【食品安全法实施条例-2021】食品安全法实施条例.docx

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1、【食品安全法实施条例 2021】食品安全法实施条例食品安全法实施条例20XX食品安全法实施条例 食品安全法由中国农业大学于华江教授任主编，华中农业大学刘旭霞教授任副主编，中国农业大学王小龙副教授周超老师杨成及华中农业大学欧阳邓亚北京致诚律师事务所刘会丽律师参加编写。xxxx分享的食品安全法实施条例。供大家参考食品安全法实施条例 第一章总则 第一条为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。 第二条在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法： (一)食品生产和加工(以下称食品生产)，食品销售和餐饮服务(以下称食品经营) (二)食品添加剂的生产经营 (三)用于食品的包装材料容器洗涤

2、剂消毒剂和用于食品生产经营的工具设备(以下称食品相关产品)的生产经营 (四)食品生产经营者使用食品添加剂食品相关产品 (五)食品的贮存和运输 (六)对食品食品添加剂食品相关产品的安全管理。 供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理，遵守中华人民共和国农产品质量安全法的规定。但是，食用农产品的市场销售有关质量安全标准的制定有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。 第三条食品安全工作实行预防为主风险管理全程控制社会共治，建立科学严格的监督管理制度。 第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。 食品生产经营者应当依照法律法规和食品安全标准从事生产

3、经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。 第五条国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院规定。 国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。 国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。 国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，承担有关食品安全工作。 第六条县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导组织协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程

4、监督管理工作机制和信息共享机制。 县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品药品监督管理卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。 县级人民政府食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构。 第七条县级以上地方人民政府实行食品安全监督管理责任制。上级人民政府负责对下一级人民政府的食品安全监督管理工作进行评议考核。县级以上地方人民政府负责对本级食品药品监督管理部门和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议考核。 第八条县级以上人民政府应当将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将食品安全工作经费列入本级政府财政

5、预算，加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全工作提供保障。 县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其他有关部门应当加强沟通密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。 第九条食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传普及食品安全知识。 消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。 第十条各级人民政府应当加强食品安全的宣传教育，普及食品安全知识，鼓励社会组织基层群众性自治组织食品生产经营者开展食品安全法律法规以及食品安全标准和知识的普

6、及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。 新闻媒体应当开展食品安全法律法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督。有关食品安全的宣传报道应当真实公正。 第十一条国家鼓励和支持开展与食品安全有关的基础研究应用研究，鼓励和支持食品生产经营者为提高食品安全水平采用先进技术和先进管理规范。 国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒高毒高残留农药，推动替代产品的研发和应用，鼓励使用高效低毒低残留农药。 第十二条任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为，依法向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。 第十三条对在食品安全

7、工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。 第二章食品安全风险监测和评估 第十四条国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病食品污染以及食品中的有害因素进行监测。 国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理质量监督等部门，制定实施国家食品安全风险监测计划。 国务院食品药品监督管理部门和其他有关部门获知有关食品安全风险信息后，应当立即核实并向国务院卫生行政部门通报。对有关部门通报的食品安全风险信息以及医疗机构报告的食源性疾病等有关疾病信息，国务院卫生行政部门应当会同国务院有关部门分析研究，认为必要的，及时调整国家食品安全风险监测计划。 省自治区直辖市人民政府卫生行政部门会同

8、同级食品药品监督管理质量监督等部门，根据国家食品安全风险监测计划，结合本行政区域的具体情况，制定调整本行政区域的食品安全风险监测方案，报国务院卫生行政部门备案并实施。 第十五条承担食品安全风险监测工作的技术机构应当根据食品安全风险监测计划和监测方案开展监测工作，保证监测数据真实准确，并按照食品安全风险监测计划和监测方案的要求报送监测数据和分析结果。 食品安全风险监测工作人员有权进入相关食用农产品种植养殖食品生产经营场所采集样品收集相关数据。采集样品应当按照市场价格支付费用。 第十六条食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的，县级以上人民政府卫生行政部门应当及时将相关信息通报同级食品药品监

9、督管理等部门，并报告本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门。食品药品监督管理等部门应当组织开展进一步调查。 第十七条国家建立食品安全风险评估制度，运用科学方法，根据食品安全风险监测信息科学数据以及有关信息，对食品食品添加剂食品相关产品中生物性化学性和物理性危害因素进行风险评估。 国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，成立由医学农业食品营养生物环境等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。食品安全风险评估结果由国务院卫生行政部门公布。 对农药肥料兽药饲料和饲料添加剂等的安全性评估，应当有食品安全风险评估专家委员会的专家参加。 食品安全风险评估不得向生产经营者收取

