加快“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案 .pdf

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1、加快“互联网 + 先进制造业”发展工业互联网的实施方案为了贯彻落实国务院关于深化“互联网+ 先进制造业”发展工业互联网的指导意见（国发xx 号），深入实施创新驱动战略，抢抓工业互联网发展重要机遇，加快先进制造业与互联网深度融合，推动我区制造业转型发展，现提出如下实施方案。一、总体要求（一）发展思路。党的 x 大提出，要加快建设制造强国， 加快发展先进制造业， 推动互联网、 大数据、人工智能和实体经济深度融合。当前及今后一个时期，要深入贯彻落实党的x 大精神，认真学习贯彻 x 新时代中国特色社会主义思想， 围绕推进制造强国和网络强国建设，深入实施创新驱动战略， 以推进智能制造、 绿色制造为导向，

2、 以工业互联网网络建设为基础，以工业互联网平台应用建设为核心，以保障工业互联网数据安全为前提， 把深化融合应用作为工作重点，推动解决我区工业发展中存在的资源利用效率较低、质量效益不高以及能耗、 环保、安全等问题，助推我区工业发展动能由要素驱动向创新驱动转变。（二）基本原则。创新驱动， 融通发展。遵循科技创新和工业演进规律，激发企业创新活力，催生新技术、新业态、新模式。发挥工业互联网开放性、交互性和渗透性等优势，推动互联网和工业领域各行业的深度融合、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - -

3、- - 第 1 页，共 13 页 - - - - - - - - - 融通发展。市场主导， 政府引导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业市场主体地位， 激发企业内生动力。 加强政府在宏观指导、 政策引导、市场秩序维护等方面作用， 营造良好的工业互联网发展环境。开放共享， 安全可控。利用工业互联网的各类要素资源集聚、开放、共享优势，提高资源配置效率，加快建设优势互补、合作共赢的开放性制造业生态体系。 建立健全工业互联网安全保障体系，以安全保融合，以融合促安全。示范引领， 统筹推进。开展工业对标提升转型发展行动，积极培育战略性新兴制造业，坚持典型引领、示范带动、以点带面、对标升级，推动我区

4、制造业生产方式和发展模式变革。（三）发展目标。到 x 年，基本构建起全区工业互联网网络，初步建成低时延、 高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，初步构建工业互联网标识解析体系；建成使用30 个以上企业级、培育引进10 个以上行业级工业互联网平台， 实现千家工业企业上云、 万台工业设备联网； 建成20 个智能工厂、 30 个数字化车间，打造100 个工业互联网应用试点示范项目，创建5 个工业互联网示范基地；建立和完善涵盖设备安全、控制安全、网络安全、平台安全和数据安全的多层次安全保障体系，工业互联网安全保障和防护能力进一步提升。二、主要任务名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - -

5、- - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 13 页 - - - - - - - - - （一）构建工业互联网网络体系。围绕企业低时延、 高可靠、广覆盖的网络需求， 大力推动工业企业内外网建设， 进一步提升网络传输速率、 降低网络使用成本， 为制造业数字化、网络化、智能化提供基础支撑。1.加快推进企业内外网建设。加快IPv6 网络基础设施建设，实现骨干网和城域网全面支持IPv6， 推动 IPv6 在工业互联网中的应用，提升工业互联网的承载能力和服务水平。全区工业园区通过光纤网、移动通信网和窄带物联网（NBIOT）、工业无

6、源光网络（ PON ）等技术实现网络全覆盖。 推进 5G 在工业互联网的实验和应用，推动规模以上工业企业进行网络IP 化、无线化、扁平化、柔性化等技术改造，为人、机、物全面互联奠定基础。 （牵头单位： x 通信管理局；配合单位：自治区发展改革委、经济和信息化委，各市、县区人民政府，各工业园区管委会）2.降低企业网络使用成本。 在完成国家网络提速降费任务的基础上，引导电信运营企业围绕经济社会发展需求和用户关切，进一步提升网络速率、降低企业使用成本。 鼓励基础电信企业与互联网企业加强合作，推出有针对性、差异化的举措，开发满足不同场景、不同需要的工业互联网套餐。 到 x 年，工业企业互联网数据流量单

