人民陪审员实务：民事审判程序与技能.pptx

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1、人民陪审员实务：民事审判程序与技能,湖南省法院审监一庭周春梅,导论：,人民陪审员的重要性：司法民主、精准司法、监督审判、宣传普法 陪审内容：审什么，怎么审 基本程序观： a.诉讼程序 b.非诉程序 选民资格案件之外 法的正义包含实体正义和程序正义。但两者不能兼顾的时候，我们要如何作出取舍？康德曾就此有过精彩的阐述，他说：“一次不准确的判决污染的只是水流，而一次不公正的判决污染的却是水源。” 著名法学家边沁曾讲过分蛋糕的故事：两人分一块饼。只能用刀来切，没有任何的尺子、天平什么的测量工具来保证一刀下去，饼能公平得被分成平等的两份。也就是说，两人都有可能在这次利益的分配中吃亏或者占到便宜，这次分割

2、，将注定是难以达到实质公平的。那么，怎样做才能让两人心服口服呢？答案：一人切，另一人先拿。 面试的故事,第一部分 民事诉讼基础理论,一、民事诉讼与和民事诉讼法 二、诉的基本理论 三、民事诉讼的基本原则 四、民事诉讼的基本制度,第一部分 民事诉讼基础理论,一、民事诉讼与和民事诉讼法 （一）民事诉讼的概念 诉讼：主体对抗 居中裁判 解决纠纷 民事 行政 刑事诉讼的区分： 民事纠纷 解决民事纠纷的途径：和解、调解、仲裁、诉讼 狭义民事诉讼： 广义：民事诉讼是指法院在双方当事人和其他诉讼参与人的参加下，在审理和执行民事案件的过程中所进行的各种诉讼活动以及由这些诉讼活动所产生的各种民事诉讼法律关系的总和

3、。,二、诉的基本理论,（一）诉的概念：当事人向法院提出对其权利主张进行裁决的请求 (二）诉的要素 主体: 当事人 客体: 诉的标的, 双方发生争议，并请求法院裁决的实体权利义务关系。 请求清除堆放建筑垃圾 ：相邻权法律关系 区别于诉讼请求：具体的实体权利主张 交租金变更为解除合同？ 诉的理由：,（三）诉的分类: 根据原告的诉讼请求 1. 给付之诉：履行金钱、物及行为给付义务 行为之诉：积极、消极 比如：停止侵权、赔偿道歉、精神损害赔偿 2. 确认之诉：法律关系存在或不存在的诉 积极 消极：合同关系不存在 不拥有所有权 3. 变更之诉（形成之诉）：变更、消灭既存的法律关系，涉及主体、客体及内容的

4、变更 主体：A 请求变更抚养主体为自己；内容：A 变更抚养数额， 消极的确认之诉与形成之诉的区别 比如：因亲属关系，而确认婚姻无效，婚姻状态：视同无婚姻关系 感情不好请求离婚，解除婚姻关系，婚姻状态：离异，形成之诉的法律关系必定是有效的,（三）反诉 1.概念：本诉的被告以本诉的原告为被告，向受理本诉的法院提起与本诉有牵连关系的独立的反请求 例：A起诉B租金，B说被天花板砸伤 2.构成 主体同一性：本诉的被告本人告本诉的原告本人，诉讼地们相反 如：上述案例中 受伤的是B的小孩C，则不能 本反诉法律关系相牵连：相同的法律关系(侵权与侵权） 不同的法律关系均可（租赁与侵权） 提出时间：辩论终结前 二

5、诉？ 3.反诉与反驳 反诉独立于本诉 张三起诉李四还款，B 主张：A 诉讼时效 B 无效，承担缔约过失责任；C 货款抵借款,三、民事诉讼的基本原则,民事诉讼法基本原则的概念 民事诉讼法的基本原则，是指在民事诉讼的全过程或者在民事诉讼的重要阶段起指导作用的行为准则。 民事诉讼特有原则 1同等原则和对等原则 2当事人平等原则 3自愿、合法调解原则 4辩论原则 5诚实信用原则 6处分原则 7支持起诉原则 8民事检察监督原则,（一） 诉讼权利平等原则 诉讼权利平等原则的含义 诉讼权利平等原则，是指在民事诉讼过程中，双方当事人的诉讼地位是平等的，彼此享有平等的诉讼权利，人民法院应当依法保障和便利双方当事

