2022年安监局局长在全省煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设工作座谈会上的讲话 .pdf

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1、安监局局长在全省煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设工作座谈会上的讲话姓 名： _ 时 间： _ 精心整理优质资料名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 17 页 - - - - - - - - - 安监局局长在全省煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设工作座谈会上的讲话同志们：为认真贯彻落实国务院第81次常务会议、 6月 21日全国煤矿推广数字化瓦斯远程监控系统电视电话会议和8 月 1 日省长办公会议精神，省安监局党组决定召开这次会议。会议得到了襄樊市政府、南漳县委、县政府的

2、大力支持，南漳县安监局为会议的召开作了大量的工作，我代表与会同志表示感谢！我们要把这次会议开成一个务实的会议，解决问题的会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实8月 1 日省长办公会和 8月 4日全省安监局长座谈会议精神，动员各产煤市州县采取有力措施，加大瓦斯治理力度，加快煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设步伐，依靠科技进步和科学管理，控制煤矿瓦斯灾害，遏制重特大瓦斯事故的发生，促进煤矿安全生产状况的稳定好转。下面讲四个方面的意见：一、上半年煤矿安全工作情况今年以来，各地、各部门认真贯彻落实国办紧急通知和3 月22 日全国煤矿安全改造和瓦斯治理电视电话会议精神，加大安全监管力度，强化安全生产责任制，深

3、入开展以瓦斯集中整治为重点的煤矿安全生产专项整治工作，着力提高煤矿企业的安全技术管理水平，有效地促进了全省煤矿安全生产形势的稳定好转。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 17 页 - - - - - - - - - 1、事故指标有所下降。 1-6 月，全省煤矿共发生死亡事故50起，死亡 56人，同比分别下降9.09%和 20% 。其中顶板 33起 34 人，瓦斯 7 起 12 人，运输 7 起 7 人，放炮 1 起 1 人，其他 2 起 2 人。发生重大事故

4、1 起，死亡 3 人，重伤 4 人, 去年同期 4 起 12 人，同比均下降75% 。下达的控制指标是135 人，月平均数 11.25 人。1-6 月死亡 56人，比控制指标少死亡12人，下降 17.6%。与去年同期 70人相比，少死亡 14 人，下降幅度较大。2、各地进展不平衡。荆门市8起9人，同比分别上升 60% 和 80% ；恩施州 21 起 22人，同比分别上升31.25%和 10% ；黄石 7 起 8人，同比事故起数上升 16.67%，死亡人数下降 20% ；宜昌 13起 16人，同比分别下降 13.33%和 11.11%；襄樊 1 起 1 人，同比分别下降75% 和85.71%；咸

5、宁、荆州、十堰市未发生死亡事故。总的看，取得的成绩是明显的，领导是满意的，这是大家努力工作的结果。借此机会我代表局党组向同志们表示感谢！上半年工作的主要成绩是：（一）瓦斯治理取得初步成效。一是加强瓦斯集中整治工作的领导。3 月 14 日，省政府成立了以任世茂副省长为组长的煤矿瓦斯集中整治工作领导小组。领导小组制定下发了 * 省煤矿瓦斯督导工作方案 、* 省煤矿瓦斯集中整治工作方案 。4 月底，我局在襄樊市召开了以煤矿瓦斯集中整治工作为重点的全省煤矿安全专项整治工作座谈会，安排部署了全省煤名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - -

6、 - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 17 页 - - - - - - - - - 矿瓦斯治理工作。各产煤市州、县（市、区）根据省政府要求，均成立了领导小组，加强瓦斯集中整治工作。二是向重点矿区派驻安全督导组。各产煤市（州）、县（市、区）人民政府根据省政府要求，组织本地区安全监管、煤炭管理、国土资源、公安等部门组成瓦斯治理或安全督导组，进驻黄石工矿集团等高瓦斯矿区、煤与瓦斯突出矿区和水害威胁严重矿区，加强对煤矿安全生产特别是瓦斯灾害防范工作的督促检查。目前全省市州级督导组 9 个，县级督导组32个。省督导组两次组织专家赴黄石工矿集团进行瓦斯治理督导工作，指出了存在的问

