苏州动物油脂项目申请报告.docx

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1、泓域咨询/苏州动物油脂项目申请报告苏州动物油脂项目申请报告规划设计/投资分析/产业运营苏州动物油脂项目申请报告油脂化工自上而下分为油脂、油化2大类。通过对动物组织、植物种子进行加工可制得天然油脂，再由天然油脂得到各种油化产品（皂类、脂肪酸、脂肪醇、甘油以及各种衍生物），油化产品广泛应用在表面活性剂、食品、化妆、医药、造纸、塑料、橡胶、农药等领域。油脂化工从上之下分为油脂、油化2大类。通过对动物组织、植物种子进行加工可制得天然油脂产品（通常包括90%脂肪酸及10%甘油），再由天然油脂得到各种油化产品（皂类、脂肪酸、脂肪醇、甘油以及各种衍生物），油化产品广泛应用在表面活性剂、食品、化妆、医药、造纸

2、、塑料、橡胶、农药等领域。本文主要分析以天然油脂为原料的油化产业链。该动物油脂项目计划总投资13215.17万元，其中：固定资产投资11172.55万元，占项目总投资的84.54%；流动资金2042.62万元，占项目总投资的15.46%。达产年营业收入13679.00万元，总成本费用10887.16万元，税金及附加231.10万元，利润总额2791.84万元，利税总额3408.02万元，税后净利润2093.88万元，达产年纳税总额1314.14万元；达产年投资利润率21.13%，投资利税率25.79%，投资回报率15.84%，全部投资回收期7.81年，提供就业职位249个。提供初步了解项目建设

3、区域范围、面积、工程地质状况、外围基础设施等条件，对项目建设条件进行分析，提出项目工程建设方案，内容包括：场址选择、总图布置、土建工程、辅助工程、配套公用工程、环境保护工程及安全卫生、消防工程等。.中国油化产品市场规模呈现逐年提升态势。根据行业协会数据，20122015年油化产品产量持续正增长，其中脂肪酸（71%）、天然脂肪醇（15%）、甘油（9%）为三大主要品种，2015年合计产量占比预计达95%。国内油化行业经过多年的市场调整以及产业整合，市场格局已呈现极大幅度改善。由于国内的油化行业受制于原料、工艺限制，小厂难以为继，只有具有规模、成本优势的行业龙头能够保证产销稳定。苏州动物油脂项目申请

4、报告目录第一章 申报单位及项目概况一、 项目申报单位概况 二、 项目概况 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 一、 发展规划分析 二、 产业政策分析 三、 行业准入分析 第三章 资源开发及综合利用分析 一、 资源开发方案。 二、 资源利用方案 三、 资源节约措施 第四章 节能方案分析 一、 用能标准和节能规范。 二、 能耗状况和能耗指标分析 三、 节能措施和节能效果分析 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 一、 项目选址及用地方案 二、 土地利用合理性分析 三、 征地拆迁和移民安置规划方案 第六章 环境和生态影响分析 一、 环境和生态现状 二、 生态环境影响分析 三、 生态环境保护

5、措施 四、 地质灾害影响分析 五、 特殊环境影响第七章 经济影响分析 一、 经济费用效益或费用效果分析 二、 行业影响分析 三、 区域经济影响分析 四、 宏观经济影响分析 第八章 社会影响分析 一、 社会影响效果分析 二、 社会适应性分析 三、 社会风险及对策分析附表1：主要经济指标一览表附表2：土建工程投资一览表附表3：节能分析一览表附表4：项目建设进度一览表附表5：人力资源配置一览表附表6：固定资产投资估算表附表7：流动资金投资估算表附表8：总投资构成估算表附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表附表11：总成本费用估算一览表附表12：利润及利润分配表附表13：盈

6、利能力分析一览表第一章 申报单位及项目概况一、项目申报单位概况（一）项目单位名称xxx科技发展公司（二）法定代表人孟xx（三）项目单位简介公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管

7、理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。公司始终秉承“集领先智造，创美好未来”的企业使命，发展先进制造，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，贴近客户需求，助力中国智造，持续为社会提供先进科技，覆盖上下游业务领域的行业综合服务商。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行

8、过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。（四）项目单位经营情况上一年度，xxx投资公司实现营业收入8113.07万元，同比增长27.09%（1729.31万元）。其中，主营业业务动物油脂生产及销售收入为7241.52万元，占营业总收入的89.26%。根据初步统计测算，公司实现利润总额1662.

