2022年山西省人民政府关于进一步加强兼并重组整合煤矿建设工作的意见 .pdf

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1、竭诚为您提供优质文档/双击可除山西省人民政府关于进一步加强兼并重组整合煤矿建设工作的意见篇一：山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知晋政发【 20XX】10 号各市、县人民政府 ,省人民政府各委、厅 ,各直属机构 : 加快推进煤矿企业兼并重组整合,淘汰落后产能 ,是完成国家下达我省减少煤矿数量任务的重要举措,是推进煤炭工业转型发展、安全发展、和谐发展的重大决策。 为认真贯彻落实 山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见(晋政发 20XX23 号),提高煤炭产业集中度和产业水平,现就进一步加

2、快煤矿企业兼并重组整合有关问题通知如下 : 一、明确兼并重组整合目标。到20XX 年底,全省矿井数量控制目标由原来的 1500 座调整为 1000 座,兼并重组整合后煤矿企业规模原则上不低于 300 万吨/年,矿井生产规模原则上不低于90 万吨/年,且全部实现以综采为主的机械化开采。各市保留矿井数量分别为:太原市 50座,大同市 71 座,阳泉市 50 座,长治市 95 座,晋城市 118 座,朔州市 65座,忻州市 63 座,晋中市 110座,吕梁市 100座,临汾市 127座,运城市 18名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - -

3、- - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 10 页 - - - - - - - - - 竭诚为您提供优质文档/双击可除座。国有重点煤炭集团公司保留矿井133 座。二、落实兼并重组整合责任。 各市人民政府负责本行政区域内煤矿企业兼并重组整合 ,是这次兼并重组整合工作的责任主体。20XX 年是推进煤矿企业兼并重组整合的关键一年,11 个市要全部完成兼并重组整合方案的报批工作和矿井压减任务,其中上半年完成一批 ,三季度再完成一批。各市人民政府要认真按照目标任务、进度要求,抓紧组织实施。省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室将按季度进行通报。省人民政府将按照 山西省人民政府

4、办公厅关于下达20XX 年全省安全生产考核指标和考核办法的通知(晋政办发 20XX29 号)的要求,对各市煤矿关闭整顿、兼并重组整合任务完成情况进行考核,对未按规定完成煤矿关闭整顿、兼并重组整合年度任务的实行否决,考核结论评定为不合格。三、确定兼并重组整合主体。落实山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见(晋政发 20XX23 号)的规定 ,大力支持大型煤炭生产企业作为主体,兼并重组整合中小煤矿、控股办大矿,建立煤炭旗舰企业 ,实现规模经营。同时,允许山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司等省属煤炭生产经营企业作为主体兼并重组整合地方中小煤矿 ,建立煤源基地。现已具备 300

5、万吨/年生产规模 ,且至少有一个 120万吨/年机械化开采矿井的地方骨干煤炭企业,也可作为兼并重组的主体。其他作为兼并重组整合主体的地方骨干煤炭企业(矿井),由各市人民政府提出,原则上应有一个生产规模在90 万吨/年及以上矿井作支撑 ,兼并重组整合名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 10 页 - - - - - - - - - 竭诚为您提供优质文档/双击可除后企业生产规模应不低于300 万吨/年,所属矿井至少有一个规模不低于 120 万吨/年。四、编报兼并重组

6、整合方案。各市人民政府要按照总量适度、优化布局、产能置换、关小上大、提升水平的原则,以省与各市对接完成的兼并重组整合规划为基础,结合本行政区域内煤炭资源赋存情况、矿井开发现状 ,尽快编报兼并重组整合方案。兼并重组整合方案要达到以下要求 :按 20XX 年的目标任务一步到位 ;保留矿井数量不能突破控制目标 ;产能基本控制在兼并重组整合前核定和批准的范围内;明确保留矿井数量、名单、井型规模及矿井布局;明确关闭矿井数量、名单及关闭期限 ;明确符合条件的兼并重组整合主体。兼并重组整合方案以市或县为单位 ,成熟一批报批一批 ,成熟一片报批一片。以县或片为单位的方案应与市兼并重组整合目标相衔接,不得突破或