7、题，提出了整改的意见。其中 5 月 31 日，任世茂副省长带队深入黄石工矿集团袁仓煤矿井下进行督查，对全省瓦斯整治工作起到很好的促进作用。通过督导组的工作，有力地推动了瓦斯治理各项措施的落实。目前，已有黄石工矿集团袁仓煤矿等少数矿井在井下安装了移动式瓦斯抽放系统，尽管不是很理想，但在我省是个突破。全省67 处高瓦斯矿井、 11 处煤与瓦斯突出矿井，均建立了瓦斯监控系统；绝大部分低瓦斯矿井，装备了瓦斯断电仪、风电瓦斯闭锁装置。大冶市率先建立了高瓦斯矿井数字化瓦斯远程监控系统。建始县正在进行煤矿瓦斯集中监控系统建设试点的准备工作。宜昌市正在督促远安、长阳、五峰、秭归等重点产煤县筹措资金，建立煤矿瓦

8、斯集中监控系统。武汉邮科院已编制出 * 省县域煤矿瓦斯监测监控系统建设项目建议书，并积极进行宣传推广工作，为安全生产提供强有力的技术保障。阳新县政府今年拨款150万元，聘请了 8 名安全专家和 31名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 17 页 - - - - - - - - - 名安全员对全县重点企业进行安全督查，专家负责查隐患，安全员负责督办整改，收到了较好的效果。三是开展了安全技术“会诊”工作。4 月下旬，恩施州建始县安监局组织 6人专家组，历时 8天，对

9、该县首批 7 家高瓦斯矿井从技术和管理层面展开现场检查、现场评估、现场会诊、现场指导相结合的专家技术“会诊”行动。通过“会诊”，共查出通风、瓦斯管理方面隐患 93 条。县安监局依法责令其中5 家停产整改、 2 家限期整改。目前整改进展较快，效果明显。远安县洪家垭煤矿“ 5.29 ”重大瓦斯爆炸事故发生后，县委、县政府认真吸取事故教训，举一反三，从建立长效机制入手，采取五大强硬措施 , 强化安全管理，落实安全责任，对瓦斯隐患进行彻底治理。6 月初，远安县从省、市聘请12 名通风安全专家，分两个专班，对全县 16 家高瓦斯矿井现场“会诊”，指出安全隐患，提出整改方案，督促企业限期整改达标。同时要求

10、6 月底前，全县所有煤矿必须完善风电瓦斯闭锁装置，所有高瓦斯矿井的监测监控系统要严格按规定配置安装到位，确保健康运行，在此基础上要建立远程瓦斯监测监控系统，安装“电子警察”，全县集中监控；高瓦斯矿井的所有管理人员必须配备便携式瓦斯报警仪，井下作业人员必须改用双光源安全矿灯，严禁穿化纤工作服。南漳县坚持瓦斯检测日报制、采掘计划日报制、井下采掘图纸季报制、巡回检查督导制，集中治理煤矿瓦斯。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 17 页 - - - - - - - -

11、 - （二）安全生产许可制度落实有进展。截止8 月 10日，全省已受理煤矿安全生产许可证申请573 份，其中煤矿企业52 家和矿井 521处，符合条件颁证164 个，其中：矿井 151个，公司 13 个，占应颁证矿井数的 22.93%。其中黄石 7 个（企业 1、矿井 6），咸宁 14 个（企业 1、矿井 13） ，宜昌 95 个 （企业 9、矿井 86） ，荆门 17 个 （企业 2、矿井 15），荆州 10 个（矿井 10），襄樊 14个（矿井 14），恩施 7 个（矿井 7）。（三）“五整顿”“四关闭”联合执法工作已经起步。根据国家安监总局“五整顿、四关闭”的要求，我省正在进行广泛宣传发

12、动工作，由各市州、县安监局进行调查摸底，及时确定整顿关闭矿井名单， 8 月 25 日前报省安监局。凡达不到法律法规确定的煤矿安全生产标准的煤矿，必须停产整顿或者关闭，并严防死灰复燃。省政府办公厅即将下发 * 省打击煤矿违法生产联合执法实施意见，要求各级安全监管机构要会同煤矿安全监察、国土资源管理、煤炭行业管理、工商行政管理、环保、公安、电力等部门，组织开展对四类应予关闭矿井和五类停产整顿矿井的联合执法，确保整顿关闭到位。各级安全监管部门要做好牵头组织工作，会同相关部门开展联合执法活动。总的来看，今年的工作有进展，有成效，但也存在着一些不容忽视的问题。少数地方贯彻国务院第81 次常务会议精神不够

