xx煤矿技术管理体系.doc

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1、XX公司XX煤矿技术管理体系XX煤矿2019年4月1日XX煤矿技术管理体系为加强矿井生产技术管理基础工作，实现矿井安全生产和可持续发展，根据煤矿安全规程、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见以及公司、矿有关文件和会议精神，结合矿井实际，特制定本规定。一、 体系组织机构煤矿总工程师是煤矿全面技术工作的总负责人，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，副总工程师在总工程师领导下，负责分管技术工作，对总工程师负责。二、 岗位职责1.总工程师岗位职责（1）认真贯彻落实国家技术方针、政策、法律法规和规章标准。（2）负责煤矿技术管理体系的建立,组织加强技术管理,推进技术进步,提升安

2、全生产技术保障水平。（3）组织编制煤矿的中长期发展规划和年度、季度生产计划,提出实现技术经济目标的技术措施。 （4）组织制定和批准煤矿的技术标准、技术规范、作业规程、操作规程和相关技术管理制度。 （5）组织编制和审查矿区(矿井)地质勘探、新井建设、矿井改扩建、技术改造拓延深、采区设计以及相关配套工程等重大技术方案和设计。 （6）负责提出并组织研究解决资源合理开发、抽掘采平衡、合理集中生产、提高矿井机械化水平、生产系统综合能力配套、信息技术等重大技术问题。 （7）充分了解开采活动对生态环境、自然资源的消极影响和破坏作用,积极开展环境协调、资源节约开采技术的研究与推广应用工作。 （8）组织研究和实

3、施提高矿井抗灾能力的技术措施,组织制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的措施,预防重大事故发生。组织制定和审批矿井灾害预防和处理计划、事故灾害应急预案和安全技术措施工程保障计划。 （9）煤矿发生重大事故和灾害时,在主要负责人的领导下组织制定事故和灾害的抢险救援措施,参与组织指挥抢险救援工作。认真分析总结事故原因教训,制定和组织落实防范措施。 （10）组织编制科技发展规划和年度计划,并组织实施；组织技术攻关和科技交流积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料；负责科技人员和技术管理人员的知识更新和技术培训工作；主持技术人员的技术业务考核和称职评定工作。2.副总工程师岗位职责（1）协

4、助总工程师健全完善技术管理体系,编制技术标准，解决施工中重大技术问题。（2）负责编制、贯彻、执行与工程技术、质量相关的法律、法规、规范、规程、标准和文件。（3）负责建立健全施工组织设计、施工方案等技术管理制度，组织审定重大工程和特殊项工程的技术方案,根据总工程师授权、审批基层上报的施工组织设计、安全施工方案、专项工程施工方案、重大技术问题的处理方案等。（4）负责新技术推广应用、技术交流等工作。（5）指导各专业人员的技术学习工作。（6）审核本矿技术文件。（7）完成总工程师分配的其他相关工作任务。（8）为了及时排除安全、质量隐患,避免发生可能发生的事故,紧急情况下有权决定局部停止作业。（9）对主管

5、范围内违反国家技术法规及矿技术管理制度、规定的行为有权制止。三、技术管理总体内容1.技术改造技术管理煤矿技术改造是指在不提升矿井生产能力的前提下,通过矿井部分环节的技术改造提高煤矿的安全条件、生产效率、工作环境、综合利用等方面的水平。主要有以下几种:（1）采用新型采、掘、机、运机械化设备装备现有生产矿井,提高矿井的机械化。（2）改变分散、不合理的生产布局,实现矿井的合理集中生产。（3）对矿井生产系统的薄弱环节进行改造,提高矿井安全生产的保障能力。（4）在技术经济合理的条件下,对生产系统的老、旧、杂设备进行淘汰或更新,提高矿井生产效率、降低能耗,保障安全生产水平。（5）采用先进的掘进、开采工艺和

6、生产方法及其他方面的技术,提高矿井安全生产能力。（6）改善安全生产设施,配备可靠的安全监测装备,提高矿井安全装备水平和抗灾能力。（7）采用先进的地质勘探技术,进一步探明矿区地质情况,提高矿井安全生产水平和煤炭回收率。2.生产矿井技术管理（1）制定矿井采掘生产、顶板管理、“一通三防”、瓦斯防治、矿井防治水、地质勘探、环境保护等中长期计划及年度计划。（2）地质勘探、煤炭储量的技术管理。（3）“一通三防”、瓦斯抽采及防突的技术管理。（4）矿井生产水平及采区、工作面接替的工程技术管理。（5）编制并实施采掘作业规程。（6）新技术、新工艺、新装备的推广应用。（7）防止水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等

