2022年道路旅客运输企业安全生产评估要点 .pdf
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1、1 道路旅客运输企业安全生产评估要点序号道路旅客运输企业安全管理规范条款号评估要点1 第一章总则第三条1、企业及其分支机构有安全管理体系2、安全管理体系的安全方针清晰、安全目标明确、管理制度齐全、生产条件完善2 第五条1、企业安全生产采用了标2、准化的管理方式,3、制订了符合标4、准化的管理制度5、企业在采用新技术、新工艺和新设备6、改善安全生产条件方面有资金预算和投入3 第二章安全生产基础保障第六条1、企业设置安全生产领导机构及分支机构安全生产领导机构,2、有机构设置文件3、企业安全生产领导机构包括企业主要负责人,4、运输经营、安全管理、车辆管理、从业人员管理等部门负责人及分支机构的主要负责
2、人5、分支机构安全生产领导机构包括分支机构主要负责人,6、运输经营、安全管理、车辆管理、从业人员管理等部门负责人及车队负责人7、拥有 10辆以上(含)营运客车的企业及其分支机构设置专门的安全生产管理机构,8、有机构设置文件9、拥有 10辆以下营运客车的客运企业应当配备10、专职安全管理人员,11、有任命文件12、企业原则上按照每20辆车 1人的标 13、准配备 14、专职安全管理人员,15、最低不 16、少于 1人4 第七条1、安全管理人员应当具有高中以上文化程度的学历2、安全管理人员具有在道路客运行业3年以上从业经历3、安全管理人员有经相关部门(安监部门、交通运输部门)组织的统一培训且考核合
3、格5 第八条安全管理人员参加相关管理部门(安监部门、交通运输部门)组织的培训,每年参加脱产培训的时间不少于24学时。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 15 页 - - - - - - - - - 2 6 第二章安全生产基础保障第九条1、企业以文件方式建立各级安全会议制度,2、各级安全会议制度应至少包括有安全生产领导机构、安全生产工作会议及安全生产工作例会,3、明确规定各级安全生产工作会议的内容范围、主持人、参加部门及其人员、会议时间间隔、会议记录要求等4、安
4、全生产领导机构召开的安全生产工作会议内容重点:应是安全生产目标5、改进、安全生产岗位职责及安全管理重要人员变更、安全管理体系评价及安全管理制度改进、安全生产情况分析、重要安全工作决策与部署等6、安全生产工作例会内容重点应是:安排安全生产工作与安全生产目标7、 、安全管理制度符合度评价、安全生产工作分析、安全工作实施部署等8、安全工作会议至少每季度召开一次9、安全例会至少每月召开一次6、档案室有近 3年的每次安全生产工作会议和例会的会议记录,档案应完整、清晰,包括有会议发文、参加人员签到表、会议发言记录、形成有关决议等7 第十条1、企业依据财政部、安监总局或地方政府的有关规定,2、以营业收入为计
5、提依据,3、按照标 4、准逐月提取安全生产专项资金并及时到位5、安全生产专项资金的使用建立了独立的台账,6、有经费使用计划及预算7、安全生产专项资金专款专用,8、开支用于:(1)完善、改造和维护安全防护设施设备(2)支出(不( 3)含 “ 三同( 4)时 ” 要求初期投入的安全设施),(5)包括道路运输设施设备(6)安全状况检测及维护系统、运输设施设备(7)附属安全设备(8)等支出(9)购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等支出(10)配备( 11)、维护、保养应急救援器材、设备(12)支出和应急演练支出(13)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出(14)安全生产检查、评
6、价(不(15)包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标(16)准化建设支出(17)配备( 18)和更新现场作业人员安全防护用品支出(19)安全生产宣传、教育、培训支出(20)安全生产适用的新技术、新标(21)准、新工艺、新装备(22)的推广应用支出(23)安全设施及特种设备(24)检测检验支出名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 15 页 - - - - - - - - - 3 (25)其他与安全生产直接相关的支出。8 第十一条1、全部营运车辆都投保足额的机
