2022年当前国土资源四项重点工作汇报- .pdf

《2022年当前国土资源四项重点工作汇报- .pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年当前国土资源四项重点工作汇报- .pdf（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精品资料欢迎阅读1 当前国土资源四项重点工作汇报:当前国土资源四项重点工作汇报 * 县国土资源局一、 土地利用总体规划修编工作县级土地利用总体规划评估修编方案5 月份通过省级评审，中心城区、姚庄、西塘、天凝、干窑和陶庄六个镇级土地利用总体规划方案已经镇(街道) 确认，目前正在制作规划图件及文本说明，预计今年十月底前完成审批。现在主要是无法落地的4.32平方公里规划指标如何落地？我们建议采取外购基本农田异地代保指标的方式再落地 3.32 平方公里，用于新城南区 3.25 平方公里 （4875亩） ，云澜湾项目0.07 平方公里（ 105 亩） 。这样落地的前提需要外购基本农田异地代保指标。 经与

2、衢州地区联系， 该地区有剩余基本农田指标可异地代保，代保费用约3 万元/ 亩。建议购买 5800 亩左右，专项用于新城南区（ 4900 亩）和云澜湾项目（ 900 亩） ，同时资金分别由华夏和云澜湾公司承担。二、 “812”土地整治工程一是土地开发难以为继。 * 县自 1999年以来，已连续14 年实现耕地占补平衡，通过土地整理，累计完成了*5 个土地整理标准农田建设项目，建成标准农田33.78 万亩（实际上图入库31.7722 万亩） ，占全部基本农田的86% ，共取得建设用地折抵指标 29382 亩，目前已全部使用完毕；通过建设用地复垦，已完成建设用地复垦项目*6 个，共取得建设用名师资料

3、总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 8 页 - - - - - - - - - 精品资料欢迎阅读2 地复耕指标 *687 亩，目前已全部使用完毕；通过土地开发，历年来新增耕地面积8792 亩，大部分已用于重点项目的耕地占补平衡；通过异地补充耕地，通过市域范围内异地有偿调剂新增耕地指标10856 亩，并已全部用于占补平衡。截止20* 年 6 月 15 日，指标余额仅 633 亩，加上今年 1000 亩的开发任务（现已立项8 个，规划新增耕地 938.5 亩） ，合计 1

4、633 亩。下半年，模范县奖励指标500 亩，产业项目和重点项目奖励指标700亩，年底追加奖励指标300亩，合计 1500 亩。我县占补平衡指标明显不足。故建议积极内挖潜力、外拓资源，在确保完成今年土地开发任务1000 亩的基础上（明年已没有大块的可开发的土地资源，估计每年不超过200 亩） ，向外调剂耕地占补平衡指标，拟向安吉购买1000 亩，衢州 500 亩，价格约为 25万元 30 万元/ 亩。目前安吉 1000亩省国土厅已帮助落实， 500 亩还在协调，丁凝公路等重大线性工程拟向省厅统筹库争取解决。建议上述外购指标专项用于高铁新城开发。二是继续实施高标准基本农田建设。在去年已建成高标准

5、基本农田 8 万亩的基础上，确保完成今年6.1 万亩任务，目前已与农经、财政、 水利等相关部门初步拟定建设方案， 结合标准农田质量提升工程、农业综合开发工程、粮食生产功能区建设、农田水利基本建设，落实今年建设任务提升类6.3 万亩，建成一个万亩高标准基本农田示范点。估计需要预算资金500元/ 亩，合计 3150 万元，其中上级财政补助 1600 万元。同时我们将以落实浙委办名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 8 页 - - - - - - - - - 精品资料

6、欢迎阅读3 【2012】55 号和市委市政府【2012】174 号文件为重点，全面建立耕地保护补偿机制，全县耕地补偿标准不低于 50 元/ 亩。 充分整合各类涉农资金优先于农村土地整治和高标准基本农田建设。 建立健全垦造新增耕地后续管护政策，拟出台相关管护文件办法，明确管护期不少于3 年，每亩补偿不低于1000 元，合计需要资金每年2100 万元，两项合计需资金5250 万元。三是坚定方向，扎实推进农村土地整治。2009 年至 2012年，*县经浙江省人民政府批准的农村土地整治项目共20 个，已核拨周转指标 3635.539 亩，其中 2009年项目 5 个，已核拨周转指标1006.32亩；2