7、位带宽资费水平降低 50% 以上。（牵头单位： x 通信管理局）3.推进标识解析体系建设。 在国家工业互联网标识解析体系顶层设计和整体架构下， 构建区内标识解析服务体系。 依托基础网络运营名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 13 页 - - - - - - - - - 商建设自治区级标识解析节点和公共递归解析节点，利用标识实现全球供应链系统和企业生产系统间的精准对接，实现跨企业、跨地区、跨行业的产品全生命周期管理，促进信息资源集成共享。 到 x 年，初步构建工

8、业互联网标识解析体系，标识注册量超过1000 万。（牵头单位： x 通信管理局）（二）打造工业互联网平台体系。以培育和引进一批先进的工业互联网平台为重点，通过挖掘工业大数据资源，推动互联网软件技术和工业技术深度融合，为我区工业向智能化、 绿色化发展奠定基础， 带动云计算、 大数据等新兴产业的发展。4.加快工业互联网平台建设。 以提升企业信息化水平和解决行业共性关键技术问题为重点，支持龙头企业和大型企业建设30 个以上企业级工业互联网平台， 打通设备、生产线、生产运营系统等数据链，形成统一的数据采集与分析、流程优化、经营决策等企业平台， 促进制造资源、 数据资源等集成， 挖掘和提升数据价值， 推

9、动企业向智能制造、绿色制造方向发展。支持装备制造、电子信息、电力等优势行业龙头企业，依托企业级工业互联网平台，构建10 个以上面向行业的工业互联网平台，促进企业间互联互通、产业协同、资源共享，推动产业集聚发展。 支持制造企业、电信运营企业、软件企业、第三方开发者的跨界合作， 培育引进跨行业跨领域工业互联网平台，促进关联产业资源优势互补和高效配置，推动制造模式、 生产组织方式和产名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 13 页 - - - - - - - - - 业

10、变革。对建成并投入使用的工业互联网平台，给予运营费20%、年最高 200 万元的支持，补贴时间不超过3 年。由我区企业主导研发，被工业和信息化部或自治区发布推广的优秀工业互联网平台，按其开发成本给予一定奖励。 （牵头单位：自治区经济和信息化委；配合单位：自治区发展改革委、财政厅、科技厅，各市、县区人民政府，各工业园区管委会）5.推动工业企业上云上平台。 依托我区现有的数据中心和云服务平台等资源，鼓励企业积极上云，本实施方案执行之日起1 年内，为规上工业企业上云提供免费云基础设施（IAAS 层，基础设施即服务）。 鼓励企业将信息基础设施、 生产设备和应用系统向云平台迁移，开展智能排产、 供应链优

11、化和设备远程运维等应用。引入国内优质资源，充分利用社会资本，建设中小企业创新云、软件开发云、共享工业云、工业大数据平台等， 解决企业技术落后、 研发能力不足等问题。支持企业利用工业互联网整合设计、生产与供应链等管理资源， 带动中小微型企业开展协同设计、 众包众创等创新型应用。 以上云补贴券形式，支持小微型企业使用公共云平台资源，降低企业数字化、 智能化改造成本。围绕重点领域的关键共性问题与传统行业转型升级需求，研发、引进、推广一批成熟的工业互联网行业应用整体解决方案，为工业企业智能化改造、绿色化升级、网络化协同、服务化转型、个性化定制等提供支撑。 （牵头单位：自治区经济和信息化委；配合单位：自

12、治区发展改革委、财政厅、科技厅、信息化建设办，各市、县名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 13 页 - - - - - - - - - 区人民政府，各工业园区管委会）6.加快工业 APP 培育和应用。发挥软件赋能、赋值、赋智作用，鼓励制造企业、 互联网企业、 软件企业和科研院所等开展合作，培育引进一批适合我区产业行业特点的工业软件工具包。在重点行业、重点企业、关键共性环节和应用场景，打造一批可复制可推广的工业APP，推动制造技术、管理能力开放共享，提升企业生产