13、有力，存在监管不扎实，执法不严格，责任不落实，措施不到位的现象。一名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 17 页 - - - - - - - - - 些煤矿企业的负责人，思想认识有差距，存在着等待观望、消极应付情绪，以种种借口拖延整改，推迟增加安全投入。二、提高认识，增强建设煤矿数字化瓦斯监控系统的积极性和紧迫感推广煤矿数字化瓦斯远程监控系统，是国务院第81常务会议确定的“七项措施”之一，是贯彻实施“科技兴安”战略、依靠科技进步治理煤矿瓦斯灾害的有效途径。数字化

14、监控技术是信息产业和工业领域的一种先导性技术，是计算机网络和软件技术，以及数字通信技术、微电子技术的集成和发展。在煤矿安全领域引入这一技术，具有以下优点：一是能够及时并且非常直观地得到煤矿安全与生产信息，便于进行监督管理。该系统能够在数字化采掘工程图上透明叠加工作面生产信息图层、通风系统与设施图层、瓦斯检查和瓦斯实时监测数据图层和隐患分布图层等各种信息图层，可直接在图上查询和分析各种信息，整个生产与安全状况一目了然，十分直观，能够及时发现安全问题，容易跟踪整改过程和进行监察督办。二是能够在中心控制室远程实时实地监测任意联网煤矿的瓦斯情况，发现问题及时处理。系统能够对所有装备矿井监控系统的煤矿实

15、现地面联网远程监测功能，每个煤矿实时将监测数据上传到中心服务器中，提供网上实时在线远程监测。所有监测信息和设备开停控制状态在数字采掘工程图上显示，非常直观，具有较强的历史数据统计分析功能。同时矿井安全监控系统地面联网远程监测功能有名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 17 页 - - - - - - - - - 效解决了安监部门因人员不足，难以掌握煤矿瓦斯实际状况的问题。三是能够进行采掘工程图动态跟踪，有效解决越界开采等问题。系统能够锁定采掘工程图状态，并提供安

16、全功能，例如调看相邻煤矿的采掘工程图，查看和测量距离，调看历史图对比分析等等，为解决越界开采和贯通安全问题提供了有效的技术手段。四是成为煤矿安全数据收集的“黑匣子”，提高了煤矿自身安全意识。乡镇煤矿管理人员大多素质低，受利益驱动，依靠侥幸心理，盲目追求利润，往往忽视了安全生产的重要性。该系统正好弥补了因安监人员少，无法及时到位跟踪检查所造成的事故隐患，成为了煤矿管理人员看不到的监督员，提高了矿井安全系数，减少事故的发生。总而言之，数字化瓦斯远程监控系统通过在集团公司、市县等一定范围内的联网，可以对区域内所有煤矿瓦斯防治情况，包括井下瓦斯浓度、风机开停状态及设备送电断电情况等，实施集中监控、远程

17、监控和实时监控，针对突发情况及时采取调整作业方式、停止生产、人员撤离等措施。同时，通过监控系统，还可以对井下采掘工作面的位置进行跟踪，防止超层越界开采。目前全省高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井都装备了安全监控系统。大冶市实现了产煤县（市）范围内的高瓦斯矿井联网。南漳、建始、远安等县正在筹资进行远程监控系统建设。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 17 页 - - - - - - - - - 外省的经验表明：建立这样一个系统，就等于为瓦斯防治和煤矿安全工作配备了“千

18、里眼”，设置了“电子警察”；就能够切实有效地控制煤矿瓦斯灾害，遏制瓦斯事故多发势头。黑龙江省自10 月起开始筹资建设“防止煤矿瓦斯爆炸实时监测管理系统”，目前已经覆盖全省 800 多处矿井。通过系统，平均每月接到和处理瓦斯超限、风机停运等警报数千起，大大减少了瓦斯事故的发生。推广数字化监控技术的工作虽然有所动作，但差距是非常大的。一些地方和单位进展迟缓，有的直到现在也没有拿出实施的计划方案。其原因可能是多方面的，比如资金渠道问题，个别煤矿经济能力问题，缺乏技术和人才问题，以及对监控系统的技术性能和可靠性存在疑虑等问题。但是最重要的，还是认识不足，积极性不高，主观努力不够。我省工作滞后，与思想认