6、人平等地行使诉讼权利。 诉讼权利平等原则的内容： 1. 当事人在民事诉讼中享有平等的诉讼权利 2. 人民法院应当依法保障和便利当事人平等地行使诉讼权利。 相同：申请回避 上诉 对等：起诉反诉，答辩；选择管辖管辖异议,（二）辩论原则 辩论原则的含义： 是指在人民法院主持下，民事诉讼当事人有权就争议的案件 事实和法律问题各自陈述自己的主张和根据，进行论证和反驳。 辩论原则的内容： 1. 辩论的阶段贯穿于民事诉讼全过程 2. 辩论的范围和内容：实体问题和程序问题 3. 辩论的表现形式和方式：口头或书面形式,（三）处分原则 处分原则的含义 处分原则，是指民事诉讼当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民

7、事实体权利和民事诉讼权利。 处分原则确立的基础：意识自治 处分原则的内容： 1. 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事实体权利 2. 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事诉讼权利,案例：,1993年7月，原告某工厂与被告某公司签定了买卖打桩机的合同，原告以16万元从被告处买得打桩机一台，双方货款两清。后原告在使用中发现打桩机质量不符合约定标准，便提出退货，被告不同意，原告于同年10月向法院起诉。在诉讼中，原告得知被告已经停产，担心被告无还款能力，提出将打桩机退回，只要被告一个月内退款12万元。被告同意，双方达成协议。 法院对这一协议有两种意见：一种认为，此调解协议虽不合理，但符合处

8、分原则，是合法的，法院应予以认可；另一种认为，此协议虽系自愿达成，但损害了无过错一方的合法权益，违背了处分原则，法院不应认可。你怎么看待这一问题？,（四）检察监督原则 1. 检察监督原则的含义 检察监督原则，是指检察机关有权对民事审判活动实行法律监督。 2. 检察监督原则确立的基础 首先，人民检察院是我国宪法明文规定的“国家的法律监督机关” 。 其次，检察监督对于民事案件的公正审判具有十分重要的意义。 检察监督的内容 “对人”的监督审判人员 “对事”的监督人民法院的审判过程和结果 方式：抗诉、提出检察建议,（五） 诚实信用原则 1.诚实信用原则的概念 诚实信用原则，是指在民事诉讼中，法院、检察

9、院、当事人以及其他诉讼参与人必须公正、诚实和善意地行使权利与实施民事诉讼行为。,2. 诚实信用原则的内容 A 对当事人的适用 1禁止恶意提起诉讼 2禁止提起虚假诉讼 3禁止矛盾行为 4禁止滥用诉讼权利：申请回避、管辖异议拖延诉讼 5真实义务 6诉讼促进义务 B 对其他诉讼参与人的适用 其他诉讼参与人实施民事诉讼行为时应诚实善意：证人、鉴定人,C 对法院的适用 1禁止滥用自由裁量权 2禁止突袭裁判 D 对检察院的适用 诚实信用原则要求检察院本着诚实和善意，根据立法本意行使检察监督权，不得滥用,3.违反诚实信用原则的法律后果 否定已实施诉讼行为的效力 承受相应的法律制裁 承担由此增加的诉讼费用、赔

10、偿给对方造成的损失 作为上诉或申请再审的理由 申请国家赔偿,四、民事诉讼的基本制度,(一) 民事审判基本制度概述 (二) 合议制度 (三) 回避制度 (四) 公开审判制度 (五) 两审终审制度 （六）管辖制度 （七）当事人、参与人与第三人,（一）概述 1.含义：民事审判基本制度，是指法院在审判案件时必须遵循的基本操作规程。它对于案件公开、公正审判，保障法院依法行使审判权，维护当事人的合法权益具有重要的作用。 2 . 与民事诉讼法基本原则的区别 （1）前者是从法院的角度出发，规范的内容是法院的审判行为，而后者对法院和当事人均具有规范作用。 （2）前者比后者在内容上更具体，即前者是具体的操作规程，

11、而后者是对民事诉讼基本原理的抽象表述，并不规定诉讼程序的具体阶段和步骤。 （3）前者的效力仅及于民事审判领域，而后者的效力贯彻始终，即在民事诉讼的全部或主要程序阶段起着规范和指导作用。,（二）合议制度 1. 概念： 合议制度，是指由三名以上审判人员组成合议庭，代表法院行使审判权，对案件进行审理并作出裁判的制度。 独任制：由一名审判员组成审判庭对案件进行审理。 独任制主要适用于依简易程序审理的民事案件和依特别程序审理的非讼案件。但是，重大或疑难的非讼案件以及在公示催告程序中作出除权判决，应当组成合议庭。,2.合议庭的组成与适用范围 我国民事诉讼案件的合议庭由三名以上审判人员组成。审判人员包括审判

