福州成人失禁用品项目投资计划书_模板参考.docx

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1、泓域咨询/福州成人失禁用品项目投资计划书目录第一章 行业发展分析6一、 电商渠道份额扩大，离家市场保持增长6二、 政策：长护险试点铺开，市场有望加速渗透6三、 借鉴日本成人失禁市场：催化看政策，突围靠产品8第二章 项目建设背景、必要性12一、 供给端：格局未定，国货崛起12二、 用户增长：老年人口增加，失能群体占比上升12三、 消费升级带来产品升级，平均单价已达成熟市场水平13四、 实施扩大内需战略，提升现代化国际化水平14第三章 项目基本情况18一、 项目概述18二、 项目提出的理由19三、 项目总投资及资金构成20四、 资金筹措方案20五、 项目预期经济效益规划目标20六、 项目建设进度规

2、划21七、 环境影响21八、 报告编制依据和原则21九、 研究范围22十、 研究结论23十一、 主要经济指标一览表23主要经济指标一览表23第四章 选址分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 推动产业链供应链优化升级，加快构建现代产业体系28四、 打造一流营商环境31五、 项目选址综合评价32第五章 建筑工程可行性分析33一、 项目工程设计总体要求33二、 建设方案34三、 建筑工程建设指标34建筑工程投资一览表35第六章 SWOT分析37一、 优势分析（S）37二、 劣势分析（W）38三、 机会分析（O）39四、 威胁分析（T）39第七章 运营模式分析47一、 公司经营宗

3、旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务会计制度51第八章 人力资源分析55一、 人力资源配置55劳动定员一览表55二、 员工技能培训55第九章 原辅材料成品管理58一、 项目建设期原辅材料供应情况58二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理58第十章 工艺技术方案分析60一、 企业技术研发分析60二、 项目技术工艺分析62三、 质量管理63四、 设备选型方案64主要设备购置一览表65第十一章 投资计划66一、 投资估算的编制说明66二、 建设投资估算66建设投资估算表68三、 建设期利息68建设期利息估算表69四、 流动资金70流动资金估算表70五、 项目总投资

4、71总投资及构成一览表71六、 资金筹措与投资计划72项目投资计划与资金筹措一览表73第十二章 项目经济效益分析75一、 经济评价财务测算75营业收入、税金及附加和增值税估算表75综合总成本费用估算表76固定资产折旧费估算表77无形资产和其他资产摊销估算表78利润及利润分配表80二、 项目盈利能力分析80项目投资现金流量表82三、 偿债能力分析83借款还本付息计划表84第十三章 招投标方案86一、 项目招标依据86二、 项目招标范围86三、 招标要求86四、 招标组织方式87五、 招标信息发布87第十四章 风险防范88一、 项目风险分析88二、 项目风险对策90第十五章 总结分析92第十六章

5、附表93主要经济指标一览表93建设投资估算表94建设期利息估算表95固定资产投资估算表96流动资金估算表97总投资及构成一览表98项目投资计划与资金筹措一览表99营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表100利润及利润分配表101项目投资现金流量表102借款还本付息计划表104第一章 行业发展分析一、 电商渠道份额扩大，离家市场保持增长分渠道看，电商渠道是中国增速最快的渠道。由于成人失禁用品具有一定私密性，消费者在首次使用后往往更倾向于采用更为便捷的线上购买方式实现重复消费。随着网络普及率的不断增长，中国成人失禁用品零售市场中电商渠道规模从2007年的0.08亿元增至202

6、1年的18.29亿元，CAGR为48%；对应占比从2007年的2.0%增至2021年的29%，成为仅次于超市购买的第二大渠道。电商销售渠道在兼具价格优势的同时，还保证了客户购买活动的私密性和便捷性，未来在中国有望进一步扩大份额。养老机构增加，离家市场同样有望高增速发展。离家市场是指除传统经销商、KA卖场之外的如医院、养老院、连锁药房等渠道销售的市场，规模从2016年的4.9亿增至2021年的12.0亿元，复合增长率为19.8%。伴随着中国老年人数的增多，中国养老机构数量从2015年的2.8万个增至2020年的3.8万个，增长35.7%；床位数量也从2015年的577.8万张增至824万张，增长