7、010 年项目 8 个，已核拨周转指标1108.339 亩；2011 年项目 1 个，已核拨周转指标931.*25 亩；2012 年项目 6 个，已核拨周转指标589.7475 亩。截止今年6 月 30日， 我县正在实施复垦面积164.679 亩， 已竣工复垦面积 173.768 亩，合计 338.447 亩，占县年度复垦任务910 亩的 37% （占市年度复垦任务 649 亩的 52% ）,其中已通过县级验收面积9.678 亩，已通过市级验收面积 100.0035 亩，合计 109.6815 亩，占县年度复垦任务的12% 。2009 年的 5 个整治项目已经全部通过省级整体验收，已完成复垦新

8、增耕地面积 1006.59 亩，其中水田面积761.7045 亩，高标准农田比例达到 76% ，已按时足额归还上级核拨的1006.32 亩周转指标。下一步，我们将按照“两个确保”的要求，确保完成上级下达的复垦面积目标，确保10 年度 8 个农村土地整治项目通过整体验收。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 8 页 - - - - - - - - - 精品资料欢迎阅读4 要完成土地开发整治，下半年资金是重点问题。（1）2010 年的 8 个农村土地整治项目11 月

9、底通过省级综合验收后，需拨付资金3102.1293 万元；（2） 按照今年的农村土地整治复垦年度任务910 亩， 扣除 2009、 2010年项目还需完成复垦389.1165 亩，按 5 万元/ 亩的 60% 拨付以奖代补资金，需拨付资金1167.3495 万元；（3）按照今年的土地开发年度任务1000 亩，年底前全部通过验收并完成报备入库，统筹收购补助资金标准为6 万元/ 亩，扣除立项已支付的 40% ，土地开发需拨付资金3600 万元。下半年共需拨付资金7869.4788 万元。经与县财政对接，当前财政资金较为紧张，目前账面可支付开发、整治资金为2400 万元，财政预测今年下半年可筹措开发

10、、整治资金约 5000万元，但资金到位时间尚不确定，土地开发、整治资金缺口 6943.1519 万元。我们建议通过提高指标费， 房地产经营性用地 20 万元/ 亩，其他经营性用地15 万元/ 亩，划拨用地 12 万元/ 亩，工业用地保持 5 万元/ 亩，且指标费单列收取。预计年度可增加指标费收入7000 万元，本年度基本平衡。当前所需资金拟从县储备中心土地储备项目贷款中借用解决。三、加快经营性土地出让 20* 年度国有建设用地供应计划为359.99 公顷，其中新增建设用地控制在100 公顷以内，占 28% ；供应总量中商服用地为80.15 公顷，占 22.26% ；工矿仓储用地为 *1.28

11、公顷，占 36.47%；住宅用地为 61.3 公顷，占 17.03%；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 8 页 - - - - - - - - - 精品资料欢迎阅读5 公共管理与公共服务用地46.2 公顷，占 12.83%；交通运输用地 37.26 公顷，占 10.35% ；特殊用地 3.8 公顷，占 1.06%。目前，已供应土地59 宗，面积 *20亩，其中出让土地 28 宗, 面积 908.4 亩，出让价款 46656.3534 万元，划拨用地 17 宗

12、，面积 275.74 亩，集体使用土地14 宗, 面积*5.86亩。服务浙商回归创业创新等项目34 个，涉及土地面积 2217亩。保障性住房用地53 亩已供地完毕。姚庄小城市建设供地10 宗，面积345.67 亩。今年供地整体形势不好，客观上前几年县城区供应的房地产总量太大，在建已建超过200万平方米，从市场形势分析来看，虽然一线城市房地产形势看好，但三线城市房地产形势依然低靡。下一步我们已排出拟出让地块18 个，面积 614 亩（详见附表），这些地块大部分还存在征迁问题， 接下去需对这些地块进行征迁扫尾，除解放路地块和小部分留存地块外，争取年内全部出让完毕， 预计可出让面积约 300 亩，总

13、出让金 8 亿。如果这些地块到时候市场无人购买，建议由国有公司受让。四、扎实开展土地卫片执法检查查处整改工作我县 2012 年度卫片下发疑似违法用地图斑共*8 个， 面积 626.75 亩， 其中耕地 492.38亩。经初步核对，违法用地总计63 宗，面积 171.16 亩，其中耕地165.86 亩；“合法”用地 75 宗，面积 455.59 亩，其中耕地 326.52 亩。根据地籍变更的合法面积为1900 亩，耕地为 1619亩来测算， 违法耕占比为9.29%；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 -

