厦门年产xx吨光纤预制棒项目规划实施方案.docx

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1、泓域咨询/厦门年产xx吨光纤预制棒项目规划实施方案厦门年产xx吨光纤预制棒项目规划实施方案规划设计/投资分析/产业运营厦门年产xx吨光纤预制棒项目规划实施方案2015年以来伴随国内光纤光缆的紧缺，国内光纤光缆厂商加速了光纤预制棒的扩产，但由于光棒对于良率要求较高、爬坡速度慢，整体扩张速率低于行业预期。同时海外也仅有康宁开始有选择的进行光棒产能提升，根据前瞻产业研究院预测，2017-2022年，全球光棒整体扩产速度维持在12%左右。该光纤预制棒项目计划总投资15172.11万元，其中：固定资产投资10685.58万元，占项目总投资的70.43%；流动资金4486.53万元，占项目总投资的29.5

2、7%。达产年营业收入32979.00万元，总成本费用25179.42万元，税金及附加275.70万元，利润总额7799.58万元，利税总额9151.08万元，税后净利润5849.68万元，达产年纳税总额3301.39万元；达产年投资利润率51.41%，投资利税率60.32%，投资回报率38.56%，全部投资回收期4.09年，提供就业职位510个。重视施工设计工作的原则。严格执行国家相关法律、法规、规范，做好节能、环境保护、卫生、消防、安全等设计工作。同时，认真贯彻“安全生产，预防为主”的方针，确保投资项目建成后符合国家职业安全卫生的要求，保障职工的安全和健康。.2013年以前，光纤预制棒生产技

3、术一直被国外垄断。自国家开始对进口于欧美和日本的光纤预制棒发起反倾销后，国外企业纷纷寻求与国内企业合作的方式以继续开拓中国市场，从而也使得我国部分光纤光缆企业开始从国外企业中引进光纤预制棒制造工艺。厦门年产xx吨光纤预制棒项目规划实施方案目录第一章 申报单位及项目概况一、 项目申报单位概况 二、 项目概况 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 一、 发展规划分析 二、 产业政策分析 三、 行业准入分析 第三章 资源开发及综合利用分析 一、 资源开发方案。 二、 资源利用方案 三、 资源节约措施 第四章 节能方案分析 一、 用能标准和节能规范。 二、 能耗状况和能耗指标分析 三、 节能措施和

4、节能效果分析 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 一、 项目选址及用地方案 二、 土地利用合理性分析 三、 征地拆迁和移民安置规划方案 第六章 环境和生态影响分析 一、 环境和生态现状 二、 生态环境影响分析 三、 生态环境保护措施 四、 地质灾害影响分析 五、 特殊环境影响第七章 经济影响分析 一、 经济费用效益或费用效果分析 二、 行业影响分析 三、 区域经济影响分析 四、 宏观经济影响分析 第八章 社会影响分析 一、 社会影响效果分析 二、 社会适应性分析 三、 社会风险及对策分析附表1：主要经济指标一览表附表2：土建工程投资一览表附表3：节能分析一览表附表4：项目建设进度一览表附

5、表5：人力资源配置一览表附表6：固定资产投资估算表附表7：流动资金投资估算表附表8：总投资构成估算表附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表附表11：总成本费用估算一览表附表12：利润及利润分配表附表13：盈利能力分析一览表第一章 申报单位及项目概况一、项目申报单位概况（一）项目单位名称xxx（集团）有限公司（二）法定代表人秦xx（三）项目单位简介公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动

6、、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施领先优势，专注于相关行业产品的研发和制造，不断追求产品的领先适用，采取以直销为主、代理为辅的营销模式，对质量管理倾注了强大的精力、人力和财力，聘请具有专项管理经验的高级工程师负责质量管理工作，同时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养；为确保做好售后服务，还在国内主要用户地区成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，深受各地用户好评。公司已拥有ISO/T

7、S16949质量管理体系以及ISO14001环境管理体系，以及ERP生产管理系统，并具有国际先进的自动化生产线及实验测试设备。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。（四）项目单位经营情况上一年度，xxx科技公司实现营业收入35316.23万元，同比增长11.49%（3640.17万元）。其中，主营业业务光纤预制棒生产及销售收入为31773.80万元，占营业总收入的89.97%。根据初步统计测算，公司实现利润总额7928.18万元