12、员和陪审员，合议庭的组成人数必须是单数，3或7人。 合议庭的审判长由主审法官担任；院长或者庭长参加审判的，由院长或者庭长担任。陪审员不能担任审判长。 第一审合议庭： （1）由审判员和陪审员共同组成合议庭，合议庭的人数为单数。陪审员在法院执行职务期间，除不能担任审判长外，与审判员有同等的权利和义务 （2）由审判员组成合议庭，合议庭的人数为单数,第二审合议庭： 第二审合议庭由审判员组成，不吸收陪审员参加 重审合议庭： 第二审法院发回重审的案件，原审法院应当按照第一审程序另行组成合议庭 再审合议庭： （1）原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭 （2）原来是第二审的或者是上级法院提审的，按照第

13、二审程序另行组成合议庭 非讼案件合议庭 （1）在特别程序中，审理选民资格案件、重大或疑难的非讼案件时，必须由审判员组成合议庭 （2）公示催告程序中作出除权判决的，应当组成合议庭,3.合议庭的活动规则 （1）合议庭的审判活动由审判长主持，合议庭全体成员平等参与案件的审理、评议、裁判，共同对案件认定事实和适用法律负责 （2）合议庭成员对案件进行评议，实行民主集中制，少数服从多数的原则 4.合议庭与审判委员会的关系 审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。审判委员会与合议庭的关系是指导与被指导、监督与被监督的关系： （1）应落实合议庭的职权、强化其职责，使合

14、议庭真正承担起法院的审判职能 （2）审判委员会虽然不参与案件的开庭审理，但它对重大疑难案件享有讨论决定权，对其作出的最后处理意见，合议庭必须执行,（5.合议制度与人民陪审员制度的关系 （1）人民陪审员制度的概念 人民陪审员制度，是指国家审判机关吸引非职业法官参与审理案件的一项司法制度。 英美法系国家的陪审团制，即由普通公民组成的陪审团作为事实的认定者，对案件事实进行裁定，法官只负责法律的适用 大陆法系国家的参审制，由职业法官和非职业法官的陪审员共同组成合议庭，对案件事实进行认定并适用法律解决争议。,人民陪审员参与审理的案件范围：人民陪审员法14-16条： 人民陪审员和法官组成合议庭审判案件，由

15、法官担任审判长，可以组成三人合议庭，也可以由法官三人与人民陪审员四人组成七人合议庭。 法院下列第一审民事案件，由审判员和陪审员共同组成合议庭审理，适用简易程序审理的案件和法律另有规定的案件除外：（一）涉及群体利益、公共利益的；（二）人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的；（三）案情复杂或者有其他情形，需要由人民陪审员参加审判的。 人民陪审员和法官组成七人合议庭进行：（一）可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑，社会影响重大的刑事案件；（二）根据民事诉讼法、行政诉讼法提起的公益诉讼案件；（三）涉及征地拆迁、生态环境保护、食品药品安全，社会影响重大的案件； （四）其他社会影响重大的案件。 此外，

16、第17条规定：刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参加合议庭审判的，人民法院可以决定由人民陪审员和法官组成合议庭审判。,人民陪审员参加三人合议庭审判案件，对事实认定、法律适用，独立发表意见，行使表决权。 人民陪审员参加七人合议庭审判案件，对事实认定，独立发表意见，并与法官共同表决；对法律适用，可以发表意见，但不参加表决。 合议庭评议案件，实行少数服从多数的原则。人民陪审员同合议庭其他组成人员意见分歧的，应当将其意见写入笔录。 合议庭组成人员意见有重大分歧的，人民陪审员或者法官可以要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定。,(三) 回避制度 1.回避制

17、度的概念 回避制度，是指在民事诉讼中，审判人员及其他有关人员遇有法律规定的回避情形时，应当退出该案审理活动的制度 。 2.回避制度的内容 回避人员: 回避的人员包括审判人员、法官助理、书记员、执行员、翻译人员、鉴定人、勘验人等。审判人员包括参与本案审理的法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和人民陪审员,回避情形： 有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权申请其回避： 审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权申请其回避： （1）是本案当事人或者当事人近亲属的 （2）本人或者其近亲属与本案有利害关系的 （3）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员的 （

18、4）是本案诉讼代理人近亲属的 （5）本人或者其近亲属持有本案非上市公司当事人的股份或者股权的 （6）与本案当事人或者诉讼代理人有其他利害关系，可能影响公正审理的,审判人员有下列情形之一的，当事人有权申请其回避： （一）接受本案当事人及其受托人宴请，或者参加由其支付费用的活动的； （二）索取、接受本案当事人及其受托人财物或者其他利益的； （三）违反规定会见本案当事人、诉讼代理人的； （四）为本案当事人推荐、介绍诉讼代理人，或者为律师、其他人员介绍代理本案的； （五）向本案当事人及其受托人借用款物的； （六）有其他不正当行为，可能影响公正审理的。 参加过前续案件的审理：在一个审判程序中参与过本案审