13、效率、管理水平、能源及安全生产管控能力。 鼓励企业、科研院所积极参与国家和行业的工业 APP 开源项目，引导工业 APP 和软件工具包等资源向工业互联网平台汇集， 形成建平台和用平台双向迭代、 互促共进的制造业新生态。由我区企业主导研发， 被工业和信息化部或自治区发布推广的优秀工业 APP，按其开发成本给予一定奖励。到x 年，培育使用 1000 个工业 APP。（牵头单位：自治区经济和信息化委；配合单位：自治区发展改革委、财政厅、科技厅，各市、县区人民政府，各工业园区管委会）7.推进云计算、 大数据产业发展。 以工业互联网平台建设应用为基础，促进我区云计算、 大数据产业发展。 鼓励工业互联网平

14、台服务商使用自治区现有的数据中心和云平台资源，支持云计算、大数据企业开发面向工业互联网的服务产品， 为区内企业上云上平台提供基础支撑。发挥西部云基地、 智慧 x 大数据中心等基础设施优势， 为区内外工业互联网平台提供高性价比的云存储、大数据处理等服务， 建设低成本、低能耗、高安全、大规模的国家级绿色数据中心基地。围绕名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 13 页 - - - - - - - - - x 都市圈建设，推动xiBi 育成中心、 x 中关村创新中心、

15、x 智慧产业园、x 丝路经济园等产业基地， 为工业互联网提供系统整体解决方案、工业 APP 开发、大数据分析、系统集成和测试评估等服务，推动云计算大数据产业发展。（牵头单位：各地级市人民政府；配合单位：自治区经济和信息化委、发展改革委、财政厅、科技厅，各工业园区管委会）（三）促进融合应用。以技术改造、对标提升为抓手，通过全面推进、重点突破、龙头带动、示范引领，强化工业互联网平台应用，推动制造业转型升级。重点实施智能化改造、绿色化升级、网络化协同、服务化转型、个性化定制等五项任务， 建成一批可复制、 可推广的试点示范项目， 培育新增长点，形成新动能。8.支持企业实施智能化改造。重点推动装备制造、

16、电子信息、化工等行业，在产品、智能机器、工业控制系统等方面实现互联互通。实施智能制造推广应用行动， 加快新型传感器、 智能仪器仪表等在装备、产品中的集成应用， 推动规模以上工业企业数字化改造和终端设备在线管理，实现装备和产品的“可感知、可计算、可交互”，进一步降低生产成本、 提高生产效率和安全生产水平。 支持企业应用工业互联网平台、工业APP 开展采购、生产、销售、供应链等应用，推动计划排产、 物料配送、 生产调度、产品全生命周期管理等方面的智能化和可视化。 对获得认定的自治区级智能工厂、数字化车间，按照名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - -

17、- - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 13 页 - - - - - - - - - 项目设备实际投资额的10%，最高 300 万元的补贴。到 x 年，建成20 个智能工厂、30 个数字化车间，100 个智能化生产线（生产单元）。（牵头单位：自治区经济和信息化委； 配合单位：自治区发展改革委、财政厅、科技厅，各市、县区人民政府，各工业园区管委会）9.引导企业进行绿色化升级。 运用工业互联网技术， 重点在冶金、化工等高耗能行业和工业园区， 推广工业网络化、 智能化用能监测和诊断技术，推进重点用能企业建设智能化能源管控中心。引进国内科技型领军企业，依托现有

18、 x 电力需求侧管理平台、 环境保护云平台等，引进开发能耗和安全监测、 环境保护、污染排放等工业互联网平台和工业 APP，通过大数据分析建立设备状态、安全运行、能耗、排放等数据模型， 形成成熟的综合治理方案， 进一步降低能耗排放， 促进全区节能降耗任务的完成。对重点用能企业建设智能化能源管控中心，给予一定补贴。到x 年，全区 80%重点用能企业建成能源管控中心。（牵头单位：自治区经济和信息化委、环境保护厅、安监局；配合单位：各市、县区人民政府，各工业园区管委会）10.推动企业开展网络化协同。重点在光伏制造、仪器仪表、高端铸造等领域， 开展基于工业互联网的协同制造平台应用，促进产业集群发展。鼓励