9、54万元，较去年同期相比增长375.85万元，增长率29.21%；实现净利润1246.90万元，较去年同期相比增长174.48万元，增长率16.27%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1703.742271.662109.402028.278113.072主营业务收入1520.722027.631882.801810.387241.522.1动物油脂(A)501.84669.12621.32597.432389.702.2动物油脂(B)349.77466.35433.04416.391665.552.3动物油脂(C)258.52344.70320.08

10、307.761231.062.4动物油脂(D)182.49243.32225.94217.25868.982.5动物油脂(E)121.66162.21150.62144.83579.322.6动物油脂(F)76.04101.3894.1490.52362.082.7动物油脂(.)30.4140.5537.6636.21144.833其他业务收入183.03244.03226.60217.89871.55上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元8113.07完成主营业务收入万元7241.52主营业务收入占比89.26%营业收入增长率（同比）27.09%营业收入增长量（同比）万元1729.3

11、1利润总额万元1662.54利润总额增长率29.21%利润总额增长量万元375.85净利润万元1246.90净利润增长率16.27%净利润增长量万元174.48投资利润率23.24%投资回报率17.43%财务内部收益率23.25%企业总资产万元24330.20流动资产总额占比万元25.92%流动资产总额万元6305.95资产负债率20.65%二、项目概况（一）项目名称及承办单位1、项目名称：苏州动物油脂项目2、承办单位：xxx科技发展公司（二）项目建设地点某某开发区苏州，简称苏，古称姑苏、平江，是江苏省地级市，国务院批复确定的中国长江三角洲重要的中心城市之一、国家高新技术产业基地和风景旅游城市

12、。截至2018年，全市下辖5个区、代管4个县级市，总面积8657.32平方千米，建成区面积461.65平方千米，常住人口1072.17万人，城镇人口815.39万人，城镇化率76.05%。苏州地处中国华东地区、江苏东南部、长三角中部，是扬子江城市群重要组成部分，东临上海、南接嘉兴、西抱太湖、北依长江，地处东经1195512120，北纬30473202之间。全市地势低平，平原占总面积的54.8%，海拔4米左右，丘陵占总面积的2.7%。苏州属亚热带季风海洋性气候，四季分明，雨量充沛，种植水稻、小麦、油菜，出产棉花、蚕桑、林果，特产有碧螺春茶叶、长江刀鱼、太湖银鱼、阳澄湖大闸蟹等。苏州是首批国家历史

13、文化名城之一，有近2500年历史，是吴文化的发祥地之一、清代天下四聚之一，有人间天堂的美誉。中国私家园林的代表苏州古典园林和中国大运河苏州段被联合国教科文组织列为世界文化遗产。（三）项目提出的理由中国油化产品市场规模呈现逐年提升态势。根据行业协会数据，20122015年油化产品产量持续正增长，其中脂肪酸（71%）、天然脂肪醇（15%）、甘油（9%）为三大主要品种，2015年合计产量占比预计达95%。国内油化行业经过多年的市场调整以及产业整合，市场格局已呈现极大幅度改善。由于国内的油化行业受制于原料、工艺限制，小厂难以为继，只有具有规模、成本优势的行业龙头能够保证产销稳定。油脂化工自上而下分为油

14、脂、油化2大类。通过对动物组织、植物种子进行加工可制得天然油脂，再由天然油脂得到各种油化产品（皂类、脂肪酸、脂肪醇、甘油以及各种衍生物），油化产品广泛应用在表面活性剂、食品、化妆、医药、造纸、塑料、橡胶、农药等领域。（四）建设规模与产品方案项目主要产品为动物油脂，根据市场情况，预计年产值13679.00万元。项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。（五）项目投资估算项目预计总投资13215.17万元，其中：固定资产投资11172.55万元，占项目总投资的84.54%；流动资金2042.62万元，占项目总投资的15.46

