《城市地理学》课件PPT-第10章-城市土地利用.ppt
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1、土地经济学第一节 城市土地的特征与土地利用类型l一、城市土地的概念l根据开发程度,城市土地可分三个层次:l城市建成区土地,即城市已经开发的土地。l城市规划区的土地,即按城市规划和城市总体规划确定的定期发展的土地。l城市行政区划辖区范围内的土地。土地经济学土地的平面利用与立体利用土地的平面利用与立体利用l简单来说,土地是指地球的表面,作为一个平面的概念去理解。土地利用是指各种土地的构成。 l然而,土地又是立体的,下至地壳,上至大气层,都可以作为土地的范畴。城市土地日益趋向立体利用方向发展。在现代城市中,地下停车场、地下管线网、地下商场、隧道、地下铁路比比皆是。有些城市地下作三四层空间使用。城镇的
2、高空利用也越来越多,现代城市中高楼大厦、摩天大楼、高架铁路与公路、人行天桥、高空管线也到处可见。土地经济学二、城市土地特征土地特征自然特征经济特征法律特征位置固定稀缺性质量差异交易低效面积有限区位效益功能永久边际递减变更困难土地经济学 我国城市用地分类也与全国性的土地利用分类有所不同。根据建设部1990年颁布的标准,城市用地分为10大类,46中类,73小类,该10大类是:1居住用地居住用地2公共设施用地公共设施用地3工业用地工业用地4仓储用地仓储用地5对外交通用地对外交通用地6道路广场用地道路广场用地7市政公用设施用地市政公用设施用地8绿绿 地地9特殊用地特殊用地10水域和其它用地水域和其它用
3、地三、城市土地类型土地经济学 土地开发利用程度是人类利用自然资源能力和土地开发利用程度是人类利用自然资源能力和利用土地状况的一种反映。利用土地状况的一种反映。它可以从如下多种指标加以反映:1土地利用率=土地总面积已利用土地面积1002垦殖指数,又称土地垦殖率土地总面积耕地面积土地垦殖率1003水面利用率100水面总面积已利用水面面积水面利用率4耕地复种指数,又称耕地利用率指每年实际播种使用的面积与已开发为耕地面积总量的百分比土地开发利用程度土地开发利用程度土地经济学5草原载畜量)草原面积(放养各类牲畜头数草原载畜量2km6建筑密度指在一定用地范围内,所有建筑物的基底面积与用地面积之比7容积率指
4、一定地块范围内,建筑物的总建筑面积与整个地块(或建筑用地)面积之比8土地利用集约度指单位土地面积上投放劳动力、资金、技术等的数量,是反映土地利用水平的重要指标之一土地开发利用程度土地开发利用程度土地经济学第二节 自然环境与城市土地利用l城市环境部分不讲(自学)l重点讲授城镇土地定级土地经济学一、城镇土地定级的任务与目的一、城镇土地定级的任务与目的二、城镇土地定级类型二、城镇土地定级类型三、城镇土地定级的对象三、城镇土地定级的对象四、工作底图选择四、工作底图选择五、城镇土地定级的原则五、城镇土地定级的原则六、城镇土地定级的技术方法六、城镇土地定级的技术方法七、城镇土地定级技术程序七、城镇土地定级
5、技术程序八、定级因素的选择与权重的确定八、定级因素的选择与权重的确定土地经济学一、城镇土地定级的任务与目的 城镇土地定级的任务城镇土地定级的任务:根据城镇土地的经济和自然属性及其在社会经济活动中的地位、作用,对城镇土地使用价值进行综合分析,揭示城镇内部土地质量的地域差异,并评定城镇土地级。 城镇土地定级的目的城镇土地定级的目的:为全面掌握土地质量及利用状况,科学管理和合理利用城镇土地,提高土地使用效率,为国家和各级政府制定各项土地政策和调控措施、为土地估价、土地税费征收和城镇土地利用规划、计划制定提供科学依据。 土地经济学二、城镇土地定级类型 城镇土地定级包括综合定级综合定级和分类定级分类定级