7、42.6%。未来随着中国人口老龄化进程加快以及医保政策完善，离家市场同样有望高速发展。二、 政策：长护险试点铺开，市场有望加速渗透中国长护险政策偏向个人政府齐驱动的保险福利型。长期护理保险制度被称为社保“第六险”，通常是指以社会互助共济的方式进行资金筹集，对评估认定符合失能标准的参保人员，为其基本生活照料和与其密切相关的医疗护理服务或资金保障的社会保险制度。目前已经确立较为典型的长期护理保障制度有三种：福利模式（资金来源于税收且服务由官方提供，以北欧国家为主）、商业保险模式（资金来源于保险费且服务由商业保险提供）以及保险福利型（资金或服务同时来源于保费和税收，以荷兰、德国、日本、韩国为主）。中

8、国长护险政策偏向于保险福利型，以上海为例，其目前为需求护理者提供社区居家照护、养老机构护理、住院医疗护理等服务，并且给予85%以上的报销，资金筹集主要来源于职工医保统筹基金及居民医保统筹基金。试点范围逐步扩大，政策落地将促进成人失禁用品市场渗透。我国于2016年6月开始试点长期护理保险，首批试点共15个城市；2020年9月，试点城市增至49个，截至2021年8月，全国试点城市参保人数达1.34亿人，累计享受待遇人数152万人。以福建晋江市为例，其最高可以为失能对象提供每年3600元的辅助器具补助（护理床、轮椅等）和每月300元的耗材补助（成人失禁用品）。但当前中国筹资、评定、给付体系均尚未达到

9、全国统一，各试点政策有所不同，预计当全国统一政策进一步落地，失能辅具（护理床、成人失禁用品等）全面纳入补助报销范围时，我国成人失禁用品渗透率会加速提升。中国市场渗透率远低于世界平均水平，成长空间大。受文化影响，中国成人失禁人群较为保守，使用失禁护理用品的意愿较低，2019年中国成人失禁用品市场渗透率仅为5%，远低于世界平均水平（12%）及日本（80%）、北美（60%）等发达国家和地区。就市场规模来看，中国成人失禁用品2021年市场规模为11.6亿美元，占全球总额的7.1%，是美国/日本对应市场总额的28.2%/43.9%，成长空间巨大。预计中国成人失禁用品市场将从2021年的75.1亿增至20

10、30年的408.3亿元，CAGR为20.7%。失能群体方面，预测仅假设60岁以上失禁群体为成人失禁用品的需求者进行测算。渗透率方面，假设该市场是一个加速渗透的过程，故假设市场渗透率每年较前年增长比前年多0.2pct。在平均消费额方面，因中国成人失禁用品零售市场及离家市场单价均逼近日本、美国等发达国家水平，故假设单人平均消费额不再随年份增长，每人每年消费额约为3397元，折合每日约为9.44元（约4-5片成人失禁产品）。根据测算，中国成人失禁用品市场规模或将于2025/2030年分别达162/408亿元，对应4/9年CAGR分别为21.2%/20.7%。三、 借鉴日本成人失禁市场：催化看政策，突

11、围靠产品日本成人失禁用品是其吸收性卫生用品最大的赛道。日本成人失禁用品市场占整体吸收性卫生用品市场的比例随老年人口增加而提升，从2001年的39.4%提升至2021年的53.5%，其占比十年增加了14.1pct，成人失禁市场超过婴儿纸尿裤及女性卫生用品市场的总和。市场至成熟期，增速日益趋缓。日本于1995年进入中度老龄化社会（60岁以上人口占比20.4%），2010年进入重度老龄化社会（60岁以上人口占比30.8%）；随着其老龄化程度的增加，其成人失禁用品市场也逐渐发展，日本成人失禁用品市场渗透率约80%，2021年市场规模为2868亿日元（约为中国的2.3倍），近5年CAGR为4%，每年同比

