煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法培训.pptx

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1、2020新版煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）培训,煤矿安全生产标准化建设工作发展历程, 原国家煤炭部曾在1964年就已经提出煤矿质量标准化，1986年在全国开展实施。 国家煤矿安监局分别于2004年2月23日对原部颁标准进行修订，以煤安监办字200424号文下发了关于印发“煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）”的通知。 于2009年8月8日，国家安监总局、国家煤矿安监局对标准再次修订，联合颁布安监总煤行2009150号文件下发了关于印发“煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）”的通知。 2013年1月17日国家煤矿安全监察局以煤安监行管20131号文件下发了煤

2、矿安全质量标准化考核评级办法（试行）及煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）。 2017年1月24日，国家煤矿安全监察局以煤安监行管20175号文件下发的煤矿安全生产标准化考核评级办法（试行）及煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）。2017年7月1日起实施。,煤矿安全生产标准化建设工作发展历程, 2019年12月23日，国家煤矿安监局办公室以煤安监司函办2019147号文件对煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（征求意见稿）进行征求修订意见。 2020年2月13日，国家煤矿安监局办公室以煤安监司函办202018号文件对煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（征求意见稿）进

3、行征求修订意见。 2020年5月11日，国家煤矿安全监察局以煤安监行管202016号文件，下发煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行），2020年7月1日起实施。,2020版的添加了哪些新要求 就该版本名称的变更预示着将更加系统化。煤矿安全质量标准化(2013版以前)煤矿安全生产标准化(2017版)煤矿安全生产标准化管理体系(2020版)。逐渐从点向面、从局部向整体、从简单向系统的全面升级。,煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）第一部分 总 则全文的纲领性部分,煤矿是安全生产的责任主体，必须建立健全煤矿安全生产标准化管

4、理体系，通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，提升从业人员素质，开展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好质量控制，不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤矿安全治理体系和治理能力现代化要求，实现安全发展。,一、基本条件 比17版增加了4条 树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，与本矿安全生产实际、灾害治理相适应的安全生产理念； 制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安全生产工作目标； 安全生产组织机构完备（井工煤矿有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训

5、、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门；露天煤矿有负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、,、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门）,配备管理人员； 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和队伍； 建立健全安全生产责任制；,一、基本条件 安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件，任一项不符合的，不得参与安全生产标准化管理体系考核定级： 1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，与本矿安全

6、生产实际、灾害治理相适应的安全生产理念； 3.制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安全生产工作目标；,一、基本条件 安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件： 1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；,4.矿长作出持续保持、提高煤矿安全生产条件的安全承诺，并作出表率； 5.安全生产组织机构完备（井工煤矿有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门；露天煤矿有负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门）,配备管理人员；,

7、4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。,煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和队伍；（新增） 6.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安全生产知识和管理能力考核，取得考核合格证明； 7.建立健全安全生产责任制； 8.不存在重大事故隐患。（对重大事故隐患的要求进行了修订）2020年3月18日，国家煤矿安全监察局办公室以煤矿重大事故隐患判定标准（征求意见稿）（煤安监司函办202033号）， 对煤矿重大生产

8、安全事故隐患判定标准（原国家安全监管总局令第85号）进行了修订，形成了征求意见稿。 预计下半年定稿出台。,2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证； 3.不存在各部分所列举的重大事故隐患,2020年3月18日，国家煤矿安全监察局办公室以煤矿重大事故隐患判定标准（征求意见稿）（煤安监司函办202033号）， 对煤矿重大生产安全事故隐患判定标准（原国家安全监管总局令第85号）进行了修订，形成了征求意见稿。 预计下半年定稿出台。,删除了17版，二、等级设定,二、基本原则。由17版的“三、工作要求”部分进

9、行改编，把发挥领导作用放在首位，突出理念引领，强化风险意识，注重过程控制，促进科学进步，加强现场管理，推动持续改进。,三、煤矿安全生产标准化管理体系。该部分名称虽与上版相近，但内容为全新要求。原文要求：煤矿安全生产标准化管理体系分为理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进等8个要素。此部分也是20版本中的核心要素，其中理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、持续改进五部分为新增加内容，个别要求也在17版中出现，在此次重新归类整理后，更加突出细节要求，文字要求不多，涉