6、两种类型。综合定级综合定级指对影响城镇土地质量的各种经济、社会、自然因素进行综合分析,按综合评价值的差异划分土地级。分类定级分类定级指分别对影响城镇某类型用地质量的各种经济、社会、自然因素进行分析,按分类评价值的差异划分各类型用地的土地级。分类定级一般有商业用地商业用地定级、住宅用地住宅用地定级、工业用地工业用地定级等。 市区非农业人口五十万以上非农业人口五十万以上的大城镇,必须同时进行综合定级综合定级和分类定级分类定级;其它城镇必须进行综合定级,必要时可同时进行分类定级。 土地经济学三、城镇土地定级的对象土地利用总体规划确定的城镇建设用地 范围内的所有土地;城镇以外的独立工矿区、开发区、旅游
7、 区等;撤乡并镇以后建制镇面积2km2的镇区土地。土地经济学四、工作底图选择工作底图类型:工作底图类型: 城镇地籍图;土地利用现状图;城镇规划图城镇地籍图;土地利用现状图;城镇规划图。比例尺要求:比例尺要求: 制图要求制图要求: 土地级别图统一采用计算机成图土地级别图统一采用计算机成图图件格式图件格式MAPGISMAPGIS 城镇类型城镇类型省会城市省会城市地级市地级市县级市、县城、县级市、县城、建制镇建制镇底图比例尺底图比例尺1:11:1万万1:51:5万万1:51:5千千 1:11:1万;万;1:11:1千千 1:51:5千千土地经济学五、城镇土地定级的原则综合分析原则 主导因素原则 地域
8、分异原则 土地收益差异原则 定量与定性结合原则 综合定级与分类定级相结合的原则 土地经济学1、综合分析原则 城镇土地级别受到城镇经济、社会、自然和生态环境等多种因素的影响。除分析单个因素对城镇土地效益的影响作用,还要分析经济、社会、自然和生态环境等因素对城镇土地效益的综合影响作用;土地级别除反映经济效益外,同时也反映社会、生态环境效益以及经济、社会、生态环境综合效益及差异。土地经济学2、主导因素原则 影响城镇土地质量的因素很多且及其影响作用各不相同,定级应重点选择对土地级别起控制和主导作用的因素作为定级的参评因素,并突出这些因素对土地质量的影响。土地经济学3、地域分异原则 土地构成因素特性、优
9、劣状况、对土地效益的影响作用方式和强度,在城镇范围内一般存在一定的空间差异。城镇土地定级应掌握土地区位条件和土地特性的分布与组合规律,分析由于区位条件不同形成的土地质量差异,并将类似地域划归同一土地级别。土地经济学4、级差收益原则 城镇土地级的划分应符合区域和城镇内部的土地收益分布规律。土地经济学5、定量与定性结合原则 城镇土地定级应尽量把定性的和经验的分析进行量化,以定量计算为主,但对难以定量的因素,应以定性分析为主,减少主观任意性,提高定级结果的精度。 一般在确定城镇土地级的初步方案时,以定量分析为主,城镇土地级的调整和最终确定宜依靠定性分析。土地经济学 土地定级既要遵循国家规定的技术程序
10、和作业规范,又要结合调查区的实际情况,以确保土地定级成果的客观性和实用性。6、因地制宜原则土地经济学六、城镇土地定级的技术方法 城镇土地定级采用多因素综合评多因素综合评价法价法,以市场资料分析法市场资料分析法等进行验证。 土地经济学 从影响城镇土地质量的各种经济、社会、自然因素评价入手,采用相对统一和规范的定量化的科学指标分值来表示土地各种条件的优劣,并在考虑因素重要程度的前提下,对这些反映土地条件优劣的分值进行加和得到总分值,按总分值的高低评定城镇土地级别。 多因素综合评定法多因素综合评定法 土地经济学 多因素综合评价法多因素综合评价法评定的土地级是采用综合分值来表评定的土地级是采用综合分值