19、龙头企业利用工业互联网将业务流程向上下游延伸，带动中小企业加入核心企业的产业链体系，打造基于工业互联网的协同化制造产业链， 实现以大带小、 集群发展。以提升产业链网络协同为重点，推动企业间研发设计、 客户关系管理、 供应链管理和营销服名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 13 页 - - - - - - - - - 务等系统的集成和市场化协同。 对实现网络化协同制造应用的示范项目，按照实际投资额的20%，最高 300 万元的补贴。到 x 年，培育一批协同制造应用

20、试点示范项目，主要产业链生产过程实现无缝衔接，企业间达到协同制造。 （牵头单位：自治区经济和信息化委；配合单位：自治区发展改革委、科技厅，各市、县区人民政府，各工业园区管委会）11.推动企业向服务化转型。基于工业互联网和工业APP，重点在机械制造、 数控机床、 工业机器人等领域， 鼓励企业向产品在线咨询、远程运维、故障实时诊断、产品溯源等服务模式创新发展，推动企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变、由传统制造向服务型制造转变。对实现服务化转型应用的示范项目，投照实际投资额的20% ，最高 300 万元的补贴。到 x 年，培育一批服务化转型试点示范项目，企业生产性服务收入年均增长20%以上。

21、（牵头单位：自治区经济和信息化委；配合单位：自治区发展改革委、财政厅、科技厅，各市、县区人民政府，各工业园区管委会）12.推动企业开展个性化定制。重点在服装、纺织、建材、冶金等领域，引导企业依托工业互联网平台，培育开发小批量个性化定制模式，开展产品定制等在线服务，满足用户定制服务和个性化需求。对实现个性化定制应用的示范项目，投照实际投资额的20% ，最高300 万元的补贴。 到 x 年，培育一批个性化定制试点示范项目。（牵头单位：自治区经济和信息化委；配合单位：自治区发展改革委、财名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - -

22、名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 13 页 - - - - - - - - - 政厅、科技厅，各市、县区人民政府，各工业园区管委会）（四）提升安全保障水平。坚持管理与技术并重， 不断完善安全防护技术手段， 加强安全管理，为设备、控制、网络、平台和数据提供安全保障。13.提升工业互联网安全服务能力。建立全区工业互联网安全信息应急管理平台，收集并及时发布工业安全漏洞、风险和预警信息，运用大数据手段实现重点行业工业互联网整体安全态势感知、评估评测和风险防范， 提升重要数据资源安全保护水平，增强工业互联网的安全可信和综合治理能力。落实工业互联网企业网络安全主体责任，确保企业上云

23、数据安全。 指导企业加大安全投入， 加强安全防护和监测处置技术手段建设， 开展工业互联网安全试点示范， 提升安全防护能力。（牵头单位： x 通信管理局；配合单位：自治区经济和信息化委）14.提升企业工控安全防护能力。加强对工业控制系统信息安全工作的指导和督促检查， 明确工业企业主体责任， 推动信息安全风险评估、等级保护和安全保密检查的制度化、规范化、常态化。在重点规模以上工业企业推广应用国产自主可控密码技术和产品，为网络化制造提供安全保障。 鼓励行业协会、 科研机构、骨干企业在重点行业联合开展工控安全应急和攻防演练，提升隐患排查、 攻击发现、应急处置能力。（牵头单位：自治区经济和信息化委；配合

24、单位：x 通信管理局，自治区公安厅）名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 13 页 - - - - - - - - - 三、保障支撑15.加大财税支持力度。充分发挥现有信息化、新型工业化等专项资金的引导作用，支持创新，鼓励探索，以上云劵、后补助、奖励等方式支持企业上云、工业互联网平台和工业APP 建设应用、云计算大数据产业发展， 支持工业互联网融合试点示范和产学研用等。各地要结合实际设立工业互联网发展专项资金或引导基金。税务部门要对工业互联网企业中涉及技术开发