8、，较去年同期相比增长1633.44万元，增长率25.95%；实现净利润5946.14万元，较去年同期相比增长1022.00万元，增长率20.75%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入7416.419888.549182.228829.0635316.232主营业务收入6672.508896.668261.197943.4531773.802.1光纤预制棒(A)2201.922935.902726.192621.3410485.352.2光纤预制棒(B)1534.672046.231900.071826.997307.972.3光纤预制棒(C)1134.3

9、21512.431404.401350.395401.552.4光纤预制棒(D)800.701067.60991.34953.213812.862.5光纤预制棒(E)533.80711.73660.90635.482541.902.6光纤预制棒(F)333.62444.83413.06397.171588.692.7光纤预制棒(.)133.45177.93165.22158.87635.483其他业务收入743.91991.88921.03885.613542.43上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元35316.23完成主营业务收入万元31773.80主营业务收入占比89.97%营业

10、收入增长率（同比）11.49%营业收入增长量（同比）万元3640.17利润总额万元7928.18利润总额增长率25.95%利润总额增长量万元1633.44净利润万元5946.14净利润增长率20.75%净利润增长量万元1022.00投资利润率56.55%投资回报率42.41%财务内部收益率29.83%企业总资产万元32410.90流动资产总额占比万元36.74%流动资产总额万元11907.34资产负债率21.32%二、项目概况（一）项目名称及承办单位1、项目名称：厦门年产xx吨光纤预制棒项目2、承办单位：xxx（集团）有限公司（二）项目建设地点某新兴产业示范区厦门，简称厦或鹭，别称鹭岛，是福建

11、省副省级市、计划单列市，国务院批复确定的中国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2019年，全市下辖6个区，总面积1700.61平方公里，建成区面积389.48平方公里，常住人口429万人，户籍人口261.10万人。厦门地处中国华东地区、福建省东南端，是国家综合配套改革试验区、国家物流枢纽、东南国际航运中心、自由贸易试验区、国家海洋经济发展示范区，已成为两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。厦门由岛内（厦门本岛）、离岛鼓浪屿、西岸海沧半岛、北岸集美半岛、东岸翔安半岛、大嶝岛、小嶝岛、内陆同安、九龙江等组成，陆地面积1699.39平方公里

12、，海域面积390多平方公里。厦门通行闽南语厦门话，与漳州、泉州同为闽南地区的组成部分。截至2018年，厦门的综合信用指数在36个省会及副省级城市排名第2，营商环境居副省级城市第1位，外贸综合竞争力居全国第5位，厦门港集装箱吞吐量位居全球第14位。2018年重新确认国家卫生城市（区）。2019年厦门地区生产总值（GD）5995.04亿元，按可比价格计算，比上年增长7.9%，排名福建省第3位。2020年1月22日，被住房和城乡建设部命名为国家生态园林城市。（三）项目提出的理由2013年以前，光纤预制棒生产技术一直被国外垄断。自国家开始对进口于欧美和日本的光纤预制棒发起反倾销后，国外企业纷纷寻求与国

13、内企业合作的方式以继续开拓中国市场，从而也使得我国部分光纤光缆企业开始从国外企业中引进光纤预制棒制造工艺。光纤预制棒就是用于拉光纤的玻璃特种预制大棒，是光纤制造的核心原材料。在光纤产业链中，光纤预制棒、光纤、光缆所占整个产业链的利润之比为7:2:1。（四）建设规模与产品方案项目主要产品为光纤预制棒，根据市场情况，预计年产值32979.00万元。2015年以来伴随国内光纤光缆的紧缺，国内光纤光缆厂商加速了光纤预制棒的扩产，但由于光棒对于良率要求较高、爬坡速度慢，整体扩张速率低于行业预期。同时海外也仅有康宁开始有选择的进行光棒产能提升，2017-2022年，全球光棒整体扩产速度维持在12%左右。5