10、费用，采集样品应当按照市场价格支付费用。 第十八条有下列情形之一的，应当进行食品安全风险评估： (一)通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品食品添加剂食品相关产品可能存在安全隐患的 (二)为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的 (三)为确定监督管理的重点领域重点品种需要进行风险评估的 (四)发现新的可能危害食品安全因素的 (五)需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的 (六)国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形。 第十九条国务院食品药品监督管理质量监督农业行政等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当向国务院卫生行政部门提出食品安全风险评估的建

11、议，并提供风险来源相关检验数据和结论等信息资料。属于本法第十八条规定情形的，国务院卫生行政部门应当及时进行食品安全风险评估，并向国务院有关部门通报评估结果。 第二十条省级以上人民政府卫生行政农业行政部门应当及时相互通报食品食用农产品安全风险监测信息。 国务院卫生行政农业行政部门应当及时相互通报食品食用农产品安全风险评估结果等信息。 第二十一条食品安全风险评估结果是制定修订食品安全标准和实施食品安全监督管理的科学依据。 经食品安全风险评估，得出食品食品添加剂食品相关产品不安全结论的，国务院食品药品监督管理质量监督等部门应当依据各自职责立即向社会公告，告知消费者停止食用或者使用，并采取相应措施，确

12、保该食品食品添加剂食品相关产品停止生产经营需要制定修订相关食品安全国家标准的，国务院卫生行政部门应当会同国务院食品药品监督管理部门立即制定修订。 第二十二条国务院食品药品监督管理部门应当会同国务院有关部门，根据食品安全风险评估结果食品安全监督管理信息，对食品安全状况进行综合分析。对经综合分析表明可能具有较高程度安全风险的食品，国务院食品药品监督管理部门应当及时提出食品安全风险警示，并向社会公布。 第二十三条县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其他有关部门食品安全风险评估专家委员会及其技术机构，应当按照科学客观及时公开的原则，组织食品生产经营者食品检验机构认证机构食品行业协会消费者协会以及新闻

13、媒体等，就食品安全风险评估信息和食品安全监督管理信息进行交流沟通。 第三章食品安全标准 第二十四条制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理安全可靠。 第二十五条食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。 第二十六条食品安全标准应当包括下列内容： (一)食品食品添加剂食品相关产品中的致病性微生物，农药残留兽药残留生物毒素重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定 (二)食品添加剂的品种使用范围用量 (三)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求 (四)对与卫生营养等食品安全要求有关的标签标志说明书的要求 (五)食品生产经营过程

14、的卫生要求 (六)与食品安全有关的质量要求 (七)与食品安全有关的食品检验方法与规程 (八)其他需要制定为食品安全标准的内容。 第二十七条食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。 食品中农药残留兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院卫生行政部门国务院农业行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定。 屠宰畜禽的检验规程由国务院农业行政部门会同国务院卫生行政部门制定。 第二十八条制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，并将食品

15、安全国家标准草案向社会公布，广泛听取食品生产经营者消费者有关部门等方面的意见。 食品安全国家标准应当经国务院卫生行政部门组织的食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由医学农业食品营养生物环境等方面的专家以及国务院有关部门食品行业协会消费者协会的代表组成，对食品安全国家标准草案的科学性和实用性等进行审查。 第二十九条对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省自治区直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案。食品安全国家标准制定后，该地方标准即行废止。 第三十条国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企

16、业适用，并报省自治区直辖市人民政府卫生行政部门备案。 第三十一条省级以上人民政府卫生行政部门应当在其网站上公布制定和备案的食品安全国家标准地方标准和企业标准，供公众免费查阅下载。 对食品安全标准执行过程中的问题，县级以上人民政府卫生行政部门应当会同有关部门及时给予指导解答。 第三十二条省级以上人民政府卫生行政部门应当会同同级食品药品监督管理质量监督农业行政等部门，分别对食品安全国家标准和地方标准的执行情况进行跟踪评价，并根据评价结果及时修订食品安全标准。 省级以上人民政府食品药品监督管理质量监督农业行政等部门应当对食品安全标准执行中存在的问题进行收集汇总，并及时向同级卫生行政部门通报。 食品生