19、判工作的审判人员，不得再参与 该 案其他程序的审判。发回重审的案件，在一审法院作出裁判后又进入第二审程序的，原 第二审程序中合议庭组成人员不受前款规定的限制。,3.回避的方式和程序 回避的方式 （1）自行回避：审判人员等遇有法定回避情形时，应当主动披露并退出本案的审理活动 （2）申请回避：当事人及其诉讼代理人认为审理案件的审判人员等具有应当回避的情形，向法院提出申请，要求他们退出本案的审理活动 （3）责令回避：审判人员等具有应当回避的情形，但没有自行回避，当事人也没有申请其回避，由院长或者审判委员会决定其退出本案的审理活动,回避的程序 (1)回避申请的提出 自行回避：应当由审判人员、其他有关人

20、员在知晓有回避原因后自动提出 回避请求 申请回避：应当在案件开始审理时提出 回避事由在案件审理开始后知道：也可以在法庭辩论终结前向法院提出回避申请,（2）审查和决定 被申请回避的人员在法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施（如诉讼保全、证据保全等）的除外。 院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定 审判人员的回避，由院长决定 其他人员的回避，由审判长（或独任审判员）决定 （3）复议 申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次,4. 违反回避制度的后果 违反回避规定构成上诉和再审的法定理由 应当回避的审判人员在第一审程序中未回避的，第二审法院应当裁定撤销

21、原裁判，发回原审法院重新审判,（四）公开审判制度 1.公开审判制度的概念 公开审判制度，是指法院审理民事案件的过程和裁判结果应当依法向社会公开的制度。 2.公开审判制度的内容 法院应当在案件开庭审理3日前公告当事人的姓名或名称、案由和开庭审理的时间、地点 开庭审理案件的过程向群众公开 开庭审理案件的过程对社会公开 宣判公开 公众查阅裁判书,3.公开审判制度的例外 涉及国家秘密的案件 涉及个人隐私的案件 法院在审理离婚案件和涉及商业秘密的案件时，当事人提出不公开审理的申请，也可以不公开审理,（五） 两审终审制度 1.两审终审制度的概念：两审终审制度，是指一个民事案件经过两级法院的审判就告终结的制

22、度。 2.两审终审制度的内容 民事案件由第一审地方法院审理并作出裁判后，当事人不服的，可以在法律规定的期限内向上一级法院提起上诉。 第二审法院对上诉案件作出的裁判，是发生法律效力的裁判，当事人即使不服也不能再行上诉。 由最高人民法院审理的第一审民事案件所作出的裁判，是发生法律效力的裁判，当事人不服也不能提起上诉。,（六）管辖制度,主管 是否为法院管辖 1.概念：上下级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限 2.管辖的功能： （1）有助于民事审判权的行使和民事诉讼的有序进行。 （2）有利于当事人行使诉讼权利。,3. 确定管辖的原则 （1）两便原则 （2）保障公正审判原则 （3）兼顾

23、各级法院职能和均衡各 级法院工作负担原则 （4）确定性与灵活性相结合原则 （5）维护国家主权原则,（4.管辖的分类一）类,（七）当事人、参与人和第三人,1.1 当事人的概念与特征 民事诉讼当事人，简称当事人，是指因民事权利义务发生争议，以自己的名义进行诉讼，要求法院行使民事审判权的人及其相对人。 （1）以自己的名义进行诉讼，这是确定当事人的一个基本标准 （2）民事权利义务发生争执是作为民事诉讼当事人的起因 （3）能够引起民事诉讼程序发生、变更或消灭 （广义：原被告、共同诉讼人、诉讼代表人、第三人） 第一审程序中称为原告和被告 第二审程序中称为上诉人和被上诉人,1.2 民事诉讼权利能力与民事诉讼

24、行为能力 民事诉讼权利能力：能够成为民事诉讼当事人，享有民事诉讼权利和承担民事诉讼义务的资格。 自然人 法人 其他组织 死者？ 民事诉讼行为能力：亲自进行诉讼活动，以自己行为行使诉讼权利和承担诉讼义务的资格 无民事行为能力人和限制行为能力人 1.3 当事人适格：指在具体的诉讼中，作为本案当事人起诉或应诉的资格 一般判断标准：为争议的民事实体权利义务关系的主体 例外：（1）法律规定对他人的权利或法律关系享有管理权的人：遗产管理人等 （2）死者近亲属 （3）消极确认之诉中对诉讼标的有确认利益的人 (4) 公益诉讼中的有关组织和机关：消协,1.4. 当事人享有的主要诉讼权利 （1）提起诉讼与抗辩、反