12、增速基本在5%以下。日本自60年代起开始关注老年人福利，政策制定变化有保障程度更加合理、政策资金来源更加多元可持续等特点。随着老龄化程度的加深，日本开始在不同的时期制定各种提升老年人福祉的政策，其中：1960-1969年间开始制定老年人福利政策。1963年日本制定了老年人福利法，主要为有一般需求的65岁以上老人和有特殊需求的患有残疾或生活困难的老人提供护理服务。从进入轻度老龄社会起，日本开始制定有关老年人福利的政策。1970-1979年间老年人福利提升但医疗费用大幅增加。1973年日本实行了70岁以上老年人免费医疗政策，该年被称为日本的福利元年；该政策在提升国民福利的同时也造成了大量老年人长期

13、住院，形成“社会性住院”现象，医疗费用的剧增导致了医疗保险濒临崩溃。1980-1989年间，养老保险制度改革，家庭和个人分担更多养老责任。老年人的社会性住院和卧床不起成为较为主要的社会问题，为减轻国家财政压力，日本进行了医疗保险体制改革。1982年制定了老年人保健法，开始设立日间照护、短期收容等老年保健措施，随后的修订取消老年人免费医疗制度，增加患者自付的部分。老年人保健法将老年人医疗保健从一般人的健康保险体系内分离出来，形成了相对独立的体系。1990-2000年主要在推进黄金计划并且为介护保险制度做准备。1990年日本开始正式实施黄金计划（即推进老年人保健福利10年战略），开始大力建设和完善

14、养老设施，1994年的新黄金计划则进一步丰富了居家介护的服务内容。2000年4月1日，日本正式实施介护保险法，明确政府、企业、家庭有义务共同为老年人提供帮助。在介护保险保障制度下，护理服务产生费用的70%-90%由介护保险承担，被保人仅需承担10%-30%。日本的介护保险制度是一项依靠全社会的力量来支撑需要长期护理的人群（包括但不限于老年人、残障人士、病患等）的社会保险制度。老年人可以通过介护保险来提升其生活质量，以最高报销额度算，住宅改造每年可报销18万日元（折9917元人民币）；购买或租用老人介护辅具（拐杖、成人失禁用品）每年可报销9万日元（折4959元人民币），超过一个老人一年的成人失禁

15、产品用量；而其他额度内介护机构提供的服务亦可享受报销。介护保险政策推出后，日本成人失禁用品市场迎来快速增长。日本成人失禁用品产量从2001年的22.3亿片增至2006年的42.5亿片，复合增长率为13.8%，对应销量CAGR约为13.7%，而在经历这次快速增长时期后日本成人失禁用品市场也逐渐步入成熟期，2010-2021年间日本成人失禁用品产量/销售量/销售金额CAGR分为为2.9%/3.5%/3.2%。第二章 项目建设背景、必要性一、 供给端：格局未定，国货崛起中国成人失禁市场处于快速发展期，当前行业龙头为杭州可靠股份（市场份额为8.3%），其次是恒安国际（6.5%）、维达国际（4.7%）。

16、相较于格局稳定的美国、日本市场，我国市场仍处于发展初期，行业集中度较低，CR5为25%。且因行业门槛较低，先发优势较弱，行业集中度整体呈下降趋势。国货崛起，区域性品牌亦有生存空间。品牌端来看，因婴儿及女性卫生用品市场快速发展时中国还没有成熟的品牌能与宝洁、金佰利、尤妮佳等全球个护龙头竞争，两市场龙头品牌基本都属于国外企业。而中国成人失禁市场较为明显的特点是国货崛起，本土品牌可靠、安尔康市场份额较大；国际性品牌如得伴、乐互宜、安顾宜、添宁售价偏高但整体份额较小；而区域性品牌如周大人（山东康舜）、老来福（河北宏达）也可通过使用低成本原材料降低售价的方式获得一定的市场份额。二、 用户增长：老年人口增

17、加，失能群体占比上升中国人口老龄化比率增高，潜在用户增长。成人失禁用品使用者一般为老年失禁者和残疾失禁者，其中老年失禁者为主要目标消费群体。2021年中国60/65岁以上人口数量分别达2.7/2.0亿，对应占总人口比例达18.9%/14.2%。据国家统计局测算，2025年65岁及以上的老年人将超过2.1亿，对应占总人口数比例约15%；2050年中国60岁以上年老人将接近5亿，其中65岁以上接近3.8亿人，占总人口比例27.9%。失能/半失能老年人占比持续增加。据2017年中国老年消费习惯白皮书披露，中国2015年全国城乡失能、半失能老人约4063万人，占全体老年人口比例达19%。由于我国养老机

