达州煤炭机械装备项目实施方案_模板.docx

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1、泓域咨询/达州煤炭机械装备项目实施方案目录第一章 市场预测7一、 液压支架简介7二、 煤炭机械设备行业发展现状8三、 煤炭行业发展趋势10第二章 项目总论13一、 项目概述13二、 项目提出的理由15三、 项目总投资及资金构成16四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、 项目建设进度规划17七、 环境影响17八、 报告编制依据和原则17九、 研究范围18十、 研究结论19十一、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第三章 背景、必要性分析22一、 煤炭机械装备行业发展趋势22二、 我国能源消费总体情况23三、 煤炭机械装备行业情况24四、 夯实争创全省经济副中心的核

2、心支撑25五、 建设西部内陆开放高地31第四章 项目选址方案32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三、 坚定贯彻国家重大发展战略，重塑区域发展新格局36四、 深入实施创新驱动战略38五、 项目选址综合评价39第五章 建设方案与产品规划41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表42第六章 建筑工程可行性分析43一、 项目工程设计总体要求43二、 建设方案44三、 建筑工程建设指标45建筑工程投资一览表45第七章 法人治理结构47一、 股东权利及义务47二、 董事50三、 高级管理人员55四、 监事57第八章 运营模式分析60一、 公司经营宗

3、旨60二、 公司的目标、主要职责60三、 各部门职责及权限61四、 财务会计制度64第九章 劳动安全70一、 编制依据70二、 防范措施71三、 预期效果评价74第十章 工艺技术方案75一、 企业技术研发分析75二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理79四、 设备选型方案80主要设备购置一览表81第十一章 节能分析82一、 项目节能概述82二、 能源消费种类和数量分析83能耗分析一览表84三、 项目节能措施84四、 节能综合评价85第十二章 组织机构及人力资源86一、 人力资源配置86劳动定员一览表86二、 员工技能培训86第十三章 项目投资计划89一、 投资估算的依据和说明89二、 建设投

4、资估算90建设投资估算表94三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表96四、 流动资金96流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十四章 项目经济效益评价101一、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表106二、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108三、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110第十五章 风险分析112一、 项目风险分析112二、 项目风险对

5、策114第十六章 招标及投资方案117一、 项目招标依据117二、 项目招标范围117三、 招标要求117四、 招标组织方式119五、 招标信息发布120第十七章 总结评价说明121第十八章 补充表格123主要经济指标一览表123建设投资估算表124建设期利息估算表125固定资产投资估算表126流动资金估算表127总投资及构成一览表128项目投资计划与资金筹措一览表129营业收入、税金及附加和增值税估算表130综合总成本费用估算表130利润及利润分配表131项目投资现金流量表132借款还本付息计划表134第一章 市场预测一、 液压支架简介液压支架是煤矿长壁开采的机械化支护设备。它与采煤机、刮板

6、输送机、转载机及胶带输送机等组成一个有机的整体，实现了煤炭开采、支护、运输等主要工序的综合机械化采煤工艺，液压支架是煤矿综采装备的关键设备，能可靠而有效地支撑和控制工作面顶板，隔离采空区，防止矸石窜入工作面，保证作业空间，并且能够随着工作面的推进而机械化移动，不断的将采煤机和输送机推向煤壁，从而满足了工作面高产、高效和安全生产的要求。液压支架是以液压为动力实现升降、前移等运动，进行顶板支护的设备，是现代煤矿实现采煤、运输和支护等所有工序全部机械化的重要环节。特种支护支架是液压支架中的一类。由于我国煤矿开采条件的复杂性和多样性，我国对各种复杂开采条件的支护设备研究处于国际领先地位。按端头支护方式

7、区分，特种支护支架包括各种综采端头支架、综放端头支架、大采高端头支架，大倾角端头支架、刨煤机端头支架、交叉侧卸运输机工作面端头支架等；按开采条件支护区分，特种支护支架包括各类急倾斜、大倾角、破碎顶板分层开采、“三软”煤层、“三硬”煤层、极薄和极厚煤层的特种液压支架。二、 煤炭机械设备行业发展现状1、人口红利的消失及老龄化现象的日趋严重，导致我国煤炭行业对于自动化、智能化煤矿机械设备的需求不断增加人口红利是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面；简言之，人口红利就是有利于经济增长的人口年龄结构，即形成一