7、降低标准。五、强化煤矿安全生产工作。各地、各有关部门、各煤炭企业要高度重视做好兼并重组整合期间的安全生产工作,扎实开展煤矿安全生产专项整治。对资源枯竭的矿井一律实施关闭;被兼并重组整合煤矿企业的各类证照到期后一律不再重新换发。复工复产验收工作要严格标准和程序 ,认真落实 “ 谁验收、谁签字、谁负责” 的原则 ,验收合格矿井最终要由设区市的副市长签字同意,方可复工复产 ,对安全无保障的和未实现机械化开采的矿井一律停产整顿,不得复工复产。复产矿井要加强人员培训 ,严格控制下井人数 ,严禁超能力生产。对未经验收擅自组织生产的煤矿企业要加大打击力度;对在兼并重组整合过程中发生煤矿安全事故的 ,要加大对

8、责任人和监管人员违法违纪的追查力度,严名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 10 页 - - - - - - - - - 竭诚为您提供优质文档/双击可除肃处理。六、加强组织领导。 省人民政府成立煤矿企业兼并重组整合工作领导组,对兼并重组整合工作实行统一领导。各成员单位要按照职责分工,各司其职 ,密切配合。领导组办公室设在省煤炭局。采取联合办公的方式,对兼并重组整合方案集中受理、审核后上报省人民政府批准实施。各市、县 (市、区 )人民政府也要成立由主要负责人任组长

9、的专门机构,加强领导 ,统筹推进本行政区域内的兼并重组整合工作。各市、县 (市、区 )人民政府、各有关部门、各煤炭企业要进一步提高认识,统一思想 ,坚定不移地加快推进我省煤矿企业兼并重组整合工作,紧密结合我省目前正在开展的煤焦领域反腐败专项斗争,加大对兼并重组整合工作的监督检查力度,确保兼并重组整合工作的顺利推进,实现我省煤炭工业转型、安全、和谐发展,促进全省煤炭工业的又好又快发展。附件:山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组成员名单二 九年四月十五日山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组成员名单组长:王君省长副组长 :陈川平副省长成员:王成省人民政府副秘书长王守祯省煤炭局局长朱成基省国资委副主任

10、康有全省国土厅副厅长名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 10 页 - - - - - - - - - 竭诚为您提供优质文档/双击可除赵文才山西煤监局总工程师张效彪省监察厅副厅长李永平省发展改革委副主任石常明省财政厅副厅长赵勇省工商局副巡视员李广信省环保局巡视员领导组下设办公室 ,办公室设在省煤炭局。办公室主任:王守祯 (兼),副主任:牛建明 (省煤炭局副局长 )、于若洁 (省纪委驻省煤炭局纪检组组长)、朱成基 (兼)、康有全 (兼)、赵文才 (兼)。篇二：山西

11、省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见本文:山西省人民政府关于进一步加强兼并重组整合煤矿建设工作的意见)提出,原则上应有一个生产规模在90 万吨/年及以上矿井作支撑 ,兼并重组整合后企业生产规模应不低于300 万吨/年,所属矿井至少有一个规模不低于 120 万吨/年。四、编报兼并重组整合方案。各市人民政府要按照总量适度、优化布局、产能置换、关小上大、提升水平的原则,以省与各市对接完成的兼并重组整合规划为基础,结合本行政区域内煤炭资源赋存情况、矿井开发现状 ,尽快编报兼并重组整合方案。兼并重组整合方案要达到以下要求 :按 20XX 年

12、的目标任务一步到位 ;保留矿井数量不能突破控制目标 ;产能基本控制在兼并重组整合前核定和批准的范围内;明确保留矿井数量、名单、井型规模及矿井布局;明确关闭矿井数量、名单名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 10 页 - - - - - - - - - 竭诚为您提供优质文档/双击可除及关闭期限 ;明确符合条件的兼并重组整合主体。兼并重组整合方案以市或县为单位 ,成熟一批报批一批 ,成熟一片报批一片。以县或片为单位的方案应与市兼并重组整合目标相衔接,不得突破或降低标

