2022年对美国中小学体育教育的考察与思考 .pdf

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1、1 对美国中小学体育教育的考察与思考唐 炎（上海体育学院体育教育训练学院，上海，200438）摘要：通过现场考察和文献获得的信息表明，仅从“学校”的视角来看，美国的中小学体育教育存在诸多不足， 中小学体育学科地位的低下可能是一个全球性问题。美国中小学体育教育的有益经验包括：建立多元共生的促进青少年身体发展的组织环境； 强化社会力量对青少年学生体育的关注和参与、定期发布详实准确的数据信息供行政部门决策参考、 加强体育正面效应的精细研究帮助人们形成对参与体育的积极认识。关键词 ：体育教育；美国；中国；中小学Observing and Thinking about Elementary and Se

2、condary School Physical Education in USA Tang Yan （School of Physical Education and Training, Shanghai University of Sport, Shanghai 200438, China）Abstract: This paper analyzes the status of physical education in USA. When understanding American elementary and secondary school physical education fro

3、m only perspective of school, we found that elementary and secondary school physical education in USA is not perfect. It is likely to be a global problem that physical education subject has lower status than other subject. There are some valuable information in American elementary and secondary scho

4、ol physical education. Firstly, establishing organizational environment of co-existence. Secondly, strengthening social resource in adolescent sport. Thirdly, providing accurate and objective data to administrative department. Fourthly, strengthening study on the positive effects of physical educati

5、on. Key words: physical education; America; China; elementary and secondary school 基金项目 ：上海市教育委员会科研创新重点项目（13ZS110 ） ；2013 年上海高校本科重点教学改革项目（201343） 。作者简介 ：唐炎（1974-） ，男，教授，博士，博士生导师，研究方向：学校体育、社会体育名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 12 页 - - - - - - - - -

6、 2 我国中小学体育教育是近代 “西学东渐” 的产物，借鉴国外先进经验贯穿于我国中小学体育教育100 余年的发展历程。 近些年来，随着教育领域的国际交流日趋活跃以及美国体育长期以来的国际领先地位，美国成为我国中小学体育教育国际比较研究中被选频率名列前茅的国家。但从已有的研究文献来看， 局部介绍的研究居多，全面呈现的文献较少；文字描述的居多，具体数据的呈现较少。此外，由于时间推移的原因， 已有文献也难以关注到美国中小学体育教育新近的情况。为此，本文以 2013 年 12 月赴美考察交流获得的一手信息和美国同行提供的资料为依据， 在尽可能全面归纳美国中小学体育教育现状的基础上，对我国中小学体育教育

7、发展中的一些问题进行思考。期望能对我国学校体育同仁客观了解美国中小体育教育的实际情况和探索学校体育的改革发展提供有益的参考。1 美国中小学体育教育的现状1.1 美国中小学体育教育的管理体制美国中小学体育教育管理相对松散，在国家层面虽然设有教育部， 但并没有专门管理全美中小学体育教育的行政组织。在州教育局中， 通常设有类似于学科委员会的组织， 其中设有 1 名体育协调员。 在新泽西州和马里兰州的交流中了解到，州体育协调员工作中的行政色彩很淡，其主要工作是为州内学校体育教育的开展提供指导性意见，如组织制定州的体育教育（课程）标准、开展体育教育的相关抽查、 提供体育教育资源等。 由于州体育协调员的人

8、数十分有限，对州内各学校体育教育开展情况很难进行全程细致的管理，他们充分相信学校。 在州与学校之间，还有学区一级组织。 学区一般设教育委员会， 其职能和州教育委员会相似，管辖范围为当地中小学。 教育委员会聘任一名教育专业人员担任学监，负责处理本学区的教育行政事务。 学区组织在教育问题上享有很大的自主性，他们有权对联邦和州一级的教育政策和教育要求提出异议，决定是否在本学区执行这些政策和落实这些要求， 并且有权制定本学区的教育政策。不过，学区一级组织对体育教育的重视很一般。根据美国健康、体育、娱乐和舞蹈联合会（以下简称AAHPERD）2012 年的调查1 ，全美 51 个州中，只有纽约州要求每个学