18、构发展仍然较为滞后，老年人护理服务供给不足，因而形成了失能/半失能老人长期护理服务供需失衡的局面，预计2030/2050年失能/半失能老人占比将分别增至17%/20%。三、 消费升级带来产品升级，平均单价已达成熟市场水平分应用市场看，中国成人失禁用品零售市场及离家市场单价均已达日本、美国等发达国家水平。伴随着中国成人失禁用品市场的快速增长，其单价也逐渐趋同于发达国家，其中：零售市场规模从2007年的0.58亿美元增至2021年的9.72亿美元，CAGR为22.3%；对应单价从0.28美元/片增至0.39美元/片，对应日本/美国2021年单价分别为0.33/0.38美元/片。离家市场规模从200

19、7年的0.21亿美元增至2021年的1.85亿美元，CAGR为16.7%；对应成人失禁用品单价从0.19美元/片增至0.28美元/片，对应日本/美国2021年单价分别为0.21/0.26美元/片。伴随着消费升级，中国成人失禁用品产品也随之高端化。分产品品类看，成人纸尿裤是量价增速最快的品类。从产销量来看，中国成人失禁用品中成人纸尿裤/纸尿片/护理垫生产量从2016年的28.3/7.6/16.1亿片分别增至2019年的44.60/9.60/18.10亿片，对应CAGR分别为23.1%/9.2%/13.3%；消费量从2016年的16.7/4.2/12.2亿片分别变化至2019年的37.2/5.8/

20、10.5亿片，对应CAGR分别为30.6%/11.4%/-4.9%。从出厂价来看，三者的平均出厂价分别从2016年的1.23/0.70/0.75元/片分别变化至2019年的1.50/0.64/0.73元/片，同比分别增减22.0%/-8.6%/-2.7%。成人纸尿裤是价格最高、需求量最大（2021年占比69.5%）的品类。四、 实施扩大内需战略，提升现代化国际化水平打造国内大循环的重要节点。完善扩大内需政策支撑体系，畅通生产、分配、流通、消费各环节，推进大平台、大市场、大流通融合发展。强化科技创新、标准引领和品牌建设，打造“福州智造”、“福州创造”明星产品，实现更高质量供给。完善现代商贸流通体

21、系，搭建跨部门跨区域综合服务平台，构建区域大市场，拓展福州优势产品市场份额。加快集疏运体系建设，大力发展海陆空铁多式联运，完善生产、运输、仓储、流通、配送全链条服务，重点发展集装箱运输。规划建设现代物流城，打造辐射全国的区域性生活生产资料集散中心，争创国家物流枢纽城市。构建国内国际双循环的重要通道。在构建新发展格局中找准福州国际化定位、探索国际化途径，以国际化引领促进国内国际双循环。充分发挥多区叠加优势，推动内需与外需、进口与出口、吸引投资和对外投资协调发展。探索推进内外贸一体化的政策机制，促进国内国际市场顺畅对接，推进同线同标同质，提升出口转内销便利化水平。持续推动跨境电商平台、跨境产业园区

22、发展。依托国家远洋渔业基地、元洪国际食品产业园等平台，鼓励企业加大对外投资贸易合作，积极拓展国内国际市场。推动民营企业成为开拓市场、畅通循环的主力军，推动侨资侨智成为经贸合作、融通内外的桥梁纽带，让更多福州产品和服务走向全国、走向世界。加强与“一带一路”沿线国家和地区在港口、机场、陆路交通等方面的合作，打造衔接“一带一路”、服务中西部及周边地区对外开放大通道。全面促进消费扩容提质。扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。培育消费新动能，建设面向国际、国内领先的消费中心城市。顺应市场消费升级需求，增加优质商品和服务供给，提升传统消费，发展服务消费，