13、准。五、强化煤矿安全生产工作。各地、各有关部门、各煤炭企业要高度重视做好兼并重组整合期间的安全生产工作,扎实开展煤矿安全生产专项整治。对资源枯竭的矿井一律实施关闭;被兼并重组整合煤矿企业的各类证照到期后一律不再重新换发。复工复产验收工作要严格标准和程序 ,认真落实 “ 谁验收、谁签字、谁负责” 的原则 ,验收合格矿井最终要由设区市的副市长签字同意,方可复工复产 ,对安全无保障的和未实现机械化开采的矿井一律停产整顿,不得复工复产。复产矿井要加强人员培训 ,严格控制下井人数 ,严禁超能力生产。对未经验收擅自组织生产的煤矿企业要加大打击力度;对在兼并重组整合过程中发生煤矿安全事故的 ,要加大对责任人

14、和监管人员违法违纪的追查力度,严肃处理。六、加强组织领导。 省人民政府成立煤矿企业兼并重组整合工作领导组,对兼并重组整合工作实行统一领导。各成员单位要按照职责分工,各司其职 ,密切配合。领导组办公室设在省煤炭局。采取联合办公的方式,对兼并重组整合方案集中受理、审核后上报省人民政府批准实施。各市、县 (市、区 )人民政府也要成立由主要负责人任组长的专门机构,加强领导 ,统筹推进本行政区域内的兼并重组整合工作。各市、县 (市、区 )人民政府、各有关部门、各煤炭企业要进一步提高认识,统一思想 ,坚定不移地加快推进我省煤矿企业兼并重组整合工作,名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - -

15、- - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 10 页 - - - - - - - - - 竭诚为您提供优质文档/双击可除紧密结合我省目前正在开展的煤焦领域反腐败专项斗争,加大对兼并重组整合工作的监督检查力度,确保兼并重组整合工作的顺利推进,实现我省煤炭工业转型、安全、和谐发展,促进全省煤炭工业的又好又快发展。篇三：山西省煤炭厅关于加快兼并重组整合煤矿改造建设工作的安排意见山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发（ 20XX）83 号关于加快兼并重组整合煤矿改造建设工作的安排意见各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、

16、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司：根据山西省人民政府办公厅晋政办发（20XX）100号文“ 关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题通知” 规定，为了提高行政效率，加快审批手续办理工作，确保煤矿兼并重组整合工作规范、健康、有序推进，现就兼并重组整合煤矿改造建设项目工作提出以下意见：一、兼并重组后不进行改造已具备净增60 万吨/年以上能力的生产矿井：是指重组整合方案中批准能力比保留单井原生产许可证净增能力达到 60 万吨/年以上，且矿井综合能力已满足重组整合方案中批准能力要求的原生产矿井。这类矿井，领取新的采矿许可证后，编制矿井初步设计和安全设施专篇设计，待

17、批准初步设计、 安全设施专篇设计和安全设施专项验收后，进行项目验收。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 10 页 - - - - - - - - - 竭诚为您提供优质文档/双击可除二、 重组整合方案批复能力增加的在建矿井：是指重组整合前经省级以上相关部门批准的新建、改扩建、机械化升级改造及资源整合等建设矿井，在本次批准的重组整合方案中，矿井设计生产能力增加的原建设矿井。这类矿井，领取新的采矿许可证后，按重组整合方案中批准的能力和新采矿许可证等依据， 变更矿井初

18、步设计（未审批过初步设计的建设矿井编制矿井初步设计）和安全设施专篇设计；变更初步设计（或初步设计） 、安全设施专篇设计批复后，按现行建设程序进行。为了加快兼并重组煤矿建设项目审批手续办理工作，增能的在建矿井首采区地质条件应达到设计规范要求；矿井地质报告要准确、可靠，能满足规范规定的勘探程度、储量级别等相关规定和安全生产需要，矿井地质报告不符合要求的，可随后补做补批。三、兼并重组后需进行改造建设的矿井：是指兼并重组后需要新建工程或系统改造后方可达到 重组整合方案中批准的能力要求的矿井。这类矿井，领取新采矿许可证后，编制并报批矿井地质报告、矿井初步设计、安全设施专篇设计、环保评价报告和开工报告等相

