履行推进法治建设第一责任人职责的情况汇报.docx

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1、履行推进法治建设第一责任人职责的情况汇报一、在学法尊法守法方面的情况一是在学法上狠下功夫。全面系统学好关于推进依法治国方略的决定，深刻领会其实质、重大战略意义、总体战略思路、系统战略部署和要求，做到在学法上更加全面深入，确保先学一步、高出一筹，强化意识，奠定和筑牢实施依法治国方略的理论基础。二是在尊法上狠下功夫。在尊法上更加坚定自觉，真正内化于心、外化于行，崇尚法治，牢固树立宪法法律至上观念，增强实施依法治国方略的自觉性、坚定性及责任担当，勇于同各种违法现象作斗争。三是在守法上狠下功夫。在守法上更加严格自律，时时处处以宪法法律为准绳，始终保持高度自信和坚强定力，牢记法律红线不可触、法律底线不可

2、越。严格守法，依法用权，做法制建设的“守护神”。二、在安排部署推进法制建设方面的情况一是抓好干部法制教育，强化干部法治思维。结合自身职能，抓好法治教育培训，把宪法法律列入党员干部重要学习内容，作为党校的必修课，精心组织举办各类主题班次，重点培训宪法的基本内容和精神实质，并加强社会主义法治理念教育，增强党员干部的法制意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。从严管控。落实信访条例保守国家秘密法等法规要求，抓好档案、机要保密等风险点防控，认真开展矛盾纠纷排查化解，对涉组涉干来信来访及时登记分类、认真办理或转交督办，引导全体党员干部真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二是抓好干

3、部任用管理，提升依法履职水平。坚持把法治思维贯穿干部选拔任用全过程，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，将依法治国的具体内容纳入干部选拔任用和日常管理的重要内容，把好选人用人程序关。选优配强法治建设干部队伍，把能不能依法办事作为考察干部的重要内容，加强法治干部培训交流力度，将执法、司法部门的年轻干部选派到乡镇（街道）、市级部门挂职锻炼，确保这支依法治国的主力军对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。三、是严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度、公职律师制度,发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。（一）严格执行重大行政决策法定程序。一是健全依法决策机制。根据中国共产党党组工作

4、条例结合审计机关工作实际，制定了中共惠东县审计局党组议事规则，党组决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定,明确了重大行政决策事项目录，向社会公开，并根据实际情况调整,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。严格按照中华人民共和国审计法及其实施条例、中华人民共和国国家审计准则等有关规定，结合我县审计工作实际，从行政执法公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核三个方面完善制定了惠东县审计局审计业务基本操作规程（试行）、惠东县审计局审计项目审理工作办法、惠东县审计局审计业务质量控制及责任追究办法（试行）等制度；二是按制度规定严格执行。在审计

5、执法过程中，严格执行相关程序、规定，重大执法决策做出，均进行三级审理、复核，并召开局业务扩大会议做出决定，保证了重大执法决定科学民主合法。（二）健全政府法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。依法履行审计监督职责，是开展审计工作的基本原则。本人高度重视，在日常工作中反复强调，审计人员要熟练掌握国家法律法规，要把执法的合规合法性做为审计质量的生命线，并针对当前审计执法过程中出现的复杂问题，聘请惠州市伟伦律师事务所，具有多年从业经验的资深律师及其团队，为我局在合同执行、土地征收补偿、工程项目建设、国家政策执行等各个审计领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障了审计执法的公正性。（三）全面推进

6、政务公开。一是实行政务公开清单管理制度，并在惠东县人民政府网站等渠道动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达到100%。二是所有审计报告均按规定上报党委、政府、人大、纪检监察部门，接受党内、监察监督，并按国家有关规定，在政府网站上公开审计报告、审计执法情况，接受群众监督；三是上级审计机关对审计执法业务质量进行检查，接受上级监督。四、是依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况。为推进落实法治政府建设实施纲要（20152020年）中第28点“加强行政监督和审计监督”的要求，建设与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督体制，健全有利于依法独立行

7、使审计监督权的审计管理体制，县审计局强化运用法治思维和法治方式推动审计工作制度创新，充分发挥法治的引领和规范作用，严格按照上级审计机关关于完善审计制度若干重大问题的实施意见、关于实现审计全覆盖的实施方案、审计机关人财物改革试点实施方案要求，结合我局实际认真贯彻执行，稳步推进各项改革举措及制度建设工作。一是依法对本级预算执行和其他财政财务收支情况进行审计，按照规定向本级人大常委会报告审计工作情况，并在惠东县人民政府网站上向社会公众公开审计报告。二是完善内部管理工作，提高审计执法的规范性。根据省、市审计机关新的审计内部管理制度，从审计项目计划、质量考核、责任追究、项目审理等方面出台一批改革配套管理