23、培育新型消费，适当增加公共消费。鼓励消费新业态、新模式发展，推动实体商业转型升级，提升城区重点商圈、重要街区智慧化建设水平，促进线上线下消费融合，培育发展网红经济、夜间经济、首店经济、流量经济、共享经济等，打造一批消费新地标。加快构建农村三级物流网络，开拓城乡消费市场。支持新能源汽车消费。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。创建安全放心的消费环境。积极扩大有效投资。优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。聚焦优质产业、基础设施、生态环境和公共设施等重点领域，加快补齐市政工程、公共安全、生态环保、农业农村、防灾减灾、民生保障等领域短板，加大技术改造和设备更新投入力度，扩

24、大先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业投资。深化“五个一批”项目推进机制，加强重大项目争取和储备，推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。健全市场化投融资机制，加大融资申债力度，发挥财政性投资项目杠杆作用，撬动更多民间资本。实施榕商回归工程，吸引在外榕商回榕投资。构建现代化基础设施体系。推动新型城市基础设施建设试点，积极推进“两新一重”建设，实施新网络、新技术、新算力、新融合等新基建工程，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。加快5G试点城市建设，推进数据中心、充电桩、换电站、智能立体停车场等设施建设，提升城市基础设施运行效率和服务能力。发挥福州国家级互联网骨

25、干直联点数据交换口岸作用，扩容“海峡光缆1号”通道，增强辐射海峡和“海丝”沿线国家与地区的通信枢纽能级。第三章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：福州成人失禁用品项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：曹xx（二）主办单位基本情况公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的

26、优质产品及服务。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效

27、率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约34.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套成人失禁用品/年。二、 项目提出的理由1990-2000年主要在推进黄金计划并且为介护保险制度做准备。1990年日本开始正式实施黄金计划（即推进老年人保健福利10年战略），开始大力建设和完善养老设施，1994年的新黄金计划则进一步丰富了居家介护的

28、服务内容。2000年4月1日，日本正式实施介护保险法，明确政府、企业、家庭有义务共同为老年人提供帮助。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资14345.29万元，其中：建设投资11438.62万元，占项目总投资的79.74%；建设期利息163.64万元，占项目总投资的1.14%；流动资金2743.03万元，占项目总投资的19.12%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资14345.29万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）7666.24万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工

29、程项目申请银行借款总额6679.05万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：33900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：28304.60万元。3、项目达产年净利润（NP）：4086.25万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.45%。5、全部投资回收期（Pt）：5.42年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：13540.01万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时

30、”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使

31、工程项目具有良好的经济效益和社会效益。九、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。十、 研究结论项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积22667.00约34.00亩1.1总建筑面积44115.401.2基底面积13146.8

32、61.3投资强度万元/亩321.582总投资万元14345.292.1建设投资万元11438.622.1.1工程费用万元9933.042.1.2其他费用万元1193.532.1.3预备费万元312.052.2建设期利息万元163.642.3流动资金万元2743.033资金筹措万元14345.293.1自筹资金万元7666.243.2银行贷款万元6679.054营业收入万元33900.00正常运营年份5总成本费用万元28304.606利润总额万元5448.337净利润万元4086.258所得税万元1362.089增值税万元1225.5810税金及附加万元147.0711纳税总额万元2734.73

33、12工业增加值万元9555.7513盈亏平衡点万元13540.01产值14回收期年5.4215内部收益率22.45%所得税后16财务净现值万元5048.27所得税后第四章 选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况福州市，简称“榕”，别称榕城，是福建省省会，批复确定的海峡西岸经济区中心城市之一、滨江滨海生态园林城市。全市共辖6个市辖区、1个县级市、6个县，总面积11968平方千米，建成区面积416平方公里

34、。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，福州市常住人口为8291268人。2020年，福州实现地区生产总值10020.02亿元，比上年增长5.1%。福州地处中国华东地区、福建东部、闽江下游及沿海地区，中国东部战区陆军机关驻地，是中国东南沿海重要都市、首批对外开放的沿海开放城市、海洋经济发展示范区，海上丝绸之路门户以及中国（福建）自由贸易试验区组成部分；是近代中国最早开放的五个通商口岸之一。福州是国家历史文化名城，最早在秦汉时期名为“冶”，而后因为境内一座福山而更名“福州”。建城于公元前202年，历史上曾长期作为福建的政治中心。福州马尾是中国近代海军的摇篮、中国船政文化的发祥地；

