塔河县生物经济公司成立策划书_模板参考.docx

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1、泓域咨询/塔河县生物经济公司成立策划书塔河县生物经济公司成立策划书xxx有限公司报告说明xxx有限公司主要由xxx投资管理公司和xx投资管理公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资108.00万元，占xxx有限公司20%股份；xx投资管理公司出资432万元，占xxx有限公司80%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资8885.50万元，其中：建设投资7347.55万元，占项目总投资的82.69%；建设期利息98.55万元，占项目总投资的1.11%；流动资金1439.40万元，占项目总投资的16.20%。项目正常运营每年营业收入17500.00万元，综合总成本费用14800.98万元，净利润1

2、966.40万元，财务内部收益率15.80%，财务净现值1919.26万元，全部投资回收期6.21年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。我省地处高寒地区，低温、抗逆微生物资源特征显著，是国家重要的农业大省，耕地面积占全国10.77%，居全国首位。粮食产量连年稳定在1500亿斤以上，年产农作物秸秆约9000万吨，农业生物质资源存量居全国第一，是国家重要的绿色有机食品生产基地。我省是国家重要的生态大省、寒温带生物基因库和国家优质道地药材的重要产地，拥有高等植物2532种、野生脊椎动物599种、鱼类120多种、中药材物种1098种，食用菌年产量80万吨。有涉及生物领域

3、高校院所50家，两院院士10人，国家级创新基地25家、产业技术创新战略联盟35家、高新技术企业209家，拥有一批生物技术领域顶尖科学家和领军人物。哈兽研拥有全国唯一的大动物生物安全P4级实验室，在医药卫生、兽用疫苗、微生物菌种、基因繁育等领域生物技术居国内领先地位。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 拟成立公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据9

4、公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11六、 项目概况11第二章 公司筹建方案15一、 公司经营宗旨15二、 公司的目标、主要职责15三、 公司组建方式16四、 公司管理体制16五、 部门职责及权限17六、 核心人员介绍21七、 财务会计制度22第三章 项目背景分析29一、 坚持科技创新驱动发展29二、 面临形势31第四章 市场预测34一、 完善配套政策保障体系，营造良好发展新氛围34二、 发展基础36三、 基本原则与发展目标39第五章 法人治理42一、 股东权利及义务42二、 董事47三、 高级管理人员51四、 监事53第六章 发展规划分析56一、 公司发展规划56二、 保障

5、措施60第七章 环保分析63一、 编制依据63二、 环境影响合理性分析63三、 建设期大气环境影响分析64四、 建设期水环境影响分析68五、 建设期固体废弃物环境影响分析68六、 建设期声环境影响分析68七、 建设期生态环境影响分析70八、 清洁生产71九、 环境管理分析72十、 环境影响结论74十一、 环境影响建议74第八章 风险防范76一、 项目风险分析76二、 公司竞争劣势83第九章 建设进度分析84一、 项目进度安排84项目实施进度计划一览表84二、 项目实施保障措施85第十章 投资估算86一、 投资估算的依据和说明86二、 建设投资估算87建设投资估算表89三、 建设期利息89建设期

6、利息估算表89四、 流动资金91流动资金估算表91五、 总投资92总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表94第十一章 项目经济效益评价95一、 基本假设及基础参数选取95二、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表97利润及利润分配表99三、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表101四、 财务生存能力分析102五、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104六、 经济评价结论104第十二章 项目综合评价106第十三章 附表108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表

7、111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120建筑工程投资一览表121项目实施进度计划一览表122主要设备购置一览表123能耗分析一览表123第一章 拟成立公司基本信息一、 公司名称xxx有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本540万元三、 注册地址塔河县xxx四、 主要经营范围经营范围：从事生物制品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经

8、批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx有限公司主要由xxx投资管理公司和xx投资管理公司发起成立。（一）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，

9、推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3949.813159.852962.36负债总额1455.501164.401091.63股东权益合计2494.311995.451870.73公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入7801.826241.465851.36营业利润1871.771497.4

10、21403.83利润总额1602.481281.981201.86净利润1201.86937.45865.34归属于母公司所有者的净利润1201.86937.45865.34（二）xx投资管理公司基本情况1、公司简介公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力

11、。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3949.813159.852962.36负债总额1455.501164.401091.63股东权益合计2494.311995.451870.73公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入7801.826241.465851.36营业利润1871.771497.421403.83利润总额1602.481281.981201.86净利润1201.86937.45865.34归属于母公司所有者的净利润1201.86937.45865.34六、 项目概况（一）投资路径x