10、及到的实际工作却是非常的繁多，针对8个要素的具体内容，下面逐个展开进行讲解。,四、煤矿安全生产标准化管理体系考核内容。即原17版中的“四、煤矿安全生产标准化体系”,五、煤矿安全生产标准化管理体系评分方法。通过下表对照更加直观的对比两个版本的差别。 17版与20版井工煤矿安全生产标准化权重对比表,安全风险分级管控、事故隐患排查治理两项的比重在20版中分别增加了5%外，其他各项均有所下调，其中通风下调了6%，地质灾害防治与测量下调了3%， 采煤、掘进分别下调了2%，机电运输分别下调了3%，调度和应急管理搭配下调了2%，职业卫生与地面设施进行搭配下调了3%。原安全培训、班组建设等内容归类到第四项-从

11、业人员素质中。,第二部分 理念目标和矿长安全承诺,该部分为新增加内容，权重比为（3%）；突出煤矿安全生产理念、目标和矿长安全承诺等内容。 工作建设：主要工作以软件资料为主，辅以宣传牌板，严格管理制度考核，充实相关支撑材料等。 一、工作要求 1.理念目标 制定煤矿安全生产理念和目标，向全体职工公示，形成安全生产共同愿景，用于指导和引领安全生产各项工作,（1）树立安全生产理念。 安全生产理念应体现以人为本、生命至上的思想，体现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势，体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体面劳动、尊严生活的要求。煤矿应加强安全生产理念宣贯，使各级管理人员、职工理解、

12、认同并践行本单位安全生产理念，并将安全生产理念贯穿于安全生产决策、管理、执行的全过程，融会到全体职工的具体工作中。,（2）制定安全生产目标。 结合本单位实际, 制定可考核的安全生产目标： 建立安全生产目标管理制度，明确各级安全目标责任人的相关职责，分解制定完成目标的工作任务，定期分析完成情况，实施目标考核；将安全生产目标纳入年度生产经营考核指标。目标内容应结合实际提出“零死亡”“零超限”“零突出”“零透水”“零自燃”“零冲击（无冲击地压事故）”等宏观目标，以及对隐患、违章、事故的量化指标,对重大安全风险管控的效果等。,2.矿长安全承诺 （1）承诺的实施与兑现。 煤矿矿长每年对全体职工作出安全承

13、诺，保障安全生产条件，维护职工权益和福利。安全承诺应在显著位置进行公示，接受职工监督，每年应在职工代表大会上公开安全承诺兑现情况，经职工代表大会评议，并将评议结果纳入矿长绩效管理。 （2）承诺的内容。 煤矿矿长安全承诺应包含但不限于：保证落实安全生产主体责任，保证建立健全安全生产管理体系，保证杜绝超能力组织生产，保证生产接,续正常，保证安全费用提足用好，保证矿领导带班下井（坑），保证本人和矿领导班子成员不违章指挥，保证严格管控安全风险，保证如实报告重大安全风险，保证及时消除事故隐患，保证安全培训到位，保证职工福利待遇，保证职工合法权益，保证不加班延点，保证不迟报、漏报、谎报和瞒报事故。 二、评

14、分方法 按表2-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。,表2-1 煤矿理念目标和矿长安全承诺标准化评分表,第 三 部 分 组 织 机 构 该部分为新增加内容，权重比为（3%）；首先对如何建立重大安全事项议事机制，议定内容。明确综合管理、专业管理工作职责的部门进行了详细说明。该部分也是将17版中的需要设立分管部门的要求进行了汇总整理。 工作建议：主要工作以软件资料为主，议事机制及明确部门职责方面均要以企业正式文件下发。 一、工作要求 1.建立由矿长牵头、分管负责人参加的安全办公会议机制，负责煤矿重大安全事项的制定和调整； 2.明确负责煤矿安全生产各环节职责的部

15、门，并严格履行相应职责 二、评分方法 1.存在重大事故隐患的，本部分不得分。,表3-1 煤矿组织机构标准化评分表,表3-1 煤矿组织机构标准化评分表,表3-1 煤矿组织机构标准化评分表,第 四 部分 安全生产责任制及安全管理制度 该部分为新增加内容，权重比为（3%）； 一、工作要求 1.建立和履行安全生产责任制 建立煤矿矿长（法定代表人、实际控制人）为安全生产第一责任人的安全生产责任制。采取自下而上、全员参与的方式，制定各部门、各岗位的安全生产责任制，建立责任清单，明确责任范围、考核标准，并在适当位置进行长期公示，切实让各岗位职工明责、履责、尽责，确保责任无空档。,2.完善和落实安全生产管理制

