2022年党委系统机关公文格式标准 .pdf

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1、党委系统机关公文格式标准一、字、行定义（一）字。标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。字形高和宽均为5.6mm 。（二）行。标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3 号字高度加3 号字高度 7/8 倍的距离为一基准行。每行距离为5.6mm+7/8 5.6mm=10.55mm，一般简称每行为10mm 。二、公文用纸（一）版面及版心尺寸1、版面。 采用 16 开纸型（长宽为 260mm 184mm ），纸型尺寸误差不超过 1mm 。2、版心。 指文字区，尺寸为200mm 130mm 上白边（天头）为： 30mm 1mm 下白边（地脚）为： 30mm 1mm 左白边（订口）为： 2

2、8mm 1mm 右白边（切口）为： 26mm 1mm （二）用纸质量1、纸质。 一般采用 70g/m2的。2、酸碱度。 也就是 PH值，一般选择在7.59.5 为宜。3、韧性。 公文是要经常翻阅，有时甚至随身携带的，因此要求纸有一定韧性，即耐折、耐磨、耐拉扯，所以要求耐折度15 次。4、不透明度。 公文用纸要具备不透明性，这就要求不透明度达到85% 。5、纸白度。 应在 85% 90% 范围内较合适，也就是纸的白度要求不晃眼，久看不伤眼睛。三、排版规格与印刷、装订要求（一）排版规格。 公文的基本字形采用3 号仿宋体，一般每页排20行，每行排 25 个字。公文标题用2 号宋体；一级标题用3 号黑

3、体，用汉字数字“一、二、三、四”标识；二级标题用3 号楷体，用汉字数字外加小括号“（一）、（二）、（三）、（四）”标识；三级标题用名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 14 页 - - - - - - - - - 加粗 3 号仿宋体，用阿拉伯数字“1、2、3、4”标识；四级标题用3号仿宋体，用阿拉伯数字外加小括号“（1）、（2）、（3）、（4）”标识。(段落:WORD 为 28 磅, 金山为 4.7 左右)（二）印刷要求。 一般公文均要求双面印刷，页码套正，两面

4、误差不得超过 2mm ；黑度要求 100% 。对发文机关名称以及反线、文武线等要求采用红色，但不要采用鲜红，而采用淡红或浅红，有利于视觉。（三）装订要求。 采用左侧装订，订位为两钉外订眼距上下边各四分之一处，允许 2mm 误差。订锯与书脊间距离10mm ，允许误差 2mm ，无坏钉、漏钉、重钉。成品要求四角成直角，误差不超过1mm 。四、公文中各要素标识规则机关公文格式分三大块，即眉首、主体、版记。（一）眉首区。 红色反线以上部分。眉首区内容包括：保密等级、紧急程度、发文份号、发文机关名称及发文字号等内容。1、保密等级。 标识在眉首区左上角第1 行。根据国家保密法的规定，国家秘密共分三级，即：

5、“绝密”、“机密”、“秘密”。其中“绝密”级文件保密期限为30 年，“机密”级文件为 20 年，“秘密”级文件为10年。保密公文超过上述规定年限就可以解密。2、紧急程度。 机关公文紧急程度分为二级，即“紧急”、“特急”，标识在眉首区左上角，当没有保密等级时紧急程度可标在左侧第1 行。3、份号。 可在版记栏单列“共印份”。4、发文机关名称。 发文机关名称采用红字标识。要标发文机关名称的全称或规范化简称，在机关名称后要加“文件”2 字。标识位臵在眉首区距版心顶部 15mm 处用小标宋体标识，字体字号不应大于15mm 22mm（宽高），发文机关名称居中对称摆放。 如遇字数较多可分2 行排放，但“文件

6、”2 字在末尾居 2 行中间位臵摆放。5、发文字号。 发文字号一般由三部分内容组成，即发文机关代字、发文年代、发文号三部分内容。标识位臵在发文机关标识下面空2 行即名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 14 页 - - - - - - - - - 20mm 处， 用 3 号仿宋体字居中排布。 其中年份要标全称，外用六角括号“ ,? ”括入。公文编号，不编虚号（即 1 不编成 01 或 001） ， 在编号前也不加“第”字。例如：临发,2006? 5 号。6、 反

7、线。 即在发文字号下面空4mm 处划的一条红色实线。其粗为 0.8mm1mm ，长为 130mm ，中间加“”。这是眉首区与主体区的一条分界线。（二）主体区。 包括标题、主送机关、正文内容、附件、发文机关印章、成文时间、附注、说明等项目。1、公文标题。 一般要包括三要素，即发文机关名称、事由、文种三部分内容。发文机关名称除“请示”文种需严格标识外，其他文种有时可省略。发文机关名称标识时要用全称或规范化简称。事由应把公文的主题内容高度概括成简明扼要的一段话，说明全文要点。文种则按条例的规定选用标识。公文标题的位臵在反线下空2 行即 20mm 处标识。标识标题时除要注意准确、简洁、齐全、美观、对称