12、xx有限公司主要从事生物经济公司成立的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由从国内看，我国加快构建双循环新发展格局，健康中国、美丽中国、平安中国建设加快推进，生物技术加速演进，人民群众“医食美安”需求潜力持续释放是生物产业迅猛发展的重要机遇期。我国是全球生物资源最为丰富、生命健康消费市场前景最为广阔的国家之一，生物产业门类、体系齐全，一些生物技术产品和服务已处于全球第一梯队，具备加快发展生物经济的有利条件。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，与疫情相关的医药、医疗器械等行业快速发展，新科技手段应用范围不断扩宽，推动生物领域发生巨大变革。依托强大国内市场、完备产业体系、丰富生物资源和显著制度优势

13、，生物经济发展前景广阔，生物产业由规模做大阶段加速向高质量发展阶段转型。（三）项目选址项目选址位于xx，占地面积约27.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx吨生物制品的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积28534.16，其中：生产工程20291.04，仓储工程2746.80，行政办公及生活服务设施3520.64，公共工程1975.68。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资8885.50万元，其中：建设投资7347.55万元，占项目总投资的82.69%；建设期利息98.55

14、万元，占项目总投资的1.11%；流动资金1439.40万元，占项目总投资的16.20%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：17500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：14800.98万元。3、净利润（NP）：1966.40万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.21年。5、财务内部收益率：15.80%。6、财务净现值：1919.26万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水

15、电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。第二章 公司筹建方案一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索

16、模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、生物制品行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强

17、企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx有限公司主要由xxx投资管理公司和xx投资管理公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资108.00万元，占xxx有限公司20%股份；xx投资管理公司出资432万元，占xxx有限公司80%股份。四、 公司管理体制xxx有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和

18、品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7

19、、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负

20、责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责

21、支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售

22、目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商

23、信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、蒋xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公

24、司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。2、朱xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。3、任xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、顾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。5、郝xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，

25、本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、钟xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。7、卢xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公

26、司董事、副总经理、总工程师。8、胡xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润

27、的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资

28、本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。（1）利润分配原则公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定。（2）具体利润分配政策利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司优先采用现金方式分配利润，

29、现金分配的比例不低于当年实现的可分配利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正，现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体现金分红政

30、策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红：合并报表或母公司报表当年度未实现盈利；合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金

31、流量净额为负数；合并报表或母公司报表期末资产负债率超过70%（包括70%）；合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数；公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见；公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。（3）利润分配的决策程序和机制公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定，并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但

32、不限于提供网络投票表决、邀请中小股东参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资金留存公司的用途，独立董事发表的独立意见。公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因收购导致公司控制权发生变更的，应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或者收购报告书中详细披露重组或者控制权

33、发生变更后上市公司的现金分红政策及相应的规划安排、董事会的情况说明等信息。（4）利润分配政策调整的条件、决策程序和机制（5）利润分配方案的实施公司股东大会对利润分配方案作出决议后，董事会须在股东大会召开后两个月内完成现金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事

34、会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 项目背景分析一、 坚持科技创新驱动发展（一）加强原创性、引领性基础研究把握世界科技前沿发展态势，大力开展基础与应用基础研究，着力解决前沿战略领域及产业发展中关键核心技术的重大科学问题，努力实现

35、“从无到有”的重大突破。推进新一代基因组及操作技术研究取得突破。组织和引进相关机构开展高通量基因测序、分析基因组功能和结构研究，结合转录组、代谢组等多组学联合进行基因定位、分析及预测。（二）开展前沿生物技术创新。瞄准生物领域高质量发展重大科技需求，围绕未来一段时间能够产生重大成果，并能带来产业升级换代或具有市场潜力的颠覆性技术开展创新，提升产业层级，支撑龙江生物产业实现“换道超车”。（三）打好关键核心技术攻坚战。聚焦重点领域，实行“揭榜挂帅”等制度，集中力量补齐底层技术、共性技术，提高创新链整体效能，创造更多属于龙江的“独门绝技”。实施生物医药关键技术攻关。（四）加强重大创新平台建设。紧扣国家

