2022年当前平安创建工作存在的问题及对策-总结报告模板 .pdf

《2022年当前平安创建工作存在的问题及对策-总结报告模板 .pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年当前平安创建工作存在的问题及对策-总结报告模板 .pdf（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、当前平安创建工作存在的问题及对策去年 6 月份，省委、省政府作出创建“最安全地区”的重大部署后，各地抢抓机遇，因情施策，强势推进，取得了初步成效。但随着形势的发展和变化，创建工作中的薄弱环节和难点逐渐显现，直接影响创建活动的全面协调发展，值得各级党委、政府和公安机关高度重视。 本文结合 #县实际， 对当前平安创建工作存在的问题进行分析，并提出应对之策。一、从创建力量看，创建初始的动力有所减弱，深化创建的张力不够均匀， 内外推动的合力不足平安创建活动是党委决策、政府搭台、公安主导、各方参与治安工作的创新之举。活动初始，各地全面部署抓发动，内外宣传造氛围，精心策划强启动，创建热情高涨、声势浩大、高

2、潮迭起。 但今年以来， 在一些地方和单位出现创建力量整合、凝聚和壮大不足的问题。一是内力凝聚不够。 随着平安创建工作转入常态，多数职能部门和基层组织内部发动的广度和深度渐弱，思想认识产生偏差， 与上级要求有差距， 对平安创建工作习以为常， 创建热情有所回落。 二是群众参与不够。 人民群众是创建的主体，他们的参与度、 支持率决定创建活动的广度和深度。尽管前期各地进行了高频率、大范围、强有力地宣传，但“全民参与，共创平安”的理念尚未广泛形成，群众参与创建的意识、 自我防范的能力提高不明显，社会防范工作仍存在死角，入室盗窃、街头诈骗、路面盗窃机动车、自行车等案件时有发生。三是合力推动不够。 创建工作

3、是一项社会系统工程，每项工作既要分明职责， 又要联合协作，如农村交通秩序管理、县市接壤治安卡口设置、外出务工人员法制教育、青少年违法犯罪压降等， 既需要主管部门锲而不舍地为之奋斗，也需要相关部门和全社会的大力支持。 然而在实际工作中， 仅是少数主要职能部门在勇挑“创建重担”，多数部门依旧在袖手旁观，齐心协力抓创建的生动局面尚未真正形成。四是保障投入不够。公共安全设施方面， 社会经济建设项目的配套安全设施欠缺，特别是一些工厂、学校消防设施不足，农村地区个体充（加）油市场活跃，隐患极大。科技投入方面，公安工作科技含量不高，手段单一陈旧，科技人才匮乏；公安装备陈旧，更新换代跟不上现实斗争的需要；技防

4、投入不足，安装率较低。基础保障方面， 目前，#县全局警力数约占全县总人口的万分之五点六，离万分之七的要求差距较大， 面对艰巨繁重的创建任务， 全警超负荷运转； 公安经费捉襟见肘，“皇粮吃不饱”的问题没有根本解决，一定程度上制约了基层战斗力的提高。二、从创建过程看，创建工作责任体系不健全，辅助平安创建的运行机制滞后，齐创共建的措施落实不到位相对而言， 党委政府、 公安机关创建组织体系较为严密，人员力量、考核措施能够保证，初步形成经常化、制度化的创建名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - -

5、 - 第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - 机制。相反，有些职能部门和基层组织创建大局意识不强，创建思路模糊，创建职责不能充分履行，责任追究机制不健全，工作部署多，落实少，致使党委政府的部署要求落实不彻底，创建成效不明显。具体表现在：“管好自家人、看好自家门”的措施不扎实， 对一些苗头性治安问题重视不够、预警不足， 发生问题被动依赖公安机关的指导处理； 平安创建宣传力度小， 宣传方式和形式简单， “意识防”、“主动防”的理念没有深入人心，有的业主对社区民警的提醒和警示不予重视，发生案件却埋怨公安机关； 群防群治队伍建设薄弱， 从农村到城区仍然是保安联防唱大戏， 其他管用见

6、效的群防群治队伍寥寥无几；创建工作发展不平衡，对创建工作重视的单位，措施有保障，投入能到位；思想漠视的单位，敷衍塞责，工作飘浮。三、从公安机关看，平安创建载体创新不够，纵深打击犯罪能力不强，队伍整体素质不高公安机关作为平安创建的主力军， 组织是否严密，措施是否得力，落实是否到位，队伍是否强大，直接关系创建工作的绩效。面对紧迫的创建形势，公安机关还存在四个方面的不适应。一是创建载体创新不够。诸如宣传载体、信息载体、防范载体、教育载体、创安载体等，基本上沿用老一套，有的仅仅换个花样，缺少机制上、条件上、运行方式的创新，有的对别人的成功模式和经验生搬硬套，形像神散。二是全警打击效能不高。一方面，由于

