2022年通信管道的联建 .pdf

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1、一通信管道的联建、统建共用近年来， 随着电信业新的竞争格局的形成，电信运营商为了各自的业务发展，纷纷掘地破路，抢建管道。 例如，据统计，到 2003 年底，某运营商公司在一个省就铺设了超过3500km的管道， 其他各家公司也同样铺设了大量的通信管道，其中不少是重复建设，在一条道路上已经出现有多家管道，多家人孔井盖的现象，这种现象已经影响到城市规划、城市建设、城市美观、行人安全等方面。而且城市道路的断面也无法满足所有运营商建设管道的需要，后来者就无法建设管道，影响了业务的发展，同时运营商建设的管道往往不成管道网络，造成使用不方便，而擅自占用他人通信管孔，擅自搬移和剪断电（光）缆的现象也时有发生。

2、为解决上述问题，近年来，业界提出了多家电信运营商的通信管道联建、统建的运行模式，且已在大多数的城市已开展。联建、统建运行模式主要具有如下优点：（1）新建成的通信管网资源丰富，发展空间大，为我国的信息产业的持续的有效的发展打下了良好的基础；资源共享， 为不同起点的各通信公司提供以了公平竞争的可能；与各自建设管道相比节约了80% 以上的地下资源，为发展其他的产业留出了足够的道路地下资源；管孔分布层次分明，互相调节，避免了建设的盲目性；保持了城市道路的完整、畅通，减少了重复施工给居民的工作生活带来的不利影响；城市通信杆路的拆除对于美化城市环境也有着重要的意义。（2）综合通信管道采取统一规划、统一设计

3、、统一施工、费用分摊的原则，由于各运营商节约了以重复开挖路面、重复修复路面所造成的资源浪费，大大节省了工程投资，据统计对比，其共建通信管网管孔千米的造价比自建节约了40% 以上的资金，其经济效益是十分明显的。（3）缓解了城市道路特别是新建住宅区管网断面紧张、管网交叉的矛盾。（4）统一规划、统一设计和统一施工避免了多次进场施工，节省了人力，缩短了建设周期。（5）各运营单位的通信管道同属于通信系统的组成部分，同沟槽埋设不会产生相互干扰，且人、手井分设，满足了各运营商分别经营的要求，对电缆的施工和维护也无影响。（6）可以使非主导运营商获得部分新增通信管道。1.通信管道的联建：通信管道的联合通常按照“

4、统筹规划、联合建设、产权分设、集中维护”的建设模式进行。主要做法是： 电信运营商合其他通信管道需求者向通信管理局或当地政府上报通信管道的需求， 并根据需求的大小分担出资份额。通信管道建设由一家企业牵头，多家企业筹集资金，管道建设完成后，按预定需求及所投资近取得所需资源。但联建模式还存在其自身无法客服的内在缺陷：一是这种模式是在有企业提出需求才能建设，只考虑了当前的市场需求，没有考虑城市发展和潜在进入者的未来需求，无法像水、 电、气管道等地下基础设施一样随着城市道路同步地建设，不能避免随着城市发展再次掘路问题；二是非主导运营商虽然通过联合建设获得部分新增管道，但这无法改变其在通信管道资源方面的劣

5、势地位，主导运营商仍然能够利用其在通信管道方面的优势地位控制市场，打破电信垄断的效果非常有限；三是新形成的通信管道网络仍然是一个封闭的网络，由于联建模式没有实现管线分离，一个市场进入者一旦参与通信管道联合建设而变成“在位者”，就会把通信管道作为策略工具，阻止新的进入者进入，而一个封闭的通信管道网络显然对电信市场的竞争与创新极为不利。2.通信管道的统建：通信管道交由专业公司经营，其他企业不再经营。从表面上看来， 似乎是专业公司对通信管道的“新”的垄断，取代了电信运营商对通信管道“旧”的垄断，但事实上，“新”垄断较好的解决了主导运营商垄断通信管道对电信竞争的不利影响，减少通信管道建设而发生名师资料