25、诉 （2）委托诉讼代理人 （3）申请回避 （4）申请财产保全、行为保全、证据保全 （5）申请先予执行 （6）收集（包括请求法院调查收集证据）和提供证据 （7）进行陈述、质证和辩论 （8）查阅、复制本案有关材料 （9）请求裁判和选择调解 （10）自行和解与撤回诉讼 （11）提起上诉 （12）申请再审 （13）申请强制执行,1.5. 当事人应当履行的主要诉讼义务 （1）遵循诚实信用原则，不得滥用诉讼权利 （2）遵守诉讼秩序 （3）履行生效的法律文书 2.民事诉讼参与人 民诉参与人包括民诉参加人和鉴定人、 勘验人、 证人 和翻译人员。 民诉参加人包括 当事人（广义：原被告、共同诉讼人、诉讼代表人、第

26、三人）和 法定代理人、委托代理人,共同诉讼：是指当事人一方或双方为两人以上的诉讼，主观诉的合并 普通共同诉讼：复数的当事人主张的诉讼标的相互独立 必要共同诉讼：复数的当事人主张的诉讼标的共同并且唯一的 共同诉讼人,3.1.第三人的概念 民事诉讼中的第三人，是指对当事人双方的诉讼标的认为有独立的请求权，以提起诉讼方式参加诉讼的人；或者虽然没有独立请求权，但同案件处理结果有法律上的利害关系，而参加他人正在进行的诉讼的人。 有独立请求权的第三人： 无独立请求权的第三人 参诉时间 未参诉的后果 区别于共同诉讼人,3.2.第三人的特征 （1）参加他人正在进行的诉讼 （2）与正在进行的诉讼有法律上的利害关

27、系 （3）在诉讼中具有独立的地位 3.3.第三人制度的作用 （1）有利于维护利害关系人的合法权益 （2）有利于防止法院作出互相矛盾的裁判 （3）有利于实现诉讼经济,（八）法院调解、诉讼和解,1.法院调解 1.1.法院调解的概念 法院调解，又称诉讼调解，是指在审判人员的主持下，双方当事人就他们之间发生的民事权益争议，通过自愿、平等协商，互谅互让，达成协议，解决纠纷的诉讼活动和结案方式。 就性质而言，法院调解是我国诉讼制度的重要组成部分，是法院行使审判权的重要方式。,1.2.法院调解的原则 （1）自愿原则 （2）合法原则 （3）查明事实，分清是非原则,2.诉讼和解 2.1.诉讼和解的概念 诉讼和解

28、，是指在民事诉讼过程中，当事人双方在相互协商的基础上达成解决争议的协议，并请求法院结束诉讼程序的一种制度。 自行和解是当事人的一项诉讼权利。 2.2.诉讼和解的意义 1.有利于促进纠纷的解决。 2.节约审判资源。,3.关于法院调解与诉讼和解的辨析 3.1.相同点： （1）者都发生在民事诉讼过程中，而且都是由当事人双方自愿达成协议解决纠纷的方式； （2）在和解过程中，当事人可以申请法院对和解活动进行协调，法院也可以委派审判辅助人员或者邀请、委托有关单位和个人从事协调活动，而且当事人在诉讼过程中自行达成和解协议的，当事人还可以申请法院依法确认和解协议并制作调解书。,3.2.不同点： （1）性质不同

29、。诉讼和解是双方当事人的合意行为，性质上不属于法院解决民事纠纷的结案方式。法院调解则是法院行使审判权和当事人行使处分权的结合，是法院的一种结案方式。 （2）参加人员不同。诉讼和解只发生在双方当事人或其诉讼代理人之间。法院调解必须在法院审判人员的主持下进行，是审判人员和当事人共同进行的诉讼行为。 （3）法律效力不同。双方当事人在诉讼中达成的和解协议不具有法律上的强制执行力。调解协议则有强制执行力。,第二部分 民事诉讼程序,第一节 第一审普通程序概述 第二节 起诉与受理 第三节 审理前准备 第四节 开庭审理 第五节 审理中的特殊情形,第一节 第一审民事普通程序概述,一、普通程序的概念 普通程序，是