14、G网络建设对光纤光缆需求的提升将带动光棒需求的快速提升，5G的需求量决定在接下来的5年中全球光棒产能的供需情况。同时非洲、东南亚、南美等新兴地区需求的提升（增速15%）也有可能加剧光棒紧张的影响。目前国内的光纤光缆厂商光纤预制棒和光纤产量基本达到预定产能，光纤预制棒产能利用率超过90%，而且依旧未实现光棒完全自给。根据目前国内主要光棒生产企业的扩产情况，产能扩充低于年初市场预期；不考虑光纤出口情况下，2017年规划光棒产量国内市场自给缺口19%、2018年国内市场自给缺口2%；但是受制于光棒制造工艺特点，使用PVCD法的长飞、亨通等厂商2017年产能扩张释放相对较平缓（德国赫尔斯产能有限），而

15、使用VAD法的中天科技产能跃升相对预期较快。国内光纤供求持续紧张，光纤价格在2014年后进入上升通道。国内光棒产能供给制约，以及FTTH、4G部署等大幅拉动光纤需求，从集采价格看，17年中国联通和中国电信将招标价格分别提升至62元/芯公里和60元/芯公里，而移动在最新的招标中未限价，但价格高位坚挺、供求紧张的局面持续存在。（五）项目投资估算项目预计总投资15172.11万元，其中：固定资产投资10685.58万元，占项目总投资的70.43%；流动资金4486.53万元，占项目总投资的29.57%。（六）工艺技术投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、

16、运输条件做到货比三家。项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显

17、现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。（七）项目建设期限和进度项目建设周期12个月。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资14020.24万元，占计划投资的92.41%。其中：完成固定资产投资10841.47万元，占总投资的77.33%；完成流动资金投资3178.77，占总投资的22.67%。项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元14020.241.1

18、完成比例92.41%2完成固定资产投资万元10841.472.1完成比例77.33%3完成流动资金投资万元3178.773.1完成比例22.67%（八）主要建设内容和规模该项目总征地面积36651.65平方米（折合约54.95亩），其中：净用地面积36651.65平方米（红线范围折合约54.95亩）。项目规划总建筑面积43615.46平方米，其中：规划建设主体工程27484.05平方米，计容建筑面积43615.46平方米；预计建筑工程投资3187.19万元。项目计划购置设备共计96台（套），设备购置费4033.42万元。（九）设备方案项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多个生产设

19、备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。undefined项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计96台（套），设备购置费4033.42万元。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析（一）建设背景2013年以前，光纤预制棒生产技术一直被国外垄断。自国家开始对进口于欧美和日本的光纤预制棒发起反倾销后

20、，国外企业纷纷寻求与国内企业合作的方式以继续开拓中国市场，从而也使得我国部分光纤光缆企业开始从国外企业中引进光纤预制棒制造工艺。随着国家在“宽带中国”、“全光网络”的不断实施，对从事光纤预制棒研发的企业的支持力度也不断加大，到目前为止，我国的光纤光缆企业已经初步掌握了光纤预制棒“PVCD+RIC/ODD”生产技术。然而从光纤预制棒的整体制造工艺上来看，不仅有棒本身的制造技术，还有更加复杂的OVD技术。因此，从技术的完整度上来看，我国离完全掌握光纤预制棒生产技术还有一段距离。截至2016年国内厂商的光纤预制棒产能为6677吨，自给能力为70%；预计到2017年将达到9000吨，按照1吨光棒大概拉

21、3万芯公里光纤计算，这9000吨能够满足27000万芯公里的光纤产能，而前6大光纤厂商的光纤产能是20300万芯公里，加上其他企业预计光纤总产能在25000万芯公里左右。也就是说到2017年，国内企业的光纤预制棒产能已经到位，基本能够达到自用，甚至有部分外销。从需求端来看，中国是世界上最大的光纤预制棒消费国，2014年消费量达到6639吨，占全球的比重为60.9%；截止到2016年底，中国光纤预制棒需求量为7630吨，同比增长了6.8%。我国光纤光缆企业早已超过100家，而正真掌握光纤预制棒生产工艺的企业寥寥数家，这些大型企业的光纤预制棒自给自足能力较强。但对于更多的中小企业来说，并不具备光纤

