XX区经营性公共场所“四小行业”专项整治活动实施方案.docx
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1、XX区经营性公共场所“四小行业”专项整治活动实施方案 XX区经营性公共场所“四小行业”专项整治活动实施方案为巩固全国卫生城市创建成果,迎接2021年度卫生城市复审、全国文明城市创建工作。进一步加强我区小美容美发店、小浴室、小宾馆及小歌舞厅(以下简称“四小行业”)规范管理,提高从业人员素质,提升城市“四小行业”日常监管水平,促进城市“四小行业”提档升级,确保人民群众公共场所卫生安全,按照公共场所卫生管理条例、国家卫生城市标准和全国文明城市测评体系的规定和要求,特制订本实施方案。 一、专项整治重点范围建成区范围内的小美容美发店、小浴室、小旅店及小歌舞厅。小美容美发店包括美容店、理发店; 小浴室包括
2、浴场、桑拿中心、浴室、温泉浴等; 小旅店包括宾馆、旅馆、旅店、招待所等; 小歌舞厅包括舞厅、音乐厅、KTV等。 二、专项整治重点任务依据公共场所卫生管理条例、实施细则及公共场所各行业卫生规范,着力解决群众反映强烈的“四小行业”无证照经营、环境脏乱差、基础卫生设施(如皮肤病专用工具箱、消毒设施、保洁设施、机械通风)不达标等问题。巩固“创卫”成果,迎接“创卫”复审,迎接“创城”检查,大力提升城区公共场所卫生管理水平,重点实施完成好以下工作任务: (一)做到公共场所经营单位持有有效卫生许可证,并张贴公共场所卫生监督信息监督公示栏内; (二)对持有有效卫生许可证的经营单位及时进行量化赋分,评定等级,并
3、及时进行卫生信誉度等级公示; (三)健全各项卫生管理制度,并悬挂在场所明显处; (四)从业人员持有有效健康合格证明,并张贴公示栏内; (五)经营场所设有社会主义核心价值观宣传画或LED屏显示宣传标语(社会主义核心价值观:富强、民主、文明、和谐; 自由、平等、公正、法治; 爱国、敬业、诚信、友善; 宣传口号:创建文明城市,争做文明市民); (六)按照公共场所各行业卫生规范设置与经营场所相适应的消毒设施、保洁设施,做到分区合理,标识明确; (七)做到公共场所禁烟制度健全,禁止吸烟标识张贴明显; (八)按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备; (九)保
4、持经营场所室内、外环境整洁,卫生、舒适、明亮、空气无异味。 三、专项整治实施步骤(一)启动部署、调查摸底阶段(2021年4月-5月)。 按照国家卫生城市标准及XX区卫生监督所公共场所年度监督管理计划,制定XX市XX区经营性公共场所“四小行业”专项整治活动实施方案,对2021年度XX辖区建成区内公共场所监督检查工作任务作出具体安排部署。 按照网格划分,遵循街道、社区逐街、逐户摸排的工作方式,对辖区内的公共场所单位进行逐一排查、做好登记,做到不留死角、不留盲区、不留隐患。做到边摸排边整改,边整改边落实,督促新开或过期单位及时办理卫生许可证、从业人员健康证明,按照标准要求整改落实,提档升级。 (二)
5、查找不足、整改落实阶段(2021年6月9月)。 在巩固卫生城市创建成果的基础上,认真查找公共场所存在的实际问题,及时调整监督管理模式。针对公共场所监管中的重点、难点问题和薄弱环节,采取有力措施,加大投入力度,加强教育引导,严厉查处违法行为,实施专项整治。采取“先易后难”,留下“钉子户”的方法,根据经营业户操作区设置、功能区改造、硬件设施配备、物品摆放等提出明确要求,做到一户一档、一户一策,逐户定制、逐户落实; 加大行政处罚力度,对违法经营及阻碍执法的经营单位严肃处理。多措并举,确保专项整治工作落到实处,全面巩固“创卫”成果,顺利迎接“创卫”复审、“创城”检查。 (三)巩固提升阶段(2021年1