30、指法院审理第一审民事案件所适用的基本审判程序。第一审程序既包括普通程序，又包括简易程序，普通程序是相对于简易程序而言的。普通程序是民事审判程序中规定得最完整的程序。其他程序没有规定的，适用普通程序的规定。 二、普通程序的特征 （一）程序的完整性 （二）程序的基础性 （三）程序适用的广泛性,第二节 起诉与受理,一、起诉 （一）起诉的概念 起诉，是指公民、法人或者其他组织认为自己享有的或者依法由自己管理、支配的民事权益受到侵害，或者与他人发生争议，以自己的名义要求法院通过审判予以司法保护的诉讼行为。 （二）起诉的条件 1. 原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。 2. 有明确的被告。

31、3. 有具体的诉讼请求事实和理由。 4. 属于法院受理民事诉讼的范围和受诉法院的管辖。,（三）起诉的方式 一是书面方式；二是口头方式。以书面起诉方式为原则，以口头起诉方式为例外。只有在书写起诉状确有困难的情况下，才允许公民口头起诉。 起诉状应当载明下列事项： 1. 当事人的基本情况。 2. 诉讼请求和所依据的事实与理由。 3. 证据和证据来源，证人姓名和住所。 在起诉状的尾部，应当写明受诉法院的全称和起诉的日期，由原告签名或盖章。,二、受理 （一）受理的概念 受理，是指法院对原告的起诉进行审查后，认为符合法定条件的，决定立案审理的诉讼行为。 （二）审查起诉与受理 对原告起诉的审查工作由法院的立

32、案庭负责。法院应当从两方面进行审查： 一是从实质要件上进行审查 二是从形式要件上进行审查,（二）审查起诉与受理 1. 经审查，对符合起诉条件的，7日内予以受理； 2. 对不符合起诉条件的，应当在7日内作出不予受理的裁定，当事人不服的可以上诉。 十八届四中全会决定要求改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制。 最高人民法院颁布的民诉法解释规定：法院接到当事人提交的起诉状时，对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证，实行立案登记制。,（三）受理的法律效果 1. 受诉法院取得了该案的审判权。 2. 确定了当事人的诉讼地位。 3. 当事人不得另行起诉。 4

33、. 诉讼时效中断。,（四）不予受理的案件 根据民事诉讼法第124条和民诉法解释的规定，对于下列起诉，法院不予受理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；,（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审， 但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉

34、的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 （八）起诉状提供的被告信息不足以认定明确被告，告知原告补正后仍不能确定明确被告的，裁定不予受理。 （九）重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。,法院在审查起诉时没有发现当事人之间存在仲裁协议而受理了案件，在首次开庭前，被告以有书面仲裁协议为由对受理民事案件提出异议的，经审查符合下列情形之一的，法院应当裁定驳回起诉：（1）仲裁机构或者法院已经确认仲裁协议有效的；（2）当事人没有在仲

35、裁庭首次开庭前对仲裁协议的效力提出异议的；（3）仲裁协议符合仲裁法第16条规定且不具有仲裁法第17条规定的情形。 不予受理 驳回起诉 驳回诉讼请求区别,重复起诉：当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉： （一）后诉与前诉的当事人相同； （二）后诉与前诉的诉讼标的相同； （三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。 当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。 一事不再理：同一案件已经其他法院实体处理，或正在实体处理，当事人重复起诉，其他法院不能受理，受理的驳回起诉

36、。 不予受理，撤诉，按撤诉处理，驳回起诉，未经实体审理。 两例外：,再受理的例外： 1、赡养费、扶养费、抚育费案件，裁判发生法律效力后，因新情况、新理由，一方当事人再 行起诉要求增加或者减少费用的，人民法院应作为新案受理。 物价上涨，生活状况改变 2、判决不准离婚 、调解和好、撤诉或按撤诉处理的离婚案件，没有新情况，新理由，六 个有内起诉的受理不予。原告过六个月，未过六个月有新情况，被告可随时起诉,（五）受理的特殊情形 1裁定不予受理、驳回起诉的案件，原告再次起诉，符合起诉条件且不属于民事诉讼法第124条规定情形的，法院应当受理。 2. 当事人申请撤诉或者法院按撤诉处理的案件，当事人又以同一诉

37、讼请求再次起诉的，法院应当受理。 3. 仲裁协议不成立、无效、失效或者内容不明确无法执行，当事人起诉的，法院应当受理。 4. 夫妻一方下落不明，另一方诉至法院只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，法院应当受理。,第三节 审理前准备,一、审理前准备的概念和意义 （一）审理前准备的概念 审理前准备，是指法院受理案件后至开庭审理之前依法进行的各项诉讼活动的总称。其目的是保证庭审活动及时、顺利地进行，防止诉讼拖延。 （二）审理前准备的意义 1确定争议焦点，明确开庭审理的范围。 2固定证据，提高开庭审理的效率。,二、审理前准备的内容,（一）送达起诉状副本和答辩状副本 1.法院受理案件后，应当