36、重大战略支撑和重点工程实施，以推动成果本地应用及科技产业化为目标，提升科技创新动能，打造龙江生物经济“创新支点”。面向生物医药领域，围绕重大疾病防治、新型生物药、中医药、核酸及重组疫苗等方向，打造临床医学研究中心、创新药研发及产业创新中心、干细胞技术和再生医学产业化平台、中药材及中药制剂创新中心、医学大数据创新平台及恶性肿瘤诊疗研发平台。面向生物制造领域，围绕新型生物基材料、核心菌种、生物发酵等方向，打造合成生物学技术创新与产品研发平台，生物发酵技术创新与研发中心，建设黑龙江微生物种质保藏中心、生物质材料科学重点实验室。面向生物农业领域，围绕主粮等重要农产品种源、林木畜禽资源等方向，打造林木遗

37、传育种国家重点实验室、东北大豆生物学与遗传育种实验室、兽用细胞因子产品中试转化平台、饲料营养重点实验室、生物农业种子资源库。面向生物环保及生物质能领域，围绕生物基环保技术，废弃物资源化利用等方向，打造高效低碳污水污泥处理平台、秸秆综合利用及生物能源研发中心。面向生物医学工程领域，围绕精准医学、医疗设备等方向，建设基因检测创新研发平台、植介入医用材料创新中心、生命体信息采集及分析数据中心。（五）培育壮大新型创新主体。推动传统动能改造升级和新动能成长壮大，持续增强产业创新力，培育不同以往新型创新主体，扶壮龙江“创新力量”。强化链主企业协同效应。引进国内生物经济领域行业领先、技术前沿企业入驻龙江，鼓

38、励龙头企业发挥支撑先导作用，向产业链上下游开放科技创新、供应链条、金融服务等资源，带动中小企业融通创新，提高产业链相关企业间的专业化协作程度，促进配套企业和相关机构高度集聚，形成具有生态主导力的链上领军企业。鼓励生物创新企业深耕细分领域，引导创新型中小企业向“专精特新”方面发展，培育具有全球竞争力的单项冠军。二、 面临形势从国际看，随着人口老龄化现象日趋严峻，特别是全球新冠疫情的爆发，人们对提高生命质量和健康水平需求更加迫切，以生物技术、信息技术和材料技术等相互融合为标志的新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起。世界各国更清楚地认识到，生物经济将形成未来全球经济重要增长点。发达经济体围绕生物产业

39、持续积极开展战略布局，制定路线图和行动计划，提出建设最先进的生物经济社会、推动生物健康产业的规模化等战略化目标，通过生物技术与相关产业融合发展，颠覆传统农业、工业的生产模式正在形成，新一轮国际生物技术竞争将日趋激烈，生物经济发展与全球生物技术和产业变革浪潮形成重大历史性交汇，生物经济引领的新产业革命即将到来。从国内看，我国加快构建双循环新发展格局，健康中国、美丽中国、平安中国建设加快推进，生物技术加速演进，人民群众“医食美安”需求潜力持续释放是生物产业迅猛发展的重要机遇期。我国是全球生物资源最为丰富、生命健康消费市场前景最为广阔的国家之一，生物产业门类、体系齐全，一些生物技术产品和服务已处于全

40、球第一梯队，具备加快发展生物经济的有利条件。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，与疫情相关的医药、医疗器械等行业快速发展，新科技手段应用范围不断扩宽，推动生物领域发生巨大变革。依托强大国内市场、完备产业体系、丰富生物资源和显著制度优势，生物经济发展前景广阔，生物产业由规模做大阶段加速向高质量发展阶段转型。从我省看，我省正处在转变发展方式、优化经济结构的关键时期，抢抓生物经济高速发展历史机遇，满足人民群众对生命健康更有保障的新期待，顺应“以治病为中心”转向“以健康为中心”的新趋势，我省加快发展面向人民生命健康的生物医药大有可为；满足人民群众对食品消费更高层次的新期待，顺应“解决温饱”转向“营养多元

41、”的新趋势，我省加快发展面向农业现代化的生物农业大有可为；满足人民群众对生产方式更可持续的新期待，顺应“追求产能产效”转向“坚持生态优先”的新趋势，我省加快发展面向绿色低碳的生物质替代应用大有可为；满足人民群众对生物安全更好保障的新期盼，顺应“被动防御”转向“主动保障”的新趋势，我省加强生物安全风险防控和治理体系建设必须有为。第四章 市场预测一、 完善配套政策保障体系，营造良好发展新氛围（一）加强组织领导强化对全省生物经济发展的统筹协调，建立黑龙江省生物经济联席会议机制，研究我省生物经济重点工作，协调解决生物经济发展中的重大事项和重点难点问题，构建上下协同、部门联动、产学研结合的推进工作机制。