15、%。（六）工艺技术投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全ISO9000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内。工艺技术节能环境保护与安全生产原则：项目建设中所采用的工艺技术必须体现“以人为本”的原则，确保安全生产和清洁生产的需要；项目产品生产工艺技术要有利于环境保护，不会对生产区域内外环境质量构成危险性或威胁性影响；

16、尽量采用节能、污染少的生产工艺和技术装备，从源头上消除和控制污染源，严格贯彻“三同时”原则，搞好“三废”治理；项目承办单位要大力采用现代化的生态技术、节能技术、节水技术、循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡。（七）项目建设期限和进度项目建设周期12个月。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资7154.22万元，占计划投资的54.14%。其中：完成固定资产投资4299.51万元，占总投资的60.10%；完成流动资金投资2854.71，占总投资的39.90%。项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元7154.221.1完成比例

17、54.14%2完成固定资产投资万元4299.512.1完成比例60.10%3完成流动资金投资万元2854.713.1完成比例39.90%（八）主要建设内容和规模该项目总征地面积46223.10平方米（折合约69.30亩），其中：净用地面积46223.10平方米（红线范围折合约69.30亩）。项目规划总建筑面积47609.79平方米，其中：规划建设主体工程32244.64平方米，计容建筑面积47609.79平方米；预计建筑工程投资4112.88万元。项目计划购置设备共计143台（套），设备购置费4449.53万元。（九）设备方案项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度

18、进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检

19、测设备，预计购置安装主要设备共计143台（套），设备购置费4449.53万元。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析（一）建设背景油脂化工自上而下分为油脂、油化2大类。通过对动物组织、植物种子进行加工可制得天然油脂，再由天然油脂得到各种油化产品（皂类、脂肪酸、脂肪醇、甘油以及各种衍生物），油化产品广泛应用在表面活性剂、食品、化妆、医药、造纸、塑料、橡胶、农药等领域。油脂化工从上之下分为油脂、油化2大类。通过对动物组织、植物种子进行加工可制得天然油脂产品（通常包括90%脂肪酸及10%甘油），再由天然油脂得到各种油化产品（皂类、脂肪酸、脂肪醇、甘油以及各种衍生物），油化产品广泛应

20、用在表面活性剂、食品、化妆、医药、造纸、塑料、橡胶、农药等领域。本文主要分析以天然油脂为原料的油化产业链。油脂化工的主要产品以脂肪醇与脂肪酸为主。根据相关咨询机构统计，2016年全球油脂化工市场规模达191亿美元，预计2024年将达302亿美元（CAGR=5.2%）。脂肪酸、脂肪醇中亚洲、欧洲都是最主要的需求国。预计2020年脂肪酸、脂肪醇全球消费量将达849、392万吨，2016-2020年的CAGR分别为3.88%、3.61%，脂肪酸主要增长动力来自于亚洲。油脂化工下游主要需求由日化行业所主导。受益于肥皂、洗涤剂和个人护理行业迅速发展，脂肪酸为主要的油化产品，需求占比高达55%。全球的油脂

21、化工始于19世纪初期，而中国的油脂化工始于20世纪中后期，后者可分为三个阶段：（1）初生期（1970S-1990S）。技术较为落后，以自主研发为主，主要生产肥皂、香皂，企业普遍规模较小；（2）技术引入期（1990S-20世纪末）。90年代随着改革开放的逐步推进，国内从意大利CMB、意大利Gianazza以及德国Lurgi等公司引入了先进的工艺和设备，产品收率、分离精度、规模、自动化程度都上了一个台阶；（3）快速发展期（21世纪初至今）。WTO打破了进口配额的桎梏，东南亚公司开始在中国投资建厂，带动了国内企业的改扩建并实现了技术溢出；随着国内具有自主知识产权技术的普及，行业迎来快速发展期，总产能