8、外，还要注意标题中引用的书名、人名、数字等不要分离。标题中一般不用标注标点符号，但在特殊情况下仍然需要使用标点符号。当标题中出现缩略语以及具有特定含义的词语时，要用引号；当标题或者标题中的某一部分需要注释或说明时，要用括号；当标题中出现并列词语时，要在并列词语之间使用顿号；当标题中出现书名、文章名和报刊名时，要用书名号；当公文标题由正副题组成时，副标题应当在正题之下偏右位臵由破折号引出。2、主送机关。 指要承办公文事由的机关。标识在公文标题下空1 行即 10mm 位臵，左侧顶格用3 号仿宋体字标识。回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标识全角冒号。主送机关名称用全称。3、公文正文。 在主送机关

9、名称下面1 行标识，标识时，每个自然段开头空 2 个字。回行时顶格书写。数字、年份不能回行。4、附件。 公文如有附件，在正文结束后空1 行，左空 2 个字用 3 号仿宋体标识“附件”，后标全角冒号和附件名称。附件如有多个，则可在冒号后用阿拉伯数码顺序标识（如“附件：1. ”）；附件名称后不加标点符号。 附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1 行顶格名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 14 页 - - - - - - - - - 标识“附件”，有序号时标识

10、序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1 行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。5、成文日期。 成文日期是公文生效的时间，是公文的一项重要内容。机关公文成文日期要用汉字书写，不能用阿拉伯数字与汉字混用， 年、月、日要标识齐全。 规定“零”要写成“O ”，年月日用汉字中的数字， 如“一、二、三、四、五十”标识。由于印章一般要盖在成文日期上，所以成文日期要依据部门印章大小来确定上下位臵，标识时右侧空 4个字的位臵。6、公文生效标识（1）单一发文印章。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。 成文时间右空 4 字；加盖

11、机关印章时，成文日期和正文之间空 3 行，印章上距正文 1 行（10mm ）范围内，上不压正文，下压成文日期，居中排放，即所谓的“骑年盖月”。印章采用红色。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位臵时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。（2）联合行文印章。联合上行文公文生效标识只盖主办单位一个印章即可。印章下要压在成文的年、月、日上。联合下行文，则在生效区应将联合行文单位印章全部盖上。当联合行文需加盖两个印章时应将成文日期移向版心。主办机关印章在前，承办机关在后，两个印章均压成文日期，两印章间互不相交或相切。当联合行文需加盖3 个以上

12、印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）按加盖印章顺序排列在相应位臵，使印章加盖或套印其上。主办机关印章在前， 每排最多排 3 个印章，两端不得超出版心。印章间不相交或相切。最后一排如遇1 个或 2 个印章时则应居中排放。在最后一排印章下空1 行右侧空 2 个字位臵标识成文日期。（三）版记区。 包括：主题词、抄送、公文承办机关名称、承办时间等等。有时对承办过程的审核、校对、印制份数也包含在内。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 14 页 -

13、- - - - - - - - 1、主题词。 标识在版记区第 1 行左侧顶格用加粗3 号黑体标识，后加全角冒号。 冒号后跟主题词词组。主题词词组一般由25 个词组组成。用加粗 3 号华文中宋体标识。词组与词组间空1 个字，不加标点符号，标主题词时应标明文种。2、抄送。在主题词标识的下1 行，左右两边各空 1 个字。左侧标“抄送”，后加全角冒号，冒号后列抄送单位名称。每个单位名称后用逗号分开，同一序列单位简称时用顿号，如“县发改局、财政局、统计局”，最后用句号结尾。主题词与抄送中间用黑色反线分割。要注意主送单位多时可列到版记区标识。标识时放在“抄送”的前面，标识方法与抄送栏相同。主送和抄送二栏中

14、间用黑色反线分割。字体字号为 3 号仿宋体。3、承办单位和承办时间。指负责组织公文印刷单位和印刷时间。印刷时间用阿拉伯数字标识。承办单位列左边，时间列右边，字号为3 号仿宋体。标识时，左右二边各空1 个字距离。这一栏如要增添项目可顺序往下排列。承办单位栏与抄送之间用反线分割。栏目下面画反线结束。4、页码。 用 4 号半角白体阿拉伯数码标识，臵于版心下边缘之下1行位臵，单页码居右，双页码居左。数码左右各放一条4 号一字线，一字线距版心下边缘7mm ，距左右边线空1 字位臵，两一字线中间标数码。5、表格。 表格如属附表则有横排表格和竖排表格两种。横排表格页码应放在横表的左侧。单页码臵于表的左下角，