38、在立案之日起5日内将起诉状副本送达被告；原告口头起诉的，应当在立案之日起5日内将口头起诉的笔录抄件送达被告。 2.被告应当在收到起诉状副本之日起15日内提出答辩状，被告不提出答辩状的，不影响法院的审理。法院应当自收到答辩状之日起5日内将答辩状副本送达原告。,（二）告知当事人诉讼权利义务和合议庭组成人员 法院应当在受理案件通知书和应诉通知书中分别向原、被告告知有关的诉讼权利和义务，或者口头告知。 合议庭组成后，应当在3日内将合议庭组成人员告知当事人，以便当事人行使申请回避的权利。 当事人在提交答辩状期间提出管辖权异议的，法院应当进行审查：异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的法院；异议不成立的，裁

39、定驳回。,（三）审核诉讼材料，调查收集必要的证据 审判人员通过对起诉状和答辩状及当事人提供的证据材料，了解并明确案件的争点，为庭审做好准备。 对当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据以及法院认为审理案件需要的证据，可以调查收集。调查收集时，应当制作调查笔录，必要时可以委托外地法院调查收集证据。,（四）通知必须共同诉讼的当事人参加诉讼 发现必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，应当通知其参加诉讼。 对于与本案的处理结果有法律上的利害关系的第三人，法院可以通知其参加诉讼。 （五）组织当事人交换证据 对于案情比较复杂且证据材料较多的案件，法院应当组织当事人进行证据交换。,（六）召集庭前会

40、议 在被告答辩期届满后、开庭审理之前，法院可以根据案件的需要召集庭前会议，包括下列内容： 1. 明确原告的诉讼请求和被告的答辩意见。 2. 审查处理当事人增加、变更诉讼请求的申请和提出的反诉，以及第三人提出的与本案有关的诉讼请求。 3. 根据当事人的申请决定调查收集证据，委托鉴定，要求当事人提供证据，进行勘验，进行证据保全。 4. 组织交换证据。 5. 归纳争议焦点。 6. 进行调解。,（七）审理前准备的其他工作 1. 对当事人之间没有争议且符合督促程序规定条件的案件，转入督促程序处理。 2. 根据案件性质，确定适用简易程序或者普通程序审理。,（七）审理前准备的其他工作 1. 对当事人之间没有

41、争议且符合督促程序规定条件的案件，转入督促程序处理。 2. 根据案件性质，确定适用简易程序或者普通程序审理。,第四节 开庭审理,一、开庭审理的概念和形式 开庭审理，是指法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序和形式，在法庭上对案件进行实体审理并作出裁判的诉讼活动。 根据民事诉讼法的规定，开庭审理的形式如下： 1应当采用公开审理的形式。除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，开庭审理一律采用公开的形式。离婚案件、涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。 2采用法庭审理的形式。 3采用言词审理的形式，不能采用书面审理的方式。,二、开庭审理的程序,（一）开庭准备

42、 开庭准备是开庭审理的最初阶段，其任务是保证开庭审理能够顺利进行，主要内容包括： 1告知当事人及其他诉讼参与人开庭时间和地点。 2. 发布开庭审理公告。 3. 查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律。,（二）宣布开庭 合议庭的审判活动由审判长主持，在进入法庭调查之前，审判长的工作主要有： 1. 核对当事人和诉讼代理人的身份。 2. 宣布案由、合议庭组成人员、书记员名单。对于依法不公开审理和缺席审理的案件作出说明与解释。 3. 告知当事人有关诉讼权利义务，询问各方当事人是否申请回避。,第四节 开庭审理,（三）法庭调查 1. 当事人陈述。 2. 告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的

43、证人证言。 3. 出示书证、物证、视听资料和电子数据。 4. 宣读鉴定意见。 5. 宣读勘验笔录。,（四）法庭辩论 法庭辩论按照下列顺序进行： （1）原告及其诉讼代理人发言； （2）被告及其诉讼代理人答辩； （3）第三人及其诉讼代理人发言或者答辩； （4）互相辩论。 法庭辩论终结后，审判长按照原告、被告、第三人的顺序征询各方最后意见，并可以对案件进行调解，调解不成的，宣布休庭，庭审结束。,（五）合议庭评议 1.合议庭成员若产生意见分歧，按照多数人的意见作出决定，但是少数人的意见应当写入笔录。 2.合议庭的评议笔录应当保密。 （六）宣告判决 宣告方式：（1）当庭宣告判决；（2） 定期宣告判决。