7、矿井灾害、事故的技术管理。（8）矿井环境保护及煤炭综合利用的技术管理。3.技术创新管理（1）建立煤矿技术创新管理体系，完善相关制度。（2）煤矿科技发展规划的制定。（3）煤矿科研项目的管理。（4）煤矿科技成果的管理。（5）煤矿科技成果的转化和推广应用。（6）煤矿知识产权的管理。四、采掘技术管理1.采掘技术管理的内容（1）矿井水平、采区、工作面接替。 （2）生产过程中的采掘衔接方案的编制；采掘工程等具体工作的设计；采掘工程规程、措施编审。 （3）收集和掌握各环节生产动态情况,调整技术方案和技术管理。 （4）做好本部门技术人员的安全技术培训和教育。 2.采掘技术管理的职责划分 （1）负责矿井采煤工作

8、面的技术管理工作。组织编制工作面作业规程及初采初放、拆除放顶、过老窑空巷、过地质构造等专项技术措施并组织实施,加强采煤工作面工艺管理、资源回收率管理,加强工作面日常安全管理,消除安全隐患。 （2）负责矿井巷道掘进及巷修技术管理工作。组织编制掘进工作面及巷修工作面的作业规程和巷道开口、过老窑空巷、过地质构造等专项技术措施并组织实施,加强掘进和巷修工作面日常安全管理,消除安全隐患。 （3）负责编制矿井开拓延伸、环节改造、采区及采煤工作面方案设计、初步设计及施工图设计、采掘单项工程设计。 （4）负责顶板管理、井下采掘矿压管理工作。（5）落实分管业务范围内的隐患排查,及时消除安全生产隐患。五、机电技术

9、管理1.机电技术管理的内容（1）机电设备技术管理。主要包括机电设备的设计、选型、验收、保管、使用、维护、定期检修、更新与报废的技术管理。 （2）机电配件技术管理。主要包括机电配件资料技术管理,机电配件消耗定额技术管理,机电配件储备定额技术管理,机电配件计划购置技术管理,机电配件到货验收、保管、支领、使用技术管理,机电配件回收、修复、报废技术管理。 （3）机电规程措施技术管理。主要包括机电设备操作规程编制审批技术管理、机电岗位工种操作规程编制审批技术管理、机电工程施工安全技术措施编制会审技术管理。（4）井下电气技术管理。主要包括井下设备及电气材料的防爆检查技术管理,井下供用电技术管理,井下电气试

10、验技术管理,井下局部通风机、风电瓦斯电闭锁装置技术管理,井下电缆使用、维护、测试技术管理。 （5）主要设备性能测试技术管理。主要包括大型固定设备及性能测试技术管理种设备及性能测试技术管理,电缆、胶带、钢丝绳性能检测技术管理。 （6）机电设备大修技术管理。主要包括机电设备大修的计划组织技术管理、机电设备大修的周期与内容技术管理、机电设备大修工艺技术管理、机电设备停产检修组织技术管理。 （7）采掘设备的配套及衔接技术管理。主要包括采掘工作面机电设计、采区机电设计、井下供电系统设计的技术管理。 （8）特种设备、大型固定设备档案技术管理。 （9）机电节能降耗技术管理。2.机电技术管理的职责划分 （1）

11、参与本单位机电长远规划与年度工作计划,总体负责技术把关。 （2）组织制定机电技术标准的修订和实施。 （3）组织编审机电重点工程设计、技术方案、作业规程、安全措施等。 （4）组织制定机电业务方面的有关技术管理制度,并组织落实。 （5）组织机电技术难点攻关。 （6）推进机电技术进步与技术创新,推广使用新技术、新工艺、新装备。（7）大型设备性能的鉴定工作，提高矿井安全装备水平。六、一通三防技术管理1.“一通三防”技术管理的内容煤矿“一通三防”技术管理,是指矿井通风、防治瓦斯、防治粉尘和防灭火技术管理,具体包括矿井通风系统技术管理、瓦斯抽采系统技术管理、防治煤与瓦斯突出技术管理、通风安全监控系统技术管

12、理、矿井综合防尘系统技术管理、防灭火系统技术管理。 2.“一通三防”技术管理的职责划分 （1）负责制订煤矿“一通三防”中长期远规划与年度工作计划。 （2）负责制定煤矿“一通三防”技术标准及管理制度。 （3）负责组织编制、审查煤矿“一通三防”重点工程的工程设计、技术方案、作业规程、安全措施等。 （4）负责对“一通三防”技术难点问题研究攻关。 （5）定期组织“一通三防”工作会议,安排、落实、总结“一通三防”工作会议部署的工作。 （6）组织编制煤矿“一通三防”事故应急救援预案,并组织实施。 （7）负责推进“一通三防”技术进步与技术创新,推广使用新技术、新工艺、新装备。七、地测及防治水技术管理1.根据