15、双页码臵于表的左上角。单页表表头印在订口一边，双页表表头印在切口一边。如表格附在公文最后则可不编页码，只在表格最下部（横排表格单页在切口处，双页在订口处）居中标识“附表1”或“附表 2”，如属附图则标“附图”。五、上行文和联合行文格式的技术处理（一）上行文上行文指下属部门向上级机关报送“请示”或“报告”所使用的格式。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 14 页 - - - - - - - - - 上行文格式要求在一般公文格式标准的基础上把眉首区整体下移40mm

16、 ， 保证发文机关名称距版心线上沿距离为55mm ， 距纸的上边沿为 85mm处。由于上行文要求眉首区标识有签发人和签发人姓名，便于上级领导了解该文是谁签发的， 为此把签发人和签发人姓名放臵在发文字号同一条水平线上，把发文字号位臵由中间向左移到版心线左边缘空1 个字的位臵。把签发人和签发人姓名放臵在右边缘空1 个字的位臵标识， 如： “签发人：”。签发人姓名采用3 号楷体标识，签发人与签发人姓名之间用全角冒号分开，签发人三字为3 号仿宋体。如有多个签发人，主办单位签发人姓名臵于第1 行，其他签发人姓名从第 2 行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后

17、一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为 4mm 。（二）联合上行文指有二个以上机关联合向上级主管部门行文。其标识方法与上行文格式相同，只是发文机关名称应将几个联合行文单位名称顺序列上，主办单位列在第一位。在发文机关名称后跟“文件”二字，居中排列。签发人的姓名也要按机关名称排列顺序排列。但发文字号只标主办单位的文号。遇到联合上行文的机关过多，一定要注意保证首页有正文内容。（三）联合下行文其公文格式与一般公文格式相同，只是发文机关名称增加。发文机关名称排列方式与联合上行文机关名称排列方式相同。联合下行文没有签发人这一栏。因此发文字号仍居中排列，只用主办单位的发文字号。联合下行文的其他部分

18、与一般公文格式相同。六、其他公文格式（一）信函发文机关名称要标识于距纸的顶端30mm 处。发文机关名称采用全称或规范化简称，在发文机关名称后不跟缀“文件”二字。其字体号仍为小名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 14 页 - - - - - - - - - 标宋体。字的大小不大于15mm 23mm （宽高）。在发文机关名称下空4 mm 印二条红线， 粗线在上称 “武线”，细线在下称“文线” （俗称“文武”线），这二条线长 144mm ，居于公文纸张中间（左右两侧

19、均空20mm ），在纸的下端距纸边空20 mm 处印文武线，文线在上，武线在下。文头与文武线全部印成红色。 信函格式公文标题，标识于文武线下空2 行距离居中对称排放。右侧第1 行距文武线尾端1 个字距离标识发文字号，标题下空1行距文武线左侧1 个字距离标识主送机关名称，后加全角冒号。注意第1页不编页码。（二）会议纪要这种文体应用也比较多，其格式与一般公文格式相同。不同的是发文机关名称处印上“会议纪要”或“会议纪要”红色字体；发文字号处是印制主持会议单位名称或会议日期。另外会议纪要有时有标题，有时没有标题，书写比较随意。有标题时可按一般公文格式标准要求标识。有主送机关时就在标题下空1 行（10m

20、m ）左边顶版心线标识机关名称，机关名称之间用逗号分开，最后标全角冒号。没有可不标识。会议纪要的最大不同处是有成文时间年、月、日，但不盖印章。其他如版记、附件等内容标识与一般公文相同。中共下陆区委办公室关于印发下陆区党委系统公文格式规范的通知东方山风景区管理处党委、各街道党工委，区属各单位党委（党组）、党总支、党支部：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 14 页 - - - - - - - - - 下陆区党委系统公文格式规范已经区委办公室主任办公会议讨论通知，

21、现印发给你们，请认真参照执行。规范公文格式是党的机关公文处理工作的一项重要内容，是中国共产党机关公文处理条例的基本要求；做好公文处理工作，是办公室的重要职责。各级党组织和各单位要高度重视，切实抓好公文格式的规范和处理工作，进一步促进公文制发工作再上新水平。中共下陆区委办公室2007 年 4 月 28 日下陆区党委机关公文格式规范党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。为了更好地发挥公文的效用，提高工作效率，根据中共中央办公厅关于印发 中国共产党机关公文处理条例的通知

22、（中名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 14 页 - - - - - - - - - 办发 199614 号），参照中央、省、市有关公文范本，制订下陆区党委系统的公文格式规范。一、公文用纸幅面及版面尺寸（一）公文用纸幅面尺寸： 16K 型纸（规格为260mm 184 mm或 270 mm 195 mm ）。（二）公文版心边距：上边距32mm ，下边距 28mm ，左边距 28mm ，右边距 26mm 。二、排版规格与印刷装订要求（一）排版规格：正文用小3 号（