19、关手续后，按现行建设程序进行。四、设计生产能力不变的在建矿井：是指重组整合前经省级以上有关部门批准的新建、改扩建、机械化升级改造及资源整合等建设矿井，在本次批准的重组整合方案中，设计生产能力未发生变化的原建设矿井。这类矿井，仍按原建设程序执行。五、按照晋政办发（ 20XX ）100 号文件规定的简化办事程序要求，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 10 页 - - - - - - - - - 竭诚为您提供优质文档/双击可除上述四类煤矿建设项目，矿井能力为60

20、万吨/年及以下的由市煤炭工业局负责项目审批和项目竣工验收等工作；能力为 60万吨/年以上 （不含 60 万吨/年）的由县、市煤炭工业局初审，由省厅负责项目审批和项目竣工验收等工作。六、有关要求1.各市煤炭工业局要按照省煤矿企业兼并重组整合领导组审查通过的重组整合方案，立即对本市上述四类建设项目进行一次仔细摸底、分类，于 20XX 年 8 月 20 日前，将各类建设项目名单（附表的电子版）上报省煤炭厅。2.各级煤炭管理部门在切实加强和做好建设矿井的日常监管工作，确保建设矿井安全的情况下，加强领导、精心组织，高度重视兼并重组煤矿建设项目审查审批工作，早计划、早安排，高质、高效地做好兼并重组矿井项目

21、审批和建设监管工作，确保煤矿兼并重组整合工作规范、健康、有序推进；要严格设计管理，严把设计审查审批关，从严查处或有效制止超规模设计，超规模建设现象发生。3.各建设矿井或兼并重组主体企业要根据各类建设矿井的建设程序要求，积极安排、准备相关资料和材料，早日完善所需审批手续、早日开工建设；要按照 “ 建设本质安全型、标准化矿井” 要求，全面提高矿井装备水平；在建设过程中要自觉、 严格地贯彻执行国家相关法规、安全规程及标准， 切实做好施工队伍管理、 文明施工管理和日常安全管理工作，认真落实执行各项安全责任制和安全隐患排查治理制度，严格履行安全主体责任，坚决执行“ 不安全不施工、不安全不建设” ，名师资

22、料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 10 页 - - - - - - - - - 竭诚为您提供优质文档/双击可除确保矿井安全； 要严格按照批准的设计进行建设，不得擅自变更设计或擅自提高建设规模。4.施工单位应具备相应工程建设资质和安全资质，配足安全、专业技术人员和施工设备设施， 编制矿井安全施工方案， 建立建全各种规章制度， 严格落实各项安全责任制， 搞好文明施工和日常安全管理工作，严格按照批准的设计科学组织、精心施工，确保安全。5.工程监理单位应规范和加强建设项目

23、施工的全过程监理，严格落实监理人员责任制，规范监理人员监理行为，坚持旁站监理，充分发挥监理人员的作用。 发现擅自变更设计或增大能力行为的有责任及时制止或向煤炭等相关部门举报的义务和权利，对擅自变更设计或增大能力的，监理单位有权拒绝出具监理报告；6.各级煤炭工程质量监督站， 应及时进入监督， 及时制止和查处建设、施工、监理单位的违规、违法行为，不得对擅自变更设计的工程进行质量认证。二九年八月十一日篇四：山西省人民政府办公厅关于进一步完善全省煤矿企业兼并重组整合采矿登记有关工作的通知山西省人民政府办公厅关于进一步完善全省煤矿企业兼并重组整合采矿登记有关工作的通知各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，省属国有煤炭企业：目前，全省煤矿企业兼并重组整合换发采矿许可证工作已基本完成。为进一步加快整合后煤矿企业复产复工，开展矿井改造和煤炭生产，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 10 页 - - - - - - - - -