7、动车交通事故责任强制保险2、旅客有足额的承运人责任险9 第十二条企业研究过有关安全统筹行业互助方面的工作记录或措施10 第三章安全生产管理职责第十三条1、安全生产目标2、具体、可测量、可分解,3、具有明确的截止期限、责任人员、责任内容和考核奖惩要求4、安全生产责任、目标5、分解到以下但不6、限于以下部门及岗位() 、主要负责人() 、分管安全生产和运输经营的负责人() 、管理科室、分公司等部门及其负责人() 、车队和车队长() 、岗位从业人员11 第十四条1、按照上下级关系,2、层层签订了安全生产目标3、责任书, 4、尤其是企业与分支机构签订安全目标5、责任书、分支机构与驾驶人签订安全目标6、
8、责任书等7、企业与各分支机构,8、包括主要人员的定期考核并公布考核结果及奖惩情况12 第三章安全生产管理职责第十五条1、在安全生产目标2、责任书或以文件方式明确规定企业的主要负责人为安全生产的第一责任人3、在安全生产目标4、责任书或以文件方式明确规定分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责,5、对安全生产工作负组织实施和综合管理及监督的责任6、在安全生产目标7、责任书或以文件方式明确规定其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负直接管理责任8、在安全生产目标9、责任书或以文件方式明确规定企业各职能部门、各岗位人员在职责范围内承担相应的安全生产职责13 第十六条企业主要负责人对本单位安
9、全生产工作履行的职责:(1)严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标(2)准, (3)组织落实相关管理部门的工作部署和要求(4)建立健全本单位安全生产责任制,( 5)组织制定并落实本单位安全生产规章制度、客运驾驶人和车辆安全生产管理办法, (6)落实安全生产操作规程(7)依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构,(8)确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人,(9)配备( 10)专职安全管理人员(11)按规定足额提取安全生产专项资金,( 12)保证本单位安全生产投入的有效实施名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - -
10、 - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 15 页 - - - - - - - - - 4 (13)督促、检查本单位安全生产工作,(14)及时消除生产安全事故隐患(15)组织开展本单位的安全生产教育培训工作(16)组织开展安全生产标(17)准化建设(18)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,(19)建立应急救援组织, (20)开展应急救援演练(21)定期组织分析企业安全生产形势,(22)研究解决重大问题(23)按相关规定报告道路旅客运输生产安全事故,(24)严格按照 “ 事故原因不( 25)查清不( 26)放过、事故责任者得不( 27)到处理不(28)放过
11、、整改措施不(29)落实不( 30)放过、教训不(31)吸取不( 32)放过 ” 原则,(33)严肃处理事故责任人, (34)落实生产安全事故处理的有关工作(35)实行安全生产目标(36)管理,(37)定期公布本单位安全生产情况,(38)认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求14 第十七条企业安全生产管理机构及安全管理人员履行的职责:(1)监督执行安全生产法律、法规和标(2)准,(3)参与企业安全生产决策(4)制定本单位安全生产规章制度、客运驾驶人和车辆安全生产管理办法、操作规程和相关技术规范,(5)明确各部门、各岗位的安全生产职责,(6)督促贯彻执行(7)制定本单位安全生
12、产年度管理目标(8)和安全生产管理工作计划,(9)组织实施考核工作, (10)参与本单位安全生产事故应急预案的制定和演练,(11)参与企业营运车辆的选型和客运驾驶人的招聘等安全运营工作(12)制定本单位安全生产经费投入计划和安全技术措施计划,(13)组织实施或监督相关部门实施(14)组织开展本单位的安全生产检查,(15)对检查出的安全隐患及其他安全问题应当督促相关部门立即处理,(16)情况严重的,( 17)责令停止生产活动,(18)并立即上报。对相关管理部门抄告、通报的车辆和客运驾驶人交通违法行为,(19)进行及时处理(20)组织实施本单位安全生产宣传、教育和培训,(21)总结和推广安全生产工