6、总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - 的社会成本。再有专业公司经营通信管道的制度安排下，通信管道的价格受到政府的管制，管道公司只有采取尽可能地扩大、而不是限制通信管道销售量的方式才能实现收入最大化。所以提高通信管道利用率是这一“新”垄断者的内在要求。由此导致的客观后果是有利于通信管道公共平台的建立，促进本地电信有效竞争的实现。同时，通信管道配置效率的提高和开放平台的建立， 能够有效减少通信管道建设而开挖道路的次数，极大地减少由

7、此导致的负面社会影响。3.综合通信管道布局与容量：通信管道规划使用的对象主要是中国电信、中国移动、 中国联通、 以及广电总局等多家企业、政府。这些企业、政府在城市内建立自己的传输网络时，需要建设地下通信管道，在通信管道规划时，要将各运营商需要的通信管道，包括近期和远期所需管孔都计算在内。为了便于在工程中参考，具体规划管孔容量可按下表考虑：表 1各方面需要管孔数量参考表使用性质管孔容量 /孔备注主干电缆根据规划的电缆条数馈线管道平均每800 线对占用 1 孔配线电缆根据规划的电缆条数配线管道平均每400 线对占用 1 孔用户光缆根据规划的光缆条数按通信局至社区接入网中继光缆根据规划的电缆条数长途

8、光缆2-3IP 网络系统光缆1-2党政军专用光（电）缆1-2综合布线光（电）缆1-2小区建筑物之间有线电缆系统光（电）缆1-2主干电缆和配线电缆可视对讲光（电）缆1-2小区建筑物之间、小区安全防范系统光（电）缆1-2小区消防联网系统光（电）缆1-2小区建筑物之间闭路监视系统光（电）缆1-2小区建筑物之间电子巡更系统光（电）缆1-2小区紧急求助光（电）缆1-2小区业务发展2-3租用按实际统计主干、配线管道备用3-5开发区管道备用2-3住宅区管道备用2-3工矿区管道备用2-3引入管道备用2-34.综合通信管道方案：综合通信管道方案应具备系统性、永久性和经济性等特点。系统性要求综合通信管道方案结构分

9、明，组合合理，施工、维护和管理方便，充分满足各运营商的要求和需求。永久性要求综合通信管道的规划要有长远观点。综合通行管道的建设不说轻而易举的事，一旦建成扩充相对较难，因此要考虑周到，满足发展需求。另外，管道起着保护地下光（电）缆的作用，路由选线工作力争做到长期稳定，适应管道环境变化，避免日后维修挖掘路面。经济性名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - 要求对综合通信管道的选线定点，管控数量和管材选用等定量分析，讲究经济效益

10、。其主要技术措施如下：（1）根据城市道路的布局，建立主干环次干环支干街区4 级管道模式。城市道路是联的，自然成为网状，可以将整个城市管道组成环网。规划设计时， 可根据 城市总体规划城市布局结构、功能分区和路网及土地规划图，依据街道的规模、功能、周边经济、发展前景、重要性等情况，将通信管道分成主干、次干、支干、街区4 级，管孔数量依次减小。根据交通道路特点，以贯穿城市南北、东西的、比较宽的、建设管道方便的部分交通主干道定为管线主干，形成纵横交错的主干格局，这里的干到并不只是敷设主干光（电）缆，以连接的主干管道构成主干环路。以城市部分次干道路定为管线次干，以连接的次干管道构成次干环路。连接主干环路

11、和次干环路的非主干道街道管线按重要性列为支干。这样主干环路与次干环路通过支干相连，又可构成环路。街坊道路及其他道路可设计为小分支。三种环路的结构方式，并不是只有主干道、次干道才能作为主干环、次干环，可以依据城市道路的布局及居所的分布做相应的调整。如果城市规模大、结构复杂，可能有几个主干环和次干环。同样，如果城市规模小、结构简单，换的层次相应减少。这样整个城市弱电管道系统就形成了以纵横主干环、次干环为骨架，城区内各条道路管道环环相连的网状结构。这种方法可以对管孔预测中预测不到位、过小的地方进行补充、调整。某一路由上管孔少，可以迂回到主干道和次干道上，使管孔数的余缺互补，有效的调节整个城市管道的利