9、区配备一名具有体育教师资格的人作为学区体育教育协调员。1.2 美国中小学体育教育的开展美国大多数州规定学生必须接受某种形式的体育教育（不一定是体育课）。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 12 页 - - - - - - - - - 3 据 2012 年 AAHPERD的报告显示， 在小学阶段， 84.3%的州规定了小学应有体育教育，但只有 31.4%的州确立了学生每天或每周必须参与体育教育的最短时间。在现场交流中我们发现，大多数小学每周只有1 节体育课。在全

10、美51 个州中，只有 3 个州（新泽西、路易斯安那、弗罗里达）要求执行国家推荐标准每周150 分钟或者每天 30分钟，仅 17.6%的州要求小学每天提供课间体育活动（类似中国的课间操活动）。在初中阶段，有41个州（80.4%）规定初中学校必须为学生提供体育教育， 在这 2010 年的基础上有所提高 （初中 2010年的数据 75.5%），但只有 35.3%的州要求了每周或每天体育教育的最低时间，3 个州（蒙大拿、西弗吉尼亚和犹他）要求执行国家推荐标准每周150 分钟或者每天 30 分钟。在高中阶段，44 个州 （86.3%） 规定高中学校必须为学生提供体育教育。相比 2010年的调查，数据有所

11、下降（ 2010年数据为 90.2%）。在美国，体育教育的时间也存在打折扣的现象。根据调查反馈，全美有11 个州（21.6%）禁止缩减包括课间身体活动在内的体育活动时间。前面说过，在美国，州的规定并不一定对学校产生强制性的作用。因此，尽管大多数州规定了学校应当开设体育课，但学校执行的情况并不理想。据调查，52% 的美国中小学生反映每周有体育课，31% 的学生反映每天有体育课。 此外，在美国，即便学校安排了体育课，学生也可以通过其他活动来代替。数据显示，全美超过半数的州 （33个）同意学校允许学生用其他活动替代要求的体育教育。这些州中，常见的允许替代的方式包括：初级预备役军官训练团（18个）、校

12、际体育竞赛（ 13个）、军乐团（ 13个）、啦啦队（ 11个）、社区体育活动（ 4个）。同时，有的州（如新泽西）也允许学生通过网络在线教育获得体育学分。此外，学校也允许学生因健康、身体残疾、宗教信仰等因素免修体育课。报告认为，体育课的“替代”和“免修”的现象对体育课产生了不良影响，降低对体育课执行的有效性。1.3 美国中小学体育师资总体来说，美国对中小学教师的资格要求较低。51个州中， 28个州（54.9%）同意临时资格证可以教授中小学体育课。在对取得临时资格有最低要求的29个州中，14个州（ 48.3%）要求所有学科教师需具备学士学位，有10个州要求除体育之外的其他学科教师需具备学士学位。名

13、师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 12 页 - - - - - - - - - 4 美国教师资格并不是终身制，在AAHPERD调查的 35个州中， 25个州（ 71.4%）要求体育教师必须每 5年重新进行资格认定。 超过5年的占 11.4%，要求每 4年重新认定的占 2.9%，每3年占8.6%，低于3年的占 5.7%。对于取得临时资格的教师，在AAHPERD调查28个州中，51.7%的州规定临时许可证有效期为1年，有效期为 2年的占13.8%，3年的占 17.

14、2%。美国体育教师获得执教资格分几种情况，一是通过国家资格委员的考试。 二是获得州、学区或者学校的许可。在全美，只有35个州（ 68.6%）要求体育教师需要通过资格考试 （不一定是国家资格委员的考试）才能够上课。 不同学段对体育教师资格的要求也不一样。例如小学阶段，68.6%（35个）州允许其他学科教师教授小学体育课，要求初中体育教师需取得许可或具有资格证的州为82.4% （42个），高中阶段相应的比例为90.2%（46个）。美国对体育教师的职业发展有所重视，但支持力度不够。 例如，尽管大多数州（72.5%）虽然对体育教师职业发展、继续教育时间、保持或重新获得资格有学分要求， 但仅10个州（1