23、 15 磅）仿宋体字。一般规格为 260mm 184 mm 的公文用纸每面排20 行，每行排25 个字，规格为 270mm 195 mm 的公文用纸每面排22 行， 每行排 28 个字，行距为 7/8 行高（ 28 磅）。（二）印刷要求：双面印刷。（三）装订要求：左侧装订。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4 处。平订钉锯与书脊间的距离为3mm 5mm 。三、公文中各要素标识规则公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、 成文日期、 印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。

24、置于公文首页红色反线（宽名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 14 页 - - - - - - - - - 度同版芯）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。（一）眉首 1 、份号：公文印制份数的序号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在公文首页版心左上角第1 行。密级文件和应收回的文件一般应标份号。 2、秘密等级和保密期限：如需标识秘密等级，用小3 号黑体字标识在份号下方，两字

25、之间空1 字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用小3 号黑体字，标识在份号下方，秘密等级和保密期限之间用“”隔开。 3、紧急程度：紧急文件应当分别标明“特急”、“加急”。如需标识紧急程度，用小3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第1 行，两字之间空1 字。 4、版头：由发文机关全称或规范化简称后加“文件”（可加“（）”标明文种）组成，推荐使用小标宋体字，用套红大字居中印在公文首页上部，上边缘至版心上边缘为20mm 。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但是最大不能等于或大于22mm15mm 。联合行文，版头可以用主办机关名称，也可以并用联署机关名称。联合行文时应使用主办机关名称在前，“文件”二字

26、置名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 14 页 - - - - - - - - - 于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。5、发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2 行，用 4 号仿宋体字，居中或居右（需标识签发人时） 排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“ ”括入；序号不编虚位（即1 不编为 001），不加“第”字。 6、签发人：上报的公文需标识签发人姓名，平行排

27、列于发文字号右侧。 发文字号居左空1 字，签发人姓名居右空1 字； “签发人”后标全角冒号，冒号后用4 号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1 行，其他签发人姓名从第 2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm 。（二）主体 1、公文标题：红色反线下空2 行，用 2 号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。 2、主送机关：标题下空1 行，左侧顶格用小3 号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如名师资料总结 - - -

28、精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 14 页 - - - - - - - - - 主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。 3、公文正文：位于标题下第2 行或主送机关名称下一行，每自然段左空2 字，回行顶格。数字、年份不能回行。 4、附件。公文如有附件，在正文下一行左空2 字用小 3 号仿宋体字标识“附”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附： 1. ”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文

29、正文一起装订，并在附件左上角第1 行顶格标识“附”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。 5、公文生效标识（1）发文机关：单一机关制发的公文在落款处（正文最后一行后空两行）署发文机关的名称，右空4 字；（2）成文时间：一般署会议通过或者领导人签发日期；联合行文，署最后签发机关领导人的签发日期；特殊情况署印发日期。成文日期应当写明年、月、日，位于发文机关署名下一行标识成文时间， 用阿拉伯数字将年、月、日标全， 右空 2 字。决议、决定、条例、规定等不标明主送机关的公文，成文日期加括

30、号标注于标题下方居中位置。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 14 页 - - - - - - - - - （3）印章：除会议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章。加盖印章应上距正文2mm 4mm ，端正、居中下压成文时间，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，

31、务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 6、印发传达范围公文如有印发传达范围，用小3 号仿宋体字，居左空2 字加圆括号标识在成文日期下一行。（三）版记 1、主题词。按上级机关的要求和公文主题词表标注，位于抄送机关上方。 “主题词” 用小 3 号黑体字， 居左顶格标识，后标全角冒号；词目用小3 号宋体字；词目之间空1 字。 2、抄送。指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。公文如有抄送， 标注在主题词下一行；顶格用 4 号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法

32、同抄送机关。（不用抄报）名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 14 页 - - - - - - - - - 3、印发机关和印发时间。位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下） 占 1 行位置； 用 4 号仿宋体字。 印发机关左顶格，印发时间右顶格。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。如翻印，则要在印发机关名称和印发日期下方标注翻印的机关名称、日期和份数。 4、版记的位置。版记应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。版记中各要素下均加一条

33、反线，宽度同版心。（四）页码用 4 号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4 号一字线，一字线距版心下边缘7mm 。单页码居右空1 字，双页码居左空1 字。空白页和空白以后的页不标识页码。（五）公文中的表格公文如需附表，对横排16K纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。公文如需附8K纸型表格，且当最后一页为8K纸型表格时，封三、封四（可放分送，不放页码）应为空白，将8K纸型表格贴在封三前，不应贴在文件最后一页（封四）上。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页，共 14 页 - - - - - - - - -