现代建筑工程施工及施工安全生产的特点.doc

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1、_现代建筑工程施工及施工安全生产的特点一、现代建筑工程施工特点1流动性建筑产品的固定性决定了建筑施工的流动性。由于产品的固定，生产者和生产设备不仅要随着建筑物建造地点的变动而变动，而且还要随着建筑物的施工部位的改变而在不同的空间流动。施工队伍的人员流动也相当大，总是新的工人加入到施工队伍中，他们的技术水平和安全意识参差不齐。2周期长建筑产品的庞大性决定了施工的周期长。由于产品的庞大，建造过程中要投入大量的劳动力、材料、机械等，同时建筑施工还要受到工艺流程和施工程序的制约，使各专业、各工程间必须按照合理的施工顺序进行配合和衔接，因面施工周期长。3单件性建筑产品的多样性决定了建筑施工的单件性。由于

2、产品多样，不同的甚至相同的建筑物，在不同地区、不同季节、不同现场条件下，其施工准备工作、施工工艺和施工方法等也不尽相同。4复杂性与先进性建筑产品的综合性决定了建筑施工的复杂性。建筑施工涉及面广，除工程力学、建筑结构、地基基础、机械设备、建筑材料等学科外，还涉及城市规划、勘察设计、消防、环境保护等社会各部门的协调配合，造成了建筑施工的复杂性。为提高劳动生产率，技术人员总是不断地采取新技术、新设备，施工人员总是在不断地接受新技术、新设备，而熟练掌握新技术、新设备需要一定的过程。5高空作业多，手工操作多，体力消耗大、受气候影响大建筑产品体积庞大，整个房屋的高度几十米甚至几百米，建筑工人要在高空从事露

3、天作业，受气候的影响相当大。尽管许多先进技术应用于建筑施工，机械设备代替了许多手工劳动，但从整体建设活动来看，手工操作的比重仍然很高，工人的体力消耗很大。劳动强度相当高。二、建筑施工安全生产的特点1生产的固定性导致作业环境的局限性建筑产品位于一个固定的位置，导致了必须在有限的场地和空间上集中大量的劳动力、材料、机具来进行交叉作业，导致作业环境的局限性，因而容易产生物体打击等伤亡事故。2露天作业导致作业条件恶劣建筑施工大多数在露天空旷场地上完成的，导致工作环境相当艰苦，容易发生伤亡事故。3体积庞大带来了施工作业的高空性建筑产品的体积十分庞大，操作工人大多在十几米以上进行高空作业，因而容易产生高处

4、作业的伤亡事故。4流动性大，工人整体素质低带来了安全管理难度性由于建筑产品的固定性，施工单位施工现场的变化，施工人员流动性比较大，素质参差不齐，要求安全管理措施必须及时、到位，因此施工安全难度大。5手工操作多、体力消耗大、强度高带来了个体劳动保护的艰巨性在恶劣的作业环境下，施工工人的手工操作多，体能消耗大，劳动时间和劳动强度都比其他作业大其职业危害严重，带来了个体劳动保护的艰巨性。6产品多样性、施工工艺多变性要求 安全技术措施和安全管理措施的保证性建筑产品多样、施工工艺多变，如一栋建筑物从基础、主体至竣工验收，各道施工工序均有其不相同。这要求施工单位必须根据工程建设进度和施工现场的情况不断地、

5、及时地采取安全技术措施和安全管理措施予以保证。7施工场地窄小带来了多工种的立体交叉性随着城市用地紧张，建筑由低向高发展，施工现场由宽到窄发展，致使施工场地与施工条件的矛盾日益突出。多工种交叉作业增加，导致机械伤害、物体打击事故增多。8柝除工程替在危险带来作业的不安全性随着旧城改造，拆除工程数量加大。原建筑施工图纸很难找到，不断加层或改变结构，原体系性质变化，带来作业的不安全性，容易导致拆除工程倒塌事故的发生。建筑施工及施工安全生产的上述特点，决定了施工生产的不安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、个体劳动保护以及使用电气工具上，伤亡事故也多是因为在高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍

6、塌及拆除工程倒塌等造成。同时，超高层、新、奇、个性化的建筑产品的出现，给建筑施工带来了新的挑战，也给建筑工程安全管理和安全防护提出了新的要求。安全管理的基本要求1必须取得安全行政主管部门颁发的安全施工许可证后才可开工。2总承包单位和每一个分包单位都应持有施工企业安全资格审查认可证。3各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗。4所有新员工必须 经过三级安全教育，即进厂、进车间和进班组的安全教育。5特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查。6对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。7必须把好安全生产“六关”，即措