22、预制棒生产能力和工艺技术，更多的是从国外进口，光纤成本高昂。目前，我国光纤预制棒生产仍以国内的几个较大的光纤光缆公司为主，而各大企业在光纤预制棒的研发以及生产方面都是各自为政，产业的聚集度较低，从而导致我国光纤预制棒行业整体的竞争力与国外相比较低。截至2016年底，我国前六大光纤企业光棒产能共5200吨，预计到2017年底达到8150吨，即使其他企业的产能保持零增长，到2017年我国光纤预制棒总产能也会达到9627吨。光纤光缆光棒目前广泛服务于当前的网络时代，长距离的主干传输、光纤到户以及未来5G应用，都会在接下来的10年间推动光纤光缆光棒的向前发展。2016年全球光纤光缆市场增长率在11%左

23、右，作为全球最大的光纤光缆市场，中国在其中扮演重要的角色，其增长率超过全球其他所有地区的市场，增长率达到57%。而三大运营商的需求增长也达到50%以上。未来几年还会持续的增长，主要原因在于宽带升级所带来的光纤需求增长。据观察，当前光纤光缆需求量主要由光纤到户建设拉动，但是光纤到户建设存在时间节点，目前有些国家光纤到户建设已经趋于饱和，光纤需求量开始下降。尽管这种情况在中国未来几年不会发生，但是随着国内主要城市相继完成光改，光纤光缆需求量增速放缓将不可避免，因而可能会对未来光纤光缆产业发展带来消极影响。未来几年，中国光缆以及光棒产量仍会保持较快速度进行增长，预计到2022年，中国光缆产量将会达到

24、9.02亿芯千米，光棒产量将会达到1.31万吨。（二）行业分析2010年之后，中国光纤厂商通过海外合作大力发展光纤预制棒的生产能力。全国光纤预制棒产能已从2010年的1080吨扩展到2015年5000吨左右，预计2017-2018全国光纤预制棒产能可达到6000吨，满足超过80%的光纤生产需求。考虑到光纤预制棒是光纤制造的主要成本所在，摆脱进口依赖后，光纤厂商能进一步降低原材料成本，进而提升其整体利率水平。据相关报告统计显示，2010年以来，美国、欧盟、日本、中国以及其它亚洲国家光纤预制棒的需求量占全球光纤预制棒总需求量的比例均在98%左右，是全球光纤预制棒最主要的消费国家（地区）。而除中国以

25、外，全球其它主要光纤预制棒消费市场需求量处于相对较低甚至负增长的水平，产能严重过剩。2010年-2013年期间，美国光纤预制棒需求量总体呈下降趋势，由2010年的1550吨下降至2013年的1480吨，累计降幅接近5%。美国光纤预制棒需求量占全球需求量的比例也呈持续下降趋势，由2010年的23.36%下降至2013年预计的14.61%，累计下降近9个百分点。而且美国国内光纤预制棒处于严重供过于求的状态，过剩产能逐年增长。2010年-2013年期间，日本光纤预制棒需求量也总体呈下降趋势，由2010年的950吨下降至2013年的900吨，累计降幅为5.26%。日本光纤预制棒需求量占全球需求量的比例

26、也呈持续下降趋势，由2010年的14.32%下降至2013年的8.89%，累计下降5.43个百分点。而且日本国内光纤预制棒处于严重供过于求的状态，过剩产能也是逐年大幅增长。2010年以来，尽管欧盟市场光纤预制棒需求量在逐渐增长，但需求量占全球总需求量的比例仅维持在6%-8%左右的较低水平，而且2010年-2013年期间，欧盟占全球光纤预制棒总需求量的比例由8.14%降至6.71%，处于下降趋势。而且，2010年-2013年期间，欧盟地区光纤预制棒也是处于产能严重过剩的状态。因此，短期内欧盟市场基本没有吸收其它国家（地区）进口产品的能力，欧盟仍将扮演光纤预制棒净出口的角色。就其它亚洲国家而言，尽