22、快速攀升的同时带动产业逐步向国内转移。（二）行业分析中国油化产品市场规模呈现逐年提升态势。根据行业协会数据，20122015年油化产品产量持续正增长，其中脂肪酸（71%）、天然脂肪醇（15%）、甘油（9%）为三大主要品种，2015年合计产量占比预计达95%。国内油化行业经过多年的市场调整以及产业整合，市场格局已呈现极大幅度改善。由于国内的油化行业受制于原料、工艺限制，小厂难以为继，只有具有规模、成本优势的行业龙头能够保证产销稳定。产业格局的逐步优化、下游需求的稳定增长及产品群的日渐丰富，是我们判断油脂化工行业整体迎来发展拐点的三大因素。产业格局的稳定是巩固行业未来健康有序发展的基础，在需求稳定

23、提升的背景下，全行业有望实现景气度提升以及盈利改善，并进一步引发行业的整体估值水平的重塑。脂肪酸是所有油脂最为主要的成分，一般可通过水解制得。自然界有40多种脂肪酸，按碳链长度分为：短链（2-4个C）、中链（6-12个C）、长链（14个C），人体只能吸收利用偶数脂肪酸，体内主要含有长链脂肪酸。脂肪酸主要生产工艺为水解。脂肪与水在酸/碱/酶的催化以及一定温度下，可制得脂肪酸和甘油，该过程包括预处理、水解、分馏、蒸馏、氢化等流程。国内的脂肪酸生产工艺仍以90年代引进的国外技术为主，随着生产技术的持续溢出，国产化设备已逐步占据一席之地，未来有望逐步实现进口替代。工业脂肪酸分为天然脂肪酸（甘三酯形式分

24、布于动植物）和合成脂肪酸（化学合成）。天然脂肪酸的原料仍以植物油为重要原料，主要包括棕榈油、大豆油、蓖麻油、椰子油及棉籽油等；动物油中只有质量较差的牛猪羊脂以及煎炸后的废脂可用。天然脂肪酸主要为长链脂肪酸（12-18个C）。全球产能主要集中于亚洲，印尼和马来西亚是全球最大的生产国。2014年全球产能总计1116万吨，印尼、马来西亚、中国、欧洲、印度分别占比28%、20%、20%、11%、9%。（三）市场分析预测油脂化工自上而下分为油脂、油化2大类。通过对动物组织、植物种子进行加工可制得天然油脂，再由天然油脂得到各种油化产品（皂类、脂肪酸、脂肪醇、甘油以及各种衍生物），油化产品广泛应用在表面活性

25、剂、食品、化妆、医药、造纸、塑料、橡胶、农药等领域。亚洲地区是油化需求的主要驱动力。国内市场格局实现重塑：目前亚太地区是全球最大的生产以及消费地区，印尼、马来西亚是全球最大的棕榈油生产国，同时消费占全球份额的40%。国内油化行业经过多年的市场调整以及产业整合，市场格局得到重塑。受制于原料、工艺限制，小厂大多难以为继，只有具有规模、成本优势的行业龙头能够保证产销稳定。脂肪酸产业集中度提升。下游需求领域广泛：脂肪酸是所有油脂的主要共同成分，可通过水解制得，下游主要产品包括硬脂酸、甘油与油酸。硬脂酸下游需求领域以橡胶、塑料等行业为主，需求与供给端双重改善；甘油下游日化等领域需求稳定，高端产品有进口替

26、代空间；油酸作为油脂深加工未来的希望之星，下游需求稳定的同时原材料具有多样性，盈利能力稳步提升。油酸极其下游深加工是未来油脂化工发展的主要方向：我们看好油酸行业未来发展主要基于以下三方面原因：第一，产品供需基本处于平衡状态；第二，深耕利基市场，盈利能力维持平稳；第三，原材料的多样性使得其不同于其他油脂化工产品，可以在一定程度上摆脱海外植物油脂的进口依赖。此外油酸下游产品如二聚酸、聚酰胺树脂等产品同样拥有较高的盈利能力与市场空间，将逐步成为油脂深加工领域发展的主要方向。（四）必要性分析国内脂肪酸的主要生产能力集中于华东地区。2016年全国238万吨的有效产能，207万吨/87%分布在华东地区，主