15、9.6%）为体育教师的职业发展特别提供一些资金支持。对体育教师获得国家资格委员会认证的支持力度也很不平衡，50个州中，有 6个州（12.0%）为获得国家资格委员证书的教师报销花费；4个州（8.0%）不管教师是否获得证书都进行报销；有4个州给获得国家资格证书的教师给予一次性现金奖励；有7个州对通过教师资格考试的教师晋升工资级别；3个州提供一种或多种非金钱形式的鼓励。1.4 美国中小学体育教育评价美国不同州之间对体育教育的评价有很大差异。调查显示，全美51个州中有50个州采用他们自己的标准评价体育教育，但在采用自己标准的州中，仅76.0%的州要求当地学区遵从标准。在对待学生体育成绩的态度上，26个

16、州（ 53.1%）要求学生的学业成绩（ GPA ）应包含体育成绩。在回应了有关评价调查的州中，14个州（ 73.7%）要求评价体质， 10个州（ 52.6%）要求评价体育概念和知识，9个州（ 47.4%）要求评价运动技能表现和社会责任感，有8个州（ 42.1%）要求评价课外身体活动的参与，7个州（ 36.8%）评价对身体活动价值的认知。AAHPERD的报告对此评述说： 一些州关于体育教育的指导意见过于宽泛，又迟迟没有关于体育教育时间、 班级规模、 学生评估的专门标准， 这不仅使得州内的体育教育五名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - -

17、 - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 12 页 - - - - - - - - - 5 花八门，不同州之间缺乏比较的基准点，也导致诸如问责、 评估甚至教师资格等问题在不同州之间产生极大差异。1.5 美国中小学体育教育经费美国中小学体育教育经费的绝对值并不高，按可比价格来看， 甚至还不如中国3。数据显示，美国学校体育教育预算的中位数每个学校每年仅为764美元（小学460美元、 初中900美元，高中370美元）， 61% 的体育教师反映每年预算低于1000美元，仅15% 的体育教师反映达到 2000美元或更高。体育教育经费的来源主要有4个渠道， “学校预算”是最常

18、用的项目资金来源 （64% ） ，其次是学区预算 （38% ） ，第三是家长 - 教师协会或组织（ PTA/PTO ）(34%)，最后是项目资助（ 28% ）。1.6 美国的中小学体育课程标准美国关于“体育课程标准”的用语并不统一。在全美层面上，通常使用“体育教育标准（ K-12）”一词。在州的层面，叫法可谓五花八门，少数州甚至根本就没有相关的标准。从全美来看，体育教育标准非常简洁甚至简单。2013年前，体育教育标准共有 6条原则性的表述，从 2013年开始，标准改为 5条4。新版的标准在原标准的基础上有如下一些变化：（1）在总目标的表述中用“具有身体素养的人”取代了“接受了体育教育的人”；（

19、2）加强了对“与健康相关的知识和技能”的关注； （3）细化了各年级的体育学习内容及安排顺序；（4）推出多种标准的配套读物，对体育教师进行教学指导和学生学习效果评价提供帮助。需要说明的是， 美国K-12体育教育标准并非由教育行政部分主导制定，而是由社会组织 AAHPERD制定。因此，标准并没有行政约束力。各学校对标准的执行具有较大的自由裁量权。表1 美国K-12体育教育标准2004版2013版标准 1：能在多种身体活动中展现应用运动技能和运动方式的能力。标准 1：能在多种身体活动中展现应用运动技能和运动方式的能力。标准 2：能在身体活动学习和展示中表现出对运动概念、原则、策略的理解。标准 2：能

20、运用与运动及其实践相关的概念、原则与策略。标准 3：有规律地参与身体活动。标准 3：展现出对达到并保持健康水平的身体活动和体质健康之知识与技能的掌握。标准 4：达到并保持体质健康水平。标准 5：能在身体活动中尊重自己和他人，表现出具有个人和社会责任感的行为。标准 4：具有尊重自我与他人的负责任的个体和社会行为。标准 6：知道身体活动对健康、享受、挑战、个性展现和社交的价值。标准 5：能认识到身体活动对健康、享受、挑战、个性展现和社交的价值。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - -

21、第 5 页，共 12 页 - - - - - - - - - 6 1.7 美国中小学生的体育参与时间与体质美国健康与人类服务部的青少年身体活动指南建议，青少年（6-17岁）每天至少应参加 60分钟的身体活动。这一建议被美国体育教育与运动协会采纳并向全美中小学生推荐。据调查，2012年，美国中小学生中有 14%的学生在调查前一周没有任何一天参加了至少60分钟的身体活动； 一周中，每天都参与 60分钟以上身体活动的学生占 29% （中国类似数据为 20%左右2） 。与此同时，在调查前一周，32%的美国中小学生平均每天在校期间看电视的时间达3小时甚至更多，使用电脑 3小时以上的学生达 31%。美国相

22、关协会制定了学生体质测试办法及标准，测试指标包括“有氧耐力、身体成分、肌肉力量与肌肉耐力，柔韧性”。同许多政策性文件一样，该标准只是一个指导性文件， 对中小学没有明显的约束力。 AAHPERD 发布的报告中也没有关于这些指标的数据。 不过， 美国中小学生的体质可从有关肥胖的数据略见一斑。2012年调查数据显示， 在2009-2010年期间，美国新生儿超重的比例为 9.7%；2-19岁青少年儿童的超肥胖率为16.9% ；12-19岁男性青少年的 BMI显著增加。2010年，全美没有一个州的肥胖率低于20%，有36个州的肥胖率达到 25%甚至更多， 12个州达到 30%甚至更多。美国的研究机构预测

23、，到2030年，美国儿童的肥胖率将达到30%。到2018年，美国肥胖将花费 3440亿美元的医疗相关费用，占美国医疗开支的21%左右。2 对美国中小学体育教育的几点思考2.1 中小学体育“学科”地位低下可能是一个全球性问题在没去美国实地考察之前， 时常听到美国的学校体育很受重视，也看到一些文献对美国学校体育经验进行推荐， 总以为美国的学校体育在学校中与其他学科具有同等地位。其实不然，从上文的数据中我们可以看到， 在美国的中小学校中，体育作为一门学科的地位其实不高。最近，美国进行的一项教育行动更进一步证明了体育学科地位低下的事实。2013年，美国各州联合推出了 “共同教育州标准（CCSS ）”5

24、。该标准聚焦于“ 21世纪必备技能”，借鉴了日本和新加坡等众多成绩优异的国家 / 地区的学业标准，规定了所有学生在各个年级结束时应该掌握的知识和技能， 以便为他们高中毕业后进入大学和职场做好充分准备。然而，在该标准中，并没有关于体育教育的内容。 在与美国体育科学专家和相关协会负责名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 12 页 - - - - - - - - - 7 人的交谈中，他们表示把体育纳入“共同教育州标准”的可能性很小。在多个场合的交流中，我们也明显感受到

25、中小学体育在学校中并不如其他课程那样受到重视。多个美国同行表示， 近年来美国经济并不十分景气，一些学校削减了体育课程和体育教师职位， 中小学体育教育下滑趋势明显。 联系到中国长期呼吁提升体育学科地位的事实，我们感到，体育学科地位的低下也许学是一个全球性的问题。美国作为世界第一大经济体， 也是体育最为发达的国家， 而体育的学科地位却并不高， 在某些方面甚至还不如中国。这很令人意外。 难道美国不关心青少年学生的身体成长、 不知道体育对青少年学生成长的重要性？非也！下文也许可以帮助我们解答这一问题。2.2 社会体育组织是发展学生体育的强大力量学生的发展离不开学校， 但学生的发展也不能全部依靠学校。美

26、国体育学科地位在中小学校中虽然不高，但美国社会对青少年学生体育活动的支持却很大。学校中体育活动的不足在社会中得到了很好的补充。对此，我们在“洛杉矶84奥运基金会”6总部的交流活动深有感触。“洛杉矶 84奥运基金会”是一个专门支持南加州地区青少年体育活动的一个非营利性体育组织。其基本金来源为1984年洛杉矶奥运会盈余中的 9300万美元。该基金每年拿出利息的 6成左右进行资助。由于南加州地区高中学校的体育活动开展相对较好， 因此，该基金会只资助高中以下青少年的体育活动。资助对象只要满足“组织的确存在、 活动任务明确、 有教练员、 有比赛等活动” 等几项条件，就可向基金会提出资助申请。 基金会收到