8、个“中间大，两头小”的结构；在此阶段，劳动力供给充足，社会储蓄和投资不断增长，社会负担相对较轻，从而对社会经济发展十分有利。然而，我国近年来人口红利不断下降，社会老龄化现象严重。按照联合国标准，一个国家60岁以上老人达到总人口的10%，65岁老人占总人口的7%，即可视为进入老龄化社会。而根据我国国家统计局的调查显示，2019年中国60周岁及以上人口为25,388万人，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上人口17,603万人，占总人口的12.6%，我国人口的出生率和自然增长率也在逐年下降，2019年我国人口出生率低至1.05%，人口自然增长率低至0.33%，这意味着，未来，我国社会老龄化现象

9、会越加严重。而采矿行业需要大量劳动力，未来社会劳动力的不足将导致煤炭行业对于机械化、自动化和智能化的煤机设备需求不断增加。此外，随着我国经济的不断发展和人们生活水平的日益改善，人们尤其是中青年在择业时对于工作环境的要求不断提高。由于煤矿作业环境相对较为恶劣，愿意从事煤炭开采的人也越来越少，从而从另一方面也推动煤炭企业必须加快推进“机械化换人、自动化减人”工程，以解决劳动力紧缺问题。2、在经历煤炭行业供给侧结构性改革后，煤炭开采和洗选行业的固定资产投资逐步回暖2014年-2017年，我国煤炭行业整体较为低迷，煤炭开采与洗选行业固定资产投资完成额同比持续下滑，煤机设备进入更换周期后未能及时更新换代

10、，大部分仅仅依靠维修维持煤机产品的使用状态。其中，煤炭机械设备中液压支架和采煤机的使用寿命一般为5-8年左右，上一轮煤炭机械设备的投资高峰出现在2012年左右，按时间周期来看，2018年后逐步进入设备更换周期。在经历2014-2017年行业低谷期后，2018年，煤炭开采和洗选行业的固定资产投资增速首次转正，主要原因在于：随着煤炭价格的上涨，煤炭企业的经营状况逐步改善，其固定资产投资需求相应增加。2018年煤炭开采及洗选业固定资产投资完成额同比增长5.9%，被抑制的煤机设备购置及更新需求逐步释放。3、随着煤炭开采作业机械化程度的不断提高，生产万吨原煤需要的煤机产品量不断提高，给予煤机设备行业更大

11、的发展空间随着去产能政策的稳步推进，我国原煤产能过剩局面得以遏制，2016年中国煤炭产量降至341,100万吨的低谷，2017年起煤炭产量开始有所增长。相应的，我国煤机产量先一步从2016年起开始复苏，同时随着煤炭行业原先落后产能的淘汰和先进产能的建设，煤炭开采的机械化水平快速提高。根据中国煤炭工业协会统计，我国生产万吨原煤需要煤机产品量从2015年的6.54吨增长至2018年的10.26吨，且尚未到达2012年生产万吨原煤需要煤机产品量12.53吨的高点。未来随着煤炭产量稳步增长以及先进产能的进一步建设，生产万吨原煤需要的煤机产品量将不断提高，煤机设备行业将迎来更大的发展空间。三、 煤炭行业

12、发展趋势1、煤炭开采朝智能化方向发展根据2020年3月国家发展改革委等8部委联合印发的关于加快煤矿智能化发展的指导意见，要求推动智能化技术与煤炭产业融合发展，并明确了煤矿智能化发展的3个阶段性目标：到2021年，建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，初步形成煤矿开拓设计、地质保障、生产、安全等主要环节的信息化传输、自动化运行技术体系，基本实现掘进工作面减人提效、综采工作面内少人或无人操作、井下和露天煤矿固定岗位的无人值守与远程监控；到2025年，大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化，形成煤矿智能化建设技术规范与标准体系，实现开拓设计、地质保障、采掘（剥）、运输、通风、洗选物流等系统的智能化决