16、度 煤矿应对各项制度的制定、宣贯、执行、考核、修订废止等环节进行规范。按规定建立健全安全生产投入、安全奖惩、技术管理、安全培训、办公会议制度，安全检查制度，事故报告与责任追究制度等安全生产规章制度，并严格贯彻落实。 二、评分方法 按表4-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。,表4-1 煤矿安全生产责任制及安全管理制度标准化评分表,表4-1 煤矿安全生产责任制及安全管理制度标准化评分表,表4-1 煤矿安全生产责任制及安全管理制度标准化评分表,在评分表要求，以正式文件形式下发以矿长为第一责任人的安全生产责任制，明确全体人员的责任、范围和考核标准。至少建立以下安

17、全管理制度，主要包括：安全生产责任制管理考核制度；安全办公会议制度；安全投入保障制度；安全监督检查制度；安全技术措施审批制度；矿用设备、器材使用管理制度；矿井主要灾害预防管理制度；安全奖惩制度；安全操作规程管理制度；事故责任追究制度；事故应急救援制度；“三违”管理制度；矿领导带班下井制度。并且在检查考核时进行随机抽考，覆盖矿领导、管理技术人员、岗位员工各2人。,工作重点：主要工作以软件资料为主，建立健全各项责任制及管理制度，在绩效考核方面需要做好日常资料的积累工作。 安全生产责任制正式文件下发，进行全员考核（制定落实考核方案），并纳入岗位绩效管理。 将全员安全生产责任制纳入年度培训计划。,第

18、五 部分 从业人员素质,该部分为新增加内容，将17版中的安全培训、班组建设等项目合并在一起，强调了人员配备及准入要求等，新增加了“不安全行为”的小项目，从建立管理制度至行为管控再到台账记录等进行了要求。权重比为（6%）； 一、工作要求 1.人员配备及准入 （1）矿长、副矿长和总工程师、副总工程师,安全生产管理人员、专业技术人员配备满足要求，且不得在其他煤矿兼职； （2）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师具备煤矿相关专业大专及以上学历；新上岗的特种作业人员应当具备高中及以上文化程度，或者职业高中、技工学,校及中专以上相关专业学历；普通从业人员必须具备 初中及以上文化程度； （3）专业技术人员符合

19、任职资格； （4）井下不使用劳务派遣工。 2.安全培训 （1）矿长组织制定并落实安全培训管理制度、安全培训计划，按规定投入和使用安全培训经费； （2）按照规定对从业人员进行安全生产培训，提升从业人员安全素质； （3）煤矿矿长和安全生产管理人员必须具备与生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并考核合格； （4）自主培训应具备安全培训条件，不具备安全培训条件的应委托具备安全培训条件的机构进行培训；,（5）特种作业人员取得相应的特种作业操作证；其他从业人员具备必要的安全生产知识和安全操作技能，并经培训合格后方可上岗； （6）建立健全从业人员安全培训档案。 3.班组管理与不安全行为控制 （1）班组

20、安全建设。 a.强化煤矿班组安全建设，制定班组建设规划、目标，保障班组安全建设资金，完善班组安全建设措施； b.加强班组现场管理，落实班组安全责任，制定班组安全工作标准，规范工作流程。（ 2）不安全行为管理。 a.管控员工的不安全行为，制定对不安全行为从发现到制止、从帮教到再上岗的全流程管理制度，赋予每一个,员工现场抵制和制止不安全行为（含“三违”行为）的权力； b.对不安全行为进行分析，制定不安全行为管控措施，不断减少员工不安全行为，杜绝员工“三违”发生。 二、评分方法 1.存在重大事故隐患的，本部分不得分。 2.按表5-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为