35、曾获中国优秀旅游城市、国家卫生城市、滨江滨海生态园林城市、国家环保模范城、全国双拥模范城市、全国文明城市等称号。2021年，福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，高水平建设福州都市圈，鼓励福州创建国家中心城市，推进福州新区加快建设两岸交流合作重要承载区、改革创新示范区、生态文明先行区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地。经济持续健康发展，增长潜力、内需潜力充分发挥，经济总量在全国主要城市中争先进位。农业发展更为高效、更有质量，产业结构持续优化，形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业与现代服务业双轮驱动的现代产业体系。创新驱动成效显现，成为创新型省会城市。数

36、字经济产值占GDP比重进一步提高，打造“全国数字应用第一城”。海洋经济、绿色经济发展质效显著提升。展望二三五年，我国基本实现社会主义现代化之时，我市将率先实现全方位高质量发展超越，有福之州、幸福之城展现崭新面貌，基本建成现代化国际城市。届时福州经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再上新的大台阶，人均GDP居全国主要城市前列，率先实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；科技创新能力大幅提高，创新动能全面迸发，成为具有重要影响力的国家创新型城市；产业结构全面优化，建成具有福州特色的现代产业体系；“三个如何”重要指示精神全面落实，实现市域治理体系和治理能力现代化，建成法治福州、法治政府、

37、法治社会；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康福州，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；生态优势持续巩固，广泛形成绿色生活方式，建成更高水平美丽福州；形成对外开放新格局，在构建更高水平开放型经济体制上走在全国省会城市前列；人民生活更加美好，平安福州建设达到更高水平，基本公共服务实现均等化，人的发展更加全面，共同富裕迈出坚实步伐。从挑战看，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济增长乏力，国际环境不稳定性不确定性前所未有；国内经济发展环境面临深刻复杂变化，全国区域发展分化态势明显，新一轮城市竞逐日趋激烈；我市发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力还不适应高质量发展、产

38、业链发展水平还不高、重点领域改革仍需突破、城乡一体化发展不够协调、城乡居民人均收入水平还不够高、基本公共服务供给尚不均衡等短板亟待提升。从机遇看，伴随着我国经济进入高质量发展阶段，社会主义制度的优势和特色更加凸显；多区叠加政策赋予福州广阔舞台，发展机遇明显增多，省会城市综合优势更加突出，在闽东北区域协同发展中的引擎作用更加明显；随着台海形势变化，我市对台前沿战略地位进一步强化；我市经济基础不断夯实，治理效能持续提升，发展韧性增强，社会和谐稳定；政治生态风清气正，广大干部群众干事创业热情高涨，全方位推动高质量发展超越具备多方面优势和条件。我们必须胸怀“两个大局”，清醒认识、科学把握发展形势，深刻

39、认识重要战略机遇期内涵的新变化新要求，深刻认识全方位推动高质量发展超越的新使命新责任，深刻认识全面建设现代化国际城市的新征程新方向，增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局，发扬充沛顽强的斗争精神，集中精力办好福州的事。三、 推动产业链供应链优化升级，加快构建现代产业体系推进园区标准化建设。实施工业（产业）园区标准化建设行动，推动产业基础高标准再造，打造产业高质量发展的重要平台和强力引擎。完善园区规划布局，按照分类施策、全面提升原则，强化试点示范，探索不同类型园区建设模式，构建福州特色的园区建设标准体系。开展园区投资质量和集约用地评价工作，提高土地利用效率，保障园区转型升级用地需

40、求。提升园区“七通一平”标准化建设水平，完善科研、产业服务、教育、医疗、商业等配套，打造产城融合的都市型园区。促进“银园对接”、“银企对接”，创新园区建设投融资模式，争取更多金融支持。优化园区管理机制，稳妥推进园区整合，探索委托管理经营等模式，提升管理运营效能。扶引大龙头、培育大集群、发展大产业。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，构建质量优、效率高、动力强的现代产业体系。大力培育和引进龙头企业，通过支持技改、扩大投资等方式，扶引一批百亿、千亿级龙头企业。强化以企引企、以商招商，大力引进世界500强、央企民企500强、行业独角兽企业。推进产业延链补链强链，重点围绕新型显示、高端化纤、新能源、生