7、滋生违法犯罪的因素有增无减， 刑事犯罪活动仍在高位运行，一些社会关注、 影响较大的命案大案长时未破， 特别是现案破获率不高等， 直接影响人民群众的安全感。面对季节性、方面性犯罪，公安机关摆脱不了“集中式行动”的模式，经常性严打工作机制有待完善， 精确打击的水平亟需提高。 另一方面， 社会环境的变化带来犯罪形式、内容的变化，跨地区、流窜性犯罪增多，刑释解教人员、青少年犯罪突出，职业性、高科技犯罪上升， 犯罪的组织性、隐蔽性和反侦查性增强，由于我们对犯罪规律的超前研判、 谋划、防范不够，更多是被动挨打，疲于应付。三是创建绩效评估体系缺少科学性。 各级公安机关选择考核指标、 量化考评标准、权衡专项行

8、动和基础工作、 运用考核程序、 方法、奖惩等方面不同程度的缺乏科学合理性，需要进一步探索研究。 同时， 如实客观的统计要求未能得到很好贯彻，立案不实问题较为普遍， 直接影响对社会治安的正确评估和对创建绩效的正确评价。四是队伍的实战能力跟不上。表现在四个方面：一是队伍素质参差不齐。现有民警组成中， 有公安院校生和地方大学生，有合同制民警和转业退伍军人，知识结构不一，能力有高有低。有的思想不够解放，观念陈旧滞后，缺乏敢试敢闯试精神，面对创建过程中的难题，束手无策；有的业务素质、法律素质和实战技能欠缺，工作效能低下；有的事业心、责任感不强，缺乏敬业精神。二是作风建设存在弱区。有的平平庸庸，主动思考、

9、主动创新、主动解决问题的能力不够；有的纪律作风散漫，有令不行，有禁不止；有关单位领导工作不用心，作风不扎名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - 实，扑下身子抓落实的精神不够。三是规范化机制不健全。 一些基层所队规范化建设意识不强， 各项规章制度执行不到位， 从执法办案到内务管理缺乏良好的约束机制。少数部门和单位，存在分工不明、职责不清、重点不突出等问题，工作相互推诿、不得要领。四是领导工作方式欠科学。在紧扣中心、抓点带面

10、、统筹兼顾、 警力分配等方面缺少深入研究， 布置工作“传话筒”， 专项行动“单打一”，人员管理“放牧式”的情况时而可见。平安创建是近几年全省公安工作的奋斗主题，具有艰巨性、长期性和复杂性。推进平安创建活动，必须以科学发展观为指导， 以打造“三个品牌”、 建立“一个机制”、带出“一支精兵”为努力方向，紧紧依靠党委政府， 积极凝聚最大合力， 着力主攻难点和弱项， 不断把平安创建推向深入。一、坚定平安创建的决心不动摇，始终不渝地抓紧抓实“一把手”工程平安创建是党委、政府的“一把手”工程， 各地要致力于营造“党政牵头、公安主导、部门参与、群众支持”的良好局面，重点围绕调研指导、考核奖惩、基础保障等方面

11、下攻夫， 提升平安创建运行质态。 具体抓好“两个强化”、 “三个机制”。一是强化调研指导工作。围绕创建工作总体目标，深入基层调研，加强分类指导， 及时总结推广典型经验， 排找解决新的重点问题。 对于一些重点课题， 认真组织有关部门加强研究， 出细谋深，形成一致意见，指导推进面上工作。二是强化基础工程建设。 进一步明确和细化方案， 把平安创建作为城市建设的重要内容，统一规划、统一投入、统一实施。对城市开发、道路工程和小城镇建设等重大工程中的消防设施、 道路交通安全设施、 技防设施等基础建设， 邀请专家设计论证，涉及公共安全的必须征求公安部门意见，防止事后改造造成资金和人力的重复浪费。三是建立创建

12、责任机制。将创建责任逐项分解，层层落实，具体到每个组织和责任人； 把平安创建的目标任务细化到各个乡镇、部门和单位， 与经济工作同部署、同协调、同考核，做到责任明、措施硬、考核严。大力推行末位警示制、 责任追究制， 不断赋予“一票否决制”新的内容。四是完善维稳工作机制。始终把营造持续稳定的社会环境作为平安创建的首要环节，进一步建立健全大调处、大信访、大信息工作机制，强化综合信息的分析研判，坚持抓早、抓小、抓苗头，牢牢把握工作主动权。五是坚固创建保障机制。坚持在党委、政府的领导下，把警务保障纳入经济社会发展的总体规划同步发展，逐步增加警力编制和经费投入。同时，立足内部挖潜，坚持面向基层、固本强基，