21、止。 3.项目内容中缺项时，按式（1）进行折算： （1） 式中 A实得分数； B缺项标准分数； C检查得分数。,表5-1 煤矿从业人员素质标准化评分表,表5-1 煤矿从业人员素质标准化评分表,表5-1 煤矿从业人员素质标准化评分表,表5-1 煤矿从业人员素质标准化评分表,表5-1 煤矿从业人员素质标准化评分表,第 六 部分 安全风险分组管控 该部分在17版基础上进行了补充完善，权重比上涨了5%，为（15%）。 年度辨识评估：明确了评估范围，需要制定煤矿重大风险管控方案。 专项辨识评估的类型：增加了“反风习、探放水、工作面通过空巷（采空区）、更换大型设备、采煤工作面初采和收尾、搬家倒面、掘进工作

22、面贯通前，新工艺、新设备”的情况要求，将17版中全省煤矿发生重特大事故后扩大到全国范围内，新增全省、所属集团煤矿发生较大事故。 对从矿长到班组长，各级管理人员对重大风险和管控措施的掌握、落实、确认进行了要求。,在保障措施中对安全风险知识的培训周期、人员、时间进行了细化， 17版中的定期检查的相关要求，移至事故隐患排查理部分的周期范围中。 工作建议：该部分较17版内容在辨识评估方面进行细化，将风险管控中的定期检查内容进行了精简，增加了需要制定煤矿重大风险管控方案的要求。主要工作以软件资料为主，现场方面在显著位置，公告矿井存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施，以及限员牌板等内容。,第 七

23、部分 事故隐患排查治理 该部分与17版比较总体没大变化，权重比上涨了5%，为（15%）。 一、工作要求 2.事故隐患排查 （2）排查煤矿重大安全风险管控方案措施落实情况和各生产系统、各岗位的事故隐患，排查内容包含重大安全风险管控措施不落实情况和人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件以及管理缺陷等； 将17版风险管控定期检查的相关内容，放在了隐患排查中，要求煤矿重大安全风险管控方案措施落实情况检查和事故隐患排查同时进行。,评分表中的内容要求与17版相比变化不大。 一是增加了一条制度建设的要求。 原文：建立煤矿重大安全风险管控方案措施落实情况检查和事故隐患排查治理相关制度，对重大安全风险

24、管控措施落实及管控效果标准，事故隐患分级标准，以及事故隐患（含措施不落实情况）排查、登记、治理、督办、验收、销号、分析总结、检查考核工作作出规定并落实 二是对矿井隐患排查矿分管负责人的专业进行了明确，将分管责任人的排查周期从每旬至少一次变更为每半月一次。 原文：矿分管采掘、机电运输、通风、地测防治水、冲击地压防治等工作的负责人每半月组织相关人员对覆盖分管范围的重大安全风险管控措施落实情况、管控效果和事故隐患至少开展1次排查。,三是对培训的人员范围、隐患排查相关知识、学时，进行了明确。 原文：1.每年至少组织矿长、分管负责人、副总工程师及安全、采掘、机电运输、通风、地测防治水、冲击地压等科室相关

25、人员和区（队）管理人员进行1次事故隐患排查治理专项培训，且不少于4学时；2.每年至少对入井（坑）岗位人员进行1次事故隐患排查治理基本技能培训，包括事故隐患排查方法、治理流程和要求、所在区（队）作业区域常见事故隐患的识别，且不少于2学时 工作建议：从此章节开始逐渐以资料和现场管理两方面进行管理了，两者要做到相互协调、资料与现场实际相符一致、及时更新系统资料。,第 八 部分 质量控制 八-1、通 风 该部分涉及内容较多，权重比为（10%），下降了6%。工作要求(风险管控)方面将17版的11个项目，整合为了10个（将井下爆破与基础管理合并），评分方法中要求存在重大隐患的该部分不得分。 评分表中： 第

26、一项通风系统中将反风设施检查维修的周期由原（6个月）改为每季度一次； 第二项局部通风，增加了局部通风机由指定的人员上岗签字并进行切换试验，有记录的要求，去除了不安设风机消声装置的例外情况；软质风筒接头增加了无丝绳或者卡箍捆扎的要求；,第三项通风设施中增加了构筑通风设施(永久密闭、风门、风窗和桥)需要设计方案及安全措施；明确了通风设施的检查周期，风门及采空区密闭每周、其他设施每月至少检查1次设施完好及使用情况，有设施检修记录及管理台账；通车风门两侧设有声光信号装置； 第四项瓦斯管理中增加了煤矿瓦斯等级鉴定办法为瓦斯测定依据； 第五项突出防治，要求所有区域防突措施的设要经企业技术负责人审批，新水平

27、、新采区设计有防突设计篇章，在设备设施中新增4条要求，包括对重要设施的安全防护、突出采掘面的图板、相关专业图纸及防突施工方面的要求；,第六项瓦斯抽采增加了抽采达标煤量符合准备煤量、回采煤量可采期的要求； 第七项安全监控 一是备用主机将原5min自动投入工作提升到60s，不间断电源2h提升到4h，确定监控录音保存时间为3月以上； 二是删除了分站、传感器6-12个月升井检修的要求； 三是增加了采用激光原理CH4传感器每6个月至少调校一次，一氧化碳、风速、温度传感器等其他传感器按使用说明书定期调校的要求。 四是增加了报警断电记录月报由矿长、总工程师签字； 第八项防灭火，将17版在开采设计中明确选定自

28、然发火观测站或者观测点，更改为在矿井防止自然发火设计中明确；,第九项粉尘防治无变化； 第十项基础工作与爆破管理，该项为原17版两项的整合内容，将电雷管的导通试验做了更加细致的规定，要求用电雷管检测仪逐个测试电阻值。 工作建议：该部分权重下降的幅度较大，但其内容要求范围广，涉及全矿井的方方面面，且否决项也多，新版对具体的要求更加细化，个别工作周期频率加大，在监测监控方面的变动相对说比较大，整体来说一通三防为矿井安全管理的重点，无论是施工现场及软件资料，环节多、要求多、设施多，本次也新增加了不少的要求，要一如既往的将该项工作做严做实。,八-2、地质灾害防治与测量,该部分权重比调整为（8%），较17

29、版下调了3%。工作要求（风险管控）及评分办法中没有新的要求； 在评分表中做出了以下改动： 地质灾害防治与测量技术评分表中，在规章制度方面增加了图纸、资料、文件要建立目录索引和借阅记录台账； 煤矿地质评分表中， 一是地质观测与分析项目中增加了需跟踪地质变化，进行地质分析，及时提供分析成果及相关图件的要求； 二是增加了地质勘探，1.井上下钻探、物探、化探工程应有设计、有成果和总结报告；2.按规定开展煤矿地质补充调查与勘探；3.按规定针对性地开展综合勘查与分析研究，编制研究报告。,煤矿测量评分表中，一是测量重点中增加了各种通知单进行审批的要求，二是需要建立仪器检校台账，并定期检校； 煤矿防治水评分表

30、中， 一是基础工作中将水文地质观测的标准修改为 煤矿防治水细则，将重新进行水文地质类型划分由发生重大事故及以上变更为了较大及以上； 二是将防治水电子基础台账的修正由每季度一次改为每半年一次； 三是在水文图纸中采工图及充水性图纸上增加了标绘出井巷出水点的位置及涌水量，积水的井巷及采空区范围、底板标高、积水量和水患异常区的要求，,四是在水害预报中，将水害威胁区域掘进前编制水文地质情况分析报告和水害防治措施的审批进行明确，由煤矿总工程师组织生产、安全、地测等有关部门审批。 增加了工作面回采前，应提出专门水文地质情况评价报告和水害隐患治理情况分析报告，经煤矿总工程师组织生产、安全、地测等有关部门审批；

31、发现断层、裂隙或者陷落柱等构造充水的，应当采取注浆加固或者留设防隔水煤（岩）柱等安全措施。 五是将原17版系统建立改为防排水系统建立，具体要求，1.矿井、采区、工作面防排水系统健全完善，能力满足相关规定要求（17版为煤矿防治水规定）； 2.建立地下水动态监测系统，受底板承压水威胁的水文地质类型复杂、极复杂矿井，还应建立突水监测预警系统。,技术要求中增加了探放水设计与专项措施、三专两探一撤人及防水闸门（墙）按照要求进行设计、施工、验收等内容。 煤矿防治冲击地压评分表中，一是对管理制度进行了增加，二是区域监测系统由原所有冲击地压危险区域转为矿井所有采掘区域，将监测范围扩大，二是按规定确定冲击危险的