11、来表示的,反映了土地使用价值的大小,但不易直接反映城镇示的,反映了土地使用价值的大小,但不易直接反映城镇内各级别土地上以货币形态表示的土地收益或地价,这样内各级别土地上以货币形态表示的土地收益或地价,这样不便于与土地有偿使用等工作衔接,所以还须辅助于不便于与土地有偿使用等工作衔接,所以还须辅助于市场市场资料分析资料分析对划定的土地级别进行校核。对划定的土地级别进行校核。 此外,还可邀请熟悉当地情况的专家对初步划分的定此外,还可邀请熟悉当地情况的专家对初步划分的定级结果进行论证。级结果进行论证。 多因素综合评价法多因素综合评价法土地经济学 总体而言,城镇土地定级的过程为: 先用多因素综合评价法多
12、因素综合评价法初步划分土地级; 通过市场资料分析市场资料分析的结果,结合专家论证,对初步划分的土地级进行校核,以此 确定土地最终级别。土地经济学城镇土地分等因素、因子的选择l1、影响城镇土地等次的因素因子层介绍l城镇土地分等因素:指对城镇土地等有重大影响,并能体现城镇土地区位差异的经济、社会、姿态条件。l分为:2个层次因素因子土地经济学7大主要因素、24个因子及选择要求因素层 选择要求 因子层评价指标选择要求城镇区位因素必选交通区位城镇交通条件指数必选城镇对外辐射能力城镇对外辐射能力指数备选城镇聚集规模因素必选城镇人口规模城镇人口规模必选城镇人口密度城镇人口密度备选城镇非农业规模城镇二三产业值
13、备选城镇工业经济规模城镇工业销售收入备选土地经济学因素层选择要求 因子层评价指标选择要求城镇基础设施因素必选道路状况城镇人均铺装道路面积必选供水状况城镇人均生活用水量备选供气状况城镇气化率备选排水状况城镇排水管道密度备选城镇用地投入产出水平因素备选城镇非农业产出效果单位用地二、三产业增加值备选城镇商业活动强度备选建筑规定资产投资强度备选城镇劳动力投入强度备选土地经济学因素层选择要求因子层评价指标选择要求区域经济发展水平因素必选区域GDPGDP综合指数必选财政状况地方财政收入综合指数必选固定资产投资状况全社会固定资产投资综合指数必选商业活动社会消费品零售总额综合指数必选外贸活动外贸出口额综合指数
14、 备选区域综合服务能力因素必选区域科技水平专业技术人员比备选金融状况人均年末银行储蓄率存款余额必选邮电服务能力人均优点业务量备选区域土地供应潜力因素备选区域农业人口人均耕地农业人口人均耕地备选土地经济学七、城镇土地定级技术程序建立城镇土地定级的因素体系确定各因素的权重划分定级单元计算各因素的指标值和作用分计算定级单元各因素分值,加权求和计算总分值,按总分的高低,初步划分土地级别进行土地收益测算或市场交易价格定级,对初步划分的土地级进行验证和调整编制城镇土地定级图件、报告和基础资料汇编土地经济学八、定级因素的选择与权重的确定1 1 、因素选择原则、因素选择原则 因素指标值变化对土地定级有较显著的
15、影响;因素指标值有较大的变化范围;选择的因素对不同区位的影响有较大的差异;不同类型的土地定级应分别选择相应的定级因素。2 2 、因素选择的方法、因素选择的方法 根据定级类型,参照表B1、B2、B3、B4 ,结合特尔菲法确定要选择的因素。 表表B1 B1 城镇土地综合定级因素表城镇土地综合定级因素表商服繁商服繁华程度华程度交通条件交通条件基本设施状况基本设施状况环境条件环境条件定级定级因素因素商服繁商服繁华影响华影响度度道路道路通达通达度度公交便公交便捷度捷度对外交对外交通便利通便利度度基础设基础设施完善施完善度度公用设公用设施完备施完备度度环境质环境质量优劣量优劣度度绿地覆绿地覆盖率盖率自然条