17、产经营者食品行业协会发现食品安全标准在执行中存在问题的，应当立即向卫生行政部门报告。 第四章食品生产经营第一节一般规定 第三十三条食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求： (一)具有与生产经营的食品品种数量相适应的食品原料处理和食品加工包装贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒有害场所以及其他污染源保持规定的距离 (二)具有与生产经营的食品品种数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒更衣盥洗采光照明通风防腐防尘防蝇防鼠防虫洗涤以及处理废水存放垃圾和废弃物的设备或者设施 (三)有专职或者兼职的食品安全专业技术人员食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度 (四)具有合理的设备布局

18、和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物不洁物 (五)餐具饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净消毒，炊具用具用后应当洗净，保持清洁 (六)贮存运输和装卸食品的容器工具和设备应当安全无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度湿度等特殊要求，不得将食品与有毒有害物品一同贮存运输 (七)直接入口的食品应当使用无毒清洁的包装材料餐具饮具和容器 (八)食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣帽等销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒清洁的容器售货工具和设备 (九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标

19、准 (十)使用的洗涤剂消毒剂应当对人体安全无害 (十一)法律法规规定的其他要求。 非食品生产经营者从事食品贮存运输和装卸的，应当符合前款第六项的规定。 第三十四条禁止生产经营下列食品食品添加剂食品相关产品： (一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品 (二)致病性微生物，农药残留兽药残留生物毒素重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品食品添加剂食品相关产品 (三)用超过保质期的食品原料食品添加剂生产的食品食品添加剂 (四)超范围超限量使用食品添加剂的食品 (五)营养成分不符合食品

20、安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品 (六)腐败变质油脂酸败霉变生虫污秽不洁混有异物掺假掺杂或者感官性状异常的食品食品添加剂 (七)病死毒死或者死因不明的禽畜兽水产动物肉类及其制品 (八)未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品 (九)被包装材料容器运输工具等污染的食品食品添加剂 (十)标注虚假生产日期保质期或者超过保质期的食品食品添加剂 (十一)无标签的预包装食品食品添加剂 (十二)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品 (十三)其他不符合法律法规或者食品安全标准的食品食品添加剂食品相关产品。 第三十五条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生

21、产食品销售餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。 县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照中华人民共和国行政许可法的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查对符合规定条件的，准予许可对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。 第三十六条食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生无毒无害，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。 县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊食品摊贩等进行综

22、合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域时段经营。 食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省自治区直辖市制定。 第三十七条利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种食品相关产品新品种，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织审查对符合食品安全要求的，准予许可并公布对不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由。 第三十八条生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中

23、药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定公布。 第三十九条国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所生产设备或者设施专业技术人员和管理制度，并依照本法第三十五条第二款规定的程序，取得食品添加剂生产许可。 生产食品添加剂应当符合法律法规和食品安全国家标准。 第四十条食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围有关食品安全国家标准应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果及时修订。 食品生产经营者应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂。 第四十一条生产食品相关产品应当符合法律法规和食

24、品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。 第四十二条国家建立食品安全全程追溯制度。 食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。 国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。 第四十三条地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规模化生产和连锁经营配送。 国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。 第二节生产经营过

25、程控制 第四十四条食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。 食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。 食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。食品药品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。监督抽查考核不得收取费用。 第四十五条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 从事接触直接入

26、口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。 第四十六条食品生产企业应当就下列事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准： (一)原料采购原料验收投料等原料控制 (二)生产工序设备贮存包装等生产关键环节控制 (三)原料检验半成品检验成品出厂检验等检验控制 (四)运输和交付控制。 第四十七条食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措施有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。

27、第四十八条国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。 对通过良好生产规范危害分析与关键控制点体系认证的食品生产经营企业，认证机构应当依法实施跟踪调查对不再符合认证要求的企业，应当依法撤销认证，及时向县级以上人民政府食品药品监督管理部门通报，并向社会公布。认证机构实施跟踪调查不得收取费用。 第四十九条食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药肥料兽药饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不得使用国家明令禁止的农业投入品。禁止将剧毒高毒农药用于蔬菜瓜果茶叶和中草药材等国家规定的农作物。

28、 食用农产品的生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农业投入品使用记录制度。 县级以上人民政府农业行政部门应当加强对农业投入品使用的监督管理和指导，建立健全农业投入品安全使用制度。 第五十条食品生产者采购食品原料食品添加剂食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明对无法提供合格证明的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料食品添加剂食品相关产品。 食品生产企业应当建立食品原料食品添加剂食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料食品添加剂食品相关产品的名称规格数量生产日期或者生产批号保质期进货日期以及供货者名称地址联系方式等内容，并保存相关凭