27、管其光纤预制棒需求量在逐渐增长，但同时其产能也在逐年增长，产能与需求量之间的差额由2010年的95吨减少至2013年的45吨，基本上仅依靠自身的产能就可以满足需求。而且，其它亚洲国家光纤预制棒需求量总体处于较低水平，2010年-2013年期间，其需求量占全球光纤预制棒总需求量的比例基本上保持在8%左右的水平，对于日本和美国严重过剩的产能吸收能力非常有限。2010年-2013年期间，日本、美国光纤预制棒产能均呈持续增长趋势，其中日本光纤预制棒产能从2010年的2450吨持续增长到2013年的3100吨，而同期美国光纤预制棒的产能则同样从2250吨持续增长到2013年的2700吨，而两国合计的光纤

28、预制棒产能则从2010年的4700吨持续增长到2013年的5800吨，产能累计增长了1100吨。两国光纤预制棒的合计产能占同期全球总产能的一半左右，全球第一。两国光纤预制棒具有强大的生产能力。2010年以来，日本、美国单个国家以及两国合计光纤预制棒的产能呈持续大幅增长趋势，其中日本光纤预制棒的产能从2010年的2450吨持续增长到2013年的3100吨，产能累计增长了650吨；美国光纤预制棒的产能从2010年的2250吨持续增长到2013年的2700吨，产能累计增长了450吨，两国合计的光纤预制棒产能从2010年的4700吨持续增长到2013年的5800吨，产能累计增长了1100吨。而相对于两

29、国持续大幅增加的产能，两国光纤预制棒的国内需求量相反总体呈下降趋势，日本需求量从2010年的950吨下降至2013年的900吨，美国需求量从2010年的1550吨下降至2013年的1480吨，两国合计的需求量从2010年的2500吨下降至2013年的2380吨，累计下降120吨，导致两国光纤预制棒需依赖出口的产能持续大幅增长。2010年，日本、美国光纤预制棒需依赖出口的产能分别为1500吨和700吨，两国光纤预制棒需依赖出口的产能合计为2200吨。2013年，日本、美国光纤预制棒需依赖出口的产能将分别增加到2200吨和1220吨，相比2010年分别增加了700吨和520，两国光纤预制棒需依赖出

30、口的合计产能增加到3420吨，相比2010年增加了1220吨。与此同时，两国光纤预制棒需依赖出口的产能占总产能的比例也持续增长。2010年，日本、美国需依赖出口的产能占其产能的比例分别为61.22%和31.11%，两国合计占比为46.81%。2013年，日本、美国需依赖出口的产能占其产能的比例分别上升为70.97%和45.19%，两国合计占比上升为近59%。也就是说，两国有一半以上的过剩产能需要依赖国外市场来消化，两国光纤预制棒的出口能力非常巨大。page此外，2010年以来，日本、美国光纤预制棒合计的闲置产能也总体呈上升趋势。2010年，日本、美国光纤预制棒的闲置产能分别为90吨和70吨，两

31、国闲置产能合计为160吨。2013年，日本、美国光纤预制棒的闲置产能分别为250吨和200吨，两国闲置产能合计为450吨。如果两国光纤预制棒的闲置产能得到充分释放，其出口能力将进一步增强。因此，在欧盟光纤预制棒产能严重过剩没有能力吸收日本、美国光纤预制棒过剩产能，以及其它亚洲国家光纤预制棒需求量处于较低水平且基本上仅依靠自身的产能就可以满足需求的背景下，需求持续增长且规模巨大的中国市场势必成为日本、美国光纤预制棒厂商的必争之地。（三）市场分析预测光纤预制棒就是用于拉光纤的玻璃特种预制大棒，是光纤制造的核心原材料。在光纤产业链中，光纤预制棒、光纤、光缆所占整个产业链的利润之比为7:2:1。201

32、4年，全球光纤预制棒产能为1.3万吨，主要集中在美国、日本和中国（三国产能合计占比高达85.2%）。其中，中国以39.8%的占比位居全球第一。中国除了是光纤预制棒生产大国，还是消费大国。2014年，中国光纤预制棒的需求量为6,639吨，占全球需求总量的60.9%。受技术限制，2010年之前中国光纤预制棒需求的70%以上依靠进口。近几年，随着国内主流厂商自主研发能力的提升，中国光纤预制棒的生产能力不断提高。2014年中国光纤预制棒的自给率已经从2007年的20.0%增长至64.4%。全球光纤预制棒行业集中度相对较高，2014年前5大制造商（包含中国厂商1家、美国厂商2家、日本厂商2家）市场份额合