7、施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。8施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。9施工机械（特别是现场安设的起重设备等）必须经安全检查合格后方可使用。当前，我国正处于大规模经济建设和城市化加速时期，建筑业规模逐年加大，其从业人员已成为中国最大的行业劳动群体。建设工程安全生产工作不仅直接关系到人民群众生命和财产安全，而且关系到经济建设持续、快速、健康发展，更关系到社会稳定。如何保证建设工程安全施工，避免或减少安全事故，保护从业人员的安全和健康，是建设领域急需解决的课题。从我国建设工程生产安全事故来看，其原因涉及到经济、管理、技术、教育等，包括违规设计、违章指挥和作业、无安全技术措

8、施、未作安全技术交底、从业人员素质低、安全生产资金投入不足、安全责任不明确、应急救援机制不健全等，并且绝大多数事故是违章所致，事故的根源在于广大从业人员缺乏安全技术与安全管理的知识及管理能力，未系统地进行安全技术与安全管理的教育与培训。为此，国家建设主管部门和地方先后颁布了一系列建设工程安全生产管理的法律法规和规范标准，对规范建设工程参与各方的安全责任，加强施工企业市场准入资格和从业人员资格管理，强化建筑市场和施工现场的安全生产监督管理，提高我国建设工程安全生产管理起到了重要作用。长期以来，广大建设工程项目管理人员缺乏系统地学习和掌握建设工程安全技术与管理基础理论及安全生产法律法规知识，实际工

9、作中运用能力得不到相应提高。同时，我国高等学校工程管理专业、土木工程专业的教学内容也削弱或忽略了建设工程安全技术与管理的教育培养，使建设工程安全技术与管理成为了建筑类高校教育的薄弱环节。建设工程安全技术与管理丛书针对当前我国建设工程安全生产和建筑类高等学校教育的现状，运用现代安全管理理论和现代工程安全技术，结合最新的我国建设工程安全生产法律法规和标准规范，系统地论述了建设工程安全生产领域的施工安全技术、施工安全管理、施工安全控制、安全监理和安全生产法律法规等基础理论和知识，结合实践，通过实际工程案例，将理论与运用很好地结合起来，增强了本丛书的实用性、系统性，有利于建设工程项目管理人员和建筑类高

10、等院校学生系统地学习、掌握和运用建设工程施工安全技术与管理。建设工程安全生产管理是一个系统工程，需运用多种学科的理论和办法，从各个不同学科的侧面，研究工程施工生产过程中造成人体伤害的有害因素，从而保护从业人员的安全与健康。随着建设工程个性化的加强，高层、超高层、地下建设工程的涌现，工程结构、施工工艺的复杂化，新技术、新材料、新设备等的广泛应用，给建设工程施工安全技术与管理带来了新的挑战。同时，随着我国市场经济的深入发展，传统建设工程安全生产管理模式也将受到挑战。政府加强市场监督管理，同时充分发挥市场机制，调动社会、企业的力量，加强安全生产管理以及安全技术的研究与运用，探索建设工程安全生产管理的

11、新模式，如建设工程安全监理制、安全中介机构安全咨询、工程保险等，从多角度、多层次地对建设工程安全生产管理实施监控，从而有利于遏制或减少生产安全事故。 1.1.1 建设工程施工安全管理1.安全生产与安全生产管理概念安全，按系统安全工程观点，是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。安全生产，是指使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。安全生产管理，是指针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关策划、计划、组织、指挥、控制和协调等活动

12、，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标是减少和控制危害、事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。2.建设工程施工安全管理概念建设工程施工安全管理，是指确定建设工程安全生产方针及实施安全生产方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。它包含了建设工程在施工过程中组织安全生产的全部管理活动，即通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和不安全状态得以减少或控制，达到消除和控制事故、实现安全管理的目标。建设工程施工安全控制，是建设工程施工安全管理的一部分，是致力于实现建设工程施工安全生

13、产要求的一系列相关活动。建设工程项目管理规范（GBT50326-2001）将建设工程项目安全控制定义为：“项目经理对建设工程施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境”。建设工程施工安全控制是在明确的安全目标条件下，通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督来实现预期的安全目标的过程。3.建设工程施工安全管理的监管主体建设工程施工安全管理的监管主体按实施主体不同，可分为内部监管主体和外部监管主体，如图11所示。内部监管主体是指直接从事建设工程施工安全生产职能的活动者。外部监管主体指对他人施工安全生产能力和效果的监管者，主要包括以下几方面：（1）政府的建设工程安全生产监督管理。政府属于外部监管主体，它主要是以国家法律法规、标准规范为依据，通过建筑施工企业安全生产许可证、施工许可证、工程施工现场安全监督、材料机械和设备准用、安全事故处理、安全生产评价、从业人员资格等环节进行的。 8_