29、证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。 第五十一条食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称规格数量生产日期或者生产批号保质期检验合格证号销售日期以及购货者名称地址联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。 第五十二条食品食品添加剂食品相关产品的生产者，应当按照食品安全标准对所生产的食品食品添加剂食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。 第五十三条食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证

30、明文件)。 食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称规格数量生产日期或者生产批号保质期进货日期以及供货者名称地址联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。 实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。 从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称规格数量生产日期或者生产批号保质期销售日期以及购货者名称地址联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。 第五十四条食品经营者应当按照保证食品安全的要求

31、贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。 食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称生产日期或者生产批号保质期生产者名称及联系方式等内容。 第五十五条餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息。 餐饮服务提供者在加工过程中应当检查待加工的食品及原料，发现有本法第三十四条第六项规定情形的，不得加工或者使用。 第五十六条餐饮服务提供者应当定期维护食品加工贮存陈列等设施设备定期清洗校验保温设施及冷藏冷冻设施。 餐饮服务提供者应当按照要求对餐具饮具进行清洗消毒，不得使用未经清

32、洗消毒的餐具饮具餐饮服务提供者委托清洗消毒餐具饮具的，应当委托符合本法规定条件的餐具饮具集中消毒服务单位。 第五十七条学校托幼机构养老机构建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律法规和食品安全标准从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律法规和食品安全标准，当餐加工，确保食品安全。 学校托幼机构养老机构建筑工地等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。 第五十八条餐具饮具集中消毒服务单位应当具备相应的作业场所清洗消毒设备或者设施，用水和使用的洗涤剂消毒

33、剂应当符合相关食品安全国家标准和其他国家标准卫生规范。 餐具饮具集中消毒服务单位应当对消毒餐具饮具进行逐批检验，检验合格后方可出厂，并应当随附消毒合格证明。消毒后的餐具饮具应当在独立包装上标注单位名称地址联系方式消毒日期以及使用期限等内容。 第五十九条食品添加剂生产者应当建立食品添加剂出厂检验记录制度，查验出厂产品的检验合格证和安全状况，如实记录食品添加剂的名称规格数量生产日期或者生产批号保质期检验合格证号销售日期以及购货者名称地址联系方式等相关内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。 第六十条食品添加剂经营者采购食品添加剂，应当依法查验供货者的许可证和产品合

34、格证明文件，如实记录食品添加剂的名称规格数量生产日期或者生产批号保质期进货日期以及供货者名称地址联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。 第六十一条集中交易市场的开办者柜台出租者和展销会举办者，应当依法审查入场食品经营者的许可证，明确其食品安全管理责任，定期对其经营环境和条件进行检查，发现其有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门。 第六十二条网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。 网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品

35、经营者有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。 第六十三条国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。 食品经营者发现其经营的食品有前款规定情形的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。由于食品经营者的原因造成其经营的食品有前款规定情形的，食品经营者应当召回。 食品生产经营者应当对

36、召回的食品采取无害化处理销毁等措施，防止其再次流入市场。但是，对因标签标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售销售时应当向消费者明示补救措施。 食品生产经营者应当将食品召回和处理情况向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告需要对召回的食品进行无害化处理销毁的，应当提前报告时间地点。食品药品监督管理部门认为必要的，可以实施现场监督。 食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营的，县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。 第六十四条食用农产品批发市场应当配备检验设备和检验人员或者委托符合本法规定的食品

37、检验机构，对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验发现不符合食品安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向食品药品监督管理部门报告。 第六十五条食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品的名称数量进货日期以及供货者名称地址联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月。 第六十六条进入市场销售的食用农产品在包装保鲜贮存运输中使用保鲜剂防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品，应当符合食品安全国家标准。 第三节标签说明书和广告 第六十七条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项： (一)名称规格净含量生产日期 (二)成分或者配料表

38、(三)生产者的名称地址联系方式 (四)保质期 (五)产品标准代号 (六)贮存条件 (七)所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称 (八)生产许可证编号 (九)法律法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。 食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。 第六十八条食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器外包装上标明食品的名称生产日期或者生产批号保质期以及生产经营者名称地址联系方式等内容。 第六十九条生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。 第七十条食品添加剂应当有标签说明书和包装。标签说明书应当载明本法第六