13、策和自动化协同运行，井下重点岗位机器人作业，露天煤矿实现智能连续作业和无人化运输；到2035年，各类煤矿基本实现智能化，构建多产业链、多系统集成的煤矿智能化系统，建成智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系。2、煤炭开采朝清洁生产方向发展自从动筛跳汰机这一机械排矸设备成功问世以来，就淘汰了我国在相当长的时期里对块煤排矸主要靠人工手选拣矸的落后方法。但是，这种煤炭井下开采后和矸石一同运至地面进行分选的洗煤方法浪费了大量的运输、升井的成本。分选后的矸石堆积成山，占用了耕地等土地资源；此外，矸石中含有的大量硫化物等大量有害成分和化学物质，不但容易发生自燃事故，而且有害物质可以进入大气、土壤、地表

14、、地下水，造成环境污染，影响周边居民的身体健康。近年来，政府部门加大了对矸石污染的管理力度并出台相应的治理政策。2014年12月，国家发展改革委等7部委联合对煤矸石综合利用管理办法进行修订，一方面规定禁止建设永久性煤矸石堆放场（库），另一方面明确提出煤炭生产企业要因地制宜，采用合理的开采方式，煤炭和耕地复合度高的地区应当采用煤矸石井下充填开采技术，其他具备条件的地区也要优先和积极推广应用此项技术，有效控制地面沉陷、损毁耕地，减少煤矸石排放量。同时，该文件进一步强调煤矸石综合利用应当坚持减少排放和扩大利用相结合，实行就近利用、分类利用、大宗利用、高附加值利用，提升技术水平，实现经济效益、社会效益

15、和环境效益有机统一，加强全过程管理，提高煤矸石利用量和利用率。2021年政府工作报告提出，“加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型”是当年重点工作之一，并要求推动煤炭清洁高效利用。随着国家对环境保护的日益重视，煤炭行业将进一步倡导和深化“绿色开采”理念，要求朝着清洁生产方向发展。这将对煤矸石井下充填开采技术和设备等提出更高的技术要求和更大规模的需求。总之，煤炭产业作为关系国家经济命脉和能源安全的重要基础产业，将继续朝着安全、智能、清洁开采方向发展；煤炭消费需求将继续维持高位，煤炭依然是我国的主体消费能源。第二章

16、 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：达州煤炭机械装备项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：胡xx（二）主办单位基本情况公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向

17、质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，

18、实现发展新突破。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约45.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水

19、、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套煤炭机械装备/年。二、 项目提出的理由虽然随着新时代社会经济绿色发展理念的深化，能源消费呈现“去煤化”的趋势，然而我国尚处于能源消费最旺盛阶段，“富煤、缺油、少气”的能源禀赋现状决定了当前煤炭在我国能源体系中的主体地位不会改变。展望二三五年，达州将与全国全省同步基本实现社会主义现代化。经济实力大幅提升，现代经济体系基本建成，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶。科技实力和创新能力大幅提升，科技进步成为经济增长的主要动力。新型城镇体系提档升级，“双300”型大城市基本建

20、成，辐射带动力更加强劲。基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成法治达州、法治政府和法治社会。社会事业发展水平显著提升，市民素质和社会文明程度达到新的高度，巴文化影响力显著增强。生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，全面建成美丽达州。城乡区域发展更加均衡，基本公共服务实现均等化。人民生活更加美好，群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21737.25万元，其中：建设投资16152.10万元，占项目总投资的74.31

21、%；建设期利息447.71万元，占项目总投资的2.06%；流动资金5137.44万元，占项目总投资的23.63%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资21737.25万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）12600.30万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9136.95万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：45100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：35907.02万元。3、项目达产年净利润（NP）：6718.15万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.65%。5、全部

22、投资回收期（Pt）：5.76年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：17864.78万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民

23、经济发展规划；5、其他相关资料。（二）编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。九、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模

24、，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十、 研究结论经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理

25、，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积30000.00约45.00亩1.1总建筑面积50235.221.2基底面积17700.001.3投资强度万元/亩354.102总投资万元21737.252.1建设投资万元16152.102.1.1工程费用万元14107.172.1.2其他费用万元1642.772.1.3预备费万元402.162.2建设期利息万元447.712.3流动资金万元5137.443资金筹措万元21737.253.1自筹资金万元12600