33、计为59.4%。二、产业政策分析着力培育发展新产业、新业态、新模式，支持传统产业改造升级，加快发展先进制造业和现代服务业，瞄准国际先进标准提高产业发展水平，促进产业优势互补、紧密协作、联动发展，培育若干世界级产业集群。高质量发展是投入产出效率和经济效益不断提高的发展。高质量发展的重要标志，是不断提高劳动、资本、土地、资源、环境等要素的投入产出效率和微观主体的经济效益，并表现为企业利润、职工收入、国家税收的持续增加和劳动就业不断扩大。 充分发挥工业设计对产业创新跃升的示范引领作用，坚持与产业提升相结合。扎实推进传统产业升级增效，大力推动新兴产业孕育兴起，做强产业链、提升价值链、拓展生态链，着力构

34、建制造与设计良性互动发展的格局。2018年的供给侧结构性改革、改革开放力度加大、稳妥应对中美经贸摩擦涉及到制造业高质量发展的多方面，在先进制造业短板补充建设、传统产业去产能升级、制造业信息化、国际国内发展环境优化等方面具有重要意义。三、行业准入xxx（集团）有限公司于20xx年xx月通过xxx（集团）有限公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。鼓励专业化发展，引导和支持中小企业针对专门的客户群体或市场，拥有专项技术或生产工艺，使其产品和服务在产业链某个环节中处于优势地位，利用自身特色和比较优势，为大企业、大项目和产业链提供优质零部件、元器件、配套产品和配套服务。逐步扩大中央

35、财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业，以及改善对中小企业的公共服务。加快设立国家中小企业发展基金，发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持中小企业发展。地方财政也要加大对中小企业的支持力度。近年来，产业集群已经成为我国中小企业发展的重要组织形式和载体，对于提高专业化分工与协作配套、促进生产要素有效集聚和优化配置、降低创业创新成本以及节约社会资源等方面具有重要作用，是工业化和信息化发展到一定阶段的必然趋势。目前，产业集群已覆盖了纺织、服装、皮革、五金制品、工艺美术等大部分传统行业，在信息技术、生物工程、新能源、新材料以及文化创意

36、产业等新技术领域发展加速，涌现出一批龙头骨干企业和区域品牌，在县域经济发展中作用显著。改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。引导民营企业建立品牌管理体系，增强以信誉为核心的品牌意识。以民企民资为重点，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，打造产业集群区域品牌和知名品牌示范区。第三章 资源开发及综合利用分析一、资

37、源开发方案该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。二、资源利用方案（一）土地资源该项目选址位于某新兴产业示范区。园区是1992年经省政府批准设立的省级园区，现已开发利用土地11.5平方公里。园区作为当地经济建设的主战场、项目建设的最前沿、逐步呈现出自己的发展特点和比较优势。2016年实现财政收入8亿元，引内资到位40亿元，固定资产投资38亿元，出口总额9850万美元，累计完成基础设施投资12.5亿元。园区为当地四大经济园区之一，2006年经国家发改委批准为省级经济园区。园区核准面积60平方公里，概念规划面积40平方公里，截止2016年12月，园区投产、在建

38、及合同的工业项目达167个，总投资60亿元，已投资30亿元。园区不断创新建设发展模式。充分发挥市场机制作用，探索建立政府引导、业主开发、政企共建、项目先行等建设模式，积极培育1-2家具有品牌影响力和核心竞争力的产业园区开发运营商和产业园区管理上市公司。园区招商引资要坚持市场主导与政府引导相结合，从政府部门主导招商引资向专业化、市场化的招商引资运作机制转变。探索推行市县共建，政府与企业共建，企业与企业联建，引进国际国内企业承建，鼓励社会团体承建等多种联建方式，实现资源整合、功能互补、人才互动。强化土地集约利用，严格执行土地使用标准，加强土地开发利用动态监管。对产业园区闲置土地进行清理整顿，鼓励开

39、展产业园区新增用地的前期开发和存量用地的二次开发，鼓励对现有工业用地通过追加投资、转型改造，提高单位土地面积投资强度和使用效率。节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。项目周边市场存在着巨大的项目产品