8、制度，提高审计执法的规范性。三是推动成立县审计委员会，强化党对审计工作的领导。按照党中央统一部署，推动我县成立县审计委员会，强化党对审计工作的领导，进一步提高了审计业务的独立性。四是借力机构改革，健全审计职能。通过县级机构改革，健全内设机构，优化职能，增加编制，做到审计“四分离”，增加重大项目监督、国有资产监督、财政监督职能，进一步健全审计职能，加强审计力量。五是创新审计方式方法，着力解决审计全覆盖。通过摸清审计对象基数，确定重点审计对象，创新审计方式方法，运用大数据先进审计技术，整合各方审计资源，有步骤、有重点地推进审计全覆盖。六是扎实推进人财物改革，强化上级审计机关领导地位。扎实推进审计机

9、关人财物改革试点实施方案工作，优化上级审计机关对下级审计机关的领导，主要表现为：县级审计机关领导班子成员由市委管理，省编办统一管理全省审计机关机构编制，年度审计计划及完成情况由省厅统一管理，重大事项同时向县委、县政府和上级审计机关报告等方面。七是根据上级审计机关年度审计计划要求，结合本局审计工作实际，探索开展对领导干部实行自然资源资产审计，开展对县铁涌镇书记镇长自然资源资产审计，以及对龙门县龙田镇书记镇长自然资源资产审计。五、督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。（一）注重培养领导班子其他成员法治意识及法治素养和法治能力提高。一是通过日常强化

10、法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识；二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保审计工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力；三是严格执行审计“四严禁”、“八不准”纪律，强化考察监督，严格做到依法文明审计。本年度内，领导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究。（二）实行领导干部学法制度化。把宪法、法律列入局务会议学习内容，列入干部培训必修课。每年领导班子至少参加2次以上法治专题学习。我局建立了领导班子定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座。六、是自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁

11、判的制度情况。在自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面。加强行政复议及应诉工作。我局建立了相应的行政复议及应诉机制健全，机构、人员设置与工作任务配比，经费得到保障，目前尚未发生行政复议事项及诉讼事项。七、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。（一）强化组织领导。为落实好行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”工作，成立“普法工作领导小组”本人任组长，其他党组成员任副组长，各股室股长、主任为成员，全面负责“谁执法谁普法”工作，并指定局法规审理股负责办理“谁执法谁普法”工作具体事项。（二）严格落实“谁执法谁普

12、法”普法责任制。参加本级政府统一组织的普法活动，开展本单位的普法工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，审计人员以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，以各级党政领导干部、国有企业领导人员、被审计单位有关人员作为普法宣传重点对象，充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、内审培训、整改监督等环节，边审计边普法。（三）加强法治学习宣传。审计人员在工作中坚持学习国家各项法法律法规，努力在审计全过程中宣传国家有关审计及财经各项法规：如在审计（调查）进点会上，宣传审计依据的审计法、审计法实施条例、中国国家审计准则、党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审

13、计规定等，在审计中，严格按照规范政府共同行政行为的综合性法律法规、审计法律法规、财经法律法规、其他重要法律法规和法律性文件的规定开展审计工作，宣传相关法律法规，审计的过程就是普法的过程；通过审计发现被审计单位违反国家相关规定问题，并按照法律法规规定，提出处理意见，普及法律知识。将依法文明审计贯穿始终，将法制宣传融入工作的每个环节。我局将法治宣传教育与文明城市创建工作结合起来，融入日常工作中，积极开展各种形式的法制宣传。通过惠东县电台行风热线平台，向广大市民宣传审计法、审计法实施条例、党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定等法律法规，普及审计职责、权限，审计标准、程序等法律

14、知识。在单位周边设置标语宣传栏等方式，向广大市民宣传宪法、公务员法、禁毒法、行政违法行为处罚处分条例、审计法、行政处罚法等法律法规内容。热情为各单位财会人员及上门群众答疑解惑，解决他们在工作生活中遇到的财经法律难题。八、上年度本领域法治建设领域存在问题及整改措落实情况上年度我局在法治建设领域存在部分制度规定与审计机关改革后的新职能、新任务、新要求不相适应的问题，如计算机管理及审计业务电子数据工作未制定相应制度，如审计业务基本操作规程、审计业务质量控制及责任追究办法，因制定时间较长，部分规定与当前审计工作不相符。我局根据上级审计机关相关制度，结合工作实际，制定了6项计算机管理及审计业务电子数据工作制度，对审计业务基本操作规程、审计业务质量控制及责任追究办法中与当前审计工作不相符的条款进行了修订，健全我局审计制度体系，强化自身管理 ，从制度上进一步规范了审计执法行为。接下来，我将认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领审计局班子成员，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步完善审计体制机制，努力推进审计机关依法全面履行监督职能，全面落实党委政府关于法治建设决策部署，全面完成年度法治政府工作任务，为我县的法治政府建设贡献力量。