12、用率，大大提高管网的传输能力和稳定性。（2）主干环次干环、支干环网孔的确定。每家运营商在三环上都有一个预测范围，在这个范围内分别作出各环的容量，其中小孔径管孔占整个管孔容量的2/3。主干环孔容量，考虑各运营商的最大管孔容量，留有足够大的备用管孔容量，以应付其他路由上管孔预测不足的问题，使运营商业务发展和城市发展用量主要从主干环上体现。次干环管孔容量，考虑各运营商正常的管孔容量，留有适当的管孔容量。支干环及街区管孔容量，主要考虑各运营商光缆、配线电缆引上的管孔容量，以及较少的中继光缆所占的管孔容量，留有一定的备用管孔。三环的管孔数依据运营商的业务需求及城市的状况进一步完善。综合各种因素，城市通信

13、管网的管孔数（P）可以采用如下公式计算，即孔数（ P）=中国联通（ L）+中国移动（ Y）+中国电信（ D）+有线电视（ G）+政府（ Z）（3）为方便各使用该单位日后施工、维护， 综合通信管道一般采取同沟槽埋设不同人、手井的原则。即管道部分同沟槽埋设，人、手井按使用单位分设。（4）管孔断面分配通常按使用单位按列排序，视各使用单位所需管孔数量按一列、二列或三列依次排序，这样有利于人、手井分设和管线分支。5.综合通信管道的选位：根据城市道路管网规划拟定综合通信管道路由。确定平面和断面的位置，定位时应综合考虑以下几个方面的问题。（1）按照城市规划地下管线分配原则，综合通信管道路由应尽快可能选择在人

14、行道下，因特殊原因不能在人行道下埋设时，可选择在地下管线较少的绿化带或慢车道下，新建住宅区可选择在楼前或楼后绿化带内。（2）考虑道路扩建、改建和翻修对通信管道的影响。（3）避免埋设在路基尚未稳固及流沙地区。6.地下综合通信管道人孔方式的设置：截至目前，城镇地下综合通信管道管线单位最多时达到8 家，即中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国铁通、公安网络、长途线路网、广电总局等。既然管线单位这么多，各自经营的业务有不同，那么人孔的设置应该有区别。应该遵循统筹规划、同业结合、管线明确、排列有序、设置合理、引出方便的原则，以最大限度地满足企业发展的需要。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载

15、- - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - 1）人孔设置方式地下综合通信管道人孔设置通常分为三种方式。（1）各管线单位独立设置人孔。地下综合通信管道各管线单位独立设置人孔，可以使施工维护方便， 而且避免了人孔内管线交错。但这样的结果是，在人行道上有限的范围内人孔设置过多且投资太大，也不利于城市规划及发展，甚至可能会造成地下管线资源的闲置及建设资金的沉淀，影响企业的可持续发展。（2）同类缆业务合设人孔。根据各管线单位经营业务的不同，可以同类缆业务合设人孔，如长线与中国

16、电信或中国联通合设人孔，便于通信业务的衔接延续，以光缆传输为主的广电总局、中国移动、中国联通可以合设人孔。公安网络一般用于交通秩序的电子监控，其传输媒介主要采用光缆，一般在十字路口四周或者丁字路口两侧都要考虑设置人孔，人孔单设为好，也可以和有光缆传输的中国移动及广电总局等合设人孔。（3）异类缆（即电缆类和光缆类）业务合设人孔。由于电缆、光缆外径反差明显，不易错位，便于在人孔内壁固定盘放、引上接续。例如，中国电信、中国移动和公安网络合社人孔， 或者中国电信、 中国联通合设人孔等。广电总局则由于要在某些人孔内安装放大器等设备，可以根据自身具体情况选择和其他管线单位中的一家或者两家合设人孔。2）地下