41、物医药等产业，精准招引一批重大项目，支持龙头企业开展产业链垂直整合和跨区域横向拓展，培育产业大集群。布局建设上下游企业联盟，提升产业基础制造和协作配套能力，推动产业链供应链多元化，发展大产业。完善质量基础设施，加强标准、计量、专利建设。深化跨市域跨行业分工协作，积极与周边城市、“一带一路”沿线国家和地区共建产业链供应链。培育壮大战略性新兴产业。实施战略性新兴产业集群发展工程，全力支持新技术、新业态、新模式创新突破，推动战略性新兴产业发展提速、比重提升。聚焦新一代信息技术，推动互联网、大数据、人工智能等与各产业深度融合、智能网联，打造通讯器件、物联网等生产研究基地；聚焦智能装备与新型材料，重点发

42、展壮大工业机器人、智能专用设备、特种玻璃、功能陶瓷、石墨烯、纺织新材料、高品质特殊钢等高端装备、新型功能材料产业集群；聚焦新能源汽车，立足区域协同，大力引进整车厂及汽车产业链相关项目，形成集汽车制造、销售、服务为一体的产业集聚区，打造东南汽车城；聚焦节能环保，加快推动氢能、风能、核能等产业发展。以“数字福州”建设引领打造数字应用第一城。持续办好“数字中国”建设峰会，积极融入国家数字经济创新发展试验区建设，深入实施数字经济领跑行动，加快形成“芯屏器核网”全产业链和“云联数算用”全要素群的发展格局，培育形成具有领先优势的数字产业集群。加快产业数字化改造，深入实施工业互联网创新发展战略，深入推进智能

43、制造工程和“上云用数赋智”行动，打造数字驱动的产业生态。深化数字应用场景建设，提升各行各业各领域数字化水平，加快“城市大脑”建设，推进公共资源数据汇聚整合、开放利用。加强数字技术、信息安全等基础制度和标准规范建设，全面提升数字安全水平，加强信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。以“海上福州”建设推动海洋经济振兴。加快推进国家海洋经济发展示范区建设，推进海洋资源要素市场化配置，开展涉海金融服务模式创新，打造更具竞争力的海洋产业集群，完善智慧海洋体系，建设海洋强市。推进“海上牧场”建设，加快“百台万吨”深远海养殖装备推广使用，支持深水养殖、境外养殖和远洋渔业发展。大力发展海产品精深加工，

44、提高产品附加值，拓展海洋功能食品、生物制品等市场份额。理顺港口管理机制，整合闽江口内港区功能，提升福州港开发建设水平，积极争取拓展港口航线网络，打造世界一流港口，建设丝路海港城。发展临港先进制造业，壮大海洋工程装备制造、生物医药等海洋产业。培育邮轮经济，发展滨海旅游，拓展海洋休闲旅游、文化体验等新兴业态。支持福州海洋研究院等机构建设，推动海洋产业创新发展。以“平台福州”建设提升服务业发展水平。发挥各类平台企业的引领带动作用，实施服务业提质工程，全面提升高端服务业发展水平。大力培育总部经济、现代金融、现代物流、会展经济等载体平台，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快发展康养、家政、育幼

45、、体育等服务业，培育各类公共服务平台，推动生活性服务业高品质、多样化发展。围绕省会优势产业，打造一批电子商务、工业互联、第三方综合服务等特色平台，加速平台经济集聚发展。加强现代服务业集聚示范区建设，推进现代服务业规模化、数字化、标准化、品牌化。四、 打造一流营商环境接轨国际标准，深化“放管服”改革，牢牢把握“市场主体满意”和“营商评价提升”双导向，打造市场化法治化便利化国际化的营商环境。统筹做好福州市和福州新区营商环境评价工作。持续深化“多证合一”改革，拓展“互联网+政务服务”，发挥好“e福州”等平台作用，更大程度便民利民。加快信用立法进程，健全新型监管机制，落实失信联合惩戒等制度。加快推动区

46、域政务数据共享，推动建设闽东北营商环境服务平台，促进更多事项集成办理、跨市通办。健全企业家恳谈会等机制，提高政府服务效能，构建“亲”、“清”新型政商关系。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配

47、置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要