44、宣判的内容：认定的事实、适用的法律、判决的结果与理由、诉讼费用的负担、当事人的上诉权利、上诉期限和上诉费用。宣告离婚判决的，还必须告知当事人在判决生效之前不得另行结婚。,三、庭审笔录 （一）庭审笔录的概念和作用 又称法庭笔录，是指在开庭审理的过程中，由书记员如实地对法庭审理的全部活动所作的书面记录，是法院重要的诉讼文书，它真实地记录了法院开庭审理的全部活动，固定了案件事实和证据，为法院正确作出裁判提供依据，同时也为二审和再审提供重要的文字材料。,（二）庭审笔录的程序要求 1.庭审笔录由审判人员和书记员签名，庭审笔录应当庭宣读，也可以告知当事人和其他诉讼参与人当庭或者在5日内阅读。 2.当事人和

45、其他诉讼参与人认为对自己的陈述记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当将申请记录在案。 3.庭审笔录应当由当事人和其他诉讼参与人签名或者盖章，拒绝签名或盖章的，记明情况附卷。,四、审理期限 1. 普通程序审理的案件：在立案之日起6个月内审结。有特殊情况需要延长的，应当在审理期限届满10日前向本院院长提出申请，由本院院长批准，可以延长6个月；还需延长的，应当在审理期限届满10日前向上一级法院提出申请，经上级法院批准，还可再延长3个月，但需层报高级法院备案。 2.审理涉外、涉港澳台的民事案件：没有审理期限的限制，但应当在庭审结束后3个月内结案，有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。,

46、四、审理期限 3.审理期限是从立案之日至裁判宣告、调解书送达之日止进行计算。 公告期间、鉴定期间、双方当事人和解期间、审理当事人提出的管辖异议以及处理法院之间的管辖争议期间，不计入审理期限内。 另外，案情重大、疑难，需由审判委员会作出决定的案件，自提交审判委员会之日至作出决定之日止的期间，以及需要向有关部门征求意见的案件，征求意见的期间，也不计入审理期限内。,第五节 审理中的特殊情形,一、撤诉 二、缺席判决 三、延期审理 四、诉讼中止 五、诉讼终结,一、撤诉,（一）撤诉的概念与种类 撤诉，是指当事人向法院撤回起诉，不再要求法院对其诉讼请求进行审判的诉讼行为。 原告撤诉，可分为两种： 1申请撤诉

47、。 2按撤诉处理。,一、撤诉,（一）撤诉的法律后果 1诉讼程序终结 2视为原告未起诉 3. 原告负担有关的诉讼费用,二、缺席判决,缺席判决，是指在一方当事人经法院传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的情况下，法院依法对案件进行审理并作出判决的制度。缺席判决是相对于对席判决而言的。依法作出的缺席判决与对席判决具有相同的法律效力。,三、延期审理,延期审理，是指出现法律规定的特殊情形，致使不能按照确定的日期进行法庭审理，法院将法庭审理推演到另一期日的诉讼制度。 有下列情形之一的，可以延期开庭审理： （一）必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的； （二）当事人临时提出回避

48、申请的； （三）需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的； （四）其他应当延期的情形。,四、诉讼中止,诉讼终止，是指法院在审理案件的过程中，因发生某种法定的情形，使诉讼无法继续进行而暂时停止的诉讼制度。 有下列情形之一的，中止诉讼： （一）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的； （二）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的； （三）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的； （四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的； （五）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的； （六）其他应当中止诉讼的情形。 中

49、止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。,四、诉讼终结,诉讼终止，是指在诉讼进行中，因发生某种法定的情形，使诉讼无法继续进行或者继续进行已无必要，从而结束诉讼程序的制度。 有下列情形之一的，终结诉讼： （一）原告死亡，没有继承人，或者继承人放弃诉讼权利的； （二）被告死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人的； （三）离婚案件一方当事人死亡的； （四）追索赡养费、扶养费、抚育费以及解除收养关系案件的一方当事人死亡的。,第三部分 陪审的素养、思维与技巧,一、陪审纪律与礼仪 1、合理安排工作时间，做到开庭时不缺席、不迟到、不早退;如遇紧急情况不能按时到庭，应及时告知法官或书记员；庭审时关闭手机或调至静音，不打、接电话; 专注庭审，不做与庭审无关之事；不随意离开法庭，如急需暂离法庭，须请示审判长休庭。着装规范，不抽烟。 2、增强庭审积极性。庭审中要积极发现当事人证据上的疑点、法庭调查、法庭辩论中的遗漏点，在遵守庭审程序规则的基础上，积极向当事人发问，协助法官查明