27、要在江苏、浙江2省。港口经济所带来的便利的原材料采购是其主因。行业格局重塑，产能增速大幅放缓。脂肪酸产业格局同油化产业格局基本同步，考虑到脂肪酸扩产周期为1.5-2年，2016年仅赞宇科技、泰柯棕化合计扩产45万吨/21.1%，2017年主要厂家并无产能扩张计划，预计1617年新增产能在50万吨以内。行业供给端基本面大幅改善，格局重塑叠加产能投放的放缓有望引导行业整体的估值重构。行业格局重塑背景下，进口替代逐步提速。虽然2015年行业实际开工率为61%，但如果考虑到其中多以日化企业自用为主，实际国内脂肪酸生产基本集中在三家企业之中，且实际产能在140万吨左右；按硬脂酸的净进口量测算，进口依赖度

28、仍高达15.9%，预计未来进口替代有望进一步提速。国内脂肪酸年均表观消费量超过150万吨，且下游需求以日化行业为主，预计未来仍将维持稳定增长。2015年中国洗协预计产量达131万吨，考虑到同期国内以硬脂酸为代表的脂肪酸净进口量为25万吨，对应2015年全国脂肪酸表观约160万吨。需求稳定增长叠加供给端的格局重塑，行业景气度有望迎来稳步提升。硬脂酸是脂肪酸系列中的重要产品，其基本面荣枯也决定了整体脂肪酸行业的景气度。2015年硬脂酸（考虑皂粒）产量占脂肪酸比重为72%，下游需求结构主要以塑料、橡胶行业为主，供给端格局与脂肪酸基本同步。油酸一般由植物中提取获得，是重要的精细化工产品。工业油酸可应用

29、于塑料、洗涤、选矿、油漆等行业，纯度高的油酸（80%）可用于食品、医药、化妆品等行业。工业需求较为稳定，其它需求增速较快。油酸拥有丰富的原材料来源，这也保证其在一定程度上摆脱海外进口植物油脂的依赖，进而能够根据下游的实际需求来选取适当的原材料，从而达到提升整体盈利能力的目的。一般按照用料来源可将油酸分为四类：棉/豆油油酸、地沟油油酸、动物油酸、高纯植物油酸。如果按照下游需求的附加值程度进行划分，油酸的整体需求有望维持稳定增长。国内油酸的低端下游需求仍主要以矿物浮选及生产醇酸树脂涂料，其产量稳步增长进一步拉动需求稳步提升。二、产业政策分析高质量发展是投入产出效率和经济效益不断提高的发展。高质量发

30、展的重要标志，是不断提高劳动、资本、土地、资源、环境等要素的投入产出效率和微观主体的经济效益，并表现为企业利润、职工收入、国家税收的持续增加和劳动就业不断扩大。 持续完善以企业为主体、市场为导向，政产学研用相结合的工业创新体系，促进创新成果产业化。建设一批高水平企业技术中心、重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心等技术创新平台，支持企业设立院士工作站、博士后工作站等产学研合作机构，支持企业和科研院所建立创新联盟。强化政产学研用多方密切合作，通过装备和设计企业延伸发展以及科研院所产业化发展等路径，培育一批为企业技术改造提供方案设计、工艺流程再造、装备智能升级、售后监测维护的制造服务型企业。对以

31、新技术、新产品推广应用为主要内容的技术改造项目，优先列入省级重点转型升级项目计划予以大力推进、重点支持。每年组织实施一批技术创新重点项目。投资项目的建设可以大幅度提升项目产品的生产、研发水平，有利于促进我国相关行业稳定健康发展；项目承办单位具有较高项目产品制造工艺技术、生产设备和新产品的研发能力，近年来，项目承办单位在消化、吸收国际先进项目产品制造技术的基础上，持续加大对项目产品生产技术及相关材料的研发投入，形成了在国内同行业领先的技术优势。考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于