26、.303.2银行贷款万元9136.954营业收入万元45100.00正常运营年份5总成本费用万元35907.026利润总额万元8957.547净利润万元6718.158所得税万元2239.399增值税万元1962.0010税金及附加万元235.4411纳税总额万元4436.8312工业增加值万元15143.6313盈亏平衡点万元17864.78产值14回收期年5.7615内部收益率23.65%所得税后16财务净现值万元8917.65所得税后第三章 背景、必要性分析一、 煤炭机械装备行业发展趋势1、随着新一代信息技术与煤炭机械装备产业的深度融合，煤炭机械装备将进一步向自动化、智能化方向升级煤炭企

27、业对于煤机产品需求不断提升的同时，对煤机产品的功能也提出了更高的要求，开始寻求操作更简单、安全性更高、功能更强大的机械装备，这一方面是煤炭生产企业本身对于生产效率和生产安全的进一步要求，另一方面也是为了顺应新一代产业工人对于工作环境要求不断较高这一趋势。煤炭企业的现实需求倒逼煤机企业必须在传统设备的基础上进一步加大投入研发，加快突破原有技术瓶颈，逐步向自动化、智能化方向进行产品革新升级。同时，新一代信息技术和人工智能的发展也为煤机产品向自动化、智能化方向升级带来了可能。未来，煤炭机械装备的自动化和智能化水平将快速提升。2、煤炭机械装备除进一步朝自动化、智能化方向发展外，还在向多功能、集成化方向

28、发展保障煤炭开采的安全性，提高煤炭开采的效率是煤炭企业永恒的追求。而提高煤炭开采的机械化程度，减少煤炭开采过程中的人员投入，是保障煤炭安全开采的必要手段；另一方面，简化煤炭开采作业流程，优化工序之间的有效衔接，则是提高生产作业效率的有效方法。因此，未来，煤炭机械装备除进一步朝自动化、智能化方向发展外，还会向多功能、集成化方向发展。二、 我国能源消费总体情况1、随着国民经济不断发展，我国能源消耗量持续增加能源是人类生存和文明发展的重要物质基础，我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国。近年来，随着我国经济的不断发展和人们生活水平的不断提高，各行各业对于能源的需求越来越大。2014年-2020年，

29、我国国内生产总值从643,563.10亿元增长至1,015,986.20亿元，年复合增长率为7.91%；同时我国能源消费总量也不断增加，从428,334.00万吨标准煤增至498,000.00万吨标准煤，年均复合增长率为2.54%。2、煤炭作为能源消费的主体，依然是我国最重要的工业原料虽然随着新时代社会经济绿色发展理念的深化，能源消费呈现“去煤化”的趋势，然而我国尚处于能源消费最旺盛阶段，“富煤、缺油、少气”的能源禀赋现状决定了当前煤炭在我国能源体系中的主体地位不会改变。2016年至2020年，全国煤炭消费占一次能源消费的比重由62.20%下降至56.80%，非化石能源消费占比从2016年的1

30、3.00%提高至2020年的15.90%。由此可见，煤炭消费依然是我国一次能源消费的主体。三、 煤炭机械装备行业情况1、煤炭机械装备的分类煤炭机械装备制造业是为煤炭生产企业提供装备和服务的行业。按照煤矿开采的顺序，主要分为勘探设备、综掘设备、综采设备、辅助设备、提升运输设备、洗选设备，另外，还包括煤炭安全设备、电气设备以及露天矿设备等。勘探设备主要有钻探设备及仪器仪表等；综掘设备主要有掘进机、凿岩机等；综采设备主要有采煤机、刮板输送机及液压支架等；辅助设备主要有工业泵、提升、供电、排水设备等；洗选设备主要有破碎机、分级设备、选煤设备和过滤机等；煤炭安全设备主要有通风机、瓦斯防治设备、矿井灭火设

31、备及救护装备等；露天矿设备主要有矿用重型汽车、自卸车、铲运机和挖掘机等；电气设备主要有各类变频装置、传感器、组合开关以及自动化控制系统等。2、煤炭综合采掘设备简介狭义上的煤炭机械装备主要指煤炭综合采掘设备，其核心设备主要包括掘进机、采煤机、刮板输送机及液压支架。煤炭综合采掘设备在矿井中的基本工作原理为：掘进机与运输设备、支护设备等配套完成各种巷道的掘进；巷道完成后，各种采煤设备及材料等通过巷道运输到采煤工作面，采煤工作面由液压支架支护，使矿工在较为安全的环境下工作；刮板输送机依靠液压支架支承和推移，采煤机搭载在刮板输送机上并以其为轨道移动采煤。当采煤机从煤层切割出煤炭后，刮板输送机将煤炭从工作