6、0月)。 卫生监督所组织人员开展“四小行业”全面检查,强化督导、狠抓落实,全面提升公共场所“四小行业”卫生管理水平。进一步完善辖区内公共场所卫生管理长效机制,巩固国家卫生城市创建成果,全力以赴迎接全国卫生城市复审、全国文明城市检查工作,确保取得优异成绩。 四、保障措施(一)细化目标任务。按照专项整治实施方案具体任务,细化分解工作目标,明确工作标准和完成时限,定期召开工作会议,及时掌握了解工作动态,安排部署下步工作。 (二)突出重点难点。要搞好规划,加大投入,有计划、有步骤地抓好专项整治工作落实。解决公共场所卫生监管工作中遇到的重点、难点,尤其是背街小巷、城中村、城乡结合部、冻迁区及车库、储藏室
7、的公共场所管理工作。开展专项整治活动,实现城区公共场所卫生状况明显改善,经营单位管理水平显著提高。 (三)强化监督检查。要切实增强国家卫生城市复审、国家文明城市创建工作的紧迫感和责任感,将全面提升我区公共场所卫生水平的重要举措抓紧、抓实,确保工作实效,强化日常监督,巩固治理效果,将行政执法与群众监督结合起来,建立起群众举报渠道与监督执法快速反应机制,确保公共场所卫生指标在达到国家标准的基础上,长期巩固,完善和发展。 (四)加大宣传力度。为切实做好本次专项整治工作部署,推动专项整治行动有效开展,要把宣传动员工作放在重要位置,充分利用新闻媒体的宣传作用,加大宣传力度。并及时把有关公共场所卫生规范化
8、管理活动的宣传资料、标准、要求发放到有关单位、业户、居民手中,多渠道、多方位地宣传,激发经营业者及市民踊跃参与专项整治活动的积极性,使其积极参与到专项整治活动中来。大力宣传专项整治进展情况,对典型案例的查处工作进行追踪报道。 附件:1、美容美发店整改技术要求2、公共浴室整改技术要求3、小旅馆整改技术要求4、文化娱乐场所整改技术要求5、美容美发店创建国家卫生城市、文明城市明白纸6、公共浴室创建国家卫生城市、文明城市明白纸7、小旅馆创建国家卫生城市、文明城市明白纸8、小歌舞厅创建国家卫生城市、文明城市明白纸附件1美容美发店整改技术要求一、建筑物及环境要求(一)建筑观瞻1、房屋、院墙等建筑物整齐、完
9、好,无损坏。 2、建筑立面清洗、粉刷一新。 3、门窗完整、玻璃明亮。 4、牌匾规范、整齐、美观。 5、墙体无乱贴乱画、乱扯乱挂。 (二)内部环境建筑物内部房顶、墙面、地面、门窗完整、无损坏; 墙壁无扯乱挂、乱写乱画; 物品摆放整齐、利索; 旮旯墙角、器具底部无蛛网、无灰尘; 桌椅板凳做到“铁见光、木见纹、玻璃见人影”。 (三)店前环境“门前四包”(包卫生、包绿化、包秩序、包设施)制度落实。 1、环境卫生。门前环境卫生达到“五无、五净、一见底”的要求: “五无”即无建筑垃圾、无污水(积雪)、无粪便、无碎石(瓦块、泥沙)、无废弃(废纸、果皮、纸屑、烟头、塑料袋、树叶、痰迹、口香糖); “五净”即墙
10、根净、树根电线根净、花坑绿地净、路牙石根净、下水道口净; “一见底”即整个路面无尘土,见底色。 2、门前绿化。花草树木无缺失。 3、门前秩序。无乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱扔乱倒等问题。 4、门前设施。设施完整、无缺损。 二、场所及设施要求(一)空间设施操作区域应当分隔设置,经营面积在50平方米以上的美发场所,应当分别设立单独的染发间和烫发间; 经营面积小于50平方米的美发场所,应当设有烫、染工作区且有通风设施。 (二)通风设施烫、染工作间(区)应有机械通风设施。 (三)给排水设施有设置完备的供、排水设施(含热水供应设施)。排水设施具有防止逆流、病媒生物侵入和臭味产生的