32、进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。制造业是国际竞争的核心领域，虽然制造业占许多国家的比重已经很低，但各国竞争的焦点仍然是制造业发展。从最近中美之间以及美国和日本、欧盟等国的贸易摩擦所针对的主要领域看，各国竞争的焦点正是制造业。制造业出口是各国获取外汇收入进而交换其他资源的主要来源，如果制造业出口能力弱，除了一些靠旅游和自然资源的国家外，一般很难获得外汇收入，也就没有能力交换其他国家的技术和产品。所以，各国普遍重视制造业的发展，竭力支持制造业的进步。三、行业准入xxx科技发展公司于20xx年xx月通过xxx科技发展公司

33、所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。中小企业也面临着重大的发展机遇，中国经济长期向好的基本面没有改变，全面深化改革正在释放新动力、激发新活力。新技术的广泛应用正引发以智能制造为核心的产业变革，不断催生新产品、新业态、新市场和新模式，为中小企业提供了广阔的创新发展空间。引导中小企业集聚发展，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，支持培育一批重点示范产业集群。加强产业集群环境建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平。鼓励东部地区先进的中小企业通过收购、兼并、重组、联营等多种形式，加强与中西部地区中小企业的合作，实现产业有

34、序转移。发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、关于深化投融资体制改革的意见等一系列政策措施，大力营造一视同仁的市场环境，激发民间投资活力。国家发改委会同各地方、各部门，认真贯彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了

35、明显成效。今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%，始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到62.6%。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动中国制造2025国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕中国制造2025战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为

36、各类企业转型升级提供产业和技术支撑。第三章 资源开发及综合利用分析一、资源开发方案该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。二、资源利用方案（一）土地资源该项目选址位于某某开发区。通过几年发展，我市装备制造业规模不断扩大、产品种类逐步增多、产品档次不断提升，初步形成了以乘用车、重型汽车、专用车及零部件为主的汽车制造，以煤炭综采设备为主的煤矿及矿用设备制造，以风机整机组装及叶片、塔筒等零部件制造为主的风力发电设备制造和以压力容器为主的化工设备制造的装备制造产业体系。当地制定了一系列配套优惠政策，按照“精简、高效”的原则设置内部机构，对区内企业实行“一条龙”跟踪

37、服务，具有了“小政府、大社会”，“小机构、大服务”的功能。几年来，高新区以引进高新技术项目为重点，形成了新材料、交通、环保设备、电子信息等为重点的产业框架。园区不断优化产业园区功能分区。根据区域主体功能定位，科学划定产业园区功能边界和拓展空间，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，合理确定产业园区产业发展、公共服务、居住和生态用地比例，科学划定产业集聚区、人口集聚区、综合服务区、生态保护区等功能分区。鼓励产业园区建设用地的多功能立体开发和复合利用，按照统一规划和建设时序进行一体化整体开发，合理调整用地结构和布局，努力实现产业园区建设一体化、两型化、创新化。项目建设方案

38、力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。投资项目占地税收产出率符合

39、国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业占地税收产出率150.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率150.00万元/公顷”的具体要求。该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选

40、定的项目最佳建设地点项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。（二）原辅材料投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全ISO9000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内

41、。（三）能源消耗1、项目年用电量857028.08千瓦时，折合105.33吨标准煤。2、项目年总用水量13378.54立方米，折合1.14吨标准煤。3、“苏州动物油脂项目投资建设项目”，年用电量857028.08千瓦时，年总用水量13378.54立方米，项目年综合总耗能量（当量值）106.47吨标准煤/年。达产年综合节能量33.62吨标准煤/年，项目总节能率28.74%，能源利用效果良好。三、资源节约措施第四章 节能方案分析一、用能标准和节能规范实施能源消耗总量和强度双控行动，改革完善主要污染物总量减排制度。强化约束性指标管理，健全目标责任分解机制，将全国能耗总量控制和节能目标分解到各地区、主

42、要行业和重点用能单位。各地区要根据国家下达的任务明确年度工作目标并层层分解落实，明确下一级政府、有关部门、重点用能单位责任，逐步建立省、市、县三级用能预算管理体系，编制用能预算管理方案；以改善环境质量为核心，突出重点工程减排，实行分区分类差别化管理，科学确定减排指标，环境质量改善任务重的地区承担更多的减排任务。1、中华人民共和国节能能源法2、国务院关于加快发展循环经济的若干意见3、国务院关于加强节能工作的决定4、中国能源技术政策大纲5、关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知6、节能减排综合性工作方案7、中国人民共和国节约能源法8、工业企业能源管理导则9、企业能耗计量与测试导则10、评价