32、面运送至转载机、破碎机，继而转运至带式输送机，并最终将煤炭提运至矿井地面。当采煤机沿着工作面完成一次采煤后，整套综采机械设备在液压支架推移下向前移动，沿着工作面进行下一次开采。通过掘进机、液压支架、刮板输送机和采煤机配合使用，可实现工作面巷道掘进、截煤、装煤、运煤、支护的全部机械化作业，具有较高的营运效率和安全性。一般而言，煤炭综合采掘机械设备以“三机一架”（即采煤机、掘进机、刮板输送机和液压支架）为核心，占到煤炭机械设备总投资的70%以上，在以“三机一架”为核心的综采、综掘工作面设备投资总额中，液压支架占比最大，一般超过45%，掘进机和采煤机技术含量较高，分别占到大约12%和13%的比重，刮

33、板输送机等输送设备约占到10%，其他各种设备的比重一般约占20%。四、 夯实争创全省经济副中心的核心支撑坚持把发展经济着力点放在实体经济上，强化以质量效益为中心的发展导向，不断深化供给侧结构性改革，做实产业支撑，做强市场主体，提升经济活力，加快构建支撑高质量发展的现代产业体系和“高精尖”经济结构。（一）构建现代产业体系坚持夯实产业基础、延伸产业链条、集聚产业要素，推动传统产业转型升级、新兴产业加速崛起、优势产业集聚集约、特色产业持续壮大，做大做强“6+3”重点产业集群，促进先进制造业、现代服务业和现代农业深度融合，加快构建具有达州特色的现代产业体系。重点发展现代工业，充分发挥先进制造业的支撑引

34、领作用，将特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，综合开发利用天然气、锂钾等资源，做大做强苎麻纤维、微玻纤、玄武岩纤维等新材料特色产业，补齐产业链供应链短板，突出培育6大重点工业产业集群，积极推动方大达钢异地转型搬迁，推动智能制造与建筑工业化协同发展，加快建成成渝地区重要先进制造业中心、川渝陕结合部区域工业强市和全国资源综合转化利用示范区。加快发展现代服务业，聚焦5大支柱型服务业和5大成长型服务业，加强国家级、省级服务业集聚区建设，积极培育新业态新模式新载体，大力实施服务业标准化、品牌化建设，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向多样化和高品质升级，积极创建省级服务业强县，

35、加快建成川渝陕结合部区域现代服务业中心城市。提升发展现代农业，以构建现代农业“9+3”产业体系为中心，把保障粮食、生猪安全和农产品供给作为首要任务，着力构建现代农业产业、生产、经营“三大体系”，促进农村一二三产业融合发展；加强农业品牌培育，打造绿色有机富硒农产品品牌，做大做强“巴山食荟”区域农产品公共品牌，推动农业大市向农业强市跨越。强化平台和载体建设，聚焦“6+3”重点产业，打造一批主导产业集聚、技术创新活跃、配套服务专业的国省级特色产业园区和产业基地，提高园区承载能力。达州高新区成功创建国家高新区，加快创建国家经济开发区。（二）发展新经济新业态新模式突出新技术运用、新产业革命、新业态培育、

36、新模式创造，着力培育数字经济、枢纽经济、总部经济等新兴增长极。强化数字经济赋能，加快新一代先进泛在信息基础设施建设和5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，实施数字产业化和产业数字化转型，打通数据流动新通道，释放数据资源新价值，培育数字应用新业态，加快构建“一城两园四中心多轴”的数字化发展格局，高质量建设“秦巴智谷”，努力创建全省数字经济发展示范区。强化枢纽经济支撑，坚持以枢纽带产业，以产业建枢纽，发挥四川东出北上综合交通枢纽和商贸服务型国家物流枢纽承载城市聚流作用，规划建设高铁、空港、陆港枢纽经济区，结合枢纽特征配套发展相关产业，培育壮大特色枢纽产业集群，把枢纽优势转化为经济优