11、装置,并设有毛发过滤装置。用水水质符合生活饮用水卫生标准的要求。 (四)消毒设施设置公共用品用具消毒设施,美容场所和经营面积在50平方米以上的美发场所,应当设立单独的清洗消毒间,专间专用; 50平方米以下的美发场所应当设置消毒设备。 (五)储藏设施储藏间或储藏柜应有足够的储藏空间,门窗装配严密,有良好的通风、照明、防潮和防病媒生物侵入设施。 (六)工具设施配备皮肤病患者专用工具箱并设有明显标识。 (七)环卫设施设置有加盖密闭的废弃物(垃圾)盛放容器(带盖垃圾桶)。 三、管理要求(一)证照管理有有效的卫生许可证、营业执照,且悬挂在场所显眼处。 (二)人员管理1、从业人员持有效的“健康证明”和卫生
12、知识培训合格证明,“五病”调离率达到100%,个人卫生良好。 2、设置卫生管理组织或专(兼)职卫生管理人员,负责场所卫生管理工作。 (三)管理制度1、公共场所量化分级管理标识悬挂在显眼处。 2、消毒制度上墙悬挂。 3、采购物品索证制度上墙悬挂。 4、卫生管理制度和岗位责任制度上墙悬挂。 (四)经营管理1、制订卫生检查办法,规定检查时间、检查项目及考核标准。检查工作过程卫生状况,并做好记录。 2、制订从业人员卫生培训教育计划和考核办法,组织从业人员参加卫生法律、法规、规范、标准和基本卫生知识、岗位操作规程等培训学习和考核。 3、不得自制或分装外卖化妆品。 四、操作要求(一)消毒方面1、毛巾、面巾
13、、床单、被罩、按摩服、美容用具等公共用品用具应一客一换一消毒,清洗消毒后分类存放(提倡使用物理方法消毒,详见附件2)。 2、直接接触顾客毛发、皮肤的美容美发器械应一客一消毒(建议使用紫外线消毒柜进行消毒,详见附件2)。 3、美发用围布每天应清洗消毒,提倡使用一次性护颈纸。 (二)人员方面美容从业人员操作时应着洁净工作服,操作前清洗、消毒双手,工作期间戴口罩,并使用经消毒的工具取用美容用品; 理(美)发从业人员应在修面操作时戴口罩。 (三)化妆品方面从业人员操作前应认真检查待用化妆品,感官异常、超过保质期以及标识标签不符合规定的化妆品不得使用。 (四)物品采购方面1、采购的公共用品用具应符合国家
14、有关卫生标准和规定要求。 2、采购的一次性卫生用品、消毒产品、化妆品等物品的中文标识应规范,并附有必要的产品质量证明文件。 3、物品入库前应进行验收,出入库时应登记,文件和记录应妥善保存,便于溯源。 4、使用的化妆品应符合化妆品卫生监督条例及化妆品卫生规范要求。 5、储藏箱内物品分类存放、离地、离墙并明显标识。 五、资料档案应建立卫生管理档案: 1、证照:卫生许可证、营业执照、从业人员“健康证明”和卫生知识培训证明、健康相关产品卫生许可批件或备案文件(复印件)等。 2、各种卫生管理制度。 3、卫生管理组织机构或卫生管理人员与从业人员岗位职责。 4、发生传染病传播或健康危害事故后的处理情况。 5
15、、卫生操作规程。 6、公共用品用具采购、验收、出入库、储存记录。 7、公共用品用具(包括外洗物品)清洗、消毒、检测记录。 8、设备设施维护与卫生检查记录。 9、空气质量、集中空调通风系统检测记录。 10、投诉与投诉处理记录。 11、有关记录:包括场所自身检查与检测记录,培训考核记录,从业人员因患有有碍公众健康疾病调离直接为顾客服务岗位记录,集中空调通风系统清洗消毒记录等。 档案应有专人管理,各类档案应进行分类并有目录,至少应保存三年。 六、爱国卫生组织管理、健康教育、病媒生物防制(一)爱国卫生组织管理见爱国卫生组织管理整改技术要求。 (二)健康教育见健康教育整改技术要求。 (三)病媒生物防制见
16、病媒生物防制整改技术要求。 七、创卫宣传设置创卫宣传栏,悬挂、张贴条幅、标语等。 八、创城宣传经营场所设有社会主义核心价值观宣传画或LED屏显示宣传标语(社会主义核心价值观:富强、民主、文明、和谐; 自由、平等、公正、法治; 爱国、敬业、诚信、友善; 宣传口号:创建文明城市,争做文明市民)。 附件2公共浴室整改技术要求一、建筑物及环境要求(一)建筑观瞻1、筑物整齐、完好,无损坏。 2、建筑立面清洗、粉刷一新。 3、门窗完整、玻璃明亮。 4、牌匾规范、整齐、美观。 5、墙体无乱贴乱画、乱扯乱挂。 (二)周边环境1、环境卫生要达到“五无、五净、一见底”的要求: “五无”即无建筑垃圾、无污水(积雪)