25、、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税， 对自行开发的软件产品， 税负超过 3%的，享受增值税即征即退税收优惠政策； 全面落实与工业互联网企业相关的高新技术企业、 西部大开发、软件企业、研发费加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠减免政策；对投资在 1000 万元及以上的云计算企业，从投产运营之日起，免交企业所得税地方分享部分5 年。通过产业引导基金， 撬动各类社会资本实施多元化融资，鼓励银行业金融机构对工业互联网技术、业务和应用创新等项目给予支持。 （牵头单位：自治区财政厅、 金融工作局，x 国有资产投资控股集团公司；配合单位：自治区经济和信息化委、 发展改革委、 科技厅，x 税务

26、局、人民银行 x 中心支行，各市、县区人民政府）16.加强人才支撑。充分利用全区各类人才激励政策，鼓励和加强工业互联网人才队伍建设。 依托重大项目实施、 人才工程项目和支持计划，引进一批工业互联网和具备产业经验的高层次科技领军人才。发挥企业、高校、科研机构、产业联盟等作用，大力培育工业互名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 13 页 - - - - - - - - - 联网技术人才和应用创新型人才。创新人才使用机制， 畅通高校、科研机构和企业间人才流动渠道，

27、加强人才互通共享。 成立工业互联网专家咨询委员会，建立专家库，搭建交流、合作、培训平台。强化企业信息化“一把手”责任意识， 在规模以上工业企业中推广首席信息官（CIO）制度。（牵头单位：自治区经济和信息化委；配合单位：自治区人才办、人力资源社会保障厅、科技厅、国资委、教育厅）17.构建工业互联网创新生态。鼓励建设工业互联网创新中心，有效整合高校、 科研院所、行业龙头企业等创新资源， 开展工业互联网产学研用协同创新。 鼓励区内产业创新中心、 双创基地、众创空间和科技孵化器，开展面向工业互联网平台、工业APP 开发应用和小微企业培育，调动全社会创新资源建设我区工业互联网。鼓励企业参与制定国家、行业

28、和地方工业互联网标准规范。发挥国家级工业园区产业集聚优势和高新技术企业创新优势，建设工业互联网示范基地。支持成立自治区工业互联网联盟， 促进不同领域企业以互联网为纽带开展深度合作。加强知识产权保护，建立专利、商标、版权集中高效的知识产权管理体制， 加大知识产权行政和司法保护力度。建立工业互联网企业信用信息数据库， 对利用虚假数据信息， 套取政府补贴的工业互联网企业， 列入黑名单。 依托各类媒体， 对工业互联网进行全方位、多角度宣传，营造良好的创新发展氛围。到x 年，培育 5 个工业互联网创新中心， 4 个工业互联网示范基地， 力争建成 1 个国家级示范基地，引进区内外工业互联网平台服务商50

29、家以上，第三方名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 13 页 - - - - - - - - - 应用开发企业 100 家以上。（牵头单位：自治区经济和信息化委；配合单位：自治区发展改革委、财政厅、科技厅，各市、县区人民政府，各工业园区管委会）18.强化组织保障。在x 制造强区建设领导小组下设立工业互联网专项工作组， 统筹谋划重大工作， 协调任务安排， 督促检查主要任务落实情况； 加强与国家有关部委、 科研院所的合作， 对工业互联网重大决策、政策实施提供咨询评估；细化工业互联网年度发展目标，列入自治区效能目标和园区考核。各市、县（区）人民政府要建立健全工作机制， 制定扶持政策； 各工业园区管委会要结合实际，制定推进计划，确保各项任务落实。 （牵头单位：自治区考核办、经济和信息化委， x 通信管理局；配合单位：自治区发展改革委、财政厅、科技厅，各市、县区人民政府，各工业园区管委会）名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 13 页 - - - - - - - - -