17、综合通信管道人孔的置放基本原则多管线单位或多电缆类业务单设或合设的人孔应置于人行道上距离建筑物近的一侧，少管线或少电缆类单位单设或合设的人孔次之，光缆类业务单设或合设的人孔应置于距离人行道道沿或慢车道近侧，因为多管孔管线单位自身经营业务较多，缆线尤其是大对数电缆引出也较多，如果放在中间或距道沿近侧，势必在人孔内造成缆线交叉，给盘放、绑扎、继续都会带来不便。3）地下综合通信管道人孔方式可做成异型由于城镇地下综合通信管道越来越多的采取多家联建或统建的方式，所以多家通信企业同沟同井或同沟不同井的情况愈来愈多，导致城市街道两侧的综合通信管道处在一个相对稳定、且横向间距较小的特殊段。一般情况下，南北走向

18、的路段，通信管道在路面西侧，东西走向的路段， 通信管道在路面的北侧，但也有路面两侧都建通信管道的情况，视具体情况酌定。除通信管道之外，还有热力、天然气、上下水、电力、雨水及企事业单位内部沿街管道等。因此，通信管道主干网上人孔设置宽度可能达不到通信人孔所要求的标准。这种情况下，通信人孔做成异型是可行的。人孔做成异型， 宽度减小一定尺寸而长度增加相同尺寸，以保证人孔内的面积不变。例如，小号标准直通人孔尺寸为长2.2 米、宽 1.4 米、高 1.8 米，若宽度因和其他管线相距太近缩减为1.1 米，则长度应为2.5 米，这样，可以不改变人孔的定额子母及材料数量，也便于工程管理、验收、结算。4)地下综合

19、通信管道人孔井盖尺寸标志目前使用的人孔井盖，按形状分为圆形和方形两类，圆形井盖按直径又分为670mm 和765mm 两种。如果个管线单位单独设置人孔，标志明显，就很少出现误会。当人孔井盖外形尺寸相同，在设计、施工、验收阶段一般不会出现问题。但交工后尤其是布缆时，找错孔位，穿缆错位，戴牌不明，盖错井盖等施工人员的疏忽，就会导致维护、接续、引上等一系列错误的发生。 因此， 对于人孔井盖的尺寸标准问题，建议各管线单位考虑在铸造各自人孔井盖时让外形尺寸有所区别。如选择765mm、730mm、800mm 等，以防止发生人孔井盖错盖的现象。5）地下综合通信管道人孔内管孔组群标志地下综合通信管道建成后，管道

20、施工单位应严格按照一阶段施工图设计编号用漆喷写井号，最好在井“脖子”上用不小于40mm 见方的正楷字喷漆井号，颜色适宜大红或天蓝。在井内管道断壁处标注主管网方向及管孔组群标志，如东方向、西方向或南方向、北方向。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - 管孔组群可用直径不小于40mm 的圆形做喷漆标志，圆形内部书写“中国电信”、 “中国移动”或“中国联通”等管线单位名称字样。如果人孔方式为三通，四通型人孔，则应在分岔端面上做

21、出醒目标志。6）地下综合通信管道手孔的选用地下综合通信管道在主干管网出现地下异常情况，如需要绕道、 拐弯时， 要考虑加设手孔。横跨道路过街后管控数量在4 孔以下可以选择使用手孔；在跨越排水渠， 防洪渠后调整道路高差时也应考虑加设手孔。手孔分为大号 （长 1.7m、 宽 1.2m、 深 1.3m） 和小号（长 1.2m、宽 0.9m、深 1.1m）两种。如果管线单位为单设4 孔以下， 可以根据本业务范围选择大号手孔或者小号手孔；如果联建、统建在3 孔以下可选择小号手孔，在2 4 孔之间可以选择大号手孔。由于标准的大号和小号手孔深度尺寸都较小，不利于施工放缆，在实际设计时最好将大号手孔和小号手孔深度改为和小号直通人孔深度相同。一般手孔应加深至1.8m，以保证人员在手孔内的操作安全方便，人孔若要加深时，需要考虑加抹面深部分的人孔砌体、用工及材料。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - -