2022年2022年江都市教育局政务公开工作简报 .pdf

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1、1 江 都 市 教 育 局 政 务 公 开 工 作简报2007 年第 4 期（总第 26 期）教育局政务公开领导小组办公室 2006年 11 月 16 日我市建立三项制度加强教育债务管理为全面化解教育债务，从源头上制止新债发生，促进教育事业健康发展，11 月中旬，市政府专门出台关于加强教育债务管理的通知 ，就强化教育债务管理进行部署。近几年来，我市积极实施“科教兴市”战略，多渠道筹措资金发展教育事业，危房改造、布局调整、“三新一亮” 、“六有工程”、 “校校通”、 “四配套”等工程通过省验收，办学条件明显改善， 教育质量大幅提升。 但受收入政策等影响，债务偿还能力削弱，债务风险逐步显现。根据省

2、政府化解教育债务工作的部署和要求，我市建立健全三项制度，加强教育债务管理现就加强债务管理。一是建立教育债务多元化解制度。市要求，各镇、市各有关部门要从有利于教育事业均衡发展、健康发展的高度，牢固树立科学发展观和正确政绩观，正确处理事业发展与财力可能、债务规模与偿债能力之间的关系。一方面，要坚持名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 3 页 - - - - - - - - - 2 经济实用，进一步提倡勤俭办学理念，将教育债务管理纳入规范化、制度化的轨道，努力防范和化

3、解教育负债的风险。根据省政府关于开展农村中小学义务教育债务清理核实工作的意见，制定化解教育债务的实施方案，明确工作进度，坚持多管齐下，实行分类处理。各学校要精打细算，压缩开支，在保证基本运转的情况下，所有预算外资金收入优先用于债务偿还。通过整合教育资源、盘活存量资产、争取社会捐资等多种途径筹措资金，化解债务。另一方面，财政部门要优化支出结构，积极筹措资金，强化预算安排，帮助化解义务教育债务。通过多方努力，力争用两年时间全部化解农村义务教育债务。二是完善教育债务监控机制。市提出，教育系统要从实际出发，确定合理的发展目标，在原有债务未偿还之前，杜绝产生新的债务。首先，严禁产生运转性债务。所有学校不

4、得以任何形式从社会、个人、金融机构等借贷资金，用于发放教职工的奖金、 福利、 补贴， 或增加行政性、 运转性支出。其次，严格控制建设性债务。各级各类学校原则上不得新增建设性债务，不得盲目投入、超前发展。确需建设并需要适度负债的项目，义务教育阶段学校由市教育局根据学校建设需求，向市政府申请年度建设融资计划，并由市教育局统一组织融资，学校不得自行举债建设；非义务制教育阶段学校需举债建设的，由各学校将建设项目、资金来源等情况报市名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 3

5、 页 - - - - - - - - - 3 教育局、财政局审核，同意审核后各学校自行组织实施。今后，在资金来源没有落实的情况下，发改委不得批准项目，建设单位不得动工兴建。三是健全教育债务管理责任制。市明确，义务制教育阶段学校债务责任主体为市教育行政主管部门，非义务制教育阶段学校债务责任主体为学校。教育行政主管部门对教育债务状况实行动态监管，积极探索教育债务偿还新途径，确保教育债务能够按期偿还。财政部门要对教育负债建设项目资金来源的合法性、真实性等进行审核，并对项目建设规模、筹资渠道、偿还资金来源等进行评审论证。财政、教育、审计等部门要参与建设项目概算、预算、决算审核和工程招投标等工作。审计、监察部门要加强教育还债资金、工程项目建设的审计和监督。各级各类学校要加强财务管理，规范支出行为，不得在国库集中收付体系之外开设账户，不得擅自举借新债。教育债务的举借、使用、偿还等情况将纳入领导干部任期经济责任审计范围，审计结果作为考核领导干部的重要依据。对违反规定的法定代表人一律就地免职，不得异地任用。对造成国家财产损失的，将依法追究相关人员的法律责任。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 3 页 - - - - - - - - -