创造、保护、运用、管理和服务，形成与创新型城市建设相适应的科技治理体系。加强科普工作，弘扬科学精神和徽匠精神，全面激发全社会创新创造活力。（二）强化企业创新主体地位优化高新技术企业培育发展机制，实施创

40、新型中小微企业梯度培育计划，大力引进科技型创新企业，到“十四五”末高新技术企业总数超过300户，培育一批超10亿元的创新型领军企业和“专精特新”企业。支持龙头企业牵头联合高校、科研院所组建创新联合体，支持企业新建工程实验室、工程研究中心、技术创新中心、企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心，加强共性技术平台建设，实现骨干企业创新平台全覆盖。发挥企业家在技术创新中的重要作用，落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策，鼓励企业加大研发投入。（三）筑牢创新发展的人才支撑树立区域竞争实则人才竞争的理念，创新人才高质量发展体制，对标沪苏浙实施新阶段人才政策，加大人才引进考核力度，实现人

41、才数量和质量双提升。聚焦主导产业和未来产业，着力引进高层次领军人才和创新创业团队，支持建设院士工作站、博士后工作站，对特殊人才引进“一事一议”。全面探索长三角一体化战略推进下人才流动、使用和保障机制，建立健全柔性引才、企业自主认定人才、青年人才创新创业等支持性政策，为各类人才工作生活提供便捷服务。推进市“特支计划”、前沿技术创新团队、特色人才“亮剑行动”等重点人才工程遴选培育，激励各类人才围绕黄山发展重难点问题和关键性技术组织研发攻关。深入实施“徽州工匠”暨职业技能提升行动，推进徽匠振兴工程、世赛夺牌计划和就业技能民生工程，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，建设技工强市。支持本地高校和职校加强

42、学科建设，形成若干优势特色学科，显著提升毕业生本地就业率和稳定性。改革人才市场化评价机制，优化人才服务环境，提升人才在安居、医疗等基础性服务保障领域获得感。制定吸引黄山籍优秀旅外人才带资本、带技术返乡创业支持政策，实施“徽商回归”工程。鼓励支持本地民众尤其是青年创新创业，积极投身特色种养、旅游开发、农业精深加工、传统工艺生产、文化创意设计、新经济等领域，培育创新创业团队和领军人物，完善政策支持体系，汇聚创新创业创造的强大动能。加强党委联系服务专家人才制度，实施优秀人才示范引领工程，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场

43、地规模该项目总占地面积11333.00（折合约17.00亩），预计场区规划总建筑面积22314.72。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨中医药材料，预计年营业收入16800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测

44、算。中国传统中医药市场可大致细分为中成药、传统中药饮片和中药保健品。中成药以中药材料作为主要成分，并根据中国药典及部颁标准所记载的标准、质量和配方制造，产品可为各种形式，如药丸、胶囊、药片、散剂、口服液及药水。中成药广泛用于治疗及舒缓心脑血管类、消化系统及胃肠类和妇科类不适症状。传统中药饮片由按传统中医药工序（包括煮、蒸、炒、斩、切）以动物组织加工而成。中药保健品的有效成分为传统中药萃取物或草药及动物组织。根据现代中药集团招股说明书披露数据，按生产销售额算，2019年中成药占中国传统中医药市场的比例为63.4%，传统中药饮片占比为14.7%，中药保健品占比为21.9%。产品规划方案一览表序号产

45、品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1中医药材料吨xxx2中医药材料吨xxx3中医药材料吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx16800.00第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况黄山，古称新安、歙州、徽州，安徽省辖地级市，杭州都市圈成员城市，地处皖浙赣三省交界处，西南与江西省景德镇市

46、、婺源县交界，东南与浙江省开化、淳安县、杭州市临安区为邻，东北与安徽省宣城市的绩溪、旌德、泾县接壤，西北与池州市的石台、青阳、东至县毗邻。截至2019年，黄山市下辖3个区、4个县，总面积9807平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，黄山市常住人口为133.0565万人。黄山，古称徽州，既是徽商故里，又是徽文化的重要发祥地，新安画派、新安医学、徽派建筑、徽州四雕、徽派盆景等影响深远，徽剧是京剧的前身，徽菜是中国八大菜系之一。黄山市境内的黄山为世界自然与文化双遗产，皖南古村落西递、宏村为世界文化遗产。建成经济发达、全民共享的富裕黄山。全民创新创业创造动能充沛，新技术新产业新业态引领作用显著增强，产业迈上中高端水平，形成具有区域特色的现代化经济体系；经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，力争经济总