43、企业合理用电技术导则11、用能单位能源计量器具配备和管理通则12、国务院关于加强节能工作的决定13、产业政策调整指导目录14、重点用能单位节能管理办法15、各种能源与标准煤的参考折标系数。二、能耗状况和能耗指标分析（一）项目用电量测算全年用电量857028.08千瓦时，折合105.33标准煤。（二）项目用水量测算项目实施后总用水量13378.54立方米/年，折合1.14吨标准煤。（三）能耗指标分析项目位于某某开发区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤106.47吨，节能量折合标煤33.62吨。三、节能措施和节能效果分析（一）公共建筑节能设计热桥：外立面的装饰构件及挑檐、空调搁板等均做保温节能处理

44、，保温材料采用发泡聚氨脂。外墙：建筑均采用外墙保温体系，保温层厚度按各单体节能计算数据的不同采用相应的厚度。投资项目拟采用加气混凝土砌块作为框架填充墙厚度240.00毫米。建筑外墙全部采用聚氨酯板外墙外保温体系，保温层厚度40.00毫米，经计算考虑热桥后墙体平均传热系数为0.41w/?O?k，不超出限值。不采暖地下室：顶板采用单面钢丝网架聚苯板。（二）居住建筑节能设计不采暖楼梯间或前室及走廊采用25.00毫米厚胶粉聚苯颗粒做保温层。屋面均采用发泡聚氨脂板，保温厚度按各单体计算数据确定。屋面采用45.00毫米厚硬质发泡聚氨酯保温，上人屋面传热系数0.52满足限值要求。（三）公用工程节能设计室内照

45、明采用节能灯具；路灯照明采用以太阳能为能源的灯具LM-TL005型；因居住建筑、公共建筑均具有间断使用的特点，各类房间对湿度和温度要求不同，故空调系统各使用单元均设置手动或自动调节装置以节能降耗。选用炉具和灯具以节能为主，有利于节约燃气和电能。（四）节能措施项目承办单位的操控人员一定要严格执行工艺要求认真操作，坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生，认真做好节能降耗工作，加强设备管道保温保冷，减少散热损失从而降低能耗。项目承办单位在设备比选阶段，将单位产品耗电量作为主要技术参数之一进行比较，在满足生产工艺要求的前提下，选用电功率较小的高效节能型先进设备，使之具有高效的运转率，在科学的管理和调配使

46、用中，使生产设备充分体现高效、节能的特性。做好生产设备的综合保养提高其利用率，杜绝各类能源浪费现象，节约能源和物料资源，提高材料综合利用率，废旧材料集中回收利用。要根据使用水质的不同要求，做到“循环用水、一水多用”，根据不同工序、不同冷却水温循环使用冷却水；生产及生活系统排出的污水，通过废水净化装置处理后回收再利用，采用废水作次要的用途：清洗楼梯、地板、仓库及装卸场地等，从而做到节约新鲜水的目的。办公及生活用水，选用节水水嘴等产品节约水资源；生产场所和办公及福利设施照明选用节能型灯具，避免不必要的浪费；要求做到人走灯灭，空调机、计算机、饮水机等设施必须做到无人时全部关闭。在总图布置及车间和生产工艺布置上，尽量做到紧凑合理、物流畅通、运输短捷，避免生产过程中的来回倒运现象。采用自动控制系统优化控制工艺参数，以便节省能源及原材料消耗；在各工段的水、电、汽入口处安装计量仪表，加强能源计量管理工作，坚决杜绝各种超额用能及浪费的现象发生。项目位于某某开发区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤106.47吨，节能量折合标煤33.62吨，节能率28.74%。节能分析一览表序号项目单位指标备注1总能耗吨标准煤106.471.1年用电量千瓦时857028.081.2年用电量吨标准煤105.33