39、十七条第一款第一项至第六项第八项第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围用量使用方法，并在标签上载明食品添加剂字样。 第七十一条食品和食品添加剂的标签说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防治疗功能。生产经营者对其提供的标签说明书的内容负责。 食品和食品添加剂的标签说明书应当清楚明显，生产日期保质期等事项应当显著标注，容易辨识。 食品和食品添加剂与其标签说明书的内容不符的，不得上市销售。 第七十二条食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志警示说明或者注意事项的要求销售食品。 第七十三条食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防治疗功能。食品生产经营者对食品广告内容的真实

40、性合法性负责。 县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其他有关部门以及食品检验机构食品行业协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。消费者组织不得以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费者推荐食品。 第四节特殊食品 第七十四条国家对保健食品特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。 第七十五条保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不得对人体产生急性亚急性或者慢性危害。 保健食品原料目录和允许保健食品声称的保健功能目录，由国务院食品药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门国家中医药管理部门制定调整并公布。 保健食品原料目录应当包括原料名称用量及其对应的功效列入保健食品原料目

41、录的原料只能用于保健食品生产，不得用于其他食品生产。 第七十六条使用保健食品原料目录以外原料的保健食品和首次进口的保健食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册。但是，首次进口的保健食品中属于补充维生素矿物质等营养物质的，应当报国务院食品药品监督管理部门备案。其他保健食品应当报省自治区直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。 进口的保健食品应当是出口国(地区)主管部门准许上市销售的产品。 第七十七条依法应当注册的保健食品，注册时应当提交保健食品的研发报告产品配方生产工艺安全性和保健功能评价标签说明书等材料及样品，并提供相关证明文件。国务院食品药品监督管理部门经组织技术审评，对符合安全和功能声称要

42、求的，准予注册对不符合要求的，不予注册并书面说明理由。对使用保健食品原料目录以外原料的保健食品作出准予注册决定的，应当及时将该原料纳入保健食品原料目录。 依法应当备案的保健食品，备案时应当提交产品配方生产工艺标签说明书以及表明产品安全性和保健功能的材料。 第七十八条保健食品的标签说明书不得涉及疾病预防治疗功能，内容应当真实，与注册或者备案的内容相一致，载明适宜人群不适宜人群功效成分或者标志性成分及其含量等，并声明本品不能代替药物。保健食品的功能和成分应当与标签说明书相一致。 第七十九条保健食品广告除应当符合本法第七十三条第一款的规定外，还应当声明本品不能代替药物其内容应当经生产企业所在地省自治

43、区直辖市人民政府食品药品监督管理部门审查批准，取得保健食品广告批准文件。省自治区直辖市人民政府食品药品监督管理部门应当公布并及时更新已经批准的保健食品广告目录以及批准的广告内容。 第八十条特殊医学用途配方食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交产品配方生产工艺标签说明书以及表明产品安全性营养充足性和特殊医学用途临床效果的材料。 特殊医学用途配方食品广告适用中华人民共和国广告法和其他法律行政法规关于药品广告管理的规定。 第八十一条婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全。 生产婴幼儿配方食品使用的生鲜乳

44、辅料等食品原料食品添加剂等，应当符合法律行政法规的规定和食品安全国家标准，保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。 婴幼儿配方食品生产企业应当将食品原料食品添加剂产品配方及标签等事项向省自治区直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。 婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性安全性的材料。 不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。 第八十二条保健食品特殊医学用途配方食品婴幼儿配方乳粉的注册人或者备案人应当对其提交材料的真实性负责。 省级以上人民政府食品药品监督管理部门应当及时公布注册或者

45、备案的保健食品特殊医学用途配方食品婴幼儿配方乳粉目录，并对注册或者备案中获知的企业商业秘密予以保密。 保健食品特殊医学用途配方食品婴幼儿配方乳粉生产企业应当按照注册或者备案的产品配方生产工艺等技术要求组织生产。 第八十三条生产保健食品，特殊医学用途配方食品婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，应当按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系，定期对该体系的运行情况进行自查，保证其有效运行，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门提交自查报告。 第五章食品检验 第八十四条食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。但是，法律另有规定的除外。 食品检验机构的资质认定条件和检验规范，由国务院食品药品监督管理部门规定。 符合本法规定的食品检验机构出具的检验报告具有同等效力。 县级以上人民政府应当整合食品检验资源，实现资源共享。 第八十五条食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进行。 检验人应当依照有关法律法规的规定，并