16、自然条件优劣件优劣度度选择性选择性必选必选至少一种必选至少一种必选备选备选至少一种必选至少一种必选备选备选重要性顺序重要性顺序1 12 2或或3 33 3或或2 24 4权重范围权重范围0.2-0.40.2-0.40.1-0.30.1-0.30.1-0.30.1-0.30.03-0.20.03-0.2商服繁华商服繁华程度程度交通条件交通条件基本设施基本设施状况状况人口状况人口状况定级定级因素因素商服繁华商服繁华影响度影响度道路道路通达度通达度公交公交便捷度便捷度对外交通便利度(对外交通便利度(客运)客运)基础设施基础设施完善度完善度人口密度人口密度选择性选择性必选必选至少一种必选至少一种必选必
17、选必选备选备选重要性顺序重要性顺序1 12 2或或3 33 3或或2 24 4权重范围权重范围0.25-0.450.25-0.450.25-0.050.25-0.050.25-0.050.25-0.050.2-0.10.2-0.1表表B2 2 城镇商业用地定级因素表城镇商业用地定级因素表表表B3 3 城镇住宅用地定级因素表城镇住宅用地定级因素表基础设施状基础设施状况况交通条件交通条件环境条件环境条件商服繁华程商服繁华程度度人口状况人口状况定级定级因素因素基础基础设施设施完善完善度度公用公用设施设施完备完备度度道路道路通达通达度度公交公交便捷便捷度度对外交对外交通便利通便利度(客度(客运)运)环
18、境质环境质量优劣量优劣度度绿地绿地覆盖覆盖率率商服繁华影商服繁华影响度响度人口密度人口密度选择性选择性必选必选至少一种必选至少一种必选备选备选至少必选一种至少必选一种备选备选备选备选重要性重要性1 12 2或或3 33 3或或2 24 4或或5 55 5或或4 4权重范围权重范围0.2-0.40.2-0.40.2-0.30.2-0.30.15-0.250.15-0.250.1-0.20.1-0.20.05-0.10.05-0.1交通条件交通条件基本设施状况基本设施状况环境条件环境条件产业聚集效益产业聚集效益定级定级因素因素道路通道路通达度达度对外交通便利对外交通便利度(货运)度(货运)基础设施
19、完善度基础设施完善度自然条件优劣度自然条件优劣度产业聚集影响度产业聚集影响度选择性选择性必选必选备选备选重要性顺重要性顺序序1 12 23 34 4权重范围权重范围0.2-0.40.2-0.40.2-0.30.2-0.30.1-0.20.1-0.20.05-0.010.05-0.01表表B4 4 城镇工业用地定级因素表城镇工业用地定级因素表土地经济学权重值与因素对土地影响的大小成正比,数值在 01 之间,各选定因素的权重值之和1;因素重要性顺序和权重值范围:综合定级时参考表B1、商业用地、住宅用地及工业用地定级时分别参考表B2、表B3和表B4。无特殊需要,不得随意打乱表中前两位因素原有的重要性
20、顺序; 定级因素对不同类型用地的影响程度不同,权重不同。 3、因素权重的确定原则、因素权重的确定原则土地经济学特尔斐测定法(Delphi方法) 因素成对比较法 层次分析法(AHP方法) 4、因素权重的确定方法、因素权重的确定方法土地经济学特尔菲法确定权重 特尔菲法是因素选择和权重确定的一种基本特尔菲法是因素选择和权重确定的一种基本方法,其具体步骤方法,其具体步骤:u设计权重征询表;u选择相关专家;u告知专家定级的目的、意义、原则及相关要求;u由专家根据经验对每项因素的重要性进行打分;u根据专家打分结果,计算各因素的平均重要性和各专家对其重要性评价的偏离度,如果偏离度超出可以接受的范围,则将结果