19、识有很大关系，说严重一点，就是政治敏感性不强。因此，推广煤矿瓦斯数字化远程监控系统建设，必须从解决思想认识问题入手。国家总局 * 局长多次强调，煤矿瓦斯数字化监控系统是拯救生命的工程，早一天建成和运行，就少一些伤亡。这件事情刻不容缓，必须有责任感、危机感和紧迫感，以超常规的精神、超常规的节奏狠抓落实。任何推诿拖延，都是对煤矿工人生命安全的冷漠无情，都是不允许的。这件事情抓好了，防范瓦斯事故就有了一个可靠的基础。 8月 1 日，省长办公会专题研究了这项工作，并作出了部署，要求重点产煤市、县领导要高度重视和大力支持煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设工作。希望各地政府、各煤矿企业一定要从事关矿名师资料总

20、结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 17 页 - - - - - - - - - 工生死、事关企业生存发展、事关区域经济发展和社会稳定的大局高度，充分认识推广和建立煤矿瓦斯数字化监控系统重要性，学习黑龙江、山西等地的经验，强化责任心，建立责任制，加大力度，加快进度，把这方面的工作抓紧，抓好，尽快抓出成效。三、加大工作力度，扎实推进煤矿数字化瓦斯监控系统建设根据国务院第 81 次常务会议精神和6 月 21日全国煤矿推广数字化瓦斯远程监控系统电视电话会议精神，煤矿数字化瓦斯

21、远程监控系统推广工作要达到以下两个目标：一是高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井要全部建立并完善安全监测监控系统。二是原国有重点煤矿企业要实现矿务局（集团公司） 内部联网；国有地方煤矿、乡镇煤矿要实现县（区）范围内联网。为了确保上述目标的实现，必须切实抓好以下四个环节的工作：（一）落实责任，把工作抓实。建立煤矿瓦斯数字化监控系统是一项很实际的工作，每个步骤、每个环节都需要付出实实在在的努力，必须明确责任，在抓落实上狠下功夫。企业法人代表是安全生产的第一责任人，也是煤矿瓦斯数字化监控系统建设的第一责任人，必须从组织领导、资金投入、人员力量等各个方面予以保障。所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井都要明确一名副职负

22、责具体抓这项工作。襄樊、宜昌、恩施、黄石、咸宁市（州）安监局，南漳等9 县（市）安监局要明确专人抓这项工作，并及时向省局通报进展情况。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 17 页 - - - - - - - - - 省局高度重视这一工作。詹才泳局长亲自向省政府汇报，亲自研究部署督办。我具体抓落实。各县（市）安监局领导同志一定要有清醒的认识，认真抓好抓实。要主动向当地政府进行专题汇报，取得政府领导的支持。我相信只要我们安监部门的工作到位，地方政府及领导一定会高

23、度重视给予支持的。要采取切实有效的措施，及时制定方案，落实规划，落实资金，确保系统建设和联网工作。各市（州）、县（市、区）安全监管机构的“一把手”，要亲自动手抓。要明确关键点和要求，落实责任单位和责任人，一周一检查，每月向省安全监管局报告一次进度。省局定期向省政府和国家总局作出书面汇报。完不成工作进度的要查找原因，严重滞后的要追究有关部门、有关领导和相关人员的责任。（二）加大投入力度，保障系统建设所需资金。要疏通资金渠道，建立省、地方和企业共同投入、以企业投入为主的投入机制，解决监控系统建设资金问题。一是企业自筹。企业是市场经济的主体，也是安全生产的责任主体。根据安全生产法 ，所有企业都必须对

24、本单位的安全生产自主负责、全面负责。加大安全投入，改善技术装备条件，提高安全保障水平。在目前煤价持续上扬、煤矿普遍效益较好的情况下，应该没有问题。所有煤矿要按照省财政厅、省发改委、省安监局转发财政部、国家发改委、国家安监总局、国家煤监局关于调整煤炭生产安全费用提取标准，加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知（鄂财企发 17 号）要求，按规定足额提取。国家要求要作专项检查名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 17 页 - - - - - - - - - 和监察