17、、无粪便、无碎石、无废弃; “五净”即墙根净、树根电线根净、花坑绿地净、路牙石根净、下水道口净; “一见底”即整个路面无尘土,见底色。 2、“门前四包”(包卫生无垃圾、包绿化无缺失、包秩序无“六乱”、包设施完整)制度落实,责任区有专人管理。 (三)内部环境建筑物内部房顶、墙面、地面清新、卫生、整齐,无乱堆放、乱扯挂、乱贴画等。空气质量符合国家有关卫生标准。 二、场所及设施要求(一)浴区“三面”要求1、地面要求。地面应防渗、防滑、无毒、耐酸、耐碱,便于清洁消毒和污水排放,地面坡度应不小于2%,地面最低处应设置地漏,地漏应当有箅子盖。 2、四壁及天顶要求。应当用无毒、耐腐、耐热、防潮、防水材料。天
18、顶应有相应措施,防止水蒸汽结露。 (二)场所设置要求1、分设有休息室、更衣室、沐浴区、公共卫生间、清洗消毒间、锅炉房或暖通设施控制室等房间; 布局合理,符合安全、卫生、使用要求。 2、更衣室、沐浴区、公共卫生间分设男女区域,休息室单独设在堂口、大厅、房间或与更衣室兼用。 3、浴区应设置足够的淋浴喷头,相邻淋浴喷头间距不小于0.9米,每十个喷头设一个洗脸盆。浴区通道合理通畅。不得放置与沐浴无关的物品。 4、更衣室与浴区相通。更衣柜宜采用光滑、防水材料制造。 5、休息室或兼做休息室的更衣室,每个席位不小于0.125平方米,走道宽度不小于1.5米。 (三)基础设施要求1、设有冷暖调温和换气设备,保持
19、空气流通。 2、对使用燃气或存在其它可能产生一氧化碳气体的沐浴场所应配备一氧化碳报警装置和强排风装置。 3、适宜位置设置废弃物盛放容器,容器应密闭加盖,垃圾袋装化,便于清理,能够有效预防控制病媒虫害孳生。 4、放置安全套或者设置安全套发售设施,提供艾滋病防治宣传资料。 5、更衣室配备与设计接待量相匹配的密闭更衣柜、鞋架、座椅等更衣设施,设置流动水洗手及消毒设施,更衣柜应一客一柜。 三、消毒要求1、池浴应配备池水循环净化消毒装置; 定期对浴池进行清洗、消毒、换水; 浴池水每日必须经循环净化消毒装置处理,营业期间池水应定期补充新水,水质符合卫生要求。 2、提供公用饮具的设置专用的饮具清洗消毒间。
20、3、设置有专用对浴巾、毛巾、浴衣裤等公用棉织品自行清洗消毒的清洗消毒间。专间内应有上下水,清洗、消毒池标记明显。 4、设置公用拖鞋清洗消毒处和修脚工具消毒点,配备清洗消毒设施进行消毒。 5、对供顾客使用的浴巾、毛巾、浴衣裤等棉织品、公共饮具、公用拖鞋、修脚工具应严格做到一客一换一消毒。清洗消毒后的各类用品用具应达到卫生标准的规定并保洁存放备用。 6、提倡使用一次性浴巾、毛巾、浴衣裤等一次性用品,禁止重复使用一次性用品用具。 四、管理要求(一)证照管理有有效的卫生许可证、营业执照,并悬挂于醒目处。 (二)人员管理1、从业人员持有有效的“健康证明”和卫生知识培训合格证明。 2、从业人员着统一整洁的
21、工作服,为顾客进行修脚、擦背等操作前后双手均应清洗消毒。 3、从业人员应保持良好的个人卫生,不得留长指甲和涂指甲油,与沐浴无关的个人用品不得带入沐浴区域。 (三)卫生管理1、有卫生管理组织和卫生管理职责部门,配备专(兼)职卫生管理人员。 2、制定有卫生管理、自身检查与检测、公共用品清洗消毒更换、禁浴、室内外环境清洁等制度。 3、量化分级管理标示上墙悬挂。 4、在门口醒目位置设有禁止性病和传染性皮肤病(如疥疮、化脓性皮肤病、霉菌引起的皮肤病等)等患者就浴的明显标志。 五、档案资料要求按照创建国家卫生城市资料建档要求,收集、整理2021年以来的有关资料。 六、爱国卫生组织管理、健康教育、病媒生物防
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