21、反馈给专家重新打分,直至偏离度降到某一限值以下;u根据最终打分结果确定各因素权重。土地经济学应用举例:应用举例: 某县城镇土地定级中,确定三个因素对土地级别有影响,分别是商服中心影响度、交通条件、环境条件,采用特尔菲法确定他们的权重,共选择了8位专家,编号位18,每人发给一张因素权重征询表,让他们给出各因素权重值,对收回的征询表进行分析处理,结果如下表所示:第一轮专家打分结果汇总表第一轮专家打分结果汇总表 因因素素专专 家家平平均均值值标标准准差差标准差与平均值比标准差与平均值比12345678商服商服5249505555605660554.140.08交通交通3637403530353030
22、343.760.11环境环境121410101551410113.240.29土地经济学定级因素定级因素商服商服交通交通环境环境上轮均值上轮均值555534341111上轮标准差上轮标准差4.144.143.763.763.243.24重要性顺序重要性顺序1 12 23 3权重值权重值0.550.550.340.340.110.11土地经济学因因素素专专 家家平平均均值值标标准准差差标准差与平均值比标准差与平均值比12345678商服商服5555555555555655550.330.01交通交通3634363535353533350.830.10环境环境10119101010912100.9
23、30.09 土地经济学九、定级单元的划分1 1、定级单元的概念、定级单元的概念 定级单元定级单元是反映城镇土地自身特性、土地利是反映城镇土地自身特性、土地利用和定级因素因子的最基本地块,是定级取样和用和定级因素因子的最基本地块,是定级取样和获得数据的工作单位,同时也是评定和划分城镇获得数据的工作单位,同时也是评定和划分城镇土地级别的基本空间单位。定级单元内部特性和土地级别的基本空间单位。定级单元内部特性和土地构成因素应相对均一。定级单元可根据城市土地构成因素应相对均一。定级单元可根据城市特征、定级完成任务时间、投入人力、成果精度特征、定级完成任务时间、投入人力、成果精度要求及定级采用的技术手段
24、等,选择相应的方法要求及定级采用的技术手段等,选择相应的方法划分。划分。土地经济学2 2、单元划分原则、单元划分原则单元内主要定级因素的影响大体一致;采用计算机系统进行定级并按网格法直接划定单元时,划分的单元面积应不大于0.25公顷;划分的单元能方便地进行因素取样,并能保证分值计算的准确性和科学性;商服中心、公用设施、交通枢纽等整体起作用的区域,不能分割为不同单元;商业用地定级时,城镇主要的商服繁华街道,应按临街两侧相对应的进深,划分为条状单元;住宅用地定级时,应以居住小区和居住组团为单元,保持其完整性,单元面积不宜过小;工业用地定级时,以交通道路为单元界线。土地经济学3 3、单元划分方法、单
25、元划分方法 主导因素判定法主导因素判定法 叠置法叠置法 动态网格法动态网格法 网格法网格法 采用计算机系统为辅助手段进行土地定级时,可直接把城镇划分若干面积相同的网格。土地经济学十、定级因素作用分值的计算1 1、定级因素对土地质量影响方式分类、定级因素对土地质量影响方式分类 根据定级因素的空间分布形态及其对土地质量的影响方式,城镇土地定级因素可分为点、线状因素点、线状因素和面面状因素状因素两大类。 土地经济学 若因素对土地的影响既与因素涉及的设施规模有关,又与距设施的相对距离有关,称之为点、点、线状因素线状因素,包括:商业服务繁华影响度、对外交通便利度、公交便捷度、公共设施完备度、文体设施影响
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- 城市地理学 课件 PPT 10 城市 土地利用
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