42、加强生物经济发展的智力支撑，成立省级生物经济发展咨询委员会，统筹全省生物经济发展资源，调动专家、企业等各方力量，为生物经济发展提供理论支撑和决策咨询，助力我省生物经济高质量发展。完善统计考核体系，建立生物经济统计指标体系，将生物经济纳入全省各市（地）经济社会发展主要责任指标考核内容。（二）创新体制机制依托哈兽研，联合哈尔滨工业大学、哈尔滨医科大学、省农科院和省科学院等高校和科研院所，组建股份制生物技术与产业研究中心，积极引入优质企业融入创新体系，搭建创新创造创业一体化标志性平台。深入推进龙粤合作，充分利用广东省资金、管理、技术优势和我省资源、产业、空间优势，推进一批生物产业项目落地实施。加强与

43、京津冀、长三角、粤港澳等重点区域的对接，深挖产业合作机会，积极承接产能转移和释放。整合监管资源，完善评审检查制度，对生物产业产品注册、生产经营许可等提高审批效率、优化服务机制。科学有效进行生物产业重点产品监管，重点支持中药、生物制品、高端医疗器械新产品研发，促进新产品加快上市。（三）强化政策保障制定出台黑龙江省支持生物经济高质量发展若干政策。强化财政资金支持，统筹整合设立省级生物产业发展专项资金，充分利用政府投资基金，加大生物产业创新、技术攻关、载体建设、集群培育、人才引进等支持力度。强化金融支撑服务，鼓励利用投资基金集聚社会资本，解决企业研发和生产所需资金，加大对生物企业上市融资的扶持力度，

44、鼓励政府性融资担保机构对符合条件的中小企业提供融资增信支持，鼓励银行研发与生物经济特点相适应的信贷产品。坚持鼓励创新、包容审慎、协同发力，持续深化技术创新、行业监管、市场应用等领域改革，加强知识产权保护，加快形成有利于我省生物产业创新发展的政策环境。（四）优化发展环境整合各级政府资源要素，支持政策精准“点穴”，做好生物产业重大项目资源要素配置，促进我省生物产业生态环境更优、效率更高。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平竞争的市场环境，不断完善相关政策体系，促进新技术、新产品的推广应用和新业态的培育。鼓励各地根据自身情况举办产品研制推广、企业管理培训、行业展销推介等生物产业国内国际交流

45、活动。支持本地生物产业企业以跨国并购、联合研制、协同生产等形式开展交流合作，建立营销网络，提高产品附加值。加大招商引资引技引智力度，编制生物技术科技成果转化项目投资机会清单，加快科技成果落地，制定完善更加精准、更高含金量的招商政策清单，吸引更多国内外高端企业、优秀人才团队在我省投资发展生物产业。（五）壮大人才队伍积极培养引进医药、能源、环保、农业、管理等生物产业高端人才和急需人才，鼓励生物产业人才向科技型和高新技术研发型企业流动。鼓励重点高校、技师学院联合企业建设人才培养基地，实现人才资源共享共用。鼓励科研院所、高校等生物领域科技人员创新创业，推动龙头企业、高校和科研院所建设一批专业化众创空间

46、，形成设备、人员、技术、资金等专业化配套服务体系。二、 发展基础（一）生物资源丰富我省地处高寒地区，低温、抗逆微生物资源特征显著，是国家重要的农业大省，耕地面积占全国10.77%，居全国首位。粮食产量连年稳定在1500亿斤以上，年产农作物秸秆约9000万吨，农业生物质资源存量居全国第一，是国家重要的绿色有机食品生产基地。我省是国家重要的生态大省、寒温带生物基因库和国家优质道地药材的重要产地，拥有高等植物2532种、野生脊椎动物599种、鱼类120多种、中药材物种1098种，食用菌年产量80万吨。（二）创新资源富集有涉及生物领域高校院所50家，两院院士10人，国家级创新基地25家、产业技术创新战略联盟35家、高新技术企业209家，拥有一批生物技术领域顶尖科学家和领军人物。哈兽研拥有全国唯一的大动物生物安全P4级实验室，在医药卫生、兽用疫苗、微生物菌种、基因繁育等领域生物技术居国内领先地位。（三）医疗资源雄厚拥有哈尔滨医科大学、黑龙江中医药大学等一批高等医学院校，设有临床医学、预防医学、中医学、中药学等一批国家级特色专业和重点学科。医疗服务体系完备，具备健全的卫生医疗网络。全省医疗卫生机构达20461个，其中医院1126家，包含三级公立医院89家，二级公立医院272家。（