13、煤矿生产不同阶段的需要,提供有关地测、防治水的资料,为煤矿正常生产当好参谋。2.及时解决和预报生产中遇到的地质、水文等问题,测设井巷施工的位置和方向指导生产、施工按设计要求正确进行。3、探放水技术管理煤矿探放水技术管理必须遵守以下规定：(1)凡采掘工作面受水害影响的矿井,应开展充水条件分析,坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采。每年年初,根据年采掘接续计划,结合矿井水文地质资料,全面分析水害隐患提出水害分析预测表及水害预测图。在采掘过程中,对预测图、表要逐月进行检查,不断地补充和修订。发现水患险情,应及时发出水害通知单,并报告矿调度室,通知可能受水害威胁地点的人员撤到安全地点。采掘工作面

14、年度和月度水害预测资料应及时报送矿总工程师及生产安全部门。(2)水文地质条件复杂和极复杂的矿井,在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时,必须坚持有掘必探。(3)在煤矿受水害威胁的地区,巷道掘进之前,应采用钻探、物探、化探等方法查清水文地质条件。地测部门要提出水文地质情况分析报告,并提出水害防范措施,经煤矿总工程师组织生产、安监、地测等有关部门审查后,方可进行施工。(4)矿井工作面采煤前,应采用物探、钻探、巷探、化探等方法查清工作面内断层陷落柱和含水层(体)富水性等情况。地测部门要提出专门水文地质情况报告,经煤矿总工程师组织生产、安监、地测等有关部门审查后,方可进行采煤。发现断层、裂隙、陷落

15、柱等构造充水时,必须采取注浆加固或留设防隔水煤(岩)柱等安全措施,否则,不得开采(5)采掘工作面遇到下列情况之一时,必须进行探放水,探水前必须确定探水线并绘制在采掘工程平面图上接近水淹或可能积水的井巷、老空或相邻煤矿时接近含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水陷落柱时;打开防隔水煤(岩)柱放水前接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时；接近有出水可能的钻孔时；接近水文地质条件复杂的区域时；采掘破坏影响范围内有承压含水层或含水构造、煤层与含水层间的防隔水煤(岩)柱厚度不清可能突水时； 接近有积水的灌浆区时； 接近其他可能突水地区时。 (6)采掘工作面探水前,必须编制探放水设计,确

16、定探水警戒线,并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。探放水钻孔的布置和超前距离,应根据水头高低、煤(岩)层厚度和硬度等确定。探放水设计由地测部门提出,煤矿总工程师组织审定,严格按设计进行探放水。 5、资源储量管理 (1)认真贯彻落实有关资源储量管理的方针政策和有关法规、规定。 (2)查清生产矿井煤炭资源情况,定期测算储量的变化及采出、损失情况,为矿井生产及建设提供依据。 (3)对资源的开采实行业务监督。对违反技术政策、破坏和丢失煤炭资源的行为及时提出意见和建议。 (4)进行储量核实、报损、注销、地质和水文地质损失、转出、转入的核算工作。 (5)及时掌握和分析资源储量的利用状况,查清资源储

17、量损失的原因和地段,对于回采率达不到规定要求的要分析原因,提出降低开采损失的意见。 (6)对矿井的“三量”(开拓煤量、准备煤量和回采煤量)及其可采期进行统计。 (7)按照国家统一要求,按时编报矿产资源储量报表,履行矿产资源储量报销手续。八、调度技术管理1.调度技术管理的任务（1）生产安全日常调度分析。协调组织和指挥生产是调度工作的主要任务,及时准确、全面地了解矿井生产过程中出现的各种问题,采取针对性措施,排除生产障碍,使生产各环节、专业之间协调有序地进行。调度室要把采掘衔接和生产准备作为调度工作的重点,全面了解矿井采掘机械的使用、矿井停产检修和季节性工作等情况,另外,要协调好煤炭洗选加工、铁路

18、外运装车、公路外运装车等工作。 （2）安全工程重大建设项目及重大安全隐患调度指挥。掌握采掘作业规程和重点项目工程的施工安全技术措施实施情况;掌握重大安全隐患处理情况;发现问题及时纠正。 （3）各类重大事故调度指挥处理。调度室要按照事故处理程序,指挥现场人员排除险情,确保安全生产;发生事故时,积极组织和指挥事故抢险,最大可能地控制和减轻事故造成的损失。（4）负责监测监控系统、工业电视监控系统、产量监控系统、人员定位系统、通讯系统、调度系统的技术管理。2.调度技术管理的职责（1）负责日常生产活动的协调指挥。（2）当出现威胁矿井安全生产重大问题时,有权下达调度指令,督促有关部门和单位采取有效措施解决