13、将有限财力、物力用在刀刃上， 确保有限经费发挥最大的效益。二、保持平安创建的强度不减弱，采取有力措施推进总体目标实现围绕我局平安创建“ 4568”总体目标，努力在四个方面下真功夫、苦功夫、细功夫。一是乘势而上加快信息警务步伐。把情报信息作为深化创建的着力点和增长点，依靠公安四级络和综合数据库， 全面整合全局信息资源和各类业务系统， 打造综合信息平台，在完善络、全警采集、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - 高度共享的基

14、础上，建立分析研判机制，规范流程，强化运用，服务实战。二是着眼实战严密治安防控体系建设。举全局之力， 找准防控体系的基础薄弱点，立项攻坚突破；深化治安防控四项攻坚战，着力增强主动发现、立体预防、有效控制和准确打击的能力。 三是一着不让落实安全监管措施。 按照“谁主办、谁负责”原则，依托社区力量，严格落实属地管理责任，杜绝发生重大安全责任事故；以实施道路交通安全法为良机，坚持宣传与整治并举，严管与服务齐重，努力从源头上压减交通事故； 因地制宜地加强农村消防工作，有效提高农村地区的消防管理水平。 四是做强主业提高执法质量。牢固树立执法为民思想， 突出重点执法环节，完善执法考评机制，稳步提升执法质量

15、；开展执法工作专项治理，治顽症、补弱项、打基础，从严查处执法活动中的违法违规行为；以行政许可法、道路交通安全法、 居民身份证法等为重点，加大学习贯彻力度，不断提高执法综合效益。三、谋求平安创建的合力不放松，努力形成聚变连锁、后劲持续的联动效应一是在深入宣传造势上下功夫。通过宣传、发动、造势，让更多的人了解公安、认识平安、参与创建，创造有利于创建的外部环境，形成“创建平安，人人有责”的浓烈氛围。大力推行“意识防”工程，围绕防火、防盗、防抢、防事故等内容，拓宽渠道、丰富载体、活泼形式，大张旗鼓地开展治安警示和宣传教育活动，将意识防与人防、物防、技防有机结合，全面增强社会各界的防范意识和防范效能。

16、二是在巩固基层组织建设上下功夫。建议党委、 政府采取有效措施，加强基层党政组织建设， 加强基层治保会、调委会和“矛盾调处中心”建设，对少数软弱涣散的基层组织进行调整，配齐人员，明确职责，落实待遇，同时建立健全群防群治组织络， 充分发挥基层维稳促安的屏障作用。三是在构建社会联动创建机制上下功夫。 及时向党委政府汇报平安创建工作情况，积极争取党委政府的支持； 加强与相关职能部门的沟通， 利用自身优势， 力所能及地协助和帮助他们做好创建工作， 以诚信服务赢得工作的支持。 建议党委政府建立创建目标立项制度和验收申报制， 促使各责任单位结合自身优势， 明确主要创建目标和创建任务， 切实推进创建工作的深入

17、发展。四是在强化综合治理上下功夫。积极协调各级综治组织，大力开展“法制进社区”、“送法下乡”等活动，强化青少年法制教育； 综合运用多种手段， 推进依法治县进程。针对农村地区非正常死亡、民转刑案件突出的特点，运用稳定、教育、疏导等多种手段， 全力压降未成年人犯罪率、 流动人口犯罪率、刑释解教人员重新犯罪率。四、建设平安创建主力军队伍不滞后，以大练兵促进公安队伍战斗力的全面提升坚持紧扣实际、贴近实战，大力加强教育培训，抢占素质制高点，不断为平安创名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - -

18、 第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - 建增强后劲、提供动力。一是广泛深入开展大练兵活动。本着干什么练什么、缺什么补什么的原则， 业务练兵突出警务规范， 体能练兵突出武装越野拉练，确保广大民警掌握应知应会的基本知识、基本技能、 基本战术， 提高民警的单兵作战和综合作战能力。 以创建“学习型单位”、 “学习型民警”为重点， 创新县级公安教育培训机制， 出台民警自学自练奖励制度， 努力为民警创造良好的学习培训环境。积极争取县委、县政府的支持，抓紧民警训练基地建设，促进民警业务技能训练日常化、规范化。二是推进警务规范化建设。全面贯彻落实内务条令和#县公安局警务规范，规范机关部门和基层单位的警力配置，规范警务运行机制，规范民警执法执勤和日常行政管理等警务活动，规范窗口单位民警的言行举止和警容风纪，规范考核考评和警务保障， 努力做到“言有依据， 行有规范，考有标尺”。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - -