2022年长输管道工程EPC总承包项目风险管理研究 .pdf

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1、年第 期?宋鹏（中国石油天然气管道工程有限公司）【摘要】站在承包商的角度， 按照制订、 实施、调整工程风险管理计划的思路，剖析了长输管道工程总承包项目的风险管理问题。制定风险管理计划，首先要确定风险管理组织、明确风险管理目标，然后要进行风险的辨识、评估和处置。当出现情境变化时还应调整风险管理计划。【关键词】长输管道；风险管理计划；风险辨识；风险评估；风险处置长输管道工程总承包，是指长输管道工程总承包商按照合同约定承担工程项目的设计（）、采购（）、施工（）等工作， 并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责， 最终向业主提交满足使用功能、具备使用条件的管道工程项目。项目风险管理是以一定的技术手

2、段对项目实施过程中有可能出现的使项目目标（投资、进度、 质量等）发生偏差的风险进行动态的系统管理的过程。这主要包括两个阶段 ：第一阶段是风险管理计划的制定；第二阶段是风险管理计划的实施与调整。这两个阶段是前后衔接互相影响的，最终构成了动态工程风险管理的闭环循环系统。长输管道工程 总承包项目风险管理计划的编制编制风险管理计划是长输管道工程总承包项目风险管理中最重要的环节，是决定整个风险管理成败的关键。工程风险管理计划的制定主要包括工程风险管理组织的设置、工程风险辨识、 工程风险的估计与评价以及工程风险处置安排等内容。长输管道工程 总承包项目风险管理研究确定长输管道工程总承包项目风险管理组织长输管

3、道工程总承包项目在项目组织结构的基础上成立以项目经理为核心的风险管理委员会，以综合办、合同部、 部、控制部、财务部作支撑，由设计部、采办部和施工部及其下属的各专业（作业机组）去实现对工程风险的管理。确定风险管理目标工程风险管理的主要目标是为了工程项目的顺利竣工投产，因此工程风险管理的目标必须与工程项目的管理目标相一致。）确定 总承包项目的费用目标总承包项目部应按合同中确定的总价和单价作适当压缩，比如按总价的计作为工程总承包项目的费用目标。再根据的成果，做出单价表，表中的每一项单价，就是总承包项目的费用目标。凡造成此项费用变化的都是风险因素，都需要进行管理。表 列出了分部分项工程 “管道线路工程

4、施工”单价表的格式和部分内容。）确定 总承包项目的进度目标总承包项目部应在适当提前合同规定的工期，考虑到自身的风险，本着赶早不赶晚倒排工期，确定一个以月进度为统计期的进度计划。）确定 总承包项目的质量目标总承包项目部必须把业主对于质量的要求作类 别人工施工机械合计接桩、测量放线 （元? ）施工作业清理 （ 元? ）防腐管运输 （元? ）表管道线路工程施工单价表防腐管布管 （元? ）钢管组装焊接 （元? ）Business Management经营管理名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - -

5、 - - 第 1 页，共 3 页 - - - - - - - - - ?年第 期Business Management经营管理为总的质量目标， 并将其分解为对各单位工程、分部分项工程的质量目标，以便具体实施。工程风险辨识）投标决策阶段的风险主要有来自中介与代理商的风险、信息缺失风险和报价失误风险。）签约履约阶段的风险主要有合同风险、设计风险、采办风险和施工风险。在实际操作中， 各部门应该在研读合同的基础上，结合 的成果对上述风险进行细化，编写风险手册（或者填写风险清单） ， 明确风险的内容， 进而采取有效的控制手段， 以实现各自的风险管理目标。现以管道线路施工中“钢管组装、焊接”（分部分项工程

6、，见表）一项做例子来说明风险清单的格式和填制方法，见表。工程风险的估计与评价评估一项风险应该从风险的危害度和频度两方面来考虑。） 长输管道工程项目风险危害度分级，参照表。）长输管道工程项目风险频度分级采用专家调查法或者历史数据统计法，结合总承包项目的管理经验，可以把风险频度按每天有可能、每周有可能、每月有可能和每年有可能分成频繁（）、经常（）、时有（）和极少（）四级。）长输管道工程项目风险矩阵以风险的两个特征值危害度和发生的频度（频率） 为横、 纵轴可以建立工程项目风险矩阵，来定性表示风险，如图 所示。在此矩阵中， 靠近坐标原点的区域为发生频率低，且一旦发生危害度也不大的风险，这一类风险被评价

7、定级为，应由各作业岗位进行防范。再向外危险程度较高的为 ，应由作业机组防范、机长监控。 是最高级别的风险，应由项目部和施工分包商一起做整体防范，由项目经理领导，各部门经理进行监管。工程风险处置风险回避对于长输管道工程总承包项目，这种方式只适合于投标决策阶段的风险防范。风险自我防范承包商的实现手段大致有：适当提高报价、 增大安全系数 ；争取合理的合同条款；利用赢得值原理等控制方法进行科学严格的控制。风险转移） 工程保险承包商可将许多威胁自身利益的风险因素转移给保险公司。） 向分包商转移风险把自己不具备优势的某一部分工程， 分包给有经验有实力的专业化承包商。） 向业主转移风险索赔。长输管道工程 总

8、承包项目风险管理计划的实施与调整工程风险计划的实施风险管理人员应该向设计人员、采办人员、施工人员以及现场管理人员等介绍风险管理计划的思想和内容，组织相关人员在风险管理清单的基础上，填制“风险登记、控制及消除要点表”，以帮助他们明确自己在风险管理中的职责和具体的风险管理办法等。仍用“管道组装、 焊接” 为例说明 “风险登记、 控制及消除要点表”的填制方法（见表），供参考。工程风险管理计划的调整在计划实施过程中，风险管理人员应根据项目的风险内容钢管组 装 、焊接风险描述可能出现人员受伤，焊口质量不合格，环境污染风险场所钢管组焊现场（管沟内或沟上）风险事件发生的条件吊装机具不安全，指挥不当；砂轮切割

9、机，内、外对口器使用不当；违反焊接作业操作规程，不使用劳保用品；焊条残渣不清理表线路工程风险清单表关键控制人抛丸除锈工，焊工，现场清扫人员，监管员预防措施严格按施工规范、操作手册施工作业，持证上岗加强监督检查，加大奖罚力度危害度描述极其严重 （）有人员重伤或死亡或经济损失万元以上或环境危害严重严重（）人员疾病或轻伤或经济损失 元或环境危害表风险危害度分级表一般（）人员健康有影响或损失元或有环境影响轻微（）损失 元以内图长输管道工程项目风险矩阵名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - -

10、 第 2 页，共 3 页 - - - - - - - - - 年第 期?Business Management经营管理进展情况和风险的分布情况及时调整工程风险管理计划。这种调整主要涉及如下两个环节：） 风险管理组织的调整，即增减或调整风险管理人员目的是不能使任何识别出来的风险处于无人负责的状态；） 针对工程内容的变化，补充或修正风险的分析作者简介：宋鹏（），男，山东海阳人，高级工程师，中国石油天然气管道工程有限公司珠海分公司经理，主要从事管理工作。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 3 页 - - - - - - - - -