40、需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率20.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率20.00%”的具体要求。根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业固定资产投资强度1259.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“固定资产投资强度4500.00万元/公顷”的具体要求。

41、投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求，其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各项用地指标，均符合工业项目建设用地控制指标（2008版）中的相关规定要求。项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业软硬环境建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、土地办证以及招工等方面提供“全方位、一条龙”的联动服务，积极围绕增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经济聚集区建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。综上所述，项目选址位

42、在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。（二）原辅材料投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。验收材料应根据领

43、料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。（三）能源消耗1、项目年用电量1265566.76千瓦时，折合155.54吨标准煤。2、项目年总用水量16761.60立方米，折合1.43吨标准煤。3、“厦门年产xx吨光纤预制棒项目投资建设项目”，年用电量1265566.76千瓦时，年总用水量16761.60立方米，项目年综合总耗能量（当量值）156.97吨标准煤/年。达产年综合节能量64.11吨标准煤/年，项目总节能率27.40%，能源利用效果良好。三、资源节约措施第四章 节

44、能方案分析一、用能标准和节能规范当今世界，资源与环境问题是人类面临的共同挑战，绿色低碳发展正在成为国际发展的趋势和潮流。特别是在应对国际金融危机和气候变化背景下，推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共同选择，发展绿色经济、抢占未来全球经济竞争的制高点已成为国家重要战略。各国都在积极追求绿色、低碳、智能、可持续的发展，特别是进入新世纪以来，绿色经济、低碳经济和循环经济等概念纷纷提出并付诸实践。发达国家纷纷实施“再工业化”，重塑制造业竞争新优势，清洁、高效、低碳、循环等绿色理念、政策和法规的影响力不断提升，资源能源利用效率成为衡量国家制造业竞争力的重要因素。1、中华人民共和国节能能源法2、

45、国务院关于加快发展循环经济的若干意见3、国务院关于加强节能工作的决定4、中国能源技术政策大纲5、关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知6、节能减排综合性工作方案7、中国人民共和国节约能源法8、工业企业能源管理导则9、企业能耗计量与测试导则10、评价企业合理用电技术导则11、用能单位能源计量器具配备和管理通则12、国务院关于加强节能工作的决定13、产业政策调整指导目录14、重点用能单位节能管理办法15、各种能源与标准煤的参考折标系数。二、能耗状况和能耗指标分析（一）项目用电量测算全年用电量1265566.76千瓦时，折合155.54标准煤。（二）项目用水量测算项目实施后总用水量16761

46、.60立方米/年，折合1.43吨标准煤。（三）能耗指标分析项目位于某新兴产业示范区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤156.97吨，节能量折合标煤64.11吨。三、节能措施和节能效果分析（一）公共建筑节能设计外门窗：建筑的外窗均采用PA隔热断桥铝合金中空玻璃窗，玻璃厚度为5+5空气间层为12.00毫米，窗的气密性不低于4级单位，缝长空气渗透量为：0.5E11.5?（m?h），单位面积空气渗透量为：E24.5?（?O?h）。外门选用中空玻璃门。外门窗框与门窗洞口之间的缝隙采用聚氨酯高效保温材料填实并用密封膏嵌缝，不得采用水泥砂浆填缝。外墙：建筑均采用外墙保温体系，保温层厚度按各单体节能计算数据的不同采用相应的厚度。投资项目拟采用加气混凝土砌块作为框架填充墙厚度240.00毫米。建筑外墙全部采用聚氨酯板外墙外保温体系，保温层厚度40.00毫米，经计算考虑热桥后墙体平均传热系数为0.41w/?O?k，不超出限值。（二）居住建筑节能设计居住建筑东、西、北朝向的窗墙面积比不得大于30.00%。南向的不得大于50.00%。公共建筑每个朝向的窗包括透明幕墙墙面积比均不应大于70.00%。屋顶透明部分的面积不应大于屋顶总面积的20.00%。居住建筑东、西、北朝向的窗墙面积比不得大于30.00%。南向的不得大于50.00%。公共建筑每个朝向的窗包括透明幕墙墙面积比均不应大于70.00