14、- - - - - - 第 5 页，共 8 页 - - - - - - - - - 精品资料欢迎阅读6 如果未供即用的27 宗补办后扣除，则违法耕占比为4.48%。目前存在以下问题： 1、新增建设用地面积尚未确定，特别是合法建设用地不能确定。部下发的 *8 个图斑中，我们仍认为合法的有75 宗，耕地面积 326.52 亩，而事实上国土部认为这些可能都是违法用地。通过核查，实际也确实存在一些问题：一是农转用文号在2012 年，而实际批准在 20* 年的图斑。这类用地按2012 年度卫片执法检查工作规范是要算作违法用地的， 我们把它列在合法用地内， 这类有 18 宗，耕地面积73.02 亩，如果这

15、类被认为违法用地，则违法耕占比为8.55%；二是移用指标供地，这类有32 宗，耕地面积 236.68 亩，如果这类被认为违法用地，则违法耕占比为22.55%；三是未供即用的，如果不能及时供地，虽然不列入问责面积，但新增建设用地面积是要扣除的，这类有9 宗，耕地面积 21.25 亩；四是已农转用的地块， 未进入国土部的备案系统的，是否能作为新增建设用地，还不能确定。2、违法用地的处置未到位。一是违法用地查处部分，在已上图且列入查处的违法用地共39 宗，目前已完成查处工作 37 宗，尚有二宗未查处到位（一宗是魏塘庄港农宅安置工程临时道路用地，魏塘街道要求拆除复耕，但目前工程未完工，还不能复耕；另一

16、宗为惠民街道优家村枫泾塘大桥引坡，1.2 亩，因违法主体未确定而未能查处）。在已查处的37 宗中，应交罚款150 万元，至 7 月20 日，已交 48 万元；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 8 页 - - - - - - - - - 精品资料欢迎阅读7 应追究党纪处分的21 人，目前尚未处理到位；应向法院申请强制执行的37件，目前已向法院申请35 件，法院都已接收；应向国资局移交没收的非法建筑物11 件，目前还未向国资移交；应向公安部门移送的案件有2 件

17、（一件是天凝镇洪溪村丁凝公路拆迁安置点占用基本农田9.6 亩；另一件是新城开发投资有限公司建造高铁连接线占用基本农田6.1亩） ，因考虑到上述二个项目属基础设施工程，所以没有向公安部门移送案件。目前履责到位率还很低，离国土部要求的95% 的一票否决线还有很大距离。二是违法用地整改拆除部分，原先要求拆除的18宗 27.2 亩，目前已拆除 1 宗 0.7 亩，但还未复耕。剩下 17 宗未拆除，为了确保履责到位，目前正在依法查处。2012 年度卫片执法检查工作增加了整改到位率要达50% 以上这条一票否决权，由于我们的违法用地除了这 18 宗，另外都是农民建房和其他一些公共设施、基础设施用地，不可能拆

18、除，为了达到 50% 的整改到位率， 原先列入拆除的，则必须拆除。三是未供即用的27 宗，耕地面积达94.27 亩，必须加快补供地手续，有关的供地资料，还需涉及的镇（街道）积极配合。如不能及时补办，则还需要依法查处，这又涉及履责到位率问题。下一步将加快违法用地的查处工作，依法作出行政处罚决定后，及时做好罚款的催交、 人员处理和没收建筑物的移交工作。同时加快列入整改拆除图斑的拆除复耕工作，各镇（街道）要做好违法用地强拆预案，对不能及时自行整改的，及时进行行政强拆。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - -

19、 - - - - - 第 7 页，共 8 页 - - - - - - - - - 精品资料欢迎阅读8 附: 20*年拟出让地块清单序号 地块编号土地座落 面积拟出让用途备注平方米折亩 1 2001-30-3 *727 21 商 办2 2012-43-1 19719.2 30 商 务 用 地商 投 集 团3 2012-43-2 7370.3 11 商务用地商投集团 4 2012-44 8152.8 12 商业用地商投集团 5 2007-17 19928.8 30 商住城东村 6 2002-58 66700 100 居住用地 7 2007-25 62981 94 商住8 2001-29 59585

20、 89 商办 9 27-C-55 80000 120 居住用地10 2700 4 商服 罗星街道 11 3700 6 加油站 中石化 12 52-E-29 26000 39 居住用地 * 35-C-63 西 2600 4 商办 钱桥村 14 35-C-63东 *000 20 商办 钱桥村 15 5000 8 商办 城南村 16 7000 11 商办 城南村 17 6000 9 商办 和合 村18 5000 8 商 办和 合 村合 计409164.1 614 20* 年拟出让地块清单名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 8 页 - - - - - - - - -