27、申请后组织董事会进行评估，通过者就能活动一笔活动经费。 据基金会的负责人介绍， 南加州地区有各类青少年体育组织3000余个，平均每个县有 330余个青少年体育组织。这些青少年体育组织的教练大多为学生家长， 有些组织也雇有教练， 但教练基本上是作为志愿者免费工作的， 即使收取报酬，也按最低 8美元/ 小时的标准。到目前为止，该基金共赞助 1150个青少年体育社会组织，共300多万青少年受益。为了推动青少年体育组织更好地开展活动，基金会每年累计组织大约7000人次左右规模的教练员培训。从该基金会的运作中我们可以看到， 在美国，学校的体育教育开展虽然有限，但青少年学生的体育活动却有很强大的社会支持。

28、因此，认识美国的学校体育，不能简单地从“学校”的视角去看，而要从“青少年”的视角去看。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 12 页 - - - - - - - - - 8 2.3 良好的体育环境是促进青少年体育的重要动力美国青少年体育的发展有着良好的环境，这体现在以下几个方面：第一、多元共生的组织环境。 在美国，尽管行政组织力量在青少年体育发展中的作用较弱，但关注并介入青少年身体发展和体育活动开展的组织很多。从2012年AAHPERD的报告中可以发现，美国的“

29、儿科学会、体育教育与运动协会、心脏协会、健康与人类服务部、教育部、总统体质与运动委员会、疾病控制与预防中心”都用不同的方式对“学校青少年体育活动和高质量体育教育是必要的”观点进行了支持。同时，不同组织之间也在某些行动上相互配合。例如，当前美国体育教育与运动协会向全美推荐的在校“小学生每周 150分钟/ 每天30分钟、中学生每周 225分钟/ 每天45分钟”的体育教育指导， 就是根据美国健康与人类服务部发布的“青少年身体活动指南”来制定的。换句话说，美国关心青少年身体发展的组织不仅很多，而且互相之间有合力。第二、积极主动的科研环境。在与AAHPERD负责人的交流中发现，该联合会是一个以科研为主的

30、非营利性组织。 他们的科研项目主要来自于联合会团队成员自己的开发， 而很少是通过政府的资助。 联合会关于中小学体育的重要研究成果包括： 2年一度的“全美体育教育现状调查报告” 、 “K-12体育教育标准”、 “K-12体育教育年级学习结果水平标准”以及有关“k-12体育教育实施指南丛书”等。在这些成果中， 2年一度的“全美体育教育现状调查报告”具有极大的信息量。这些信息为联合会游说美国国会重视青少年体育活动、加大青少年体育投入提供了依据。据联合会的负责人讲， 他们正在利用掌握的数据信息游说国会修订体育法案，以重视青少年体育教育和身体活动的开展。第三、浓郁的体育氛围。 在美考察过程中， 经常听到

31、美国同行表达这样的意思：美国人认为生活中有体育是一件很当然的事情。当哥伦比亚大学体育部的负责人听到我们问及“怎样激发学生的锻炼热情”之问题时，很惊讶的表示，他们没有感觉到还需要去激发学生的体育兴趣，他们苦恼的是怎样去满足学生自主的体育需求。美国青少年为什么有这样高的体育热情？大概有这样几个原因：（1）作为成年人的家长的身体力行，把对体育的热情潜移默化地传承给青少年。在美国，家长十分支持青少年参与体育活动包括学校的体育教育。AAHPERD的调查显示， 95% 的家长认为每天规律的身体活动更有助于学生的学习，并认为名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - -

32、 - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 12 页 - - - - - - - - - 9 每天规律性的体育活动应纳入到K-12阶段的学校课程体系中。（2）多层次高水平体育赛事的引导。美国从高中到大学，再到职业运动都有精彩的赛事活动。 能成为学校运动队成员或成为职业运动明星，是很受人羡慕的事情。据介绍，一些美国中学生为了能代表学校参加比赛，或者以后通过体育进入更好的大学， 或者成为职业运动的明星， 他们在课后甚至花钱到俱乐部参加训练。当然，很重要的一点还在于美国的职业赛事必须赚钱才能生存。而观众是各种收益的重要保证。 因此，职业赛事不得不想方设法去

33、满足观众的需求，在这个过程中，观众（包括青少年学生）本身也受到体育的熏陶。（3）正面积极的权威体育舆论。 从AAHPERD调查报告发布的相关信息中我们可以看到，美国有部分学者专门研究了体育与学生学业成绩、个性发展和社会责任感之间的关系，这些研究用科学数据证明了体育的正面效应。AAHPERD的报告剔除繁琐的证明过程， 将这些有用的信息集中起来作为报告的一部分向全社会发布，使人们了解参与体育的诸多好处。无疑，这给美国人形成积极的体育观念有良好的帮助。第四、便捷空旷的自然体育环境。美国地广人稀，在930万平方公里的国土上只有 3亿人口。绿地草坪随处可见，难能可贵的是，这些绿地草坪很少有围栏限制出入，

34、 在这些绿地草坪上， 孩子们可以自由地进行体育活动。在稍大一些的社区，基本都能见到共小孩活动的游乐设施。在洛杉矶考察时， 随团翻译告诉我们，在她所居住的小区，共有7个游泳池，一年四季都可游泳。当然，美国的居住环境也不错， 高楼林立的公寓式住宅很少，大多为单家独户的别墅式住宅。房前屋后往往都有空旷的绿地花园，有些人家就在房前屋后的空地上安置了篮球架。显然，这些优美、 便捷的自然活动空间为青少年日常参与体育活动提供的方便。3 从美国中小学体育教育得到的几点启示第一、要大力宣扬“青少年身体健康是全社会的责任”之观点，充分调动各种社会力量都来关心和支持青少年的身体发展。目前，国内有一种倾向， 一谈到学

35、生体质下降， 好像都是学校体育没有搞好。学校体育的相关人士往往也把 “学生体质问题” 当作争取体育相关资源的最主要依据。事实上，这些认识是有一定偏颇的。尽管我国体育教师缺口还很大、场地名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 12 页 - - - - - - - - - 10 资源也有限、体育课也有被挤占的情况，但是，在我国体育教师数量够、场地资源足、体育课没有被挤占的学校还是存在的，那么，这些学校的学生体质就一定好吗？恐怕未必， 至少目前没有明确的数据来证明。这里

36、需要重申一个观点： 学生体质的确与体育活动有很大关系， 但只靠体育一家根本不可能扛起体质健康的大旗。7美国青少年体育体系（包含学校体育）应该说已经做得不错，可美国青少年的肥胖率全世界最高， 而且长久得不到解决。 显然，如果学校体育把自身的发展完全“押宝”在学生体质的增强上面， 把本该全社会承担的责任让自己来抗，这不仅会遮蔽了社会对青少年体质的责任，丧失相应的社会支持， 长远来看， 也会抑制学校的体育课程建设和体育文化的传承。而后者，可能是学校体育确立自身独立学科地位和展示自身独特教育价值的重要保证。因此，我国学校体育对学生体质健康的问题需要有重新认识，在承担应有的责任同时， 也要让社会认识到他

37、们的责任缺失，从而激发和促进社会在学生体质健康方面的责任感。第二、定期发布青少年体育（包括学校体育）开展情况的研究报告，向全社会公布青少年体育发展的现状、进展及问题。当前，关于中国学校体育的实际情况有一个问题，什么人都可以点评几句，但问及细节， 很难说得明白。 我本人长期从事学校体育的教学与研究工作，也时常到中小学做些调研， 实话实说，对我国学校体育的实际情况也只能是管中窥豹。情况了解不周全， 意见就会有偏颇。 中国每年产出的有关学校体育的论文数量不少，解决问题的却不多。 这固然有学者水平的问题， 但信息把握不精细可能也是主要的原因。其实，定期发布青少年体育（包括学校体育）开展情况的研究报告还