37、势。强化总部经济引领，完善总部企业奖励政策，紧扣先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点产业，加速本土总部企业培育，加力达商总部回引，加强域外总部企业招商，建成一批支撑性集团总部、区域总部、功能总部和研发中心、设计中心、营销中心，提升总部经济能级。（三）做大做强市场主体坚持扩大总量和提升质量并重，保护和激发市场主体活力，努力形成大企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”、个体商户“花开遍地”的生动局面，切实夯实达州经济高质量发展根基。持续开展“双创”活动，支持组建产业联盟、行业协会，促进大中小微企业健康发展。持续推进“五十百千”企业培育工程，大力扶持重点骨干企业，积极招引“三类500强”“行

38、业10强”企业，加快培育大企业大集团。持续推进高成长型中小企业和行业“小巨人”企业培育，打造一批“领航”企业、“制造业单项冠军”企业和“专精特新”企业。依托企业集团，全产业链开发达州优质资源，建成一批科技领先、品牌领衔、产值领航的行业龙头企业。引导支持企业加强质量管理和品牌建设，申建国省级质检中心、认证机构，推动达州企业参与国家标准或行业标准制定，不断提高品牌经济在全市经济总量的占比。大力弘扬企业家精神，培育一支懂经营、善管理、能开拓的新型企业家队伍。（四）提升金融服务实体经济能力培育壮大各类金融机构，完善多元化金融市场体系和配套服务体系，加快建设秦巴金融中心。聚焦川东北智慧金融大脑和特色基金

39、小镇，加快推进马踏洞金融城建设。深化金融领域开放合作，推动组建跨行政区投融资平台，支持本地商业银行到域外开展金融服务，争取政策性银行来达设立分支机构，支持做大做强担保公司，鼓励各类金融机构在达建设功能性总部中心，推动组建跨区域发展银行、政策性担保机构、产权交易分中心、大宗商品区域交易市场。大力发展绿色金融、科技金融、物流金融等特色金融，推进重点领域金融改革创新试点。构建金融有效支持实体经济的体制机制，拓宽直接融资渠道，积极培育企业上市，发展债务融资，提升融资效率和质量。（五）建设区域消费中心顺应消费升级趋势，以四川省消费中心城市（达州）建设为契机，提档升级传统消费，大力培育新型消费，适当增加公

40、共消费，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。树立前瞻理念，坚持文商旅融合发展，加快特色商圈环境整治、风貌塑造、智慧升级和宣传推广，建设一批知名度高、引流力强的商业步行街和网红商圈、店铺。加强标志性商业综合体项目培育和引进，推动更多国际国内名品、潮流新品、秦巴首店和保税商店、免税直销延展店落地入驻，集聚周边消费资源。紧跟产业政策调整和产业梯度转移，聚焦大企名企，招引规模实力强、带动效应好、发展后劲足的专业市场落地入驻，提升商贸服务能级。健全现代流通体系，畅通城乡物流通道，大力发展农村电商，促进线上线下消费融合发展，不断开拓城乡消费市场。加快建设综合配套的国际会展中心，提升秦巴地区商品交易会国

41、际化水平，打造区域领先会展品牌。加强消费领域信用体系建设，强化消费权益保护，营造良好消费环境。（六）积极扩大有效投资聚焦重点领域和短板弱项，拓展投资空间，优化投资结构，提升投资效益，发挥投资对经济增长的拉动作用。精准对接国家投向，把准政策支持范围，加强向上汇报衔接，全力争取更多重大项目纳入国省“盘子”，保持投资稳定增长。建立“十四五”重点项目储备库，分类制定国省市重点项目、政府投资项目、产业投资项目推进计划，提升投资质量和效益。深化投融资体制改革，积极做好预算内投资、地方政府专项债、企业债等项目资金争取。发挥政府投资撬动作用，加大项目推介，定期向民间资本推介基础设施、公共服务、民生事业、生态环