13、作的先进经验(22)发生生产安全事故时,(23)按照生产安全事故报告和调查处理条例等有关规定,(24)及时报告相关部门;组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理,(25)承担生产安全事故统计和分析工作(26)其他安全生产管理工作。15 第十八条客运企业应当履行法律、法规规定的其他安全生产职责,如参加工伤保险,组织抢救,提供符合标准的劳动防护用品,消防安全等名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页,共 15 页 - - - - - - - - - 5 6 第四章安全生产管
14、理制度第一节客运驾驶人管理第十九条1、企业以文件方式建立了客运驾驶人聘用制度,2、规定了驾驶人管理部门、聘用条件及程序、试用期、解聘条件及程序等3、驾驶人管理部门按照驾驶人聘用制度规定的录用条件,4、录用程序, 5、审核了客运驾驶人安全行车经历和从业资格条件, 6、对客运驾驶人进行面试7、驾驶人管理部门有实施驾驶适宜性检测的相关措施8、对拟录用客运驾驶人按驾驶人聘用制度规定的试用期进行行车跟踪检查考察9、经企业安全生产管理部门审核通过的新录用客运驾驶人,10、签订了驾驶人聘用合同,11、审批手续齐全,12、符合劳动合同 13、法要求14、新录用客运驾驶人录入企业动态监控平台(或监控端)15、新
15、录用客运驾驶人持有效的驾驶证、从业资格证件16、新录用客运驾驶人在录用前三年内无发生道路交通事故致人死亡且负同17、等以上责任,18、无交通违法记分满分记录, 19、无酒后驾驶、超员20% 、三次以上超速违法记录17 第二十条1、企业以文件方式建立了客运驾驶人岗前培训制度、规定了岗前培训的组织部门、培训方式、时间、内容界定、考核及其记录要求等2、岗前培训的教材、培训讲义等包括了国家道路交通安全和安全生产相关法律法规、安全行车知识、典型交通事故案例警示教育、职业道德、安全告知知识、应急处理知识、企业有关安全运营管理的规定等3、岗前理论培训不4、少于 12学时, 5、实际驾驶操作不6、少于 30学
16、时, 7、有培训大岗等8、新录用客运驾驶人提前熟悉和了解客运车辆性能和客运线路情况,9、有相关记录等10、新录用客运驾驶人参加了所有岗前培训并且通过考核,11、如培训记录、考试成绩、试卷等18 第四章安全生产管理制度第二十一条1、企业以文件方式建立了客运驾驶人安全教育、培训及考核制度,规定了安全教育、培训及考核的组织部门、培训方式、时间、内容界定、考核及其记录要求等2、企业定期对客运驾驶人开展法律法规、典型交通事故案例警示、技能训练、应急处置等教育培训,有培训计划、培训通知、培训记录等3、客运驾驶人每月接受了不少于2次,每次不少于1小时的教育培训,有培训通知、培训记录等4、企业组织和督促客运驾
17、驶人参加继续教育,保证客运驾驶人参加教育和培训的时间,提供必要的学习条件,有继续教育安排计划、客运驾驶人参加继续教育的考核证明等名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页,共 15 页 - - - - - - - - - 6 5、企业在客运驾驶人接受培训后,对客运驾驶人培训的效果进行了考核,有考试成绩、试卷等6、企业每月查询客运驾驶人的违法和事故信息并及时进行针对性的教育和处理,有处理文件、教育记录等7、客运驾驶人档案内有3年以上的所有该驾驶人的教育和培训考核有关记录,内
18、容应包括:教育或培训的培训内容、培训时间、培训地点、授课人、参加培训人员的签名、考核人员、安全管理人员的签名、培训考试情况等19 第二十二条1、企业以文件方式建立了客运驾驶人从业行为定期考核制度、规定了定期考核的组织部门、考核方式、时间、内容界定、考核及其记录要求等2、企业对客运驾驶人从业行为定期考核的内容包含了:客运驾驶人违法驾驶和责任、交通事故情况、服3、务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及客运驾驶人心理和生理健康状况等,4、有考核记录等5、企业对客运驾驶人从业行为定期考核的周期未超过3个月, 6、有考核计划、考核通知、考核记录等7、企业对客运驾驶人从业行为定
19、期考核的结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩,8、安全生产奖惩制度(第五十七条)规定了根据客运驾驶人从业行为定期考核结果的奖惩标9、准与方法, 10、有奖惩的通知通报、奖惩台账等20 第四章安全生产管理制度第二十三条1、企业根据安全生产基础档案制度(第五十六条)以文件方式建立了客运驾驶人信息档案管理制度,2、规定了建档内容及档案的移交、整理、归档、档案室的管理、档案借阅、保存期、销毁处理、保密等3、驾驶人员信息档案内容包括了基本信息、客运驾驶人体检表、聘用合同4、 、从业资格证明文件、安全驾驶信息、诚信考核信息、定期考核信息及继续教育记录、安全学习与培训记录、奖惩记录等等5、客运驾驶人信息档案实行