32、临界指标，三是对强冲击区域做出不得存放材料和设备的要求，四是对管路的吊挂高度进行了细化，五是进行监测日报。,工作建议：该部分重点对防治水、冲击地压两个内容进行了修改，煤矿防治水细则作为2018年新颁布的要求，纳入到安全生产标准化体系建设中来，使煤矿防治水工作在系统要求上更加完善一致；煤矿冲击地压防治方面，要求更加严格，特别是近年来大采深井田增多，冲击地压事故频发，本次新版中无论是在软件资料还是现场数据采集防控等方面均有细致严格的要求。,八-3、采 煤 此部分权重比比17版降低了2%，现为7%。 工作要求(风险管控)中，基础管理增加了持续推进自动化、智能化水平，岗位规范中增加了作业前进行岗位安全

33、风险辨识及安全确认。 主要修改内容在评分表部分，一是在基础管理监测中增加了对工作面进、回风巷围岩变形观测，锚杆支护离层观测；二是冲击地压矿井使用端头及超前支架；三是进回风顺槽支护超前替换进行了补充规定；四是最后增加了附加项，采用智能化工作面。 工作建议：继续做好工作面的围岩、顶板观测的现场记录，对工作面两巷的超前支护及时替换支护，不能超出现有规定，其他工作面在原要求下进行补充完善。,八-4、掘 进 掘进专业比17版降低了2%，现权重比为（7%），主要修改内容在评分表部分，一是要求对掘进施工仪器如激光指向仪、工程验收仪器的完好精准，各种机械要有管理台账和检修记录；二是运输系统中增加了行人跨越处应

34、设过桥的要求；三是锚杆支护顶板离层观测增加了锚固层位的要求，且根据预报调整支护设计并实施；三是技术保障中增加了巷道有经审批符合要求的设计的要求；四是增加了附加项内容，包括锚杆无损检测、智能化综全掘进系统等。 工作建议：新版标准中对掘进施工相关的仪器、设备的管理进行了细化要求，增加记录台账等资料内容，对工程前期的准备要再规范，强化对相关的工程设计，支护参数等支撑内容的要求。积极推进更加先进的掘进施工工艺。,八-5、机 电 该专业权重比17版降低了3%，现为（6%），基本条件中没有大的改动；评分表做以下改动， 一是在设备与指标项目中滚筒驱动带式输送机增加了采用非金属聚合物制造的输送带、托辊和滚筒的

35、要求； 二是钢丝绳牵引、滚筒带式输送机、压风、排水系统要求有电动机及主要轴承温度和振监测； 三是排水系统中增加了水位观测的要求； 四是地面供电系统对高压开关柜的功能重新定义，具有防止误分合断路器、防止带负荷分合隔离开关、防止带电挂（合）接地线（接地开关）、防止带接地线（接地开关）合断路器（隔离开关）、防止误入带电间隔和通信功能；,五是基础管理中删除了组织保障项目的要求，增加了变电所有停送电记录的要求 ， 六是管路标识中增加了载体流向的内容。 工作建议：该部分新增加内容较少，主要是对重要电动机位置增加电动机及主要轴承温度和振监测，新增加的要求中有一部分也是当前矿山企业正在进行的工作，删减的内容要

36、结合实际工作需要进行调整。,八-6、运 输 该专业比17版降低了3%，现权重比为（5%）。 工作要求中增加了无轨胶轮车的要求，以及制动、信号、连接装置的要求，安全警示设施正常使用，资料齐全等； 评分表中， 一是在巷道车场中去除了车房的设计要求； 二是运输线路中增加了轨枕露出高度不小于50mm、井下不得使用钢铝线的要求；矿井逐步取消调度绞车；实现辅助运输连续化； 三在运输设备中删除了设备管理项的要求内容； 四是架空乘人装置中增加了钢丝绳、抱索器、吊椅等设施的间距，对驱动系统、安全保护装置等设施重新进行了要求；,五是调度绞车中增加了钢丝绳排列、断绳保护的要求； 六是对挡车装置重新进行了详细规定；

37、七是要求对各种运输装置车辆进行编号管理； 八是对架空乘人装置、车辆连接装置、无轨胶轮车、单轨吊等设备的检测检验进一步细化要求； 九是在附件项中增加了全矿井取消调度绞车运输、实现矿井连续化辅助运输的要求。 工作建议：该部分修改幅度较大，特别是在架空乘人装置方面从设备设计到现场的安全保护装置，以及相关设备的安全距离等都进行了明确要求，现场硬件方面的个别煤矿可能需要进行大量的升级改造。,八-7、露天煤矿（略过） 八-8、调度和应急管理 该部分为重新组合内容，权重比为（4%）， 调度方面的变化为： 一是在调度基础工作中增加了调度会议制度，对灾防计划、应急预案修订换版了要求； 二是在调度管理中增加了计划