42、保、产业发展等补短板项目，不断激发民间投资活力。五、 建设西部内陆开放高地坚定多维拓展、全面开放，以更强开放平台、更大开放空间、更优开放环境、更深开放合作，构建更高水平对外开放体系。统筹利用国际国内两个市场两种资源，健全开放型经济治理体系，做大做优外贸外资，提升开放型经济水平，推动与沿海沿边沿江协同开放，形成东联西延、南拓北进的全面立体开放格局。打造对外开放平台，加强与省内及沿海沿边省市口岸合作，申建内陆铁路、航空对外开放口岸，创建国家内陆开放合作示范城市；加强海关及海关特殊监管区域建设，建成保税物流中心（B型）和四川自贸试验区达州协同改革先行区，申建综合保税区，打造成渝地区东向开放门户；谋划

43、建设中外合作园、省际产业合作园，高质量建设承接产业转移示范区。拓展对外开放空间，突出交通连接、资源对接、（紧转第三版）（紧接第二版）产业承接，加强与长三角、粤港澳、京津冀、成渝等城市群合作，加快融入成都、重庆、西安、武汉等国家中心城市，积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展。强化区域协同发展，共建万达开川渝统筹发展示范区，加快建设城宣万革命老区振兴发展示范区，联动打造明月山绿色发展示范带，协同推动川东北一体化发展，联动安康、汉中、十堰等构建秦巴经济圈，助力成渝地区双城经济圈北翼振兴。大力开展招商引资。推进服务贸易创新发展。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据

44、，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况达州，古称“通州”，四川省地级市，中国西部天然气能源化工基地，川渝鄂陕结合部交通枢纽、文化商贸中心和生态宜居区域中心城市。截至2019年，全市下辖2个区、4个县、代管1个县级市，幅员面积1.66万平方公里。截止2020年全面建成“双130”城市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，达州市常住人口为5385422人。达州地处中国西南地区、四川盆地东部的丘陵与川东平行岭谷，有近5000年的考古史、2300余年的建制史。历为该地区县、州、郡、府、

45、道的所在地，是人口大市、农业大市、资源富市、工业重镇、交通枢纽和革命老区；将建成全国巴文化高地，境内罗家坝遗址、城坝遗址是长江上游古代巴人和巴文化中心遗址的发源地；是全国三大气田之一和国家“川气东送”的起点站；国家天然气综合开发利用示范区；国家重要能源资源战略基地（锂钾卤水储量达20.9亿立方米）；素有“巴人故里、中国气都”之称。达州是国家规划定位的成渝经济圈、川东北城市群重要节点城市；四川对外开放的“东大门”和四川重点建设的百万人口区域中心城市；中国公路运输主枢纽和四川省区域性次级枢纽城市；商贸服务型国家物流枢纽承载城市、全国绿色货运配送示范工程创建城市；四川省通江达海的东通道；是建设四川东

46、出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市。2020年，达州GDP实现2118亿元，增长4.1%。“十三五”时期，是达州决战脱贫攻坚、决胜全面小康具有里程碑和划时代意义的五年，综合实力快速提升，地区生产总值迈上2100亿元大台阶，地方一般预算公共收入超过100亿元，“6+3”重点产业加快成势，经济结构持续优化，县域经济支撑有力，创新驱动战略深入实施，争创全省经济副中心加速加力，创建万达开川渝统筹发展示范区开局起步。脱贫攻坚如期完成，7个县（市、区）全部摘帽，828个贫困村全部退出，71.6万建档立卡贫困人口全部脱贫，绝对贫困全面消除，区域性整体贫困问题得到历史性解决。城乡建设日新月异，中心城区建成“双130”城市，大城框架已具雏形，莲花湖湿地公园等一大批城市公园相继建成，城市品质显著提升，5个县城扩容提质，百镇建设各显特色，美丽乡村更加宜居，城乡融合日趋紧密。基础设施不断完善，四川东出北上综合交通枢纽初具轮廓，西达渝高铁前期工作加快推进，成达万高铁开工建设，达州金垭机场和秦巴（达州）国际铁路“无水港”加快建设，高速公路、快速通道连线成网，水利基础设施、能源基础设施、信息基础设施建设扩面升级，新基建密集部署。发展活力充分释放，全面深化改革主体框架基本建立，重点领域和关键环节改革强力推进，呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的生动局面，市县机构改革、乡镇行