[人教版][高中历史][必修一][好用的课件]从汉至元政治制度的演变讲解.ppt

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1、Copyright All Rights Reserved中中央央丞相丞相 御使大夫御使大夫太尉（虚设）太尉（虚设） “九卿九卿”地方地方三公九卿三公九卿郡县制郡县制汉朝到元朝的政治制度，是古代中国政治制度的汉朝到元朝的政治制度，是古代中国政治制度的重要组成部分。重要组成部分。本课教材的内容主要围绕专制主义本课教材的内容主要围绕专制主义中央集权中央集权不断不断发展成加强展开。发展成加强展开。在前期，即两汉时期，主要是在前期，即两汉时期，主要是继承秦朝创立的政继承秦朝创立的政治制度治制度；中期，包括魏晋隋唐时期，对秦以来的；中期，包括魏晋隋唐时期，对秦以来的政治制度多有损益，政治制度多有损益，有

2、较多的创新有较多的创新；后期，主要；后期，主要是指宋元时期，特别是元朝政治制度又有创新变是指宋元时期，特别是元朝政治制度又有创新变化，奠定了我国封建社会后期政治制度的基本格化，奠定了我国封建社会后期政治制度的基本格局。局。学习建议学习建议本课时间跨度大（汉至元长达本课时间跨度大（汉至元长达15751575年）、内容丰年）、内容丰富。富。理解教材的编写思路：两条主线：理解教材的编写思路：两条主线：中央与地方的中央与地方的争权斗争争权斗争，通过分割、限制地方权力，中央集权，通过分割、限制地方权力，中央集权得到加强；得到加强；皇权与相权的矛盾皇权与相权的矛盾，通过削弱相权，通过削弱相权，君主专制逐渐

3、强化。君主专制逐渐强化。三个方面：三个方面：地方机构的演变地方机构的演变，中央官制的演变中央官制的演变，选官制度的演变选官制度的演变。v中央政治制度的演变中央政治制度的演变（一）两汉中央政治制度的演变（一）两汉中央政治制度的演变1 1、汉及历代王朝沿袭、汉及历代王朝沿袭皇帝制度皇帝制度2 2、西汉的、西汉的中、外朝制度中、外朝制度中朝：皇帝侍从、中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍秘书任尚书令、侍中，参与军国大事中，参与军国大事决策。尚书令权力决策。尚书令权力日显。日显。外朝；以丞相为首外朝；以丞相为首三公九卿组成。三公九卿组成。汉武帝强化皇权的措施汉武帝强化皇权的措施建立中朝建立中朝皇皇 帝帝尚

4、书令尚书令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉 九九 卿卿 中朝中朝外朝外朝决策机构决策机构执行机构执行机构有事上报有事上报（一）两汉中央政治制度的演变（一）两汉中央政治制度的演变1 1、汉及历代王朝沿袭、汉及历代王朝沿袭皇帝制度皇帝制度2 2、西汉的、西汉的中、外朝制度中、外朝制度（中、外朝制）（中、外朝制）皇帝皇帝 1 1、中央、中央 “二府二府”行政行政：中书门下中书门下 长官行使宰相职权长官行使宰相职权军政军政：枢密院枢密院长官枢密使，长官枢密使， 地位略低于宰相地位略低于宰相2 2、增、增参知政事参知政事为副相，为副相， 分割宰相的行政权分割宰相的行政权3 3、设

5、、设三司三司管理财政，管理财政， 分割宰相的财权分割宰相的财权削削弱弱相相权权扩扩大大皇皇权权（三司三司）宋太祖加强宋太祖加强中央集权中央集权宋太祖建国后，不断加强皇权，分化、削弱相权。宰相并不是一个宋太祖建国后，不断加强皇权，分化、削弱相权。宰相并不是一个官名，实际上是一个群体，是除皇帝之外的最高领导层。官名，实际上是一个群体，是除皇帝之外的最高领导层。宋初实行宋初实行“二府三司制二府三司制”，宰相职权被一分为三。中央虽设三省，宰相职权被一分为三。中央虽设三省，但但三省及六部长官不经特许不得管理本司事务，成为闲职三省及六部长官不经特许不得管理本司事务，成为闲职。实际权实际权力归属力归属“中书

6、门下中书门下”这一机构这一机构，又称政事堂、都堂等，管理国家行，又称政事堂、都堂等，管理国家行政事务，以同平章事为长官，多由中书、门下两省侍郎担任，无定政事务，以同平章事为长官，多由中书、门下两省侍郎担任，无定员。此外，以参知政事为副相，分割行政权。员。此外，以参知政事为副相，分割行政权。枢密院为中央最高军事机构，长官为枢密使，与政事堂（中书门下）枢密院为中央最高军事机构，长官为枢密使，与政事堂（中书门下）合称东、西合称东、西“二府二府”。“三司三司”（户部、盐铁、度支）主管财政，（户部、盐铁、度支）主管财政，号称号称“计省计省”，长官为，长官为“三司使三司使”，号称，号称“计相计相”，地位略

7、低于，地位略低于“二府二府”。二府三司各自独立，互不统属，直接对皇帝负责，构成。二府三司各自独立，互不统属，直接对皇帝负责，构成最高辅政机关。最高辅政机关。（四）元朝中央政治制度的演（四）元朝中央政治制度的演变变1 1、最高、最高行政行政机关：机关：中书省中书省 领六部，行宰相职权领六部，行宰相职权2 2、最高、最高军事军事机关：机关：枢密院枢密院3 3、统领、统领宗教宗教及及西藏西藏事务：事务： 宣政院宣政院这是元朝加强皇权的新举措v中央政治制度的演变中央政治制度的演变to be continued !、西汉初、西汉初郡国郡国并行并行、汉武帝后期，全国分汉武帝后期，全国分13州，州，州刺史州