38、与实施项目内容，组织召开日调度会，对年度、月度生产计划进行跟踪、协调、落实、考核；在运、销、存统计台账的基础上增加了安全信息统计台账（记录），并对内容做了要求，包括班、日的采掘进尺和煤炭产量、运量、销量、存量，重点工程，安全状况，值班，矿领导带班下井等信息； 三是通信系统中需要增加监听功能；,应急管理方面的变动为： 一是将设立兼职救护队的情形进行了修改； 二是对应急预案的编制依据进行了明确； 三是应急处置卡要求现场作业人员随身携带； 四是应急演练总结报县级以上管理部门； 五是应急资料保存期限由2年改为3年。 工作建议：本部分在调度专业方面的变动较大，制度建设、会议的落实以及生产计划的落实考核等

39、进行了明确要求。通信系统进行升级增加监听功能。应急管理方面整体变化内容不大。,八-9、职业病危害防治和地面设施 该部分为重新组合内容，权重比为（3%），职业卫生方面，一是在职业病诊断鉴定时及时安排重点岗位上提出诊断申请的人员，做好治疗、检查、康复工作；二是去除了工会监督方面的要求；评分表中去除了组织保障、责任落实、档案管理、公告警示、监测人员、应急检查、职业病诊断等内容；地面设施方面，一是在两堂一舍中更衣室、浴室有冬季取暖设施、有防寒滑烫安全设施；二是增加了职工生活服务专项，包括班中餐、洗衣、业务活动及网络服务等要求。 工作建议：在职业卫生方面较17版去除内容相对较多，使职业卫生的可操作性的实

40、际工作得到强化，不再为纯粹的应付检查工作而花费过多精力；地面设施中增加了与矿工息息相关的内容，这此工作大部分矿井都在正常推进，在现有基础上继续完善提高，增加矿工的幸福指数。,第 九 部分 持续改进 该部分为新增加内容，权重比为（5%）。该部分作为矿井自我约束提升的重要环节，充分发挥企业内部管理的动力，结合标准化内部自查自评和外部检查考核结果，工作查摆问题，分析隐患根源，制定改进措施，加以落实，以完善内部考核机制，将安全生产标准化体系建设工作进行持续推进。 一、工作要求 1.工作机制 建立持续改进相关工作制度，涵盖对体系的考核评价、持续改进要求。,2.检查评价 煤矿每季度至少组织1次标准化管理体

41、系运行情况的全面自查自评。 该部分为新增加内容，权重比为（5%）。该部分作为矿井自我约束提升的重要环节，充分发挥企业内部管理的动力，结合标准化内部自查自评和外部检查考核结果，工作查摆问题，分析隐患根源，制定改进措施，加以落实，以完善内部考核机制，将安全生产标准化体系建设工作进行持续推进。 一、工作要求 1.工作机制 建立持续改进相关工作制度，涵盖对体系的考核评价、持续改进要求。,2.检查评价 煤矿每季度至少组织1次标准化管理体系运行情况的全面自查自评。 煤矿应根据内部自查自评和外部（含煤矿安全生产标准化工作主管部门）检查考核结果，评估体系运行的有效性；定期归纳分析问题和隐患产生的根源，制定改进

42、措施并落实。 3.内部考核 根据安全生产目标完成情况、标准化管理体系内部自查自评和外部检查考核结果情况，对体系运行部门进行绩效考核，并兑现奖惩。,4.持续改进 煤矿矿长每年根据考核评价报告，研究制定改进方案，修改完善相应的管理制度，调整运行机制，提高体系运行质量。 二、评分方法 按表9-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。,表9-1 煤矿持续改进标准化评分表,工作建议：完善相关的工作制度，继续做好标准化月度自评工作，查找消除隐患，健全问题闭环管理，制定详细的内部考核机制，以及体系运行分析报告，做到动态达标。该部分分值相当于运输专业的分值，在具体内容上基本为软件资料为主，需要进行充实完善。,谢 谢 ！,