25、。省局已转发国务院安委会办公室的文件，希望各地认真做好工作。需要的资金应采用强制的行政手段从提取的安全费用中解决。二是地方政府扶持。地方各级政府是煤矿安全生产的监管主体，必须对辖区范围内各类煤矿的安全生产履行监督管理职责，有责任、有义务帮助煤矿解决安全生产基础设施建设资金不足问题，切实履行政府对安全生产投入的责任和义务。三是省政府支持。省政府领导对煤矿瓦斯治理工作高度重视，8月 1 日的省长办公会研究决定，省财政为煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设项目安排补贴资金300 万元，支持煤矿瓦斯治理工作。这点资金对于监控系统建设来说，是杯水车薪，只能表明省政府的重视和支持。我们将根据各地资金到位情况和项

26、目进展情况下拨。（三）搞好系统建设和管理维护，保证正常运转。要严格建设项目管理，在系统设计上，要认真进行论证，优化方案，并要组织专家进行评审。目前国内数字化监控技术的种类型号较多，质量和性能参差不齐。在筹建系统时，要从瓦斯防治的实际需要出发，选择那些性能稳定、成熟可靠、既先进又适用的技术和设备。数字化瓦斯远程监控系统应满足以下基本技术要求：1网络采用 b/s 模式，包含瓦斯、通风监测等全部数据内容。2采用统一规范的数据通讯协议，网络联结遵循下级用户服从上级用户、上级用户提供数据格式与传输技术的原则。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - -

27、 - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 17 页 - - - - - - - - - 3网络应用软件系统应具备自动搜索跟踪瓦斯超限、停风区域，监测显示瓦斯浓度和区域断电报警；综合实时监测报警，直观显示监测、控制设备位置、运行及控制状态；隐患报警、网络跟踪调度；分类查询、汇总；联网通讯中断自动监测；应用权限分级管理；防病毒和数据安全保护等功能。4系统结构、功能及各类传感器的安装、检验和校验等符合煤矿安全规程和其他安全技术规定。在系统建设施工过程中，要加强工程质量监督，严把质量关。系统建成后要经过地方安全监管部门的检查验收，确认合格后才能投入运行。建成的监控系

28、统，必须达到国家安全生产监管总局、国家煤矿安全监察局 关于推广煤矿数字化瓦斯远程监控系统的通知规定的技术标准和质量要求，确保系统正常运行，安全可靠。系统建成和投入运行之后，要加强管理和维护。现在一些煤矿尽管建立了瓦斯监测监控系统，但管理跟不上，维护不及时，使用不正常，照样发生事故。 5 月 29 日，远安县洪家垭煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡 3 人，重伤 6人，轻伤 2人，间接原因之一是该矿对监控系统经常因瓦斯超限发出报警和断电影响生产产生反感，人为地将瓦斯传感器移到进风巷，致使监控系统失去作用，井下瓦斯长时期超限，工人长期冒险作业，酿成惨祸。要认真吸取事故的惨痛教训，切实加强系统的管理和维护。

29、一是地方安全监管部门和煤矿企业要对在用的瓦斯监测监控系统，进行一次安全性能检查和评估。及时标校传感器，淘汰达不到标准要名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 17 页 - - - - - - - - - 求、功能不全、运行不正常的设施设备。二是健全完善系统管理运行机制。各煤矿以及实现煤矿联网的地方，要建立监控中心，配置专门人员负责系统的运行和维护管理，而且要有责任制。要按照“分级监管，分级响应”的原则，建立非正常情况处置程序和应急预案。三是加强培训。针对监测监控

30、人员配备不足、没有经过正规培训、系统出现问题不会或不能及时处理等问题，地方安全监管部门要组织开展培训，所有煤矿数字化瓦斯监控系统的管理和操作人员，必须经过培训、考试合格后才能上岗。四是乡镇煤矿相对集中、技术力量比较薄弱的地区，地方安监部门应当主动联系生产厂家，利用他们的技术力量，组织建立区域性的服务机构和队伍，为煤矿提供监测监控技术服务。武汉邮电科学研究院是我省安全生产的技术支撑单位，技术力量强，在国内外都很有影响，经国家局、省发改委批准研究开发的“煤矿瓦斯集中在线监控系统”项目已在去年通过评审鉴定，日趋完善和成熟，涉及地域的信号稳定和整个系统的保障以及相关的兼容性，采用统一的软件有利于全省联

31、网建设的规范化和整个应急救援体系建设的对接。（四）加大煤矿安全监管执法力度，强力推进瓦斯监控系统建设和瓦斯治理各项工作。各级安全监管机构要认真履行职责，推进瓦斯监控系统建设和煤矿安全工作。要进一步转变作风，深入基层，深入煤矿企业，加强监管，敦促基层政府和煤矿落实国务院第81 次常务会议精神，加快瓦斯监控系统建设和瓦斯防治各项工作的进度。对工作进展迟缓的，要采取措施督办。凡高瓦斯矿井、煤与瓦名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页，共 17 页 - - - - - -

32、- - - 斯突出矿井监测监控系统运行不正常的，应责令停产整顿；凡高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井年底前仍未联网的，应责令停产整顿。四、认真吸取广东兴宁煤矿透水事故教训，切实抓好当前煤矿安全生产工作广东梅州兴宁市大兴煤矿“8.7 ”特别重大透水事故，造成123人被困，是今年以来全国第二次涉难百人以上的特别重大事故，损失惨重，影响恶劣，教训非常深刻。我们要认真吸取事故教训，切实抓好当前煤矿安全生产工作。（一）切实做好“五整顿、四关闭”工作。到目前为止，全省属于“五整顿、四关闭”的煤矿底数不清，说明我们的工作做得不到位。各地务必引起高度重视，认真进行调查摸底，8 月 25 日前将停产整顿矿井的名单及其

33、停产整顿的期限，报省安监局。自8 月份开始，每月 25 日前上报停产整顿矿井本月的整改落实情况及下月的整改计划。省安监局对整改情况进行抽查。二是对停产整顿的煤矿要及时下达指令，明确期限，加强监管。对不符合安全生产条件应予停产整顿的矿井，各级安全监管机构，要依法下达停产整顿指令。停产整顿矿井要制定整顿方案，明确整改内容、方法和安全技术措施。对停产整顿要规定最后期限，最迟不得超过今年年底，对超过期限，仍不能达到安全许可标准，坚决关闭。（二）做好打击煤矿违法生产联合执法工作。省政府即将批转省安监局、省经委、省国土资源厅、省工商局等部门制定的* 省打击煤矿违法生产联合执法实施意见 。这项工作在地方政府

34、统一领导下名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 15 页，共 17 页 - - - - - - - - - 进行。各地要认真贯彻六部委 通知和电视电话会议精神，把煤矿安全生产联合执法工作迅速开展起来。各级安全监管机构要加强与国土资源、煤炭行业管理、财政、工商、公安、电力、环保、行政监察等部门和机构的沟通协调。要主动向政府汇报，取得领导支持。要在地方党委、政府的领导和支持下，千方百计把联合执法开展起来，在实践中探索、形成联合执法机制。（三）加强重大危险源监控和重大事故隐患整改

35、工作。各地要对辨识出的重大危险源和重大事故隐患矿井进行登记建档，凡存在重大危险源的矿井必须委托具有安全评价资质的中介机构进行检测、评估，编制评估报告，提出有针对性的监控措施；要督促辖区内存在重大危险源的矿井认真落实国家有关重大危险源监督管理的规定和要求，编制应急预案；对存在重大事故隐患的矿井，要及时下达隐患整改通知书。整改结束后要组织验收，验收合格的，应当及时予以书面确认并注销；验收不合格的，要责令重新制定整改方案，限期进行整改，并采取切实有效的防范、监控措施。（四）切实抓好雨季“三防”工作。目前正值雨季，矿井防洪、防排水、防雷电工作是当前的重点工作。各级安监部门要吸取广东兴宁大兴煤矿“ 8.

36、7 ”特别重大透水事故教训，督促煤矿企业做好防排水设备、防雷电设施及供电、排水系统的检修和维护，保证设备完好和系统稳定。对存在重大水害威胁的矿井，要加强对井下涌水量的观测，准确掌握采空区及周边老窑涌水情况，坚持“有疑必名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 16 页，共 17 页 - - - - - - - - - 探，先探后掘”的原则，认真做好防排水工作，防止发生透水事故。同志们，煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设事关重要。我们要进一步强化责任心，落实责任制，充分调动各级政府和广大煤矿企业的积极性，各方面密切配合，扎扎实实抓好这项工作，依靠科技进步和科学管理，促进全省煤矿安全生产状况的稳定好转！名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 17 页，共 17 页 - - - - - - - - -