19、。发生重大事故时,协助领导,组织有关部门,调动所需人力、物力,积极进行抢险,最大可能地控制和减轻事故造成的损失。 （3）及时了解安全生产动态,写出生产分析,掌握采掘衔接中存在的问题和薄弱环节,向领导提供日、旬、月生产计划完成情况,为领导决策提供可靠依据。（4）督促有关部门做好采据衔接、生产准备工作,保证水平、采区、工作面的正常接续，使矿井生产能力保持相对稳定。 （5）做好上传下达工作,对上级有关文件、领导指示精神及时传达和贯彻执行,对基层反映的有关安全生产问题，如实迅速地向有关领导汇报。3.调度技术管理的权限（1）有权组织有关生产会议,召集调度例会、生产协调会,协调解决生产中出现的问题。 （2

20、）有权调动人力、物力解决安全生产中出现的问题,以及各类突发事故、事件的处理。 （3）配合同级业务部门解决影响安全生产的重大问题;有权根据上级指示和有关领导指示下达调度通知和调度命令。 （4）有权主持或参加月度生产作业计划、重点工程计划等编审工作。对有关影响安全生产的问题,有权提出异议,并进行整改。 （5）有权了解和督察有关生产作业计划、安全措施、领导决议、决定等的落实情况。九、安全技术管理为加强煤矿安全生产技术管理工作,实现矿井安全生产,依据中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程等法律、法规及有关规程和技术政策的有关规定,在煤矿安全管理过程中,应遵守以下原则: （1）煤矿

21、矿长(主要负责人)是安全生产的第一责任者,煤矿企业必须加强对安全生产技术管理基础工作的领导,建立健全以主要负责人为首的安全生产行政管体系和以总工程师(技术负责人)为首的技术管理体系。 （2）分管安全、生产等副职应在主要负责人领导下,分管矿井安全、生产等管理工作,对安全、生产管理过程中存在的问题具有协调、解决、督促和检查的职责,及时除求安全隐患现象。总工程师主管技术工作,对重大安全生产技术问题提出方案和措施,经主要负责人审定或报上级主管部门批准后,由分管副职组织实施。 （3）坚持依法办矿、依法管矿。从事煤炭生产的企业,必须办理采矿许可证、安全生产许可证、矿长资格证和营业执照等有效证件,合法组织生

22、产。 （4）必须全面实行安全目标管理;认真贯彻执行安全生产方针、政策和法规,加强安全、生产、技术等职能部门领导,强化责任、管理、监督、培训,明确职责,严格考核奖惩;在对有关的经济、技术问题决策时,必须考虑到安全生产,并相应作出相应规定。 （5）必须严格遵守煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范,建立健全安全生产责任制、安全办公会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全生产标准化管理制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查制度、安全监督检査制度、安全技术审批制度、矿用设备器材使用管理制度、矿井主要灾害预防管理制度煤矿事故应急救援制度、安全奖罚制度、入井检身与出入井人员清点制度

23、、安全操作规程管理制度等。 （6）必须设置与矿井安全生产相适应的安全管理机构,配足专职安全管理则人员和装备;安全管理人员应积极参加安全生产管理,有权对任何作业场所进行安全检查;有权参加设计、作业规程、措施的审查,有权对违章指挥、违章作业人员进行处理,对安全隐患有权要求限期解决。（7）煤矿企业必须对职工进行安全基础知识和工种要求的教育培训,并对安全教育培训效果进行严格考核。主要负责人必须经依法结考试,取得煤矿矿长资格证和安全资格证书。特种作业人员必须经依法培训合格,取得特种作业操作资格证书。 （8）禁止使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺:煤矿并下使用的涉及安全生产的产品,必须经安全检验并取得煤

24、矿矿用产品安全标志,未取得煤矿矿用产品安全标志的,不得使用。试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前,必须经过论证、安全性能检验和鉴定,并制定安全技术措施。 (9)煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿每月至少组织一次安全隐患排查。（10）煤矿企业必须编制安全技术发展规划和年度安全技术措施计划。安全技术措施所需费用、材料、设备等必须列入本企业财务、供应计划。安全技术措施费用的提取和使用,必须符合有关规定。（11）煤矿企业必须编制安全生产应急预案及年度灾害预防和处理计划,并当对员工进行培训;每年必须至少组织一次矿井救灾演习,对预案内容及时修订完善（12）煤矿的通风、

25、防瓦斯、防水、防火、防尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准,并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。（13）煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流带班下井,并建立下井登记档案。十、相关技术管理支持文件中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程、安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）、煤矿井下粉尘综合防治技术规范、矿井瓦斯等级鉴定规范、煤矿瓦斯抽放规范、煤矿井工开采通用技术条件、矿井密闭防灭火技术规范、煤矿安全监控系统通用技术要求、煤矿井工开采通用技术条件、矿井密闭防灭火技术规范、煤尘爆炸性鉴定规范、煤矿地质工作规定、生产矿井储量管理规定、煤矿防治水细则、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范、地质矿产勘查测量规范、内蒙古自治区矿产资源“三率”管理暂行规定、煤矿测量规程。12