8、刺史代表中央监察代表中央监察诸侯与地方高官诸侯与地方高官、东汉州东汉州“刺史刺史”改为改为“州牧州牧”，地方行政区划转变为地方行政区划转变为州郡县州郡县三级，三级， （二）隋唐地方政治制度的演变（二）隋唐地方政治制度的演变、隋文帝、隋文帝废郡废郡，形成，形成州县州县两级制两级制、唐初全国设、唐初全国设10道道，监察监察地方州县地方州县、唐中后期出现、唐中后期出现藩镇割据藩镇割据局面，局面，直到唐亡直到唐亡 隋隋（州县）（州县） 唐唐（道（道州县）州县）（藩镇）（藩镇）（三）北宋地方政治制度的演变（三）北宋地方政治制度的演变、削减藩镇节度使权力，、削减藩镇节度使权力，派派、改、改“道道”为为“”

9、，州县州县 北宋北宋（路（路州县）州县）（四）元朝地方政治制度的演变（四）元朝地方政治制度的演变秦朝秦朝汉末汉末唐朝唐朝宋朝宋朝元朝元朝郡郡道道路路行省行省州州州州县县县县县县州州郡郡县县路路府府州州县县明朝明朝清朝清朝承宣布政使司承宣布政使司府府县县省省道道府府县县地方行政区划演变地方行政区划演变 秦秦（郡县）（郡县） 汉初汉初（郡、国）（郡、国）汉中后期汉中后期（州郡县）（州郡县） 隋隋（州县）（州县） 唐唐（道（道州县）州县）（藩镇）（藩镇） 北宋北宋（路（路州县）州县） 元元（省、路、府、州、县）（省、路、府、州、县）中央行政制度的沿袭与变化中央行政制度的沿袭与变化 秦秦（三公九卿）（

10、三公九卿） 汉汉（中、外朝制）（中、外朝制） 隋唐隋唐（三省六部制）（三省六部制） 北宋北宋（二府三司）（二府三司） 元元（一省二院）（一省二院）皇帝削相权与将权，强化君权皇帝削相权与将权，强化君权。v中央政治制度的演变中央政治制度的演变（一）两汉（一）两汉（二）魏晋南北朝至隋（二）魏晋南北朝至隋唐唐（三）北宋（三）北宋（四）元朝（四）元朝v评价评价地方分权地方分权集中中央集权中央集权集中集中皇帝皇帝（中国古代选官制度演进的三阶段：中国古代选官制度演进的三阶段：中国古代选官制度演进的三阶段：中国古代选官制度演进的三阶段：“世官制世官制”“察举制察举制”“科举制科举制”选官用官制度的变化选官用官

11、制度的变化公门有公，卿门有卿，贱有常辱，公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，即官职世袭。贵有常荣，即官职世袭。中国古代选官制度演进的三阶段：中国古代选官制度演进的三阶段：“世官制世官制”“察举制察举制”“科举制科举制”选官用官制度的变化选官用官制度的变化汉：察举制。地方官吏察访，再汉：察举制。地方官吏察访，再举荐给中央。举荐给中央。公门有公，卿门有卿，贱有常辱，公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，即官职世袭。贵有常荣，即官职世袭。中国古代选官制度演进的三阶段：中国古代选官制度演进的三阶段：“世官制世官制”“察举制察举制”“科举制科举制”选官用官制度的变化选官用官制度的变化汉：察举制。地

12、方官吏察访，再汉：察举制。地方官吏察访，再举荐给中央。举荐给中央。魏晋南北朝：九品中正制（实际魏晋南北朝：九品中正制（实际上是一种发展了的察举制上是一种发展了的察举制 ）。）。公门有公，卿门有卿，贱有常辱，公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，即官职世袭。贵有常荣，即官职世袭。中国古代选官制度演进的三阶段：中国古代选官制度演进的三阶段：“世官制世官制”“察举制察举制”“科举制科举制”选官用官制度的变化选官用官制度的变化汉：察举制。地方官吏察访，再汉：察举制。地方官吏察访，再举荐给中央。举荐给中央。魏晋南北朝：九品中正制（实际魏晋南北朝：九品中正制（实际上是一种发展了的察举制上是一种发展了的察

13、举制 ）。）。产生于隋、确立于唐、发展于宋、产生于隋、确立于唐、发展于宋、衰落于明清。衰落于明清。公门有公，卿门有卿，贱有常辱，公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，即官职世袭。贵有常荣，即官职世袭。中国古代选官制度演进的三阶段：中国古代选官制度演进的三阶段：“世官制世官制”“察举制察举制”“科举制科举制”选官用官制度的变化选官用官制度的变化本本 课课 总总 结结地方权力不断削弱地方权力不断削弱 中央集权不断加强中央集权不断加强相权不断削弱相权不断削弱, ,皇权不断加强皇权不断加强从汉至元政治制度演变的总体特征：从汉至元政治制度演变的总体特征：中央：中央：分封分封-郡县郡县-行省行省 低级到高级不断发展低级到高级不断发展地方：地方：本本 课课 总总 结结地方权力不断削弱地方权力不断削弱 中央集权不断加强中央集权不断加强相权不断削弱相权不断削弱, ,皇权不断加强皇权不断加强从汉至元政治制度演变的总体特征：从汉至元政治制度演变的总体特征：中央：中央：分封分封-郡县郡县-行省行省 低级到高级不断发展低级到高级不断发展地方：地方：不不断断发发展展的的专专制制主主义义中中央央集集权权The End