38、有诸多好处，既可以让各地清楚所在地区学校体育的实际情况，起到催促后进、鼓励先进的作用，也可以为决策层制定战略方案、采取发展措施提供决策咨询。需要说明的是，发布报告最好只呈现客观事实，去除“业绩排名”的行政色彩，否则，报告将会向学生体质数据一样，量大质劣，沉睡不醒，关键时候不可用。因此，报告最好委托有责任心的学者团体来执行。如此，围绕报告的执行还可以聚集一群关心、熟悉并潜心研究学校体育问题的“智囊”人士，从而在学校体育行政和科研方面形成良好的互动局面。第三、修正学校体育场地向社会开放的方向，同时催促社会体育场所向青少年免费或优惠开放。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - -

39、- - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 12 页 - - - - - - - - - 11 中国没有像美国那样的优美空旷的自然体育环境，青少年学生体育锻炼场地的紧缺一直是个问题。 但国家的体育政策似乎更关心成年人健身场地的问题，提出了学校体育场地向社会开放的办法。虽然试点已有多年， 效果并不明显。 特别是中小学校的体育场地向社会开放，确实存在安全、管理等方面的难题。但是，目前不少学校放学后就把学生赶出校园，节假日也禁闭大门， 自己的学生也不能使用场地进行健身锻炼8，这就不应该。因此，当前应出台相应政策敦促学校体育场地在放学

40、后和节假日向在校学生开放，同时，也应催促社会体育场地特别是政府利用公共财政修建的体育场所免费或优惠向青少年学生开放。尽量使青少年学生在想健身时有处可去。 在当前学校 （特别是城市中的中小学） 体育场地空间拓展有限的情况下，敞开社会体育场所“高贵”的大门，至少对青少年学生课外参与体育锻炼能起到积极的作用。第四、鼓励并支持开展关于学校体育正面效应的精细研究，用准确可信的科研成果帮助人们形成对参与体育的积极认识。参与体育有好处，这是常识。但是，这些好处体现在哪里，证据是否可靠，这却是一个问题。美国关于体育与学生学业成绩、个性发展、社会品质、个人成就的相关研究值得我们学习。 当前我国学者 （包括我本人

41、） 有关学校体育的研究在现状描述和理论构建两方面比较突出，但关于体育对学生个体成长的正面效益方面还显得不足。甚至体育锻炼对身体发展方面的效应一定程度上也还停留在“感觉”层面。显然，我们急需一些关于体育正面效应的精细化研究成果，以此让社会大众（特别是学校领导、 家长）真切地认知到让孩子积极参与体育的好处，从而更好地调动各种社会力量共同来支持青少年学生的体育参与。当然，这样的精细化研究成果也能够进一步创新我国学校体育的理论体系，使学校体育从经验走向科学。注释本文引用的有关美国中小学体育教育的数据如无特别说明，均来自美国健康、体育、 娱乐与舞蹈联合会2012 年发布的全美体育教育现状调查报告。参考文

42、献1 American Alliance for Health, Physical Education, Recreation and Dance.2012 Shape of the Nation Report: Status of Physical Education in the USAEB/OL. http:/www.aahperd.org. 2 王登峰 . 学校体育的困局和破局在天津市学校体育工作会议上的报告J.天津体育名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页

43、，共 12 页 - - - - - - - - - 12 学院学报， 2013， 28（1）： 1-7. 3 青少年体质持续下降的原因及抑制措施EB/OL.http:/ 201107/201107251007561131.html.2011-07-25. 4 The New National Standards for Physical EducationEB/OL . http:/www.aahperd.org.5 KENDALL J. Understanding Common Core State StandardsR.Washington C:Association for Supervision & Curriculum Development,2011. 6 LA84 FoundationEB/OL.http:/www.la84.org. 7 唐炎 . 体育与高考体育高考“热议”的冷思考J.体育学刊， 2013，20（2） ：1-2. 8 杨成伟，唐炎 . 学校体育设施服务社会政策的执行困境与路径优化J.体育学刊， 2013，20（ 6） ：55-59.名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 12 页 - - - - - - - - -