20、一人一档,6、档案清晰、完整21 第二十四条1、企业以文件方式建立了客运驾驶人调离和辞退制度,2、规定了其负责部门、标3、准、程序、档案记录要求等4、企业的客运驾驶人无交通违法记满分、诚信考核不5、合格以及从业资格证被吊销的人员22 第二十五条1、企业以文件方式建立了客运驾驶人安全告诫制度,2、规定了实施告诫的人员、时间、方式、内容、记录要求等3、告诫人员按照客运驾驶人安全告诫制度对客运驾驶人出车前进行问询、告知,4、督促客运驾驶人做好对车辆的日常维护和检查, 5、防止客运驾驶人酒后、带病或者带不6、良情绪上岗,7、有告诫记录、实际告诫做法等名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - -
21、 - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页,共 15 页 - - - - - - - - - 7 23 第二十六条1、企业以文件方式建立了防止客运驾驶人疲劳驾驶制度,2、规定了防止客运驾驶人疲劳驾驶方法及要求等3、企业定期组织客运驾驶人进行体检,4、有体检通知、客运驾驶人体检表等5、企业安排运输任务时严格要求客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不6、得超过 8小时, 7、连续驾驶时间不8、得超过小时, 9、每次停车休息时间不10、少于 20分钟, 11、有驾驶人强制休息记录、途中换班记录等12、单程运行里程超过400公里(高
22、速公路直达客运600公里)的客运车辆,13、配备 14、了两名 15、以上客运驾驶人16、企业对于超长线路的客运车辆,17、保证了客运驾驶人停车换人、落地休息,18、有驾驶人途中换班记录等24 第四章安全生产管理制度第二节车辆管理第二十七条以文件方式建立车辆技术管理制度,明确车辆技术管理部门、规定配备人员、车辆技术管理的程序及要求,符合择优选配、正确使用、定期检测、强制维护,视情修理,适时更新和报废的全过程管理25 第二十八条1、企业未使用报废车辆2、企业未使用按GB7258 及GB18565 标 3、准检测不 4、合格车辆运营5、企业未使用非法拼(改)装等不6、符合运行安全技术条件的客车以及
23、其他不7、符合国家规定的车辆从事道路旅客运输经营26 第二十九条1、企业设立了负责车辆技术管理的机构2、拥有 10辆以上(含)营运客车的企业设置了专门的车辆技术管理机构,3、配备 4、了合适的专业技术管理人员5、拥有 10辆以下营运客车的客运企业配备6、了专业车辆技术管理人员27 第三十条1、企业按照国家规定建立了营运车辆技术档案,2、内容包括:出厂合格证、技术参数表、车辆使用手册、保险、道路运输证复 3、印件、行驶证复4、印件、二级维护竣工出厂合格证复5、印件、车辆技术状况检测及等级评定资料、车辆维修及主要零配件更换记录等6、实行一车一档,7、记录了车辆从购置到退出市场的全过程管理8、逐步建
24、立车辆技术信息化管理系统名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页,共 15 页 - - - - - - - - - 8 28 第三十一条1、以文件方式建立车辆维护制度,2、规定了车辆各级维护的管理与组织部门、采用的维护技术规范、维护企业的资质要求、维护记录要求等3、企业有车辆维护计划4、按照车辆维护制度严格实施了车辆的日常维护,5、有客运驾驶人或专门人员在每日出车前、行车中、收车后执行的车辆的日常维护记录6、按照车辆维护制度严格实施了车辆一级维护和二级维护,7、有具备
25、8、资质条件的车辆维修企业执行的车辆一级维护和二级维护记录9、车辆的二级维护出厂前,10、须进行竣工检测,11、有出厂竣工检测合格的检测报告29 第四章安全生产管理制度第三十二条1、企业有定期检查车内安全带、安全锤、灭火器、故障车警告标2、志配备 3、的安排要求或检查计划4、企业有完整的定期检查的记录5、车内安全带、安全锤、灭火器、故障车警告标6、志配备 7、是否齐全有效,8、安全出口通道畅通,9、应急门、应急顶窗开启装置有效,10、开启顺畅11、车内明显位置标12、示了客运车辆行驶区间和线路、经批准的停靠站点13、车厢内前部、中部、后部明显位置标14、示了客运车辆车牌号码、核定载客人数和投诉
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